English-Russian- Georgian Glossary of Terms Used in ... - aarhus

English-Russian-Georgian Glossary of Terms Used 

in Environmental Enforcement and Compliance 

Promotion 

Second Edition 

ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT

ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT 

Pursuant to Article 1 of the Convention signed in Paris on 14 th December 1960, and which came into force on 30 th September 

1961, the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) shall promote policies designed: 

to achieve the highest sustainable economic growth and employment and a rising standard of living in Member 

countries, while maintaining financial stability, and thus to contribute to the development of the world economy; 

to contribute to sound economic expansion in member as well as non-member countries in the process of economic 

development; and 

to contribute to the expansion of world trade on a multilateral, non-discriminatory basis in accordance with 

international obligations. 

The original Member countries of the OECD are Austria, Belgium, Canada, Denmark, France, Germany, Greece, Iceland, 

Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Norway, Portugal, Spain, Sweden, Switzerland, Turkey, the United Kingdom and 

the United States. The following countries became Members subsequently through accession at the dates indicated hereafter: 

Japan (28 th April 1964), Finland (28 th January 1969), Australia (7 th June 1971), New Zealand (29 th May 1973), Mexico (18 th 

May 1994), the Czech Republic (21 st December 1995), Hungary (7 th May 1996), Poland (22 nd November 1996), Korea (12 th 

December 1996), and the Slovak Republic (14 th December 2000). The Commission of the European Communities takes part in 

the work of the OECD (Article 13 of the OECD Convention). 

The original version of this book was published under the name: 

“English-Russian Glossary of Terms Used in Environmental Enforcement and Compliance Promotion” 

© OECD 2003, 2004 

Permission to reproduce a portion of this work for non-commercial purposes or classroom use should be obtained through the Centre français 

d'exploitation du droit de copie (CFC), 20, rue des Grands-Augustins, 75006 Paris, France, Tel. (33-1) 4407 4770, Fax (33-1) 4634 6719, for 

every country except the United States. In the United States permission should be obtained through the Copyright Clearance Center, Customer 

Service, (508) 750-8400, 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, or CCC Online: www.copyright.com. All other applications to reproduce 

or translate all or part of this book should be made to OECD Publications, 2, rue André-Pascal, 75775 Paris Cedex 16, France. 

The translation of this publication into Georgia and its printing was executed by the Regional Environmental 

Centre (REC) for the Caucasus. REC Caucasus is an independent, not-for-profit, non-advocacy foundation 

established to work for environment and sustainable development in the Caucasus region. Web-address: 

www.rec-caucasus.org 

2

Англо-русско-грузинский словарь-справочник 

терминов, используемых в системах 

экологического контроля 

Второе издание 

OРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ 

3

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ 

В соответствии со Статьей 1 Конвенции, подписанной в Париже 14 декабря 1960 г. и вступившей в силу 30 сентября 

1961 г., Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) способствует осуществлению политики, 

направленной на: 

достижение наивысшего устойчивого роста экономики и занятости и повышение уровня жизни в странахчленах 

ОЭСР при сохранении финансовой стабильности и тем самым на обеспечение вклада в развитие 

мировой экономики; 

обеспечение вклада в оздоровление экономического роста как в странах-членах ОЭСР, так и в странах, не 

входящих в ОЭСР, в процессе экономического развития; а также 

обеспечение вклада в расширение мировой торговли на многосторонней недискриминационной основе в 

соответствии с международными обязательствами. 

К числу первоначальных членов ОЭСР относятся Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, 

Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Соединенное Королевство, Соединенные 

Штаты, Турция, Франция, Швейцария и Швеция. Ниже перечисленные страны стали членами ОЭСР позднее, путем 

присоединения, даты которого указаны в скобках: Япония (28 апреля 1964 г.), Финляндия (28 января 1969 г.), 

Австралия (7 июня 1971 г.), Новая Зеландия (29 мая 1973 г.), Мексика (18 мая 1994 г.), Чехия (21 декабря 1995 г.), 

Венгрия (7 мая 1996 г.), Польша (22 ноября 1996 г.), Корея (12 декабря 1996 г.) и Словакия (14 декабря 2000). Комиссия 

Европейских Сообществ принимает участие в работе ОЭСР (Статья 13 Конвенции ОЭСР). 

Первоначальная версия этой книги была издана под названием: 


© OECD 2003. 2004 

Заявки на разрешение воспроизвести часть данного издания с некоммерческими или учебными целями следует 

направлять по адресу: Centre français d'exploitation du droit de copie (CFC), 20 rue des Grands-Augustins, 75006, Paris, 

France, тел. (33-1) 4407 4770, факс (33-1) 4634 6719 - для всех стран, кроме США. В США следует обращаться в 

Copyright Clearance Center, Customer Service, (508) 750-8400, 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923 или CCC Online: 

http://www.copyright.com/. Все остальные заявки на перевод или воспроизведение издания или его части направлять по 

адресу: OECD Publications, 2, rue André Pascal, 75775 PARIS CEDEX 16, France. 

Перевод этой публикации в Грузии и его печать выполнен Региональным Экологическим Центром 

(РЭЦ) для Кавказа. РЭЦ Кавказа является независимой, некоммерческой организацией, созданной как 

для содействия в решении проблем охраны окружающей среды, так и для становления и развития 

гражданского общества в Кавказском регионе. Электронный адерс: www.rec-caucasus.org 

4

garemosdacviTi kontrolis sferoSi 

gamoyenebul terminTa inglisur-rusul-qarTuli 

ganmartebiTi leqsikoni 

meore gamocema 

5 

O 

ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizacia

ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizacia 

konvenciis 1 muxlis Sesabamisad, romelsac xeli moewera 1960 wlis 14 dekembers q. parizSi da ZalaSi Sevida 1961 wlis 30 

seqtembers, ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizacia (OECD) xels uwyobs politikis ganxorcielebas, romelic 

iTvaliswinebs: 

• ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizaciis wevr-saxelmwifoebSi ekonomikisa da dasaqmebis mdgrad 

zrdasa da cxovrebis donis amaRlebas finansuri stabilurobis SenarCunebiT da am gziT msoflio ekonomikis 

ganviTarebis xelSewyobas; 

• rogorc ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizaciis wevr-saxelmwifoTa ekonomikuri zrdis 

gaZlierebas, ise arawevr-saxelmwifoebis ekonomikuri ganviTarebis procesis xelSewyobas; 

• saerTaSoriso vaWrobis ganviTarebis xelSewyobas saerTaSoriso valdebulebaTa Sesabamisad, mravalmxriv, 

aradiskriminaciul sawyisebze. 

ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizaciis Tavdapirvel wevrebs warmoadgenen avstria, amerikis SeerTebuli 

Statebi, belgia, germania, dania, didi britaneTi, espaneTi, TurqeTi, irlandia, islandia, italia, kanada, luqsemburgi, 

niderlandebi, norvegia, portugalia, saberZneTi, safrangeTi, Sveicaria da Svecia. ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis 

organizaciis wevrebad SemdgomSi miRebul iqnen qvemoTCamoTvlili qveynebi, romelTa mierTebis TariRebi miTiTebulia 

frCxilebSi: iaponia (28 aprili, 1964 w.), fineTi (28 ianvari, 1969 w.), avstralia (7 ivlisi, 1971 w.), axali zelandia (29 

maisi, 1973 w.), meqsika (18 maisi, 1994 w.), CexeTi (21 dekemberi, 1995 w.), ungreTi (7 maisi, 1996 w.), poloneTi (22 noemberi, 

1996 w.), korea (12 dekemberi, 1996 w.), slovakeTi (14 dekemberi, 2000 w.). ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis 

organizaciis muSaobaSi monawileobs evropis Tanamegobrobis komisia (ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizaciis 

konvenciis muxli 13). 

@ OECD 2003, 2004 

winamdebare wignis originaluri versia gamocemulia saxelwodebiT: 


winamdebare naSromis nawilis arakomerciuli an saswavlo mizniT gamocemisaTvis nebarTvis misaRebad ganacxadi unda 

gaigzavnos Semdeg misamarTze Centre français d'exploitation du droit de copie (CFC), 20 rue des Grands-Augustins, 75006, Paris, France, 

tel. (33-1) 4407 4770, faqsi (33-1) 4634 6719 yvela qveynisTvis, aSS-s garda. aSS-Si unda mimarTon: Copyright Clearance Center, 

Customer Service, (508) 750-8400, 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923 an CCC Online: http://www.copyright.com. yvela sxva 

ganacxadi dokumentis an misi nawilis Targmanisa da gamocemis Sesaxeb unda gaigzavnos misamarTze: … OECD Publications, 2, rue 

André Pascal, 75775 PARIS CEDEX 16, France. 

aRniSnuli gamocemis Targmani da beWvda ganxorcielda kavkasiis regionaluri ekologiuri centris 

(REC) mier. kavkasiis regionaluri ekologiuri centri warmoadgens damoukidebel, arakomerciul 

organizacias, romelic Seqmnilia kavkasiis regionSi garemosdacviTi problemebis gadawyvetisa xelSewyobisa 

da samoqalaqo sazogadoebis Seqmnisa da ganviTarebis mizniT. eleqtronuli misamarTi: www.rec-caucasus.org 

6

FOREWORD 

The countries of Eastern Europe, Caucasus and Central Asia (EECCA) are reforming their 

environmental enforcement and compliance promotion strategies and tools, and the related institutions as 

part of the effort to strengthen environmental management systems in conjunction with their transition to 

democratic, market-based societies. This glossary is a contribution these efforts by defining the meaning 

of key terms used in environmental enforcement and compliance promotion systems in OECD and 

EECCA countries. Also it aims to facilitate a better dialogue among environmental officials and 

practitioners within the EECCA region and support a more effective transfer of international experience. 

This glossary, which was prepared by a team of experts from OECD and EECCA countries, is 

one of the environmental activities undertaken within the programme of work of the OECD's Centre for 

Co-operation with Non-Members. These activities are implemented within the OECD’s Environment 

Directorate, under the umbrella of the Task Force for the Implementation of Environmental Action 

Programmes for Central and Eastern Europe (EAP Task Force), for which the Environment Directorate 

serves as secretariat. Financial support to develop and publish this volume was provided by the 

Netherlands and the European Commission. 

The views expressed in this publication are those of authors and do not necessarily reflect those 

of the OECD or its Member countries. The glossary is published under the responsibility of the 

Secretary-General of the OECD. 

7

ПРЕДИСЛОВИЕ 

В рамках деятельности по совершенствованию управления в сфере охраны окружающей 

среды, проводимой как часть процесса перехода к демократическому обществу и рыночной 

экономике, страны Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА) стремятся 

реформировать стратегии, инструменты и институциональные основы системы экологического 

контроля и поощрения добровольного соблюдения требований. Настоящий глоссарий, который 

разъясняет понятийный аппарат, используемый в данной области в странах ОЭСР и ВЕКЦА, 

предназначен для того, чтобы поддержать процесс реформирования и способствовать развитию 

диалога между заинтересованными сторонами внутри региона ВЕКЦА и более эффективному 

обмену опытом на международной арене. 

Составление данного глоссария группой экспертов стран ОЭСР и ВЕКЦА является 

одним из элементов деятельности в сфере охраны окружающей среды, которая осуществляется в 

рамках программы работы Центра ОЭСР по сотрудничеству со странами, не являющимися 

членами этой организации. Эта деятельность проводится Директоратом ОЭСР по охране 

окружающей среды под эгидой Специальной рабочей группы по реализации программы действий 

по охране окружающей среды в Центральной и Восточной Европе (СРГ ПДООС), по отношению 

к которой Директорат выполняет функцию секретариата. Разработка и публикация данного 

документа стала возможной благодаря финансовой поддержке со стороны Нидерландов и 

Европейской Комиссии. 

Мнения, высказываемые в данной публикации, отражают взгляды авторов и не 

обязательно совпадают с точкой зрения ОЭСР или стран-членов этой организации. Публикация 

глоссария осуществляется по распоряжению Генерального секретаря ОЭСР. 

8

winasityvaoba 

garemos dacvis sferoSi marTvis srulyofis mizniT warmarTuli saqmianobis 

farglebSi, romelic demokratiuli sazogadoebis Camoyalibebisa da sabazro ekonomikaze 

gadasvlis procesis Semadgeneli nawilia, aRmosavleT evropis, kavkasiisa da centraluri 

aziis qveynebi iswrafvian ganaxorcielon garemosdacviTi kanonaRsrulebisa da kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis xelSewyobis sistemis strategiebis, meqanizmebisa da 

institucionaluri safuZvlebis reformireba. winamdebare ganmartebiTi leqsikoni asaxavs 

ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizaciisa (OECD) da aRmosavleT evropis, 

kavkasiisa da centraluri aziis qveynebSi (EECCA) garemosdacviTi kanonaRsrulebisa da 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis xelSewyobis sferoSi gamoyenebul ZiriTad terminebs, 

miznad isaxavs reformirebis procesis mxardaWerasa da regionSi dainteresebul mxareTa 

Soris dialogis ganviTarebisa da saerTaSoriso gamocdilebis ufro efeqturi gacvlis 

xelSewyobas. 

ekonomikuri TanamSromlobis da ganviTarebis organizaciisa (OECD) da aRmosavleT 

evropis, kavkasiisa da centraluri aziis qveynebis eqspertTa jgufis mier winamdebare 

ganmartebiTi leqsikonis Sedgena warmoadgens OECD-is arawevr-saxelmwifoebTan 

TanamSromlobis centris (CCNM) programis farglebSi mimdinare garemosdacviTi saqmianobis 

erT-erT mxares. am saqmianobas axorcielebs ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis 

organizaciis garemos dacvis direqtorati centralur da aRmosavleT evropaSi garemos 

dacvis moqmedebaTa programis realizaciis specialuri samuSao jgufis (EAP TF) egidiT, 

romlis mimarT direqtorati samdivnos funqcias asrulebs. aRniSnuli naSromis SemuSaveba da 

gamocema SesaZlebeli gaxda niderlandebisa da evropis komisiis finansuri mxardaWeris 

wyalobiT. 

aRniSnul gamocemaSi moyvanili mosazrebebi asaxaven avtorTa Sexedulebebs da 

savaldebulo ar aris emTxveodes ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizaciis 

(OECD) an mis wevr-saxelmwifoTa Tvalsazriss. ganmartebiTi leqsikonis gamocema 

xorcieldeba ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizaciis (OECD) 

generaluri mdivnis gankargulebiT. 

9

TABLE OF CONTENTS / ОГЛАВЛЕНИЕ/ sarCevi 

FOREWORD .............................................................................................................................. 7 

ПРЕДИСЛОВИЕ ....................................................................................................................... 8 

winasityvaoba …………………………………………………………………………… 9 

INTRODUCTION ....................................................................................................................... 11 

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................................ 13 

Sesavali ……………………………………………………………………………………. 15 

CORPUS OF TERMS / ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ/ terminebi da 

ganmartebebi ……………………………………………………………………………… 

INDEX/ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ/ terminTa saZiebeli…………………….. 

BIBLIOGRAFHY / СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ / literaturis saZiebeli …. 

10 

18

Audience and Objectives 

INTRODUCTION 

This glossary is addressed to policy and lawmakers, inspectors, other government officials, NGO 

and academics, consultants, etc. − all those engaged with enforcement and compliance promotion activities. 

To a large extent, it is designed to create a shared East/West understanding of the environmental enforcement 

and compliance promotion terminology. However, the glossary may be helpful not only as an analytical 

document, but also as a means to help strengthen regional and international networking. It may also facilitate 

dialogue and cooperation among those working on environmental enforcement and compliance in OECD 

countries and in Eastern Europe, Caucasus and Central Asia. 

At the same time, readers should understand what the glossary is not. It is neither a compilation of 

legal terms for direct transposition into domestic legislation nor an anthology of terms originating in national 

legislation or technical papers of the OECD and EECCA countries. Such a task is hardly possible to 

accomplish when one has to deal with a wide spectrum of terms and their interpretations in countries that 

have different social, economic and cultural backgrounds. 

How to use this glossary? 

In the main body of the glossary, entries have been compiled alphabetically by the English term. 

Russian and Georgian texts follows the English version. At the end of the glossary, an index of terms and 

acronyms can be found to facilitate their retrieval. The indices refer to the term for which a definition can be 

found in the main text. The words in italic characters within the text mean that a definition is also available 

for this term. The synonyms are formatted in bold italic characters. Where possible, web sites are indicated to 

enable readers to access more detailed information on certain topics. 

How the glossary was developed? 

The development of the glossary was challenging. Democratic changes and transition to a market 

economy in the EECCA region opened up new channels of communication. New notions enriched the 

enforcement and compliance terminology through these channels. At the same time, some terms used under 

the Soviet-type «command-and-control» system have acquired new connotations. Some other terms are 

specific to EECCA region and completely unknown in the OECD countries. Identifying and describing such 

terms required involving experts with a number of different backgrounds from OECD and EECCA countries. 

The project team, step by step, integrated in one document the knowledge accumulated during the 

last decades. The selection of terms followed one key criterion: each term had to be used in compliance 

promotion and enforcement or have significance for this field. As a result, the corpus of terms contains a 

mixture of policy, legal, management and technical terms. However, authors tried to focus on the vocabulary 

of environmental enforcers and not repeat the standard selection of environmental or environmental law 

terms. Since the glossary had to be user-friendly and address the needs of various target groups, any 

excessively technical terms were avoided. 

The original version of the glossary is English. Translation into Russian and Georgian was a 

difficult task, since several notions do not have a «routine» use thus miss definite terms. The OECD 

11

Secretariat of the EAP Task Force 1 managed the process from its initial conception to the glossary's 

publication. The Secretariat will also disseminate the glossary and receive feedback from its users through the 

network of environmental policy makers and enforcement professionals, which was established in 1999 under 

the EAP Task Force auspices. 

The OECD Secretariat comprised the following experts (in alphabetical order): Ms Angela 

BULARGA − project manager, EAP Task Force Secretariat, Ms Marina EGOROVA − lawyer and environmental 

specialist, consultant to the Environmental Committee of the Russian Duma, Mr Rob GLASER − 

consultant, former head of the International Relations Department at the Dutch Environmental Inspectorate, 

Ms Irina KRASNOVA − lawyer, professor, Russian Academy of Civil Service (scientific editor of Russian 

version), Mr Stanislav KULD − translator, Ms Valentina KUZMICI − environmental expert, Ministry of 

Natural Resources of the Russian Federation, Mr Krzysztof MICHALAK − head of environmental policy 

programme area, EAP Task Force Secretariat, Mr Valeriu MOSANU − environmental specialist, consultant 

to Moldovan State Environmental Inspectorate, Ms Anna POUSTYNTSEVA − corrector, Mr Norman 

SHERIDAN − lawyer and environmental specialist (and scientific editor of English version). 

Feedback 

Future developments might influence both the understanding of certain terms and the corpus of 

terms, which is expanding continuously. Therefore the glossary is intended to become a «living» document, 

with updates and additions. With this in mind, the authors will be grateful if comments are provided on 

selection and definition of terms. Please send your comments to the e-mail address info@rec-caucasus.org 

with a subject line «English-Russian- Georgian Glossary of Terms». 

1 In 1993, at the «Environment for Europe» Ministerial Conference in Lucerne Environment Ministers established a Task Force to 

facilitate the implementation of Environmental Action Programme (EAP Task Force) and in particular to assist Central and Eastern 

Europe (CEE) and the EECCA countries in: 

− integrating environmental considerations into the process of economic and political reform; 

− upgrading institutional and human capacities for environmental management; 

− broadening political support for environmental improvement, and 

− mobilising and cost-effective use of financial resources. 

12

Читательская аудитория и задачи публикации 

ВВЕДЕНИЕ 

Данный глоссарий предназначен для лиц, разрабатывающих экологическую политику, законодателей, 

инспекторов и других должностных лиц государственных органов, представителей НПО и 

научного сообщества, консультантов и т.п. – для всех тех, кто принимает участие в деятельности по 

экологическому контролю и поощрению соблюдения природоохранного законодательства. Одна из 

основных целей глоссария состоит в том, чтобы обеспечить общее понимание терминологии, 

используемой в данной сфере в странах Востока и Запада. 

Глоссарий может быть полезен не только в качестве аналитического документа, но и как 

инструмент укрепления регионального и международного сотрудничества. Он может способствовать 

расширению диалога и взаимодействия между организациями и специалистами, работающими в 

сфере экологического контроля и обеспечения соблюдения природоохранного законодательства в 

странах ОЭСР, в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии. 

В то же время читатели должны понимать, для чего глоссарий не предназначен. Глоссарий 

не является сборником юридических понятий, которые могут быть автоматически перенесены в 

национальное законодательство, или антологией терминов, используемых в национальных 

законодательствах или технической документации отдельных стран ОЭСР и ВЕКЦА. Такая задача 

едва ли выполнима применительно к огромному количеству терминов и их толкований, используемых 

в странах, отличающихся друг от друга по своим социальным, экономическим и культурным 

условиям. 

Как пользоваться глоссарием? 

В основной части глоссария статьи выстроены в алфавитном порядке по английским 

терминам. Русский и грузинский варианты идут за английским текстом статьи. В конце для удобства 

пользования глоссарием приведен указатель терминов и сокращений. В указателе перечисляются 

термины, которые можно найти в основной части глоссария. Выделение слова курсивом означает, что 

в глоссарии имеется определение данного термина. Жирным курсивом даны синонимы. Где это 

возможно, указаны адреса интернет-страниц, на которых можно найти более подробную информацию 

по конкретной теме. 

Как создавался глоссарий? 

Разработка глоссария представляла собой трудную задачу. В результате демократизации и 

перехода к рыночным отношениям в регионе ВЕКЦА сформировались новые каналы обмена 

информацией, благодаря которым понятийный аппарат, применяемый в сфере природоохранного 

правоприменения, обогатился новыми терминами. В то же время некоторые термины, 

употреблявшиеся в рамках командно-административной системы советского периода, приобрели 

новые оттенки значения. Другие термины используются только в регионе ВЕКЦА и совершенно 

неизвестны в странах ОЭСР. Выявление и описание таких терминов потребовало участия экспертов 

из стран ВЕКЦА и ОЭСР, специализирующихся в самых различных областях. 

Группа специалистов, работавшая над глосарием, стремилась обобщить в одном документе 

знания, накопленные в течение последних десятилетий. Выбор терминологии основывался на едином 

критерии: каждый включенный в глоссарий термин должен либо использоваться в области 

экологического контроля и правоприменения, либо иметь отношение к данной сфере. В силу этого 

корпус терминологии включает самые разнообразные политические, юридические, управленческие и 

технические термины. В то же время авторы стремились сосредоточить свое внимание на понятийном 

аппарате, используемом сотрудниками органов экологического контроля, и избежать повторения 

стандартного набора терминов, касающихся охраны окружающей среды и экологического 

13

законодательства. Для удобства читателей из самых разных целевых групп узкотехнические термины 

в глоссарий не вошли. 

Исходным текстом глоссария является англоязычная версия. Перевод на русский и 

грузинский языки представляли собой непростую задачу, поскольку некоторые понятия не являются 

общеупотребительными и поэтому не закреплены в устоявшемся терминологическом аппарате. 

Руководство реализацией проекта на всех его стадиях, начиная с формирования концепции и 

заканчивая публикацией глоссария, осуществлялось Секретариатом СРГ по реализации ПДООС 2 . 

Секретариат также будет заниматься распространением глоссария и сбором отзывов читательской 

аудитории, используя для этого сеть должностных лиц природоохранных органов и специалистов в 

области экологического контроля, созданную под эгидой СРГ ПДООС в 1999 г. 

Над созданием глоссария работали следующие специалисты (указанные в алфавитном 

порядке): Анжела БУЛАРГА – руководитель проекта, Секретариат СРГ по реализации ПДООС, Роб 

ГЛАЗЕР – консультант, бывший руководитель Отдела международных отношений Экологической 

инспекции Нидерландов, Марина ЕГОРОВА – юрист и специалист по охране окружающей среды, 

консультант Комитета по охране окружающей среды Государственной Думы Российской Федерации, 

Ирина КРАСНОВА – юрист, профессор Российской академии государственной службы (научный 

редактор русского текста), Валентина КУЗЬМИЧ – специалист по охране окружающей среды, 

Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Станислав КУЛЬД – переводчик, 

Кшиштоф МИХАЛАК – руководитель программы по экологической политике, Секретариат СРГ по 

реализации ПДООС, Валериу МОШАНУ – специалист по охране окружающей среды, консультант 

Государственной экологической инспекции Молдовы, Анна ПУСТЫНЦЕВА – корректор, Норманн 

ШЕРИДАН – юрист и специалист по охране окружающей среды (научный редактор английского 

текста). 

Отзывы читателей 

Дальнейшие события могут повлиять как на толкование отдельных терминов, так и на 

терминологический аппарат в целом, который постоянно расширяется. Поэтому, по замыслу авторов, 

глоссарий должен динамично развиваться с течением времени, постепенно обновляясь и расширяясь. 

Авторский коллектив будет благодарен за комментарии, касающиеся подбора и определения 

терминов. Пожалуйста, направляйте ваши рекомендации по адресу 2info@rec-caucasus.org с указанием 

предмета письма: «English-Russian-Georgian Glossary of Terms». 

2 В 1993 г. на состоявшейся в Люцерне Конференции министров охраны окружающей среды «Окружающая среда для 

Европы» ее участники создали Специальную рабочую группу для содействия реализации Программы действий по охране 

окружающей среды (СРГ по реализации ПДООС) и, в частности, для поддержки стран Центральной и Восточной Европы 

(ЦВЕ) и ВЕКЦА в их деятельности по: 

− интегрированию природоохранных факторов в процесс экономических и политических реформ; 

− наращиванию институционального и кадрового потенциала, необходимого для управления природоохранной 

деятельностью; 

− консолидации политической поддержки совершенствования природоохранной деятельности и 

− привлечению и эффективному использованию финансовых ресурсов. 

14

Sesavali 

mkiTxvelTa auditoria da gamocemis amocanebi 

mocemuli ganmartebiTi leqsikoni gaTvaliswinebulia garemosdacviTi politikis 

SemmuSavebeli pirebisa da kanonmdebelTaTvis, inspeqtorebisa da saxelmwifo organoTa sxva 

Tanamdebobis pirTaTvis, arasamTavrobo organizaciebisa da samecniero sazogadoebis 

warmomadgenelTaTvis, konsultantebisaTvis da a.S. - yvela maTTvis, vinc monawileobs 

garemosdacviTi kanonaRsrulebisa da kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis xelSemwyob 

saqmianobaSi. ganmartebiTi leqsikonis erT-erTi ZiriTadi amocanaa am sferoSi gamoyenebuli 

terminologiis erTiani aRqmis uzrunvelyofa aRmosavleTisa da dasavleTis qveynebSi. 

ganmartebiTi leqsikoni SesaZloa sasargeblo iyos ara mxolod rogorc analitikuri dokumenti, 

aramed rogorc regionuli da saerTaSoriso TanamSromlobis gaZlierebis damxmare instrumenti. 

igi xels Seuwyobs dialogisa da urTierTTanamSromlobis gafarToebas ekonomikuri 

TanamSromlobisa da ganviTarebis organizaciisa (OECD) da aRmosavleT evropis, kavkasiisa da 

centraluri aziis qveynebis garemosdacviTi kanonaRsrulebisa da kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Sesrulebis sferoSi moRvawe organizaciebsa da specialistebs Soris. 

amasTan, mniSvnelovania mkiTxvelTa mier imis gacnobiereba, rom winamdebare leqsikoni ar 

warmoadgens iuridiul cnebaTa krebuls, romlebic SesaZloa avtomaturad iqnen gadatanili 

erovnul kanonmdeblobaSi, an terminTa anTologias, romlebic gamoiyeneba ekonomikuri 

TanamSromlobisa da ganviTarebis organizaciisa (OECD) da aRmosavleT evropis, kavkasiisa da 

centraluri aziis calkeuli qveynis erovnul kanonmdeblobasa an teqnikur dokumentaciaSi. 

amgvari amocanis miRweva TiTqmis SeuZlebelia erTmaneTisagan socialuri, ekonomikuri da 

kulturuli pirobebiT gansxvavebul qveynebSi gamoyenebul mravalricxovan terminTa da 

ganmartebaTa farTo speqtris gamo. 

rogor gamoviyenoT leqsikoni 

leqsikonis ZiriTad nawilSi cnebebi dalagebulia inglisuri terminebis Sesabamisad 

anbanuri TanmimdevrobiT. inglisur ganmartebas mosdevs rusuli da qarTuli variantebi. 

leqsikoniT sargeblobis gasaadvileblad, aseve mocemulia leqsikonis ZiriTad teqstSi 

ganmartebul terminTa saZiebeli. teqstSi kursiviT gamoyofili sityva aRniSnavs, rom leqsikonSi 

mocemulia misi ganmarteba. msxvili kursiviT aRniSnulia sinonimebi. konkretul Temaze 

dawvrilebiTi informaciis miRebis mizniT, sadac es SesaZlebeli iyo, miTiTebulia internet- 

gverdebis misamarTebi. 

15

ogor iqmneboda leqsikoni 

ganmartebiTi leqsikonis SemuSaveba rTul amocanas warmoadgenda. demokratizaciisa da 

sabazro urTierTobebze gadasvlis Sedegad aRmosavleT evropis, kavkasiisa da centraluri aziis 

regionSi Camoyalibda informaciis gacvlis axali arxebi, romelTa wyalobiT kanonaRsrulebisa da 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis sferoSi gamoyenebuli terminologiuri aparati axali 

terminebiT gamdidrda. amavdroulad, zogierTma terminma, romelic sabWoTa periodis mbrZaneblur- 

administraciul sistemaSi gamoiyeneboda, axali mniSvneloba SeiZina. zogi termini mxolod 

regionis farglebSi gamoiyeneba da ucxoa ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis 

organizaciis (OECD) qveynebisaTvis. amgvar terminTa gamovlenasa da aRweraSi monawileobdnen 

ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizaciisa (OECD) da aRmosavleT evropis, 

kavkasiisa da centraluri aziis qveynebis sxvadasxva sferoebSi moRvawe eqspertebi. 

leqsikonze momuSave specialistTa jgufi Seecada erT dokumentSi ganezogadebina bolo 

aTwleulebis manZilze dagrovili codna. terminologiis SerCeva efuZneboda erTian kriteriums: 

leqsikonSi Setanili yoveli termini unda gamoiyenebodes kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis 

xelSewyobisa da kanonaRsrulebis sferoSi, an unda ukavSirdebodes aRniSnul sferos. amis gamo, 

leqsikoni sakmaod mravalferovan politikur, iuridiul, mmarTvelobiTi da teqnikuri xasiaTis 

termins moicavs. amasTan, avtorebi Seecadnen yuradReba gaemaxvilebinaT garemosdacviTi 

kanonaRsrulebis muSakTa mier gamoyenebul terminebze da Tavi aeridebinaT standartul terminTa 

ganmeorebisaTvis, romlebic garemos dacvas da garemosdacviT kanonmdeblobas Seexeboda. leqsikoni 

gaTvaliswinebulia mkiTxvelTa sxvadasxva miznobrivi jgufisaTvis, amitom masSi ar Sevida kerZo 

xasiaTis teqnikuri terminebi. 

leqsikonis pirvelsawyis teqsts inglisurenovani versia warmoadgens. rusul da qarTul 

enaze Targmani martiv amocanas ar warmoadgenda, vinaidan zogierTi cneba ar gamoiyeneba am enebSi 

da Sesabamisad, ar aris damkviderebuli terminologiur aparatSi. 

proeqtis xelZRvaneloba, mis yvela stadiaze, koncefciis formirebidan leqsikonis 

gamoqveynebamde, xorcieldeboda garemos dacvis moqmedebaTa programis realizaciis specialuri 

samuSao jgufis (EAP TF) samdivnos mier. samdivno aseve dakavebuli iqneba misi gavrcelebiTa da 

mkiTxvelTa auditoriis gamoxmaurebaTa SegrovebiT, risTvisac gamoiyenebs garemosdacviTi 

kanonaRsrulebis sferos Tanamdebobis pirTa da specialistTa qsels, romelic Seiqmna 1999 wels 

garemos dacvis moqmedebaTa programis realizaciis specialuri samuSao jgufis (EAP TF) 3 egidiT2F . 

3 1993 wels q. lucernSi Catarebul garemos dacvis ministrTa konferenciaze “garemo evropisaTvis”, monawileebma Seqmnes garemos 

dacvis moqmedebaTa programis realizaciis xelSewyobisaTvis specialuri samuSao jgufi (EAP Task Force) kerZod, 

centraluri da aRmosavleT evropis (CEE), agreTve, aRmosavleT evropis, kavkasiisa da centraluri aziis qveynebis 

(EECCA) saqmianobis mxardasaWerad Semdegi mimarTulebebiT: 

− garemosdacviTi faqtorebis ekonomikuri da politikuri reformebis procesebSi integrireba; 

− garemosdacviTi saqmianobis marTvisaTvis saWiro institucionaluri da sakadro potencialis gazrda; 

− garemosdacviTi saqmianobis srulyofis politikuri mxardaWeris konsolidacia; 

− finansuri resursebis mozidva da efeqturi gamoyeneba. 

16

leqsikonis Sedgenaze muSaobdnen Semdegi specialistebi (anbanuri rigiTobis mixedviT): 

anJela bularga - proeqtis xelmZRvaneli, garemos dacvis moqmedebaTa programis realizaciis 

specialuri samuSao jgufis samdivno, rob glazeri - konsultanti, niderlandebis 

ekologiuri inspeqciis saerTaSoriso urTierTobaTa ganyofilebis xelmZRvaneli, marina 

egorova - iuristi da garemos dacvis specialisti, ruseTis federaciis saxelmwifo dumis 

garemos dacvis komitetis konsultanti, irina krasnova - iuristi, ruseTis saxelmwifo 

samsaxuris akademiis profesori (rusuli teqstis samecniero redaqtori), valentina kuzmiCi - 

garemos dacvis specialisti, ruseTis federaciis bunebrivi resursebis saministro, stanislav 

kuldi - Tarjimani, kSiStof mixalaki - garemosdacviTi politikis xelmZRvaneli, garemos 

dacvis moqmedebaTa programis realizaciis specialuri samuSao jgufis samdivno, valeriu 

moSanu - garemos dacvis specialisti, moldovis saxelmwifo ekologiuri inspeqciis 

konsultanti, ana pustinceva - koreqtori, norman Seridani - iuristi da garemos dacvis 

specialisti (inglisuri teqstis samecniero redaqtori). 

mkiTxvelTa gamoxmaurebebi 

Semdgomma movlenebma SesaZloa gavlena iqonion rogorc calkeul terminTa ganmartebebze, 

ise mTel terminologiur aparatze, romelic mudmivad farTovdeba. amitom, avtorTa CanafiqriT, 

ganmartebiTi leqsikoni droTa ganmavlobaSi dinamiurad unda ganviTardes, TandaTan ganaxldes da 

gafarTovdes. avtorTa koleqtivi madlieri iqneba terminTa SerCevisa da gansazRvris Taobaze 

komentarebis miRebisTvis. gTxovT komentarebi gamoagzavnoT misamarTze: 3H4Hinfo@rec-caucasus.org da 

miuTiToT werilis Tema: «English-Russian- Georgian Glossary of Terms». 

17

CORPUS OF TERMS / ТЕРМИНЫ И 

ОПРЕДЕЛЕНИЯ/ terminebi da ganmartebebi 

18

A 

19

ABATEMENT 

Reduction of the level of impact, or suppression 

of pollution. Often, pollution abatement is 

achieved by end of pipe or technological changes 

in the production process, but implementation 

costs, particularly for small firms, can be 

high. New industries, or industries new to a particular 

country, have the advantage of being able 

to consider investing in the latest available solutions, 

with waste minimisation and emission 

abatement technology fully integrated into processes. 

The flexibility of a process for improving 

pollution abatement varies among industrial 

sectors. In many companies, existing industrial 

capital may not allow much flexibility, and 

it can be difficult to accommodate even small 

changes in production processes. As a result, 

companies have tended to control emissions by 

use of «end-of-pipe' technology». 

БОРЬБА С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ 

Действия, направленные на снижение уровня 

воздействия или уровня загрязнения. Во 

многих случаях желаемый результат может 

быть достигнут мерами на «конце трубы» 

или путем изменения технологии производства, 

однако стоимость их внедрения, в 

особенности для небольших предприятий, 

может быть весьма высокой. Преимуществом 

новых отраслей промышленности и производств, 

впервые разворачиваемых в той 

или иной стране, является возможность 

инвестирования в самые современные из 

имеющихся технологий борьбы с загрязнением, 

полностью интегрированных в производственные 

процессы и обеспечивающих 

сведение к минимуму объемов образующихся 

отходов и уровня выбросов. Различные 

отрасли промышленности характеризуются 

различной степенью гибкости технологических 

процессов с точки зрения 

возможностей повышения эффективности 

борьбы с загрязнением. Существующие 

производственные мощности во многих 

случаях не обладают достаточной гибкостью 

для внесения в технологические процессы 

ABEL (COMPUTER MODEL) 

In environmental enforcement cases, the respondent 

may claim an inability to pay the penalty or 

afford environmental expenditure. Under the 

goal of fair and equitable treatment of the 

regulated community, the United States Environment 

Protection Agency (EPA) developed 

20 

даже незначительных изменений. Вследствие 

этого снижение загрязнения окружающей 

среды на промышленных предприятиях 

нередко осуществляется за счет 

использования технологий контроля «на 

конце трубы». 

dabinZurebasTan brZola 

dabinZurebis zemoqmedebis donis 

Semamcirebeli an dabinZurebis aRmkveTi 

RonisZiebebi. xSir SemTxvevaSi, 

dabinZurebis donis Semcireba miiRweva 

e.w. “milis boloze” zomebis gatarebiT 

an warmoebis procesSi teqnologiuri 

cvlilebebis ganxorcielebiT, rac, 

gansakuTrebiT mcire sawarmoebisaTvis, 

mniSvnelovan danaxarjebTanaa dakavSirebuli. 

ama Tu im qveyanaSi mrewvelobis 

axali dargebisa an axladSeqmnili 

sawarmoebis upiratesobas warmoadgens, 

dabinZurebasTan brZolis iseTi 

Tanamedrove xelmisawvdomi teqnologiebis 

investirebis SesaZlebloba, 

romlebic srulad arian integrirebulni 

sawarmoo procesebSi da uzrunvelyofen 

narCenebis minimizaciasa da emisiebis 

donis Semcirebas. dabinZurebasTan 

brZolis efeqtianobis amaRlebis 

SesaZleblobaTa TvalsazrisiT, 

mrewvelobis sxvadasxva dargebi 

teqnologiuri procesebis moqnilobis 

gansxvavebuli doneebiT xasiaTdebian. 

xSir SemTxvevaSi, arsebul samrewvelo 

simZlavreebs ar gaaCniaT sakmarisi 

moqniloba teqnologiur procesebSi 

umniSvnelo cvlilebis Sesatanadac ki. 

amis gamo, samrewvelo sawarmoebi, arc 

Tu ise iSviaTad, emisiebis marTvas 

axorcieleben “milis boloze” 

kontrolis teqnologiis gamoyenebis 

xarjze. 

ABEL, a computer model for analysing the 

capacity of a company to afford compliance 

costs, the ability to pay a civil penalty or cleanup 

costs. Both the model and the companion 

ABEL User's Manual are available on EPA's 

enforcement and compliance Internet site 

(www.epa.gov/compliance/civil/programs/ 

econmodels). Other models that evaluate claims

of inability to pay are INDIPAY and MUNIPAY. 

See also the entry on BEN model. 

КОМПЬЮТЕРНАЯ МОДЕЛЬ ABEL 

При рассмотрении дел, связанных с нарушениями 

экологического законодательства, ответчик 

может заявить об отсутствии у него 

средств на уплату штрафа или на принятие 

природоохранных мер. В целях обеспечения 

справедливости и объективности при рассмотрении 

подобных дел, Агентством охраны 

окружающей среды США была разработана 

компьютерная модель ABEL, предназначенная 

для проверки того, в состоянии ли 

та или иная компания обеспечить соответствие 

своей деятельности требованиям экологического 

законодательства, уплатить 

штраф или покрыть затраты на мероприятия 

по очистке загрязнения окружающей среды. 

Как сама модель, так и инструкция по ее использованию 

доступны в сети Интернет на 

сайте Агентства охраны окружающей среды 

США (www.epa.gov/compliance/civil/ 

programs/econmodels). Для проверки достоверности 

заявлений о неплатежеспособности 

применяются также модели INDIPAY и 

MUNIPAY. См. также статью о модели BEN. 

kompiuteruli modeli - ABELL 

garemosdacviTi kanonmdeblobis 

darRvevaTa Sesaxeb saqmeebis ganxilvisas 

mopasuxes ufleba aqvs ganacxados 

jarimis gadaxdisuunarobis an 

garemosdacviT RonisZiebaTa ganxorcielebaze 

saxsrebis arqonis Taobaze. 

regulirebis obieqtebis mimarT 

samarTlianobisa da Tanasworuflebianobis 

uzrunvelyofis mizniT, aSS 

garemos dacvis saagentos (EPA) mier 

SemuSavebul iqna kompiuteruli modeli 

- ABEL, romelic saSualebas iZleva 

Semowmdes ramdenad SeuZlia ama Tu im 

kompanias uzrunvelyos kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesruleba, jarimis gadaxda 

an garemos dabinZurebis Sedegebis 

aRkveTasTan dakavSirebuli xarjebis 

dafarva. aRniSnuli kompiuteruli 

modeli da misi gamoyenebis 

saxelmZRvanelo xelmisawvdomia 

internetis qselSi, aSS garemos dacvis 

saagentos (EPA) kanonaRsrulebisa da 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis 

21 

saitebze 

(www.epa.gov/compliance/civil/programs/econmode 

ls). gadaxdisuunarobis Sesaxeb ganacxadis 

Sesafaseblad agreTve gamoiyeneba 

kompiuteruli modelebi - INDIPAY da 

MUNIPAY. ixileT aseve kompiuteruli 

modeli - BEN. 

ABET 

To encourage persons in wrongdoing, to entice 

wrongdoings against the law. In many legal 

systems a person who abets the commission of 

an environmental harm may also be held liable 

for that harm. 

ПОДСТРЕКАТЬ 

Склонять к противоправным деяниям, побуждать 

к совершению противозаконных 

действий. Согласно законодательству многих 

стран, лицо, виновное в подстрекательстве 

к нанесению вреда окружающей 

среде, может привлекаться к ответственности 

за нанесение такого вреда. 

waqezeba 

kanonsawinaaRmdego qmedebebis Casadenad 

dayolieba, ukanono qmedebebis Cadenisaken 

biZgeba. mravali qveynis kanonmdeblobis 

Sesabamisad, piri, romelic waaqezebs 

sxva pirebs garemosdacviTi 

danaSaulisaken, pasuxs agebs miyenebuli 

zianisaTvis. 

ABNORMAL OPERATING CONDITIONS 

Conditions identified by a company and/or the 

competent authority that are characterised by a 

malfunction or deviation from the standard operation 

of an installation or process. Abnormal 

operating conditions might result in damage to 

persons, the environment or property. Some 

examples of abnormal operating conditions may 

include, but are not limited to, disturbances or 

failures of abatement devices, the discharge into 

the environment of substance(s) that exceeds 

and deviates considerably from pre-set ranges 

and/or the prescribed emission limit values. In 

OECD countries, emission allowances are made 

in permit conditions for these circumstances, 

mostly for a certain time (hours) or for a number 

of times per year. The permit conditions also 

require the operator to immediately inform the 

competent authority of the incident of abnormal 

operation conditions and to carry out an investi-

gation into the circumstances of the incident, 

with recommendations so as to avoid a 

recurrence. 

ОТКЛОНЕНИЯ В УСЛОВИЯХ 

ЭКСПЛУАТАЦИИ 

Любые условия эксплуатации, которые характеризуются 

отказом в работе, перебоями 

или отклонением от стандартных параметров 

функционирования установок или 

производственных процессов. Отклонения в 

условиях эксплуатации могут нанести вред 

отдельным лицам, окружающей среде или 

имуществу. Некоторыми из многих примеров 

в отклонениях условий эксплуатации 

являются остановки или отказы устройств, 

обеспечивающих ограничение загрязнения 

окружающей среды; сброс в окружающую 

среду загрязняющих веществ в объемах, 

значительно превышающих установленные 

нормы и/или предельно допустимые величины. 

В странах ОЭСР разрешения на выбросы 

выдаются с учетом возможности возникновения 

такого рода условий, причем в 

разрешениях чаще всего регламентируется 

максимальная продолжительность таких 

ситуаций (в часах) или их максимальное 

количество в год. Согласно условиям, 

предусмотренным в разрешении, предприятие 

должно незамедлительно проинформировать 

о происшедшем компетентный 

орган, провести расследование обстоятельств, 

приведших к возникновению 

нештатной ситуации, и разработать рекомендации 

по предупреждению ее повторения в 

будущем. 

eqspluataciis pirobebidan 

gadaxveva 

kompaniis da/an uflebamosili organos 

mier aRmoCenili garemoebebi (pirobebi), 

romlebic gamowveulia danadgaris 

muSaobis an sawarmoo procesis 

SeferxebiT an funqcionirebis 

standartuli parametrebidan gadaxveviT. 

eqspluataciis pirobebidan gadaxvevam 

SesaZloa ziani miayenos adamianTa 

janmrTelobas, garemos an materialur 

faseulobebs. eqspluataciis pirobebidan 

gadaxvevis SemTxvevebs Soris yvelaze 

xSiria im danadgarebis gaCereba an 

Seferxeba, romlebic uzrunvelyofen 

garemos dabinZurebis donis Semcirebas, 

22 

zRudaven garemoSi emisiebs, romlebic 

mniSvnelovnad aRematebian dadgenil 

normebs da/an zRvrulad dasaSveb 

doneebs. ekonomikuri TanamSromlobisa 

da ganviTarebis organizaciis (OECD) 

wevr-qveynebSi gafrqveva-CaSvebis nebarTva 

gaicema amgvari viTarebis warmoqmnis 

albaTobis gaTvaliswinebiT, amasTan 

gansazRvrulia amgvari situaciebis 

xangrZlivoba (saaTebSi) an maTi 

maqsimaluri raodenoba wlis 

ganmavlobaSi. nebarTviT gaTvaliswinebuli 

pirobebis Sesabamisad, sawarmo 

valdebulia dauyovnebliv Seatyobinos 

uflebamosil organos eqspluataciis 

pirobebidan gadaxvevis Sesaxeb, Caataros 

am incidentis gamomwvevi mizezebis 

gamokvleva da SeimuSaos rekomendaciebi 

momavalSi misi ganmeorebis aRsakveTad. 

AC IMPEL NETWORK 

A former network of environmental enforcement 

agencies, created for the benefit of the socalled 

«accession countries» (candidate 

countries for membership of the European 

Union). Its main role was to support those states 

to meet their obligations in the field of 

environmental legislation, specifically in terms 

of implementation and enforcement. In June 

2002, the decision that AC-IMPEL members 

would join the IMPEL network was taken. 

СЕТЬ AC IMPEL 

Существовавшая ранее сеть инспекторатов 

по охране окружающей среды, созданная в 

целях оказания содействия странам-кандидатам 

на вступление в Европейский Союз. 

Основной задачей сети являлось оказание 

этим государствам поддержки в выполнении 

ими своих обязательств в области экологического 

законодательства, и в первую очередь 

в сфере правоприменительной деятельности. 

В июне 2002 г. было принято решение 

о присоединении AC-IMPEL к сети IMPEL 

qseli - AC IMPEL 

garemosdacviTi inspeqtoratebis adre 

arsebuli qseli, romelic Seqmnili iyo 

evrokavSirSi gawevrianebis kandidatsaxelmwifoTa 

dasaxmareblad. qselis 

ZiriTad amocanas warmoadgenda am

saxelmwifoTa mxardaWera maT mier 

garemosdacviTi kanonmdeblobis sferoSi, 

upirveles yovlisa ki, kanonaRsrulebT 

saqmianobSi maTi valdebulebebis 

Sesasruleblad. 2002 wlis ivnisSi 

miRebul iqna gadawyvetileba AC- IMPELis 

qselis IMPEL-is qselTan mierTebis 

Sesaxeb. 

ACCIDENT 

Events occurring unintentionally or are unexpected, 

unwanted, and unforeseen, and causing 

damage, injury, etc. Accidents can result in 

pollutant discharges and physical effects on the 

environment (e.g., fire and explosions) which 

are neither expected nor allowed during the 

course of normal industrial operations. The 

basic differences between accidents and routine 

operations, in terms of their potential pressures 

on the environment and human populations, 

relate to the following general parameters: the 

toxicity of discharges, the volume and rate of 

release, and flammability and explosiveness. 

Much can be done to prevent accidents, e.g. 

good planning, management and control of the 

routine activities in question. Accidents are 

registered in the OECD countries usually either 

by the Ministry of Internal Affairs (major 

accident) or Fire-fighting organisations. The 

responsibility always lies on the permittee to 

inform the authorities immediately about the 

accident. The Ministries of Environment in 

general are not actively involved in the 

abatement of the consequences but can provide 

advice, take samples and carry out analyses both 

during the accident itself and in its aftermath. 

Advising on rehabilitation measures can also be 

another role of the Ministry of Environment. 

The competent authority and/or the public 

prosecution authority have responsibility for 

initiating prosecution in serious accidents and 

for enforcement of measures to prevent a recurrence 

and to ensure remedial action is taken, if 

required. Organisational aspects are described in 

the APELL brochures of UNEP. See also the 

entries on Natural hazards, the Seveso 

Directive, Social risk limits, Safety declaration 

of an industrial facility and Environmental 

emergency zone. 

АВАРИЯ 

Непреднамеренное, неожиданное или непредвиденное 

нежелательное событие, вле- 

23 

кущее за собой нанесение материального 

ущерба, телесных повреждений и т. п. Аварии 

могут приводить к выбросам загрязнителей 

и физическим воздействиям на 

окружающую среду (например, пожарам или 

взрывам), не предусмотренным и недопустимым 

при нормальной работе промышленных 

предприятий. Основные различия 

между аварийной ситуацией и нормальной 

работой с точки зрения потенциального воздействия 

на окружающую среду и здоровье 

людей определяются на основе следующих 

общих параметров: токсичность сбросов, их 

объем и скорость, а также опасность возгорания 

или взрыва. Для предотвращения аварий 

можно предпринимать самые разные действия, 

и, в частности, важную роль здесь 

играют четкое планирование производимых 

работ, грамотное управление ими и контроль 

за текущей деятельностью. В странах ОЭСР 

аварии регистрируются министерствами 

внутренних дел (если речь идет о крупных 

чрезвычайных происшествиях) или органами 

противопожарной безопасности. Предприятие 

(держатель разрешения) обязано незамедлительно 

информировать о происшествии 

компетентные органы. Министерства 

охраны окружающей среды в общем случае 

не принимают активного участия в ликвидации 

последствий аварий; их роль сводится 

в основном к предоставлению консультаций, 

взятию проб и проведению анализов, как во 

время аварийной ситуации, так и 

впоследствии. Министерство охраны окружающей 

среды также дает рекомендации по 

проведению восстановительных работ. В 

обязанности компетентного надзорного 

органа и/или прокуратуры входит возбуждение 

судебного дела (в случае аварий с 

серьезными последствиями), принятие 

правоприменительных мер, направленных на 

недопущение повторения подобных 

ситуаций, а также обеспечение, в случае 

необходимости, осуществления действий по 

ликвидации последствий происшествия. 

Организационные аспекты описаны в брошюрах 

APELL, издаваемых ЮНЕП. См. 

также стихийные бедствия, директива 

Севезо, Предельные уровни риска для 

общества, декларация о безопасности 

промышленного предприятия и зона экологической 

опасности 

avaria

winaswari ganzraxvis gareSe, gauTvaliswinebeli 

an moulodneli 

arasasurveli SemTxveva, romelmac 

SeiZleba gamoiwvios materialuri ziani, 

sxeulis dazianeba da sxva; avariam 

SesaZloa aseve gamoiwvios garemoSi 

damabinZurebel nivTierebaTa moxvedra da 

garemoze fizikuri zemoqmedeba (m. S. 

xanZari an afeTqeba), rac sawarmos 

normaluri eqspluataciis pirobebSi 

dauSvebelia da ar aris 

gaTvaliswinebuli. garemoze da adamianTa 

janmrTelobaze zegavlenis TvalsazrisiT, 

ZiriTadi gansxvaveba avariul 

situaciasa da normalur eqspluatacias 

Soris ganisazRvreba iseTi parametrebiT, 

rogoricaa emisiebis moculoba, sixSire 

da toqsikuroba, aseve aalebisa da 

afeTqebis saSiSroeba. avariuli 

situaciebis Tavidan asacilebel 

mravalricxovan RonisZiebaTa Soris 

mniSvnelovania mimdinare sawarmoo 

procesebis saTanado dagegmva, marTva da 

kontroli. rogorc wesi, ekonomikuri 

TanamSromlobisa da ganviTarebis 

organizaciis (OECD) wevr-qveynebSi 

avariebi registrirdeba Sinagan saqmeTa 

saministroebisa (gansakuTrebiT mniSvnelovani 

avariebis dros) da 

xanZarsawinaaRmdego organoebis mier. 

sawarmo, romelsac gaaCnia nebarTva, 

valdebulia dauyovnebliv acnobos 

uflebamosil organoebs incidentis 

Sesaxeb. garemos dacvis saministroebi 

uSualod ar arian CarTulni garemos 

dabinZurebis salikvidacio samuSaoebSi. 

maTi roli Semoifargleba rekomendaciebis 

gacemiT, sinjebis aRebiTa da 

laboratoriuli analizebis CatarebiT 

rogorc avariuli situaciebis, ise mis 

Semdgom periodSi. garemos dacvis 

saministros funqcias aseve warmoadgens 

rekomendaciebis gacema aRdgeniTi 

samuSaoebis ganxorcielebis Sesaxeb. 

zedamxedvelobisa da/an sagamoZiebo 

uflebamosili organoebis movaleobaa 

sarCelis aRZvra seriozuli avariis 

dros da kanonaRsrulebis RonisZiebaTa 

ganxorcieleba msgavsi situaciebis 

24 

ganmeorebis Tavidan asacileblad da, 

aucileblobis SemTxvevaSi, aRdgeniTi 

samuSoebis gansaxorcieleblad. organizaciuli 

aspeqtebi aRwerilia gaeros 

garemos dacvis programis (UNEP) mier 

gamocemul APELL-is broSurebSi. aseve 

ixileT stiqiuri ubedureba, sevezos 

direqtiva, socialuri riskis zRvruli 

doneebi, deklaracia samrewvelo 

sawarmos usafrTxoebis Sesaxeb da 

sagangebo ekologiuri mdgomareobis 

zona. 

ACCIDENTAL POLLUTION 

An unexpected occurrence or loss, either at a 

plant or on a transportation route, resulting in a 

release of potentially polluting material. The 

environment inspectors should be immediately 

informed of the event and the nature of the 

pollution, and will then decide how or whether 

to inform the public and other authorities of 

actions that they should take. Police, firefighting 

authorities and authorities charged with 

supervision of nature protection will combine 

efforts, as necessary, to manage the 

consequences of the accidental pollution. 

ЗАЛПОВОЕ (АВАРИЙНОЕ) 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ 

Выброс потенциально загрязняющих веществ 

в результате непредвиденного события 

или аварии на предприятии или при 

транспортировке грузов. Инспекция по охране 

окружающей среды должна быть немедленно 

оповещена о подобном происшествии 

и природе возможного загрязнения, после 

чего ею принимается решение о том, следует 

ли рекомендовать государственным или 

иным органам принятие каких-либо мер. 

Полиция, пожарная охрана и органы охраны 

окружающей среды прилагают совместные 

усилия для ликвидации последствий 

загрязнения в результате аварии. 

zalpuri (avariuli) dabinZureba 

potenciurad damabinZurebel nivTierebaTa 

emisia warmoebis an 

transportirebis procesSi momxdari 

gauTvaliswinebeli SemTxvevis an avariis 

Sedegad. garemos dacvis inspeqtorebi 

dauyovnebliv unda iqnen informirebulni 

aRniSnuli SemTxvevisa da dabinZurebis

savaraudo xasiaTis Sesaxeb, ris 

safuZvelzec miRebul iqneba 

gadawyvetileba saxelmwifo da sxva 

organoebis mxridan Sesabamisi zomebis 

gatarebis Taobaze. saWiroebis 

SemTxvevaSi, policia, xanZarsawinaaRmdego 

da garemosdacviTi organoebi, 

erToblivad axorcieleben avariis 

Sedegebis salikvidacio samuSaoebs. 

ACCIDENT SITE 

The location of an unexpected occurrence, failure 

or loss, either at a plant or along a transportation 

route, resulting in a release of hazardous 

or polluting materials. Measures to be taken 

at the accident site to prevent or reduce 

harmful effects on human health or the environment 

include: isolation of the accident site, 

informing the public and other authorities, management 

and control of the site, containment 

and neutralisation of any polluting materials released, 

and safety equipment for emergency 

workers at the accident site. See also APELL. 

МЕСТО АВАРИИ 

Место непредвиденного события, отказа или 

аварии на предприятии или при транспортировке 

грузов, повлекших за собой выброс 

опасных или загрязняющих веществ. Необходимые 

меры, которые следует принять на 

месте аварии с целью предотвращения или 

снижения вредного воздействия на окружающую 

среду и здоровье людей, включают изоляцию 

места происшествия, оповещение 

органов публичного самоуправления и других 

компетентных органов государственной 

власти, руководство работами на месте и 

контроль за их проведением, меры по недопущению 

распространения содержащихся в 

выбросе загрязняющих веществ и их нейтрализацию, 

а также снабжение аварийной 

бригады, работающей на месте 

происшествия, необходимым оборудованием, 

обеспечивающим безопасность работ. 

См. также APELL. 

avariis adgili 

warmoebis an transportirebis procesSi 

gauTvaliswinebeli SemTxvevis, Seferxebis 

an avariis Sedegad saSiS an 

damabinZurebel nivTierebaTa garemoSi 

moxvedris adgili. adamianTa 

25 

janmrTelobasa da garemoze mavne 

zemoqmedebis Tavidan acilebis an 

Semcirebis mizniT, avariis adgilze 

saWiroa miRebul iqnes Semdegi zomebi: 

avariis adgilis izolireba, 

TviTmmarTvelobisa da sxva uflebamosili 

organoebis informireba, adgilze 

samuSaoTa xelmZRvaneloba da maT 

mimdinareobaze kontrolis ganxorcieleba, 

damabinZurebel nivTierebaTa 

gavrcelebis Tavidan acileba da maTi 

gauvnebelyofa, aseve, samuSaoTa 

usafrTxod warmoebis uzrunvelyofis 

mizniT saavario brigadebis Sesabamisi 

mowyobilobebiT aRWurva. aseve ixileT 

APELL. 

ACCREDITATION 

Procedure used to show formally that an organisation 

is competent to do a specific task, or that 

a method is fit for a particular purpose. For 

instance, an analytical laboratory is accredited to 

do one or more specific analyses. National 

accreditation bodies exist in many countries. 

АККРЕДИТАЦИЯ 

Процедура, применяемая для формального 

подтверждения того, что какая-либо организация 

компетентна выполнять те или иные 

виды работ, или для подтверждения пригодности 

какого-либо метода для использования 

в тех или иных целях. Например, 

аналитическая лаборатория может быть 

аккредитована для выполнения одного или 

нескольких видов анализов. Национальные 

агентства по аккредитации имеются во 

многих странах. 

akreditacia 

procedura, romelic gamoiyeneba ama Tu 

im organizaciis mier ama Tu im saxis 

samuSaos Sesrulebis uflebamosilebis, 

an garkveuli meTodis ama Tu im 

miznisaTvis gamosayeneblad vargisianobis 

formaluri dadasturebisaTvis. 

magaliTad, analitikuri laboratoria 

SesaZloa akreditirebul iqnes erTi an 

ramdenime saxis analizis Casatareblad. 

mraval qveyanaSi moqmedeben erovnuli 

saakreditacio saagentoebi.

ACQUIS COMMUNAUTAIRE 

The body of EU legislation is called, after the 

French term, the «acquis communautaire». The 

EU environmental legislation is often referred to 

as the «environmental acquis». 


В качестве наименования совокупности 

законодательных норм Европейского Союза 

используется французский термин «acquis 

communautaire». Экологическое законодательство 

ЕС часто называют «environmental 

acquis». 


evrokavSiris sakanonmdeblo normebis 

erToblioba, romlis dasaxelebad 

gamoiyeneba franguli termini “acquis 

communautaire”. evrokavSiris garemosdacviT 

kanonmdeblobas xSirad uwodeben 

“environmental acquis”. 

ACCURACY 

An indication of how precisely an instrument 

measures a certain value of a process variable. It 

is the degree of variation in the measured value. 

E.g. if the limit value is set at 25 mg/l and the 

given accuracy of the measurement method is 

plus or minus 1 mg/l, then the measured value in 

practice might lie between 24 mg/l and 26 mg/l. 

If the outcome of the measurement is 26 mg/l, 

the set limit is still met and no violation 

established. Other authorities might state in their 

permit that any measurement above 25 mg/l is a 

violation of the permit. This means that the 

operator in actual fact has to operate the facility 

with a maximum of 24 mg/l. 

ПОГРЕШНОСТЬ ИЗМЕРЕНИЙ 

Величина, указывающая точность измерения 

прибором того или иного переменного 

параметра технологического процесса. Например, 

если предельно допустимая концентрация 

составляет 25 мг/л, а установленная 

погрешность используемого метода измерения 

составляет ±1 мг/л, реальное значение 

измеряемой величины может находиться в 

пределах от 24 мг/л до 26 мг/л. При результате 

измерения, равном 26 мг/л, установленное 

предельное значение считается 

соблюденным, и нарушения не регистрируется. 

В некоторых случаях в разрешении 

26 

может быть указано, что нарушение норматива 

фиксируется, если показания приборов 

превышают 25 мг/л. На практике это означает, 

что максимальное значение данного 

параметра при эксплуатации установки не 

может превышать 24 мг/л. 

gazomvaTa cdomileba 

sidide, romelic miuTiTebs gamzomi 

xelsawyos mier teqnologiuri procesis 

ama Tu im cvladi parametris gazomvis 

sizustes. magaliTad, Tu zRvrulad 

dasaSvebi koncentracia 25 mg/l-s 

Seadgens, xolo dadgenili cdomileba 

gazomvis gamoyenebuli meTodis 

Sesabamisad ± 1 mg/l-s Seadgens, gasazomi 

sididis realuri mniSvneloba dasaSvebia 

24-26 mg/l Soris meryeobdes. Tu 

gazomvis Sedegad maCvenebelia 26 mg/l, 

dadgenili zRvruli mniSvneloba 

daculad iTvleba da darRveva ar 

fiqsirdeba. zog SemTxvevaSi, nebarTvaSi 

SesaZloa miTiTebuli iyos, rom 

normativis darRveva fiqsirdeba, Tu 

xelsawyos Cveneba 25 mg/l-s aRemateba. 

es niSnavs, rom danadgaris 

eqspluataciis pirobebSi, mocemuli 

parametris maqsimaluri mniSvneloba 24 

mg/l-s ar unda aRematebodes. 

ACOUSTIC QUALITY 

The acoustic quality is described in terms of the 

percentage of the population exposed to outdoor 

noise of given levels. In Western Europe, the 

major noise source in terms of the number of 

people disturbed is road traffic. Second and 

third come neighbourhood and aircraft noise. 

The noise level differs from city to city. The 

majority of the cities in Europe suffer from 

outdoor noise levels above 70 decibels during 

the day. See also Noise pollution/standards. 

АКУСТИЧЕСКОЕ КАЧЕСТВО 

Акустическое качество выражается в процентах 

населения, подверженного воздействию 

наружных шумов определенных уровней. 

В Западной Европе основным источником 

шума по количеству населения, испытывающего 

его воздействие, является дорожное 

движение. Второе и третье места занимают 

шум, создаваемый соседями, и шум проле-

тающих самолетов. Уровень шума в разных 

городах неодинаков. В большинстве европейских 

городов уровень шума в дневное 

время превышает 70 децибелов. См. также 

шумовое загрязнение/нормы шумового 

загрязнения 

akustikuri xarisxi 

akustikuri xarisxi gamoixateba 

mosaxleobis procentiT, romelic 

garkveuli donis gare xmauris 

zemoqmedebas ganicdis. dasavleT 

evropaSi xmauris ZiriTad wyaros 

saavtomobilo moZraoba warmoadgens. 

meore da mesame adgili ukavia 

mezoblebisa da gadafrenili 

TviTmfrinavebis xmaurs. xmauris done 

sxvadasxva dasaxlebuli punqtisaTvis 

gansxvavebulia. evropis ZiriTad 

qalaqebSi gare xmauris done dRis 

saaTebis ganmavlobaSi 70 decibels 

aRemateba. aseve ixileT xmauriT 

dabinZureba/xmauriT dabinZurebis normebi. 

ACTIVE INGREDIENT 

In any pesticide product, the component that 

kills, or otherwise controls or targets pests. 

Pesticides are regulated primarily on the basis of 

active ingredients. 

АКТИВНЫЙ ИНГРЕДИЕНТ 

Компонент любого пестицида, уничтожающий 

вредителей или оказывающий на них 

иное воздействие, позволяющее их контролировать. 

Регулирование использования 

пестицидов осуществляется в первую очередь 

на основе их активных ингредиентов. 

aqtiuri ingredienti 

nebismier pesticidSi Semavali 

komponenti, romelic anadgurebs 

mavneblebs an axdens maTze sxvagvar 

zemoqmedebas da maTi kontrolirebis 

saSualebas iZleva. pesticidebis 

gamoyenebis regulireba, upirveles 

yovlisa, maTi aqtiuri ingredientebis 

safuZvelze xorcieldeba. 

27 

ADD-ON CONTROL DEVICE 

Air pollution control device such as carbon 

absorber which reduces the pollution in an 

exhaust gas. The control device usually does not 

affect the process being controlled and thus is 

«add-on» technology as opposed to a scheme to 

control pollution through making some 

alteration to the basic process. See also end-ofpipe 

technology. 

УСТРОЙСТВО ДООЧИСТКИ 

Устройство для ограничения загрязнения 

воздуха, такое, как, например, угольный 

абсорбер, уменьшающее содержание загрязнителей 

в отработавших газах. Такое 

устройство не оказывает воздействия на 

контролируемый процесс и, таким образом, 

осуществляет лишь доочистку, в отличие от 

технологий снижения загрязнения, предполагающих 

внесение изменений в основной 

процесс. См. также технологии контроля «на 

конце трубы». 

damatebiTi gawmendis 

mowyobiloba 

atmosferuli haeris dabinZurebis 

SemzRudavi mowyobiloba, magaliTad, 

naxSiris absorberi, romelic amcirebs 

damabinZurebel nivTierebaTa Semcvelobas 

gamomuSavebul airebSi. mowyobiloba, 

rogorc wesi, zemoqmedebas ar axdens 

kontrols daqvemdeburebul procesze da 

axorcielebs mxolod damatebiT 

gawmendas, dabinZurebis Semamcirebeli im 

teqnologiebisagan gansxvavebiT, romlebic 

iTvaliswineben cvlilebebs ZiriTad 

sawarmoo procesebSi. aseve ixileT e.w. 

“milis boloze” kontrolis 

teqnologia. 

ADMINISTRATIVE CHARGES 

Amount of money to be paid to the [environmental] 

authorities to cover costs of the services 

delivered. This can be the cost of the permit or 

authorisation for an operation. For example, the 

cost of a permit to carry out an activity might 

cover the administration costs of the inspection 

of the permit requirements. 

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СБОРЫ 

Денежная сумма, подлежащая уплате государственным 

[природоохранным] органам

для покрытия административных расходов 

при предоставлении определенных услуг. 

Например, стоимость разрешения на ведение 

определенной деятельности может включать 

расходы на проведение инспекций по 

обеспечению выполнения лицензионных 

требований. 

administraciuli mosakrebeli 

fuladi Tanxa, romelic eqvemdebareba 

gadaxdas saxelmwifo (garemosdacviTi) 

organoebis sasargeblod maT mier 

gaweuli administraciuli xarjebis 

dasafaravad garkveuli momsaxurebis 

ganxorcielebisas. magaliTad, raime 

saqmianobisaTvis nebarTvis Rirebuleba 

SesaZloa Seicavdes nebarTvis pirobebis 

Sesrulebis uzrunvelyofis mizniT 

inspeqtirebis Casatarebel xarjebs. 

ADMINISTRATIVE ENFORCEMENT 

RESPONSE 

The set of actions taken in response to a violation 

in order to bring the violator into compliance. 

The response must be such as to deter the 

violator and/or potential future violators for 

repeating the same offence (see non-compliance 

response). The following are examples of 

administrative sanctions that can be applied: 

executive coercion, penalty payment (fine), 

change in or cancellation of a licence or permit. 

Syn.: Administrative sanctions. 

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕРЫ 

ВОЗДЕЙСТВИЯ 

Комплекс мер, принимаемых в качестве 

реакции на нарушение законодательства и 

направленных на побуждение нарушителя к 

соблюдению установленных норм. Принимаемые 

меры должны служить средством 

предупреждения повторного совершения 

данного нарушения этим нарушителем и/или 

другими потенциальными нарушителями 

(см. реагирование на несоблюдение требований). 

Примерами административных 

санкций могут служить принудительное 

финансирование устранения загрязнения, 

штрафы, изменения в условиях или отмена 

разрешений. Син.: Административные 

санкции. 

kanonaRsrulebis 

administraciuli zomebi 

28 

RonisZiebaTa erToblioba, romelic 

tardeba rogorc kanonmdeblobis 

darRvevaze sapasuxo reaqcia da 

mimarTulia damrRvevis mier kanonmdeblobiT 

dadgenili normebis dacvisaken. 

kanonaRsrulebis administraciuli 

zomebi gamoiyeneba, rogorc uSualod 

samarTaldamrRvevis, ise sxva pirTa mier 

axali samarTaldarRvevebis Cadenis 

profilaqtikis mizniT. (ixileT 

kanonmdeblobis moTxovnaTa darRveva). 

administraciuli sanqciebis magaliTebia: 

dabinZurebis aRmkveT RonisZiebaTa 

iZulebiTi finansireba, fuladi 

saxdelebi (jarima), nebarTvis an 

licenziis gauqmeba an maT pirobebSi 

cvlilebebis Setana. sinonimi: 

administraciuli sanqciebi. 

ADMINISTRATIVE INSPECTION 

Official investigation and examination of a facility’s 

administration in order to determine the 

compliance status of this facility from the administrative 

point of view. For instance, checking 

if all permits are valid, all monitoring obligations 

are fulfilled, and any analyses reported 

to authorities on time. It is a paper check that 

may lead to further investigations and 

enforcement action. These administrative inspections 

are generally less time consuming, and 

therefore more generally applied, but should not 

be seen as a replacement for on-site inspections. 

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ИНСПЕКЦИЯ 

Официальная проверка работы администрации 

предприятия с целью установить, 

соблюдаются ли данным предприятием 

административные нормы и предписания: 

например, проверка действительности разрешений, 

выполнения всех требований в отношении 

проведения мониторинга и своевременного 

оповещения компетентных органов 

о результатах анализа проб. По результатам 

такой документальной проверки может быть 

принято решение о проведении дальнейшего 

расследования или о мерах правоприменительного 

характера. Административные 

инспекции обычно менее трудоемки, и 

потому проводятся чаще, чем инспекции 

всего производственного процесса, однако

их не следует рассматривать в качестве 

адекватной замены проверкам на объекте. 

administraciuli inspeqtireba 

sawarmos administraciuli saqmianobis 

oficialuri gamokvleva misM mier 

administraciuli normebisa da 

miwerilobebis Sesrulebis Semowmebis 

mizniT. magaliTad, yvela saxis nebarTvis 

damadasturebeli dokumentebis, 

monitoringis Casatareblad arsebuli 

yvela moTxovnis Sesrulebis da 

nebismieri analizis Sedegebis 

uflebamosili organoebisaTvis droulad 

Setyobinebis Semowmeba. amgvari 

dokumentaluri Semowmebis Sedegebis 

safuZvelze SesaZlebelia miRebul iqnes 

gadawyvetileba Semdgomi gamokvlevisa da 

kanonaRsrulebis zomebis ganxorcielebis 

Sesaxeb. administraciuli 

inspeqtireba naklebad Sromatevadia da 

amitom ufro xSirad gamoiyeneba. amasTan, 

administraciuli inspeqtireba ar unda 

ganixilebodes obieqtis inspeqtirebis 

Semcvlel RonisZiebad. 

ADMINISTRATIVE OFFENCE 

Unlawful actions or culpable failure to perform 

actions, by an individual or a legal entity, where 

administrative responsibility is applicable. 

Offences are considered administrative in nature 

if they incur a lower level of danger for society 

in comparison with criminal offences. Such 

infringements do not result in significant 

material damage or other damages or losses. For 

instance, these are: minor failure to comply with 

the levels of emission limit values; 

infringements of the rules relating to the 

handling of wastes; infringements of the 

procedure for environmental assessment; 

infringements of the laws concerning the protection 

of natural sites or their improper use; etc. 

Penalties for administrative offences include 

fines, injunctions and an obligation to clean-up. 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ 

ПРАВОНАРУШЕНИЕ 

Противозаконные действия или преступное 

бездействие физического или юридического 

лица, за которые предусмотрена административная 

ответственность. Нарушения законодательства 

считаются административными, 

29 

если они представляют для общества меньшую 

опасность по сравнению с уголовными 

преступлениями. Подобные правонарушения 

обычно не влекут за собой значительного 

материального вреда или других видов 

ущерба и убытков. К таким правонарушениям 

относятся, например, незначительное 

несоблюдение предельно допустимых выбросов 

и сбросов, нарушение правил обращения 

с отходами, нарушение процедур оценки 

воздействия на окружающую среду и выдачи 

разрешений; нарушение законодательства по 

охране природных объектов или правил их 

использования и т. п. К числу наказаний за 

административные правонарушения относятся 

штрафы, предписания, а также принудительное 

устранение загрязнения территории. 

administraciuli 

samarTaldarRveva 

fizikuri an iuridiuli piris ukanono 

qmedeba an danaSaulebrivi umoqmedoba, 

romelic iTvaliswinebs administraciul 

pasuxismgeblobas. samarTaldarRveva 

administraciuli xasiaTisaa, Tu igi 

sisxlis samarTlis danaSaulTan 

SedarebiT, sazogadoebisaTvis nakleb 

saSiSroebas warmoadgens. amgvar 

kanonsawinaaRmdego qmedebebs ar sdevs 

mniSvnelovani ziani. magaliTad, 

aRniSnul samarTaldarRvevebs 

ganekuTvneba zRvrulad dasaSvebi 

emisiebis umniSvnelo darRveva, 

narCenebTan mopyrobis wesebis darRveva; 

garemoze zemoqmedebis Sefasebisa da 

nebarTvis gacemis proceduris darRveva; 

bunebrivi obieqtebis dacvis 

kanonmdeblobis an maTi gamoyenebis 

wesebis darRveva da a.S. 

administraciuli samarTaldarRvevis 

CadenisaTvis gaTvaliswinebulia iseTi 

sasjelis formebi, rogoricaa jarima, 

miweriloba da teritoriebis 

dabinZurebisagan gawmendis iZuleba. 

ADMINISTRATIVE ORDER 

A legal document signed by an enforcement 

authority directing an individual, business, or 

other entity to take corrective action or refrain 

from an activity. It describes the violation and 

actions to be taken that can be enforced in court.

Such orders may be issued, for example, as a 

result of an administrative complaint whereby 

the respondent is ordered to pay a penalty. 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ 

ПРЕДПИСАНИЕ 

Юридический документ, подписанный 

должностным лицом контрольного (надзорного) 

органа и предписывающий лицу, 

компании или организации принять меры к 

устранению нарушения или воздержаться от 

каких-либо действий. В документе 

указываются нарушение и необходимые 

меры по его устранению, решение о принудительном 

принятии которых может быть 

принято в судебном порядке. Подобные 

предписания могут издаваться, например, по 

административным искам, когда ответчику 

предписывается уплатить штраф. 

administraciuli miweriloba 

kanonaRsrulebis organos Tanamdebobis 

piris mier xelmowerili iuridiuli 

dokumenti, romelic avalebs fizikur an 

iuridiul pirs aRmofxvras darRvevebi 

an Tavi Seikavos raime qmedebebisagan. 

dokumentSi miTiTebulia darRveva da 

mis aRmosafxvrelad gasatarebeli 

qmedebebi, romelTa iZulebiT Sesruleba 

SesaZloa dakisrebul iqnes sasamarTlo 

wesiT. amgvari miwerilobebi SesaZloa 

gamoices magaliTad, administraciuli 

sarCelis safuZvelze, rodesac 

mopasuxes jarimis gadaxda ekisreba. 

ADMINISTRATIVE ORDER ON 

CONSENT 

A legal agreement signed by an enforcement 

authority and an individual, business, or other 

entity through which the violator agrees to pay 

for correction of violations, take the required 

corrective actions, or refrain from an activity. It 

describes the actions to be taken, may be subject 

to a fixed period, applies to civil actions, and 

can be enforced in court. 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АКТ О 

СОГЛАСИИ 

Юридическое соглашение, подписываемое 

контрольным (надзорным) органом с одной 

стороны и лицом, компанией или организацией 

с другой стороны о согласии наруши- 

30 

теля оплатить принятие мер по устранению 

нарушения, самостоятельно принять необходимые 

исправительные меры или воздержаться 

от каких-либо действий. Документ 

содержит описание подлежащих принятию 

мер, может быть действителен в течение 

определенного периода времени и применяется 

в отношении гражданских исков; решение 

о принудительном выполнении его положений 

может быть принято в судебном 

порядке. 

administraciuli aqti SeTanxmebis 

Sesaxeb 

iuridiuli SeTanxmeba xelmowerili 

erTis mxriv, kanonaRsrulebis organos 

da meores mxriv, fizikuri piris, 

kompaniis an sxva iuridiuli piris mier, 

romlis Sesabamisad, samarTaldamrRvevi 

acxadebs Tanxmobas gadaixados darRvevis 

gamosasworeblad saWiro Tanxa, TviTon 

ganaxorcielos gamosasworebeli 

RonisZiebebi an Tavi Seikavos ama Tu im 

qmedebisagan. dokumenti asaxavs 

gansaxorcielebel RonisZiebebs, 

SesaZloa moqmedebdes gansazRvruli 

drois manZilze da gamoiyeneba 

samoqalaqo sarCelebis mimarT. 

gadawyvetileba masSi asaxuli 

debulebebis iZulebiT Sesrulebis 

Taobaze SesaZloa miRebul iqnes 

sasamarTlos wesiT. 

ADMINISTRATIVE RECORD 

In USA: an installation-specific file containing 

all technical documents, correspondence, news 

releases and other documentation that form the 

basis for official decisions made during the so 

called «Installation Restoration Programme» 

that deals with industrial contamination clean 

up. The file is normally maintained at the 

installation and is open for public inspection. 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДОСЬЕ 

В США: посвященная конкретному предприятию 

папка, содержащая всю техническую 

документацию, письма, сообщения 

для печати и другие документы, служащие 

основанием для принятия официальных 

решений в ходе реализации так называемой 

«Программы предприятия по экологической 

реабилитации» («Installation Restoration Prog-

amme»), которая направлена на устранение 

загрязнения территории в случаях промышленного 

загрязнения. Досье обычно ведется 

на предприятии и доступно для общественности. 

administraciuli dosie 

aSS-Si: konkretuli sawarmos Sesaxeb 

Sedgenili saqme, romelic Seicavs yvela 

teqnikur dokumentacias, werilebs, 

Setyobinebebsa da sxva dokumentebs. igi 

warmoadgens oficialur gadawyvetilebaTa 

miRebis safuZvels e.w. “sawarmos 

reabilitaciis programis” farglebSi, 

romelic iTvaliswinebs teritoriebis 

dabinZurebisagan gawmendis RonisZiebaTa 

ganxorcielebas. dosies warmoeba, 

rogorc wesi, xorcieldeba uSualod 

sawarmoSi da xelmisawvdomia 

sazogadoebisaTvis. 

ADMINISTRATIVE TOOLS OF 

ENFORCEMENT 

The public authority in charge of administrative 

law enforcement has a number of enforcement 

instruments or tools at its disposal to exercise its 

functions. These include: supervision, 

application of administrative sanctions, and 

revoking permits. The authority may also 

impose penalties for every day an installation is 

in operation while not complying with the 

permit. 

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ 

ИНСТРУМЕНТЫ 

ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ 

Государственный орган, уполномоченный 

осуществлять правоприменительную деятельность 

в административном порядке, для 

выполнения своих функций имеет в своем 

распоряжении ряд инструментов правоприменения, 

в число которых входят осуществление 

надзорной деятельности, наложение 

административных взысканий и отзыв 

разрешений. Уполномоченный орган может 

также налагать штраф за каждый день работы 

предприятия с нарушением условий 

разрешения. 

kanonaRsrulebis 

administraciuli instrumentebi 

31 

saxelmwifo organos, romelic 

uflebamosilia administraciuli wesiT 

ganaxorcielos kanonaRsrulebis Ronis- 

Ziebebi, miniWebul funqciaTa aRsasruleblad 

gaaCnia mTeli rigi 

kanonaRsrulebis instrumentebi, maT 

Soris: sazedamxedvelo saqmianobis 

ganxorcieleba, administraciuli 

sanqciebis dakisreba da nebarTvebis 

gauqmeba. uflebamosil organos aseve 

SeuZlia daakisros jarima danadgaris 

muSaobis yovel dReze, romlis 

ganmavlobaSic irRveoda nebarTvis 

pirobebi. 

AEWS 

Awareness Emergency Warning System. A 

warning system used in areas of high potential 

risk to warn installations that are potentially at 

risk in good time of a polluting incident, so that 

they can take timely preventative action. 

Examples include the river Rhine warning 

system and the river Danube warning system: in 

case of a spillage or polluting incident, the 

downstream users (such as abstractors of water 

for drinking water purposes) can be given 

warning and can take appropriate preventative 

action. These two systems were established 

jointly by the governments of the riparian 

countries and have as a basis common 

procedures and institutional arrangements. 

СИСТЕМА РАННЕГО ОПОВЕЩЕНИЯ О 

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ 

Система, используемая в зонах повышенного 

риска и служащая для оповещения предприятий, 

находящихся в зоне риска, в случае 

загрязнения окружающей среды в результате 

чрезвычайной ситуации. Целью раннего 

оповещения является обеспечение возможности 

принятия такими предприятиями 

своевременных превентивных мер. В число 

подобных систем входят Рейнская и 

Дунайская системы: в случае разлива загрязняющих 

веществ или иной подобной чрезвычайной 

ситуации, водопользователи, находящиеся 

ниже по течению (например, предприятия, 

осуществляющие водозабор для снабжения 

населения питьевой водой), оповещаются 

и получают возможность принять 

соответствующие превентивные меры. Эти 

две системы были созданы совместно правительствами 

стран, по территории которых

протекают соответствующие реки, и действуют 

на основе унифицированных процедур 

и организационных схем. 

sagangebo situaciebis adreuli 

Setyobinebis sistema (AEWS) 

sistema, romelic gamoiyeneba maRali 

riskis zonebSi, raTa samrewvelo 

obieqtebi droulad iqnen 

informirebulni mosalodneli riskis 

Sesaxeb da SesZlon prevenciuli zomebis 

droulad gatareba. amgvaria md. reinisa 

da md. dunais adreuli Setyobinebis 

sistemebi: damabinZurebel nivTierebaTa 

avariuli daRvris an msgavs sagangebo 

situaciaSi, mdinaris dinebis qvemo 

welSi mdebare wyalmosargebleebs 

(magaliTad, sawarmoebs, romlebic 

axorcieleben wyalaRebas sasmeli 

wyalmomaragebis mizniT) gadaecemaT 

Setyobineba da eZlevaT SesaZlebloba 

gaataron Sesabamisi prevenciuli zomebi. 

zemoaRniSnuli sistemebi Seiqmna am 

mdinareTa auzebis qveynebis mTavrobaTa 

ZalisxmeviT da moqmedeben unificirebuli 

procedurebisa da organizaciuli 

sqemebis safuZvelze. 

AGREEMENT ON COMPLEX USE OF 

NATURAL RESOURCES 

In Russia, this is the document that lays out the 

conditions and procedures for the use of natural 

resources. It contains the rights and obligations 

of the user of the natural resources and all other 

parties to the agreement, the size of payments 

for the use, and the procedures for dispute 

resolution and compensation. An agreement of 

this type is concluded between the user of 

natural resources and the executive bodies of the 

appropriate level of territorial and administrative 

power. The agreement is based on the 

conclusions of the state environmental review of 

intended economic and other activities and the 

licence for complex use of natural resources. 

ДОГОВОР О КОМПЛЕКСНОМ 

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ 

В Российской Федерации: документ, в 

котором описываются условия и процедуры 

использования природных ресурсов и 

излагаются права и обязанности как 

32 

потребителя природных ресурсов, так и всех 

других сторон соглашения, указываются 

размеры платы за природопользование, а 

также процедуры разрешения споров и 

возмещения ущерба. Подобные соглашения 

заключаются между потребителем 

природных ресурсов и территориальными 

органами исполнительной власти 

соответствующего уровня. В основе 

договора лежат заключения экологической 

экспертизы предполагаемой экономической 

или иной деятельности и лицензия на 

комплексное природопользование. 

SeTanxmeba kompleqsuri 

bunebaTsargeblobis Sesaxeb 

ruseTSi: dokumenti, romelic adgens 

bunebrivi resursebis gamoyenebis 

pirobebsa da procedurebs. igi aseve 

gansazRvravs rogorc bunebrivi 

resursebis momxmarebelTa, ise 

SeTanxmebis sxva mxareTa uflebebsa da 

movaleobebs, bunebaTsargeblobisaTvis 

gadasaxadis odenobebs, agreTve davebis 

gadawyvetisa da zianis kompensaciis 

procedurebs. am tipis SeTanxmeba ideba 

bunebrivi resursebis momxmarebelsa da 

aRmasrulebeli xelisuflebis Sesabamis 

teritoriul organoebs Soris. 

SeTanxmebas safuZvlad udevs dagegmili 

ekonomikuri an sxva saxis saqmianobis 

ekologiuri eqspertizis daskvna da 

licenzia kompleqsur bunebaTsargeblobaze. 

AGRICULTURAL POLLUTION 

Pollution coming from farming wastes, 

including runoff and leachate of pesticides and 

fertilisers; erosion and dust from ploughing; 

improper disposal of animal manure (NH3 and 

PO4) and carcasses; crop residues, debris and air 

pollution (e.g. by N2O, NH3). Smells and odours 

from agricultural activities can also be 

considered as agricultural pollution. 

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ 


Загрязнение окружающей среды отходами 

сельскохозяйственной деятельности, включая 

загрязнение стоками и сточными водами, 

содержащими пестициды и удобрения, 

эрозию почвы и пыль от вспашки, загряз-

нение в результате неправильной утилизации 

навоза (NH3 и PO4) и туш мертвых животных, 

загрязнение отходами после уборки урожая и 

другими видами мусора, а также загрязнение 

воздуха (например, N2O, NH3). Запахи, 

являющиеся результатом 

сельскохозяйственной деятельности, могут 

также считаться видами сельскохозяйственного 

загрязнения. 

sasoflo-sameurneo dabinZureba 

garemos dabinZureba sasoflo-sameurneo 

saqmianobis narCenebiT, romelic aseve 

moicavs: dabinZurebas pesticidebisa da 

sasuqebis Semcveli zedapiruli wylis 

nakadebiTa da filtratebiT; niadagis 

erozias da xvnis procesSi warmoqmnil 

mtvers; dabinZurebas nakelis (NH3 da 

PO4) da Sinaur cxovelTa organizmebis 

narCenebis araorganizebuli ganTavsebis 

adgilebidan; dabinZurebas aRebuli 

mosavlis narCenebiTa da sxva saxis 

nagviT; aseve, atmosferuli haeris 

dabinZurebas, magaliTad, N2O, NH3-iT. 

sasoflo-sameurneo saqmianobis Sedegad 

warmoqmnili sxvadasxva suni SeiZleba 

aseve miekuTvnos sasoflo-sameurneo 

dabinZurebis saxeobas. 

AGRICULTURAL WASTE 

Poultry and livestock manure, and residual 

materials in liquid or solid form generated from 

the production and marketing of poultry, 

livestock, fur bearing animals, and their 

products. Also includes grain, vegetable, and 

fruit harvest residues. 

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОТХОДЫ 

Помет, навоз и другие остаточные продукты 

в твердом или жидком состоянии, 

образующиеся в результате производства и 

сбыта продукции скотоводства, птицеводства 

и мехового звероводства. В сельскохозяйственные 

отходы входят также отходы, 

образующиеся после уборки зерновых, 

овощных и плодовых культур. 

sasoflo-sameurneo narCeni 

mefrinveleobis, mecxoveleobis da 

bewveulis momcemi nadirsaSenebis mier 

warmoebisa da gasaRebis procesSi 

warmoqmnili Sinauri frinvelisa da 

33 

cxovelis nakeli da sxva narCeni 

produqtebi Txevad an myar 

mdgomareobSi. sasoflo-sameurneo 

narCens aseve ganekuTvneba marcvleulis, 

bostneulisa da xilis kulturebis 

mosavlis narCenebi. 

AIR EMISSIONS 

Substances (gases and particulate matter) 

emitted into the air from industrial processes or 

from households, such as carbon monoxide, 

nitrogen oxide, nitrogen dioxide, sulphur 

dioxide or any other mix of particulates and air 

that are airborne. In many OECD countries, 

emissions are (or used to be) regulated by 

countrywide emission standards. These can be 

either related to specific industries or to general 

emissions regulations. The emissions are 

defined in terms of load and concentration. The 

European Union (EU) now places emphasis on 

ambient air quality standards. The permit 

conditions for individual installations will 

establish the emission limit values for specified 

air pollutants from that installation. For the 

more polluting industries in the EU, the IPPC 

Directive applies and emissions to air are 

regulated by the use of BAT, Best Available 

Techniques. 

ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРУ 

Вещества (газы и твердые частицы), выбрасываемые 

в атмосферу от промышленных 

или индивидуальных источников, например, 

угарный газ, окись азота, двуокись азота, 

двуокись серы или любая смесь воздуха с 

твердыми частицами, являющаяся летучей. 

Во многих странах ОЭСР выбросы 

регулируются (в настоящем или недавнем 

прошлом) с помощью национальных норм 

выбросов. Нормативы могут устанавливаться 

либо для отдельных отраслей 

промышленности, либо в качестве единых 

общенациональных стандартов. Основными 

параметрами выброса являются объем 

загрязнителей и их концентрация. В 

настоящее время в странах Европейского 

Союза (ЕС) основное внимание уделяется 

соблюдению стандартов качества атмосферного 

воздуха. В разрешениях для отдельных 

предприятий указываются предельно 

допустимые выбросы конкретных 

загрязнителей воздуха, содержащихся в 

выбросах этого предприятия. В странах ЕС в

отношении отраслей промышленности, 

наиболее сильно загрязняющих атмосферу, 

действует Директива КПКЗ, и выбросы 

регулируются с применением наилучших 

имеющихся технологий и методов хозяйствования. 

emisiebi atmosferul haerSi 

samrewvelo an individualuri 

wyaroebidan atmosferul haerSi 

gafrqveuli nivTierebebi (airebi da 

myari nawilakebi), rogoricaa 

naxSirJangi, azotis oqsidi, azotis 

dioqsidi, gogirdis dioqsidi, an haerisa 

da myari nawilakebis aqroladi narevebi. 

ekonomikuri TanamSromlobisa da 

ganviTarebis organizaciis (OECD) 

mraval qveyanaSi emisiebi regulirdebian 

(an regulirdebodnen) erovnuli emisiis 

standartebiT. isini dgindebian mrewvelobis 

calkeuli dargebisaTvis, an 

erTiani erovnuli standartebis saxiT. 

emisiebi ganisazRvreba damabinZurebel 

nivTierebaTa moculobebiTa da 

koncentraciebiT. dReisaTvis evrokavSiris 

qveynebSi ufro meti yuradReba 

eqceva atmosferuli haeris xarisxobrivi 

standartebis (normebis) Sesrulebas. 

konkretuli danadgarisaTvis 

gacemul nebarTvis pirobebSi 

miTiTebulia atmosferul haerSi 

konkretul damabinZurebel nivTierebaTa 

zRvrulad dasaSvebi emisiebi am 

danadgarze. evrokavSiris qveynebSi 

mrewvelobis im dargebisaTvis, romlebic 

yvelaze metad abinZureben atmosferul 

haers, moqmedebs direqtiva “dabinZurebis 

integrirebuli Tavidan acilebisa da 

kontrolis Sesaxeb” (IPPC) da 

atmosferul haerSi emisiebi 

regulirdeba saukeTeso xelmisawvdomi 

teqnologiebis (BAT) gamoyenebiT. 

AIR POLLUTANT 

Any substance in air that could, in high enough 

concentration, harm man, animals, vegetation, 

or material. Pollutants may include almost any 

natural or artificial composition of airborne 

matter capable of being airborne. They may be 

in the form of solid particles, liquid droplets, 

gases, or in combination thereof. Generally, they 

34 

fall into two main groups: (1) those emitted 

directly from identifiable sources (see air 

emissions) and (2) those produced in the air by 

interaction between two or more primary 

pollutants, or by reaction with normal atmospheric 

constituents, with or without photo 

activation. There is a two-tier policy and 

strategy for regulating pollution. One tier is that 

the air emissions from point sources are based 

upon what is technical and economical possible 

(e.g. based on BATNEEC and/or BAT) and the 

second tier based on the carrying capacity of the 

environment. 

ЗАГРЯЗНИТЕЛЬ ВОЗДУХА 

Любое вещество, содержащееся в воздухе и 

способное при определенной концентрации 

наносить вред человеку, животным, растительности 

или материальным объектам. 

Загрязнители могут включать практически 

любые комбинации естественных и синтетических 

летучих веществ и существовать в 

виде твердых частиц, капель жидкостей, 

газов, а также в виде их смеси. В целом 

загрязнители подразделяются на две основные 

группы: (1) выбрасываемые непосредственно 

в воздух источниками, которые 

можно установить, и (2) образующиеся в 

воздухе в результате взаимодействия двух 

или более первичных загрязнителей либо в 

результате реакции загрязнителя с веществами, 

обычно содержащимися в атмосфере, 

при воздействии света или без него. 

Политика и стратегия регулирования загрязнения 

строятся на основе двухуровневого 

подхода. Первый уровень предполагает 

ограничение загрязнения из точечных источников 

на основе имеющихся технических и 

экономических возможностей (например, на 

основе наилучших имеющихся технологий, не 

влекущих чрезмерных затрат и/или 

наилучших имеющихся технологий и 

методов хозяйствования); второй уровень 

основывается на потенциальной емкости 

экологической системы. 

atmosferuli haeris 

damabinZurebeli nivTiereba 

atmosferul haerSi arsebuli nebismieri 

nivTiereba, romlis garkveulma maRalma 

koncentraciam SesaZloa mavne zegavlena 

moaxdinos adamianebze, cxovelebze, 

mcenareebsa an materialur obieqtebze. 

damabinZurebel nivTierebebs SesaZloa

ganekuTvnebodes bunebrivi an xelovnuri 

warmoSobis airovan mdgomareobaSi myof 

nivTierebaTa praqtikulad nebismieri 

kombinacia, romelsac SeuZlia arseboba 

myari nawilakebis, haerwveTovan da 

gazisebr mdgomareobaSi, an maTi 

narevebis saxiT. zogadad, 

damabinZurebeli nivTierebebi or ZiriTad 

jgufad iyofa: (1) nivTierebebi, 

romlebic atmosferul haerSi xvdebian 

pirdapiri gziT konkretuli wyaroebidan 

(ixileT emisia) da (2) nivTierebebi, 

romlebic warmoiqmnebian atmosferul 

haerSi arapirdapiri gziT, ori an meti 

pirveladi damabinZurebeli nivTierebis 

urTierTqmedebiT, an atmoferuli haeris 

Cveulebriv Semadgenel nivTierebebTan 

damabinZurebel nivTierebaTa reaqciaSi 

SesvliT fotoaqtiobis Sedegad an mis 

gareSe. dabinZurebis regulirebis 

politika da strategia emyareba 2donian 

midgomas. pirveli done 

iTvaliswinebs emisiebis SezRudvas 

wertilovani wyaroebidan teqnikur da 

ekonomikur SesaZleblobaTa safuZvelze 

(magaliTad, BATNEEC da/an BAT-is 

safuZvelze); xolo meore done efuZneba 

garemos potenciur tevadobas. 

AIR POLLUTION 

Introduction as a result of human activities, 

directly or indirectly, of substances or energy 

into the air that are likely to have harmful 

effects on human health, the environment as a 

whole and property. See also air pollutant, air 

emissions. 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОЗДУХА 

Прямое или косвенное привнесение в 

атмосферный воздух, как следствие человеческой 

деятельности, загрязняющих веществ 

или энергии, способных оказывать вредное 

воздействие на здоровье человека, окружающую 

среду и материальные блага. См. также 

загрязнитель воздуха, выбросы в атмосферу. 

atmosferuli haeris dabinZureba 

adamianis saqmianobis Sedegad atmosferul 

haerSi pirdapiri an arapirdapiri 

gziT nivTierebisa da energiis Setana, 

35 

ramac SesaZloa mavne zegavlena 

moaxdinos adamianTa janmrTelobaze, 

garemosa da materialur faseulobebze. 

aseve ixileT atmosferuli haeris 

damabinZurebeli nivTiereba, emisiebi 

atmosferul haerSi. 

AIR POLLUTION CONTROL DEVICE 

Equipment that regulates air emissions 

generated, e.g. by an incinerator, and which 

removes pollutants that would otherwise be 

released to the atmosphere. See also add-on 

control devices. 

УСТРОЙСТВО КОНТРОЛЯ ЗА 

ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ВОЗДУХА 

Оборудование, регулирующее выбросы в 

атмосферу, образующиеся, например, при 

работе мусоросжигательной установки, и 

удаляющее из этих выбросов загрязнители, 

которые при отсутствии такого оборудования 

выбрасывались бы в атмосферу. См. 

также устройства доочистки. 


makontrolebeli mowyobiloba 

mowyobiloba, romelic aregulirebs 

atmosferul haerSi gafrqvevebs, 

warmoqmnils magaliTad, nagavsawvavi 

danadgaris muSaobisas da iWers 

damabinZurebel nivTierebebs gamonabolqvSi, 

romlebic sxva SemTxvevaSi haerSi 

gaifrqveoda. aseve ixileT damatebiTi 

gawmendis mowyobiloba. 

AIR POLLUTION EPISODE 

A period of abnormally high concentration of 

air pollutants, often due to low winds and 

temperature inversion, that can cause illness and 

death. In cases of accidental releases of airborne 

gases and particulates, special organisational 

measures are taken by authorities to cope with 

the situation to alleviate the consequences. At 

periods of high air pollution concentrations 

many cities stop traffic for certain periods until 

the high level reduces. 

ПЕРИОД ПОВЫШЕННОГО 

ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУХА 

Период аномально высокой концентрации в 

воздухе загрязнителей, часто вследствие

недостаточной силы ветра и инверсии 

температуры, что может явиться причиной 

заболеваний и смертности. В случаях 

выброса летучих газов и твердых частиц в 

результате аварийной ситуации органы 

власти организуют принятие специальных 

организационных мер, направленных на 

взятие ситуации под контроль и смягчение ее 

негативных последствий. В периоды 

высокой концентрации загрязнителей в 

атмосфере во многих городах приостанавливается 

движение транспорта до 

момента снижения уровня загрязнения. 

atmosferuli haeris maRali 

dabinZurebis periodi 

atmosferul haerSi damabinZurebel 

nivTierebaTa anomaliurad maRali 

koncentraciis periodi, xSir 

SemTxvevaSi gamowveuli susti qariTa da 

temperaturis inversiiT, rac SesaZloa 

daavadebaTa da sikvdilianobis mizezi 

gaxdes. aqroladi nivTierebebisa da 

myari nawilakebis avariuli gafrqvevis 

SemTxvevaSi, uflebamosili organoebis 

mier miiReba specialuri organizaciuli 

zomebi situaciis gakontrolebisa da 

misi uaryofiTi Sedegebis Sesamcireblad. 

atmosferul haerSi damabinZurebeli 

nivTierebebis maRali koncentraciis 

periodSi mraval qalaqSi 

avtotransportis moZraoba wydeba 

dabinZurebis donis Semcirebamde. 

AIR QUALITY CRITERIA 

The levels of pollution and lengths of exposure 

above which adverse health and welfare effects 

or damage to the environment may occur, in 

ambient conditions. The United States Environment 

Protection Agency has set National 

Ambient Air Quality Standards for six principal 

pollutants, which are called «criteria» pollutants. 

These are carbon monoxide, nitrogen dioxide, 

ozone, lead, particulate, and sulphur dioxide. 

Thus, the term «air quality criteria» is used as 

equivalent to «air quality standard». Similarly 

to the United States, the EU has established only 

a limited number of ambient air quality 

standards (ozone, sulphur dioxide, nitrogen 

dioxide and nitrogen oxides, particulate, lead, 

benzene and carbon monoxide). In contrast, the 

NIS had inherited from the Soviet period a large 

36 

number of air quality criteria (over 400), but in 

practice many of these are not monitored. 

КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА ВОЗДУХА 

Уровни загрязнения воздуха и максимальная 

продолжительность его воздействия, 

превышение которых может привести к 

нанесению ущерба здоровью людей, их 

благосостоянию или окружающей среде. 

Агентством охраны окружающей среды 

США установлены Национальные стандарты 

качества атмосферного воздуха для шести 

основных загрязнителей, называемых 

«критериальными» загрязнителями. К таким 

загрязнителям относятся угарный газ, 

двуокись азота, озон, свинец, твердые 

частицы и двуокись серы. Таким образом, 

термин «критерий качества воздуха» 

употребляется в том же значении, что и 

«стандарт качества воздуха». Так же, как и 

в США, в странах ЕС установлены 

стандарты качества окружающего воздуха 

только по нескольким загрязнителям (озон, 

двуокись серы, двуокись азота и окислы 

азота, твердые частицы, свинец, бензол и 

угарный газ). В отличие от США и стран ЕС, 

в ННГ имеется большое количество 

унаследованных от Советского Союза 

критериев качества воздуха (более 400), 

однако на практике многие из них не 

применяются на практике. 

atmosferuli haeris xarisxobrivi 

kriteriumebi 

atmosferuli haeris dabinZurebis done 

da misi zemoqmedebis maqsimaluri 

xangrZlivoba, romlis gadaWarbebam 

SesaZloa ziani miayenos adamianTa 

janmrTelobas, materialur qonebas da 

garemos. aSS-s garemos dacvis saagentos 

mier dadgenil iqna atmosferuli haeris 

xarisxobrivi standarti 6 ZiriTadi 

dambinZureblisaTvis, romelTac “kriteriuli” 

dambinZureblebi uwodes. esenia 

- naxSirJangi, azotis dioqsidi, ozoni, 

tyvia, myari nawilakebi da gogirdis 

dioqsidi. amgvarad, termini 

“atmosferuli haeris xarisxobrivi 

kriteriumebi” ixmareba imave mniSvnelobiT, 

rac “atmosferuli haeris 

xarisxobrivi standartebi”. aSS-s 

msgavsad, evrokavSiris qveynebSi 

dadgenilia atmosferuli haeris

xarisxobrivi standarti mxolod 

ramdenime damabinZurebeli nivTierebisaTvis 

(ozoni, gogirdis dioqsidi, 

azotis dioqsidi da azotis oqsidi, 

myari nawilakebi, tyvia, benzoli da 

naxSirJangi). aSS-sa da evrokavSiris 

qveynebisagan gansxvavebiT, axal 

damoukidebel qveynebs gaaCniaT sabWoTa 

periodidan memkvidreobiT miRebuli 


kriteriumebis didi raodenoba (400-ze 

meti), magram maTi umravlesoba 

praqtikulad ar gamoiyeneba. 

AIR-QUALITY INDEX 

A general air pollution index freely available to 

the public in major West European cities. This 

daily index, rated from 1 (excellent) to 10 

(extremely polluted), takes into account ozone, 

sulphur dioxide and nitrogen dioxide levels, all 

of which are toxic for human health and are 

regulated at the European level. The 

concentrations close to the warning limit 

correspond to an index of 4 to 5. However, this 

daily index, which does give a general idea of 

the air quality, does not reveal which substance 

is causing the pollution. A traffic index 

characterises the air quality in a dense traffic 

environment, taking into account the pollutants 

typical for traffic, the nitrogen oxides and 

carbon monoxide. Any index greater than 6 

corresponds to an abnormal situation, index 7 to 

strong air pollution caused by traffic, and the 

indices 8, 9 and 10 to increasingly heavy 

pollution up to an exceptionally high level. 

ИНДЕКС КАЧЕСТВА ВОЗДУХА 

Открытый для общественности показатель 

общего загрязнения воздуха в крупных западноевропейских 

городах. Значение этого 

ежедневного индекса может находиться в 

пределах от 1 (отличное состояние воздуха) 

до 10 (чрезвычайно сильное загрязнение); 

при его определении учитывается 

загрязнение такими вредными для здоровья 

человека веществами, как озон, двуокись 

серы и двуокись азота, содержание которых 

в воздухе регулируется на европейском 

уровне. Концентрации, близкие к уровню 

предупреждения об опасности, 

соответствуют значениям индекса, равным 4 

и 5. Однако этот ежедневный индекс дает 

лишь общее представление о качестве воз- 

37 

духа, не указывая, какое вещество вызывает 

загрязнение. Индекс транспортного 

загрязнения характеризует качество воздуха 

в непосредственной близости от плотных 

транспортных потоков, учитывая типичные 

загрязнители, содержащиеся в автомобильных 

выхлопах, – окислы азота и 

угарный газ. Индекс, превышающий 6, 

означает отклонение от нормы; индекс, 

равный 7, соответствует сильному транспортному 

загрязнению, а индексы 8, 9 и 10 – 

еще более сильному загрязнению, вплоть до 

исключительно высокого уровня. 

atmosferuli haeris mavne 

nivTierebebis dabinZurebis 

indeqsi 

dasavleT evropis qalaqTa umravlesobaSi 


saerTo maCvenebeli xelmisawvdomia 

sazogadoebriobisaTvis. atmosferuli 

haeris xarisxis yoveldRiuri indeqsis 

maCvenebeli 1-dan (kargi mdgomareoba) 10mde 

(gansakuTrebiT Zlieri dabinZureba) 

meryeobs. aTvlisas mxedvelobaSi miiReba 

adamianis janmrTelobisaTvis mavne 

nivTierebebi - ozoni, gogirdis dioqsidi 

da azotis dioqsidi, romelTa 

Semcveloba atmosferul haerSi 

regulirdeba evropul doneze. sagangaSo 

donesTan miaxloebul koncentraciebs 

Seesabameba indeqsis mniSvnelobebi - 4 da 

5. amasTan, aRniSnuli yoveldRiuri 

indeqsi mxolod zogad warmodgenas 

iZleva atmosferuli haeris xarisxis 

Sesaxeb da ar aCvenebs dabinZurebis 

gamomwvev nivTierebas. satransporto 

dabinZurebis indeqsi axasiaTebs 

atmosferuli haeris xarisxs 

satransporto nakadebTan uSualo 

siaxloves da iTvaliswinebs 

avtomobilebis gamonabolqvSi arsebul 

tipiur damabinZureblebs, rogoricaa 

azotis Jangeulebi da naxSirJangi. 

nebismieri indeqsi, romelic 6-s 

aRemateba, normis darRvevas aRniSnavs. 

indeqsis maCvenebeli - 7 Seesabameba 

Zlier satransporto dabinZurebas, 

xolo indeqsis maCveneblebi 8, 9 da 10 - 

kidev ufro Zlier dabinZurebas, 

gansakuTrebiT Zlier dabinZurebamde.

AIR QUALITY STANDARDS 

The level of pollutants prescribed by regulations 

that may not be exceeded during a given time in 

a defined area in ambient conditions. Some of 

these standards may lead to complex measuring 

systems and levels of action by the authorities: 

for example S02 levels contributing to acid rain 

and health problems in industrial areas. EU 

legislation also establishes «Alert thresholds» – 

concentrations above which the public must be 

warned and given precautionary advice. 

СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ВОЗДУХА 

Предписанный нормативными документами 

уровень содержания в атмосферном воздухе 

загрязнителей, который запрещается превышать 

в течение определенного времени в 

определенной местности. Некоторые из 

таких стандартов вызывают необходимость 

введения сложных систем измерения и 

многоуровневых мер реагирования, применяемых 

контролирующими органами, 

например, в случае высоких концентраций 

S02, вызывающих выпадение кислотных 

дождей и наносящих вред здоровью людей в 

промышленных центрах. Законодательством 

Европейского Союза также установлены 

пороги предупреждения – концентрации, при 

превышении которых население должно 

быть предупреждено об опасности и 

проинформировано о рекомендуемых в 

данной ситуации действиях. 


standartebi (normebi) 

atmosferul haerSi damabinZurebel 

nivTierebaTa done, gansazRvruli 

Sesabamisi normatiuli aqtebiT, romlis 

gadameteba ikrZaleba garkveuli drois 

manZilze garkveul teritoriaze. 

aRniSnuli standartebidan zogierTi 

moiTxovs gazomvaTa rTuli sistemis 

warmoebas da makontrolebeli 

organoebis mxridan mravaldoniani 

reagirebis zomebis gatarebas, rogoricaa 

magaliTad, S02-is maRali koncentraciis 

SemTxvevaSi, romelic mJavur wvimebs 

iwvevs da problemebs uqmnis adamianTa 

janmrTelobas industriul centrebSi. 

evrokavSiris kanonmdeblobiT aseve 

dawesebulia e. w. “avariuli zRvrebi” - 

koncentraciebi, romelTa gadaWarbebis 

38 

SemTxvevaSi mosaxleobas unda ecnobos 

safrTxisa da aRniSnul situaciaSi 

gansaxorcielebel qmedebaTa Sesaxeb. 

ALARA 

As Low As Reasonably Achievable. In USA: 

Policy/strategy principle applied nowadays in 

many areas to achieve the lowest possible 

emissions. Initially it was extensively used in 

the nuclear permitting procedures and referred 

to the practice of maintaining all radiation 

exposures, to workers and the general public, as 

low as is reasonably achievable. This notion is 

close to BATNEEC. 

НАИМЕНЬШИЙ ПРАКТИЧЕСКИ 

ДОСТИЖИМЫЙ УРОВЕНЬ 

В США: Принцип политики/стратегии, 

применяемый в настоящее время во многих 

областях для достижения наименьших 

выбросов. Изначально широко применялся 

при осуществлении разрешительных процедур 

в области радиационного контроля и 

означал установление уровней радиоактивного 

облучения как для работников, так и 

для населения, на наиболее низком 

практически достижимом уровне. Данное 

понятие по значению близко понятию 

наилучшие доступные технологии, не 

влекущие чрезмерных затрат. 

praqtikulad miRwevadi udablesi 

done (ALARA) 

aSS-Si: dReisaTvis mraval sferoSi 

gamoyenebuli politikis/strategiis 

principi, garemoSi mavne nivTierebaTa 

udablesi donis emisiis misaRwevad. 

Tavdapirvelad aRniSnuli principi 

farTod gamoiyeneboda birTvuli da 

radiaciuli kontrolis sferoSi 

sanebarTvo procedurebis ganxorcielebisas 

da gulisxmobda radioaqtiuri 

gamosxivebis donis dawesebas 

praqtikulad miRwevad udables doneze, 

rogorc momsaxure personalisaTvis, ise 

mosaxleobisaTvis. aRniSnuli cneba 

Tavisi mniSvnelobiT axlosaa terminTan 

- BATNEEC. 

AMBER LIST OF WASTES 

See under Green list of wastes.

ЖЕЛТЫЙ СПИСОК ОТХОДОВ 

См. Зеленый список отходов. 

narCenebis yviTeli sia 

ixileT narCenebis mwvane sia. 

AMNESTY 

Forgiveness and relief from punishment is a 

well established, although sometimes controversial, 

law enforcement technique. An amnesty 

programme can be difficult to manage yet potentially 

it is a highly effective tool and can 

avoid the need for much repressive enforcement. 

АМНИСТИРОВАНИЕ 

Практика амнистирования, или освобождения 

от наказания, является широко 

применяемым, хотя в некоторых случаях и 

ставившимся под сомнение методом правоприменительной 

деятельности. Реализация 

программ амнистирования может быть связана 

с серьезными трудностями, однако 

такие программы нередко могут являться высоко 

эффективными и в состоянии избавить 

от необходимости карательного правоприменения 

в широких масштабах. 

amnistia 

danaSaulis patiebisa da Semsubuqebis 

farTod gamoiyenebuli praqtika. 

zogierT SemTxvevaSi igi sadao xdeba 

kanonaRsrulebis meTodologiis 

TvalsazrisiT. amnistiis programis 

realizacia SeiZleba seriozul 

sirTuleebTan iyos dakavSirebuli, 

magram arc Tu ise iSviaTad, amgvari 

programa SesaZlebelia maRalefeqturic 

iyos da moxsnas kanonaRsrulebis 

sadamsjelo zomebis farTo masStabiT 

gamoyenebis aucilebloba. 

APELL 

Awareness and Preparedness for Emergencies at 

Local Level. APELL is a modular, flexible 

methodological tool for preventing accidents 

and, failing this, to minimise their impacts. This 

is achieved by assisting decision-makers and 

technical personnel to increase community 

awareness and to prepare co-ordinated response 

plans involving industry, government, and the 

local community, in the event that unexpected 

39 

events should endanger life, property or the 

environment. APELL was developed by the 

United Nations Environment Programme, in 

partnership with industry associations, 

communities and governments following some 

major industrial accidents that had serious 

impacts on health and the environment. APELL 

was originally developed to cover risks arising 

from fixed installations, but it has also been 

adapted for specific applications: APELL for 

Port Areas was published in 1996, 

TransAPELL, Guidance for Dangerous Goods 

Transport: Emergency Planning in a Local 

Community was published in 2000 and APELL 

for Mining published in 2001. APELL is now 

being implemented in nearly 30 countries 

around the world. For more information, see 

http://www.uneptie.org/pc/ 

apell/home.html See also Seveso Directive. 

ПРОГРАММА РАСПРОСТРАНЕНИЯ 

ИНФОРМАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ 

ГОТОВНОСТИ К ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ 

СИТУАЦИЯМ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ 

Программа распространения информации и 

обеспечения готовности к чрезвычайным 

ситуациям на местном уровне (англ. APELL) 

состоит из модулей и является гибким 

методологическим инструментом предотвращения 

чрезвычайных ситуаций, а в случае 

невозможности предотвращения – 

минимизации их последствий. Это достигается 

путем оказания содействия лицам, 

ответственным за принятие решений, и 

техническому персоналу в информировании 

общественности и разработке скоординированных 

планов действий органов власти, 

промышленных предприятий и населения 

региона в случае возникновения чрезвычайных 

ситуаций, представляющих 

опасность для жизни, материальных ценностей 

и окружающей среды. Программа 

APELL была разработана в рамках ЮНЕП в 

сотрудничестве с промышленными ассоциациями, 

общественностью и правительствами 

после нескольких серьезных происшествий, 

имевших место на промышленных предприятиях 

и повлекших за собой значительный 

ущерб здоровью людей и состоянию 

окружающей среды. Первоначально программа 

APELL была разработана в целях 

защиты от опасностей, исходящих от стационарных 

промышленных установок, однако 

затем она была адаптирована для применения 

в более специфических областях: в

1996 г. была завершена разработка 

программы APELL для портов, в 2000 г. 

было опубликовано TransAPELL – Руководство 

по транспортировке опасных грузов: 

планирование действий в условиях чрезвычайной 

ситуации на местном уровне, – а в 

2001 г. вышла в свет программа APELL для 

горнодобывающей промышленности. В 

настоящее время программа APELL реализуется 

более чем в 30 странах мира. Подробную 

информацию см. на сайте 

www.uneptie.org/pc/apell/home.html. См. Директива 

Севезо. 

adgilobriv doneze sagangebo 

situaciebis Sesaxeb informaciis 

gavrcelebisa da mzadyofnis 

programa - APELL 

adgilobriv doneze sagangebo 

situaciebis Sesaxeb informaciis 

gavrcelebisa da mzadyofnis programa - 

APELL Sedgeba modulebisagan da 

warmoadgens avariebis Tavidan acilebis 

an, maTi garduvalobis SemTxvevaSi, 

Sedegebis minimumamde dayvanis moqnil 

meTodologiur instruments. aRniSnulis 

miRweva SesaZlebelia gadawyvetilebis 

mimReb pasuxismgebel pirTa da teqnikuri 

personalis xelSewyobiT sazogadoebis 

informirebisas da xelisuflebis 

organoebis, samrewvelo sawarmoebisa da 

adgilobrivi mosaxleobis koordinirebul 

moqmedebaTa gegmebis Semu- 

Savebisas, maSin roca moulodneli 

avariuli situaciebi safrTxes uqmnian 

adamianTa sicocxles, materialur 

faseulobebsa da garemos. adgilobriv 

doneze sagangebo situaciebis Sesaxeb 

informaciis gavrcelebisa da mzadyofnis 

programa - APELL SemuSavebul iqna 

gaeros garemos dacvis programis 

(UNEP) farglebSi samrewvelo 

asociaciebTan, sazogadoebasTan da 

mTavrobebTan TanamSromlobiT, ramdenime 

seriozuli samrewvelo avariis Semdeg, 

romlebmac mniSvnelovani ziani miayenes 

adamianTa janmrTelobasa da garemos. 

Tavdapirvelad, programa - APELL 

SemuSavda stacionarul samrewvelo 

danadgarebze avariuli riskebis Tavidan 

acilebis mizniT, Semdgom igi 

40 

adaptirebul iqna ufro specifiur 

sferoebSic, kerZod: 1966 wels 

dasrulda aRniSnuli programis 

SemuSaveba portebisaTvis; 2000 wels 

gamoica saxifaTo tvirTebis 

transportirebis saxelmZRvanelo 

(TransAPELL) - sagangebo situaciebSi 

moqmedebaTa dagegmva adgilobriv 

doneebze; 2001 wels gamovida programa 

- APELL samTo-mompovebeli mrewvelobisaTvis. 

amJamad programa - APELL 

xorcieldeba msoflios 30-ze met 

qveyanaSi. dawvrilebiTi informacia 

ixileT internetis qselSi misamarTze: 

www.uneptie.org/pc/ apell/home.html. aseve 

ixileT sevezos direqtiva. 

APPEAL AGAINST A DECISION 

A request (often to a higher level of administration) 

that a decision be changed. An appeal 

can be made by the law-breaker, or his legal 

representative, to administrative and judicial 

establishments in connection with a disagreement 

with the decision made earlier by a lower 

body. For example, an appeal can be made 

against administrative penalties imposed by 

inspectors in response to breaches of environmental 

regulations. 

АПЕЛЛЯЦИЯ 

Ходатайство (часто обращенное к более высокой 

инстанции) об изменении решения. 

Апелляция может быть подана правонарушителем 

или его законным представителем в 

административные и судебные учреждения в 

связи с несогласием с ранее принятым решением 

органа низшей инстанции. Например, 

апелляция может быть подана по поводу 

наложения инспекторами административных 

взысканий за нарушения 

природоохранных норм. 

apelacia 

Suamdgomloba gadawyvetilebis Secvlis 

Taobaze (xSir SemTxvevaSi wardgenili 

ufro maRali instanciis administraciul 

organoSi). apelacia SeiZleba 

wardgenil iqnes samarTaldamrRvevi 

piris an misi kanonieri warmomadgenlis 

mier administraciul da sasamarTlo 

organoebSi Tu igi ar eTanxmeba 

qvemdgomi organos mier adre miRebul

gadawyvetilebas. magaliTad, apelacia 

SeiZleba wardgenil iqnes inspeqtorebis 

mier garemosdacviTi normebis darRvevisaTvis 

dakisrebuli administraciuli 

saxdelis gamo. 

APPROXIMATION 

In the European Union, an obligation of membership 

that means aligning national laws, rules 

and procedures in order to give effect to the 

entire body of EU law contained in the acquis 

communautaire. There are three key elements of 

approximation. First, to adopt or change 

national laws, rules, and procedures, so that the 

requirements of the relevant EU law are fully 

incorporated into the national legal order. This 

process is known as «Transposition.» Second, to 

provide the institutions and budgets necessary to 

carry out the laws and regulations. Third, to 

provide the necessary controls and penalties to 

ensure that the law is being complied with fully 

and properly (enforcement). 

АППРОКСИМАЦИЯ 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ 

Обязательное условие членства в Европейском 

Союзе, которое состоит в приведении 

национальных правовых норм, правил и 

процедур в полное соответствие с условиями 

всего свода законов ЕС, содержащегося в 

acquis communautaire. В аппроксимации 

законодательств имеются три ключевых 

момента: во-первых, принятие или 

изменение национальных правовых норм, 

правил и процедур таким образом, чтобы 

требования соответствующего законодательного 

акта ЕС были полностью включены в 

национальное законодательство – так называемая 

«Транспозиция»; во-вторых, создание 

учреждений и предоставление средств, 

необходимых для реализации законов и 

правовых норм; в-третьих, создание 

необходимых рычагов для обеспечения 

безусловного соблюдения правовых норм и 

разработка мер наказания за их нарушение 

(правоприменение). 

aproqsimacia (kanonmdeblobebis 

SesabamisobaSi moyvana) 

evrokavSirSi gawevrianebis aucilebeli 

piroba, romelic gulisxmobs erovnuli 

sakanonmdeblo normebis, wesebisa da 

procedurebis srul SesabamisobaSi 

moyvanas evrokavSiris kanonmdeblobasTan, 

41 

romelsac Seicavs “acquis communautaire”. 

aproqsimaciis procedura 3 Zireuli 

etaps moicavs: pirveli, erovnuli 

sakanonmdeblo aqtebis, wesebisa da 

procedurebis miReba an maTSi 

cvlilebebis Setana, evrokavSiris 

sakanonmdeblo aqtebis moTxovnebTan 

sruli Sesabamisobis mizniT - e.w. 

“transpozicia”; meore, Sesabamisi 

struqturebis Seqmna da dafinanseba, rac 

aucilebelia kanonebisa da 

samarTlebrivi normebis realizaciisaTvis; 

mesame, kontrolisaTvis 

aucilebeli berketebis SemuSaveba da 

pasuxismgeblobis zomebis gatarebis 

uzrunvelyofa, raTa garantirebul iqnes 

sakanonmdeblo normebis ganuxreli da 

saTanado dacva (kanonaRsruleba). 

ARBITRATION 

A process for the resolution (settlement) of 

disputes as an alternative to going to court. The 

impartial arbitrator, selected and agreed by the 

parties, will (after consultation) take decisions 

that are usually legally binding. In many countries, 

however, enforcement cases end up in 

court. Courts may decide on arbitration to settle 

the issue. 

АРБИТРАЖ 

Процесс разрешения (урегулирования) споров, 

являющийся альтернативой их судебного 

рассмотрения. Независимый арбитр, 

избираемый и утверждаемый сторонами, 

выносит (по завершении проведения 

консультаций) решения, которые обычно 

являются юридически обязательными для 

участвующих сторон. Во многих странах 

конечной инстанцией правоприменения 

является все-таки суд. Суды могут принимать 

решения о передаче дел на рассмотрение 

в арбитраж. 

arbitraJi 

davebis gadawyvetis procesi, romelic 

sasamarTlo wesiT maTi ganxilvis 

alternativas warmoadgens. mxareTa 

TanxmobiT arCeul da damtkicebul 

damoukidebel arbitrs gamoaqvs 

gadawyvetileba (mxareebTan konsultaciebis 

dasrulebis Semdeg), romlis 

Sesruleba mxareTaTvis iuridiulad

savaldebuloa. mraval qveyanaSi, 

kanonaRsrulebis bolo instancias 

sasamarTlo warmoadgens. sasamarTloebs 

SeuZliaT miiRon gadawyvetileba saqmeTa 

arbitraJSi ganxilvis Sesaxeb. 

ARBITRATION COURT 

A court which handles economic disputes 

between legal entities on issues relating to 

compensation for damages, including environmental 

damage. 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

Суд, в котором производится рассмотрение 

экономических споров между юридическими 

лицами по делам о возмещении ущерба, 

включая ущерб, нанесенный окружающей 

среде. 

saarbitraJo sasamarTlo 

sasamarTlo, romelic wyvets iuridiul 

pirebs Soris warmoSobil ekonomikur 

davebs zianis, maT Soris garemoze 

miyenebuli zianis anazRaurebis saqmeebze. 

ASSIMILATIVE CAPACITY 

The ability of a natural body of water to receive 

wastewater or toxic materials without harmful 

effects and without damage to aquatic 

ecosystems. 

АССИМИЛИРУЮЩАЯ СПОСОБНОСТЬ 

Способность естественного водоема 

принимать стоки или токсичные вещества 

без вредных последствий и причинения 

ущерба водным сообществам. 

asimilaciis unari 

bunebrivi wyalsatevis Tviseba - miiRos 

Camdinare wylebi an toqsikuri 

nivTierebebi wylis ekosistemebisaTvis 

mavne zemoqmedebisa da zianis miyenebis 

gareSe. 

ATTENUATION 

The process by which a compound is reduced in 

concentration over time, through absorption, 

degradation, dilution, and/or transformation. 

Inspectors must take into account the self 

cleaning capacity and the carrying capacity of 

the environment in assessing the seriousness of 

an incident and accidental spillages. It is also of 

42 

importance in advising the court in cases of cost 

of rehabilitation. 

ОСЛАБЛЕНИЕ ЭФФЕКТА 

Процесс постепенного уменьшения концентрации 

химических соединений путем абсорбции, 

разложения, растворения и/или 

преобразования. При оценке серьезности 

происшествий и аварий, связанных с разливом 

загрязняющих веществ, инспекторам 

следует принимать во внимание способность 

природной среды к самоочищению и потенциальную 

емкость экологической системы. 

Учет этого явления важен также при предоставлении 

судебным органам консультаций о 

стоимости восстановительных работ. 

Sesustebis efeqti 

qimiuri naerTebis koncentraciaTa 

TandaTanobiTi Semcirebis procesi 

absorbciis, daSlis, gaxsnis da/an 

gardaqmnis gziT. avariis an incidentis 

dros damabiZurebel nivTierebaTa 

gaJonvis seriozulobis Sefasebisas 

inspeqtorebma mxedvelobaSi unda miiRon 

garemos TviTgawmendis unari da 

ekologiuri sistemis potenciuri 

tevadoba. Sesustebis efeqtis 

gaTvaliswineba aseve mniSvnelovania 

sasamarTlo organoebisaTvis aRdgeniTi 

samuSaoebis Rirebulebis daangariSebis 

Taobaze konsultaciebis gawevisas. 

AUTHORISATION 

See under permit or licence. 

АВТОРИЗАЦИЯ 

См. разрешение или лицензия. 

uflebis miniWeba 

ixileT nebarTva an licenzia. 

AUTHORITY 

An official governmental body or legal entity 

that is allowed and required by law to execute 

and/or implement certain actions. Inspectors 

belong to the authorities and have a full function 

in the regulatory cycle. Without the status of 

law being vested in the inspectors, they could 

not function in the enforcement process. A clear 

definition of authority is therefore of 

importance.

ПОЛНОМОЧНЫЙ ОРГАН 

Государственный орган или юридическое 

лицо, обладающее, в соответствии с законом, 

правом и обязанностью осуществлять 

определенную деятельность. Инспекторы 

входят в состав полномочных органов и 

играют важную роль в цикле регулирования. 

Не обладая законными полномочиями, 

инспекторы не могли бы осуществлять своих 

функций в процессе правоприменения. В 

связи с этим чрезвычайно важно четкое 

определение понятия полномочного органа. 

uflebamosili organo 

saxelmwifo organo an iuridiuli piri, 

romelsac kanoniT miniWebuli aqvs 

gansazRvruli saqmianobis ganxorcielebis 

uflebamosileba da valdebuleba. 

inspeqtorebi Sedian uflebamosili 

organos SemadgenlobaSi da mniSvnelovan 

rols asruleben regulirebis ciklSi. 

kanoniT miniWebuli statusis gareSe 

inspeqtorebi ver SeZlebdnen 

kanonaRsrulebis procesSi TavianTi 

funqciebis ganxorcielebas. amasTan 

dakavSirebiT, gansakuTrebuli mniSvneloba 

eniWeba uflebamosili organos 

statusis mkafio gansazRvras. 

AUTHORISED DISCHARGES 

Emissions or discharges into the environment 

that are officially allowed either in permits 

and/or in regulations and directives. These discharges 

are carefully defined in loads and concentration 

as well as in monitoring obligations, 

either self monitored by the polluter or monitored 

by the authorities. 

РАЗРЕШЕННЫЕ ВЫБРОСЫ 

Выбросы или сбросы загрязнителей в окружающую 

среду, официально дозволяемые 

разрешениями и/или нормативными актами и 

распоряжениями. Объемы сбросов/выбросов 

и их концентрация, а также обязанности по 

мониторингу детально определяются в 

соответствующей документации; 

мониторинг может проводиться самим предприятием, 

осуществляющим сбросы/выбросы, 

или полномочными органами. 

nebadarTuli gafrqveva/CaSveba 

43 

damabinZurebel nivTierebaTa garemoSi 

gafrqveva an CaSveba, oficialurad 

daSvebuli Sesabamisi nebarTvebiT da/an 

normatiuli aqtebiTa da gankargulebebiT. 

gafrqveva/CaSvebis moculobebi 

da koncentraciebi, aseve 

monitoringis ganxorcielebis valdebulebebi 

detalurad ganisazRvreba 

Sesabamisi dokumentaciiT. monitoringi 

SesaZloa ganxorcieldes rogorc 

dambinZurebeli sawarmoebis, ise 

uflebamosili organoebis mier. 

AWARD COMPENSATION 

The level of compensation required to repair, rehabilitate 

or restore the damage or loss to 

human health or the environment. The term is 

also used to determine the indemnity required to 

insure against any such loss or damage. 

Inspectors are, in many cases, called in to assist 

in determining and assessing damages to the 

environment because of their specific knowledge. 

These activities may lead to improved 

enforcement activities and act as examples to 

potential polluters. Awarding compensation for 

damages is an important issue in the compliance 

promotion activities in which the inspectors play 

a role. 

ПРИСУЖДАЕМЫЕ 

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ 

Величина компенсационных выплат, необходимая 

для устранения или возмещения 

ущерба или вреда, причиненного здоровью 

человека или окружающей среде. Термин используется 

также для обозначения гарантий 

от нанесения подобного ущерба или вреда. 

Во многих случаях для определения и 

оценки ущерба, нанесенного окружающей 

среде, приглашаются инспекторы, обладающие 

специальными знаниями в данной области. 

Подобные действия способствуют 

совершенствованию правоприменительной 

деятельности и служат в качестве примера 

потенциальным нарушителям законодательства. 

Присуждение компенсации за нанесенный 

ущерб является важной частью 

работы по пропаганде соблюдения природоохранного 

законодательства, в которой 

инспекторы принимают участие.

dakisrebuli sakompensacio 

gadasaxadi 

sakompensacio gadasaxadis odenoba, 

romelic saWiroa adamianTa janmrTelobasa 

da garemoze miyenebuli zianis 

Sedegebis salikvidaciod, an zianis 

asanazRaureblad. termini aseve gamoiyeneba 

im kompensaciis aRsaniSnavad, 

romelic saWiroa nebismieri zianisagan 

dasazRvevad. garemoze miyenebuli zianis 

gansazRvrisa da SefasebisaTvis xSir 

SemTxvevaSi mimarTaven garemos dacvis 

inspeqtorebs, romlebsac am sferoSi 

specialuri codna gaaCniaT. amgvari 

qmedebebi xels uwyobs kanonaRsrulebiTi 

saqmianobis srulyofas da magaliTia 

potenciuri dambinZureblebisaTvis. 

miyenebuli zianisTvis kompensaciis 

dakisreba warmoadgens garemosdacviTi 


xelSewyobis erT-erT mniSvnelovan 

RonisZiebas, romelSic aqtiurad 

monawileoben inspeqtorebi. 

44

BACKGROUND CONCENTRATION 

(1) The concentration of substances in a defined 

area of the environment or a sector of the 

environment, prior to the introduction of such 

substances through a new activity. Background 

measurements or «zero» measurements are 

essential in the environmental impact assessments. 

They are used to compare and assess the 

impact of planned activities. (2) In toxic substances 

monitoring, it is the average presence of 

a substance in the environment, originally 

referring to naturally occurring phenomena, or 

composition. Syn.: Background level. 

ФОНОВАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ 

(1) Концентрация веществ в окружающей 

среде на определенной территории или в 

каком-либо компоненте окружающей среды 

до внесения таких веществ вследствие начала 

новой деятельности. Измерения фонового 

или «нулевого» уровня являются необходимыми 

для оценки воздействия на окружающую 

среду. Они используются для сравнительного 

анализа и оценки воздействия 

запланированной деятельности. (2) При 

мониторинге токсичных веществ − средний 

уровень содержания вещества в окружающей 

среде; первоначально это понятие касалось 

естественного уровня или состава. Син.: Фоновый 

уровень. 

fonuri koncentracia 

(1) nivTierebaTa koncentracia 

gansazRvrul teritoriaze an garemos 

romelime komponentSi, axali 

saqmianobis dawyebis Sedegad am 

nivTierebaTa garemoSi gaSvebamde. fonuri 

an “nulovani gazomvebi” mniSvnelovania 

garemoze zemoqmedebis Sesafaseblad. igi 

gamoiyeneba dagegmili saqmianobis 

garemoze zemoqmedebis Sefasebisa da 

SedarebiTi analizisaTvis. (2) toqsikur 

nivTierebaTa monitoringis dros - 

garemoSi nivTierebis Semcvelobis 

saSualo done. Tavdapirvelad, 

aRniSnuli cneba Seexeboda bunebriv 

46 

B 

doneebs an Semadgenlobas. sinonimi: 

fonuri done. 

BAT, BEST AVAILABLE TECHNIQUES 

BAT means the most effective and advanced 

stage in the development of production activities 

and their methods of operation which indicate 

the practical suitability of particular techniques 

for providing in principle the basis for emission 

limit values designed to prevent and/or reduce 

emissions and impact on the environment as a 

whole. «Techniques» include both the technology 

used and the way in which the installation 

is designed, built, maintained, operated and 

decommissioned. «Available» techniques mean 

those developed on a scale which allows implementation 

in the relevant industrial sector, under 

economically and technically viable conditions, 

taking into consideration the costs and advantages, 

whether or not the techniques are used or 

produced inside the state in question, as long as 

they are reasonably accessible to the operator. 

«Best» means most effective in achieving a high 

level of protection of the environment as a 

whole. In the EU IPPC Directive, best available 

techniques must be used as a basis for setting 

emission limit values in the operating permit for 

the installation. The European IPPC Bureau produces 

BREFs (BAT reference documents) to 

assist the permitting authorities in determining 

what is BAT for a particular category of 

industry. 

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ 

ТЕХНОЛОГИИ И МЕТОДЫ 

ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ (АНГЛ. BAT) 

Термин BAT обозначает наиболее эффективные 

и передовые производственные процессы 

и методы, которые, в принципе, дают 

основания говорить о практической пригодности 

определенных технологий для обеспечения 

соблюдения предельных величин 

эмиссий, разработанных для предотвращения 

и/или уменьшения выбросов и сбросов и 

влияния на окружающую среду в целом. В 

русскоязычной литературе понятие «техно-

логии», по аналогии с английским «techniques», 

может включать как используемые 

технологические процессы, так и методы 

проектирования, строительства , обслуживания, 

эксплуатации и вывода из эксплуатации 

промышленных установок. Понятие 

«доступные» обозначает такие технологии, 

которые разработаны настолько, что они 

могут быть применены в соответствующей 

отрасли при условии экономической и технической 

целесообразности и при учете затрат 

и преимуществ, независимо от того, 

создаются ли или используются такие технологии 

в данном государстве, если их можно 

обоснованно считать доступными для предприятия. 

Понятие «наилучшие» обозначает 

технологии, наиболее эффективные для достижения 

высокого уровня защиты окружающей 

среды в целом. Согласно Директиве 

КПКЗ Европейского союза, наилучшие доступные 

технологии должны использоваться в 

качестве основы для установления предельных 

величин выбросов, указываемых в разрешении, 

выдаваемом предприятию. Европейское 

Бюро КПКЗ разрабатывает справочные 

документы по наилучшим доступным 

технологиям (документы BREF) для 

помощи органам, выдающим разрешения, в 

их деятельности по определению BAT для 

конкретных отраслей промышленности. 

saukeTeso xelmisawvdomi 

teqnologia (BAT) 

termini - “saukeTeso xelmisawvdomi 

teqnologia” (BAT) aRniSnavs sawarmoo 

procesebisa da eqspluataciis yvelaze 

efeqtur da mowinave meTodebs, 

romlebic gansazRvraven konkretuli 

teqnologiebis praqtikul gamoyenebadobas, 

raTa uzrunvelyofil iqnes 

emisiaTa zRvruli odenobis dacvis 

ZiriTadi principi, romelic 

iTvaliswinebs emisiebisa da mTlianad 

garemoze mavne zemoqmedebis Tavidan 

acilebas da/an Semcirebas. “teqnologia” 

gulisxmobs rogorc gamoyenebul 

teqnologiebs, ise danadgaris 

proeqtirebis, mSeneblobis, momsaxureobis, 

eqspluataciis da eqspluataciidan 

gamoyvanis meTodebs. “xelmisawvdomi 

teqnologia” gulisxmobs teqnologiebs, 

romelTa ganviTarebis done iZleva maTi 

danergvis saSualebas mrewvelobis 

47 

Sesabamis dargSi ekonomikuri da 

teqnikuri mizanSewonilobis, agreTve, 

danaxarjebisa da sargeblis 

gaTvaliswinebiT, miuxedavad imisa, 

gamoiyenebian an iqmnebian Tu ara es 

teqnologiebi konkretuli qveynis 

farglebSi, Tuki isini WeSmaritad 

misaRebi da xelmisawvdomia 

operatorisaTvis. “saukeTeso 

teqnologia” gulisxmobs garemos dacvis 

maRali donis uzrunvelyofis 

TvalsazrisiT yvelaze efeqtur 

teqnologias. evrokavSiris “dabinZurebis 


kontrolis Sesaxeb” direqtivis (IPPC) 

mixedviT emisiaTa zRvruli odenobebi 

ganisazRvreba saukeTeso xelmisawvdomi 

teqnologiebis safuZvelze, rac aisaxeba 

danadgarisaTvis gacemul nebarTvaSi. 

IPPC-is evropuli biuro SeimuSavebs 

sacnobaro dokumentebs saukeTeso 

xelmisawvdomi teqnologiebis Sesaxeb 

(BREF dokumenti), raTa daxmareba 

gauwios nebarTvis gamcem organoebs 

mrewvelobis konkretul dargebisaTvis 

saukeTeso xelmisawvdomi teqnologiis 

(BAT) gansazRvraSi. 

BATNEEC 

Best Available Techniques Not Entailing 

Excessive Costs. The evaluation technique used 

in the UK prior to the adoption of the IPPC 

Directive and the implementation of BAT. In 

this context, «best» means the most effective in 

preventing, minimising or rendering harmless 

polluting emissions. There may be more than 

one set of techniques that achieves comparable 

effectiveness – that is, there may be more than 

one set of «best» techniques. «Available» means 

procurable by any operator of the class of 

process in question. It does not imply that the 

technology is in general use, but it does require 

general accessibility. «Techniques» includes 

both the process used and the methods in which 

the process is operated. Thus it also includes 

training of staff, working methods, supervision 

etc. «Not entailing excessive cost» needs to be 

taken in two contexts – depending whether it is 

applied to new processes or existing processes. 

The presumption is that best available 

techniques will be used, but that presumption

can be modified by economic considerations 

where it can be shown that the costs of applying 

them would be excessive in relation to the 

environmental protection effect to be achieved. 

НАИЛУЧШИЕ ИМЕЮЩИЕСЯ 

ТЕХНОЛОГИИ, НЕ ВЛЕКУЩИЕ 

ЧРЕЗМЕРНЫХ ЗАТРАТ 

Технология оценки, использовавшаяся в 

Великобритании до принятия Директивы 

КПКЗ Европейского союза и начала использования 

наилучших доступных технологий 

(BAT). В данном контексте термин «наилучшие» 

означает «наиболее эффективные с 

точки зрения предотвращения, минимизации 

или нейтрализации загрязняющих веществ». 

Технологий, характеризующихся сопоставимой 

эффективностью, может быть 

несколько; таким образом, могут существовать 

несколько «наилучших» технологий. 

Термин «имеющиеся» означает «доступные 

любому оператору соответствующего типа 

процесса». Это не означает, что данная 

технология широко распространена, но она 

должна быть общедоступна. Термин «технологии» 

включает как используемый процесс, 

так и методы осуществления такого 

процесса. Таким образом, в это понятие 

также входят подготовка сотрудников, методы 

работы, инструменты контроля и т. д. 

Термин «не влекущие излишних затрат» 

следует рассматривать в двух контекстах – в 

зависимости от того, применяется ли он к 

новым или к уже существующим процессам. 

Исходной посылкой является то, что использоваться 

должны наилучшие имеющиеся технологии, 

однако это правило может корректироваться 

экономическими факторами, если 

удается продемонстрировать, что стоимость 

использования таких технологий будет 

чрезмерной по сравнению с природоохранными 

результатами, которые они могут 

обеспечить. 

saukeTeso arsebuli teqnologia, 

romelic ar moiTxovs 

gadametebul danaxarjebs 

(BATNEEC) 

Sefasebis teqnologia, romelic 

gamoiyeneboda did britaneTSi 

evrokavSiris IPPC -direqtivis miRebamde 

da saukeTeso xelmisawvdomi teqnologiis 

(BAT) danergvamde. aRniSnul 

konteqstSi “saukeTeso” gulisxmobs 

damabinZurebel nivTierebaTa emisiebis 

48 

Tavidan acilebis, Semcirebis an 

gauvnebelyofis TvalsazrisiT yvelaze 

efeqtur teqnologiebs, romelTac 

axasiaTebT msgavsi efeqturoba. SesaZloa 

arsebobdes ramdenime teqnologia, 

romlebic msgavsi efeqturobiT 

xasiaTdebian. aqedan gamomdinare, 

SeiZleba arsebobdes ramdenime 

„saukeTeso“ teqnologia. termini 

“arsebuli” gulisxmobs procesis 

Sesabamisi tipis nebismieri 

operatorisaTvis xelmisawvdoms. 

aucilebeli ar aris aRniSnuli teqnologia 

farTod iyos gavrcelebuli, 

Tumca igi unda iyos sayovelTaod 

xelmisawvdomi. termini “teqnologia” 

gulisxmobs rogorc gamoyenebul 

procesebs, ise am procesebis 

ganxorcielebis meTodebs. amgvarad, cneba 

aseve gulisxmobs Sesabamisi kadrebis 

momzadebas, muSaobis meTodebs, 

kontrolis instrumentebsa da sxva. 

termini “romelic ar moiTxovs 

gadametebul danaxarjebs” ganxilul 

unda iqnes or konteqstSi, imisda 

mixedviT, gamoiyeneba arsebuli Tu axali 

procesebis mimarT. amosavali wertili 

unda iyos saukeTeso arsebuli 

teqnologiebis gamoyeneba, magram 

aRniSnul wesSi SesaZlebelia Sevides 

cvlileba ekonomikuri faqtorebis gamo, 

Tu gamoCndeba amgvari teqnologiebis 

gamoyenebis bevrad maRali Rirebuleba 

mosalodnel garemosdacviT SedegebTan 

SedarebiT. 

BEN (COMPUTER MODEL) 

The United States Environmental Protection 

Agency developed the BEN computer model to 

calculate the economic benefit a violator derives 

from delaying or avoiding compliance with 

environmental requirements. In general, the 

Agency uses BEN to assist its own staff in 

developing settlement penalty figures. Both the 

model and the companion BEN User's Manual 

are available on the EPA's enforcement Internet 

site at http://es.epa.gov/oeca/datasys

КОМПЬЮТЕРНАЯ МОДЕЛЬ BEN 

Агентство охраны окружающей среды США 

разработало компьютерную модель BEN для 

подсчета экономической выгоды, получаемой 

нарушителем в результате отсрочки 

соблюдения или несоблюдения природоохранных 

требований. Как правило, Агентство 

использует BEN в целях упрощения работы 

собственных сотрудников, занимающихся 

расчетом сумм штрафов. Как сама 

модель, так и прилагаемое к ней руководство 

пользователя можно найти на сайте Агентства 

охраны окружающей среды США в сети 

Интернет по адресу http://es.epa.gov/oeca/ 

datasys 

kompiuteruli modeli - BEN 

aSS garemos dacvis saagentos mier 

SemuSavebul iqna kompiuteruli modeli 

- BEN im ekonomikuri sargeblis 

gasaangariSeblad, romelsac miiRebda 

samarTaldamrRvevi garemosdacviTi 


gadavadebiT an maTi SeusruleblobiT. 

rogorc wesi, kompiuterul model BENs 

saagento iyenebs sajarimo Tanxebis 

gaangariSebiT dakavebuli muSakebisaTvis 

samuSaos gaadvilebis mizniT. modeli da 

misi gamoyenebis saxelmZRvanelo 

xelmisawvdomia internetis qselSi aSS 

garemos dacvis saagentos misamarTze: 

http://es.epa.gov/oeca/datasys 

BERCEN 

The Balkan Environmental Regulatory Compliance 

and Enforcement Network (BERCEN) is 

an informal network that facilitates, assists and 

promotes enforcement and compliance of environmental 

legislation throughout South Eastern 

Europe in the framework of Stabilization and 

Association Process. The BERCEN member 

countries are Albania, Bosnia and Herzegovina, 

Bulgaria, Croatia, Romania, FR of Yugoslavia 

and FYR of Macedonia. For more information, 

visit http://www.rec.org/REC/Programs/ 

REREP/BERCEN. 

БАЛКАНСКАЯ СЕТЬ ПО КОНТРОЛЮ 

ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ 

ПРИРОДООХРАННЫХ ТРЕБОВАНИЙ 

Балканская сеть по контролю за 

выполнением природоохранных требований 

49 

(BERCEN) − это неформальная сеть, оказывающая 

поддержку и стимулирующая соблюдение 

и контроль за исполнением 

природоохранных требований и нормативов 

в регионе юго-восточной Европы в рамках 

Процесса стабилизации и объединения. 

Членами сети BERCEN являются такие 

страны как Албания, Босния и Герцеговина, 

Болгария, бывшая республика Югославия, 

бывшая югославская республика Македония, 

Румыния и Хорватия. Информацию о Сети 

можно найти на веб-сайте 

http://www.rec.org/REC/Programs/REREP/BE 

RCEN. 


moTxovnaTa dacvisa da 

kanonaRsrulebis balkaneTis 

qseli (BERCEN) 


moTxovnaTa dacvisa da kanonaRsrulebis 

balkaneTis qseli (BERCEN) warmoadgens 

araformalur qsels, romlis mizania 

samxreT-aRmosavleT evropis regionSi 

stabilizaciisa da gaerTianebis procesis 

farglebSi garemosdacviTi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebisa 

da kanonaRsrulebiTi saqmianobis mxardaWera 

da stimulireba. aRniSnuli 

qselis wevri-saxelmwifoebia: albaneTi, 

bosnia da hercogovina, bulgareTi, 

xorvatia, rumineTi, yofili 

iugoslaviis respublika da yofili 

iugoslaviis respublika makedonia. 

damatebiTi informacia ixileT 

internetis qselSi misamarTze: 

http://www.rec.org/REC/Programs/REREP/BE 

RCEN. 

BEST MANAGEMENT PRACTICE 

In USA: Procedures or controls other than 

effluent limitations to prevent or reduce pollution 

of surface water. For instance, they include 

runoff control, spill prevention and operating 

procedures. 

НАИЛУЧШИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ 

В США: процедуры или методы контроля 

загрязнителей, используемые помимо ограничений 

на сбросы в целях предотвращения 

или уменьшения загрязнения поверхностных 

вод. К ним, в частности, относятся 

регулирование поверхностного стока,

предотвращение разливов и специальные 

процедуры эксплуатации установок. 

marTvis saukeTeso meTodebi 

aSS-Si: procedurebi an kontrolis sxva 

meTodebi, romlebic Camdinare wylebis 

SezRudvasTan erTad gamoiyeneba 

zedapiruli wylebis dabinZurebis 

Tavidan acilebis an Semcirebis mizniT. 

magaliTad, maT ganekuTvneba zedapiruli 

Camonadenis regulireba, avariuli 

CaRvrebis Tavidan acileba da 

danadgarebis eqspluataciis specialuri 

procedurebi. 

BEST PROFESSIONAL JUDGEMENT 

An informed opinion made by a professional (s) 

in the appropriate field of study or expertise. 

ОБОСНОВАННОЕ 

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ СУЖДЕНИЕ 

Мнение, составленное на основе полученной 

информации специалистом (или специалистами) 

в конкретной области знаний или 

практической деятельности. 

dasabuTebuli profesionaluri 

daskvna 

Sesabamis sferoSi gansazRvruli codnis 

an praqtikuli gamocdilebis mqone 

specialistis (an specialistebis) mier 

miRebuli informaciis safuZvelze 

warmodgenili mosazreba. 

BIOACCUMULATION 

The accumulation of a substance (typically a 

persistent chemical or heavy metal) in the tissue 

of a plant or animal, generally through the 

uptake of water or food, at a rate faster than the 

plant or animal can excrete it, resulting in a 

steady increase in contamination over the 

organism's lifetime. 

БИОАККУМУЛЯЦИЯ 

Накопление вещества (как правило, стойкого 

химиката или тяжелого металла) в тканях 

растения или животного, в основном 

вследствие поглощения воды или пищи, 

происходящее быстрее, чем растение или 

животное может вывести такое вещество из 

организма, что приводит к постепенному 

повышению уровня заражения организма на 

протяжении его жизни. 

50 

bioakumulacia 

mcenareTa an cxovelTa qsovilebSi 

nivTierebebis (rogorc wesi, mdgradi 

qimiuri nivTierebis an mZime liTonebis) 

dagroveba, ZiriTadad wylis STanTqmis 

an sakvebis saSualebiT. aRniSnuli 

procesi, rogorc wesi, ufro swrafad 

mimdinareobs, vidre mcenare an cxoveli 

SeZlebs am nivTierebaTa organizmidan 

gamodevnas, rac iwvevs organizmis 

mowamvlis donis TandaTanobiT gazrdas 

misi cxovelmyofelobis manZilze. 

BIODEGRADABILITY 

The ability of a substance to be decomposed 

physically, and/or chemically by microorganisms. 

СПОСОБНОСТЬ К 

БИОЛОГИЧЕСКОМУ РАЗЛОЖЕНИЮ 

Способность вещества разлагаться физически 

и/или химически под воздействием 

микроорганизмов. 

biologiuri daSlis unari 

mikroorganizmebis zemoqmedebis Sedegad 

nivTierebis fizikurad da/an qimiurad 

daSlis unari. 

BIODEGRADABILITY FACTOR 

The ratio or percentage to which organic 

material can be decomposed. The biodegradable 

factor is not used in regular inspections, but is 

used in the assessment process by inspectors. 

КОЭФФИЦИЕНТ БИОЛОГИЧЕСКОГО 

РАЗЛОЖЕНИЯ 

Степень или процентное соотношение, соответствующее 

уровню возможного разложения 

органического вещества. Коэффициент 

биологического разложения не используется 

при проведении регулярных проверок, однако 

применяется в процессе анализа, проводимого 

инспекторами. 

biologiuri daSlis koeficienti 

xarisxi an procentuli Tanafardoba, 

romelic Seesabameba organuli 

nivTierebis SesaZlo daSlis dones. 

biologiuri daSlis koeficienti ar 

gamoiyeneba regularuli inspeqtirebis

dros, samagierod gaiTvaliswineba 

inspeqtorebis mier analitikuri 

muSaobis procesSi. 

BIOGAS 

The gas that develops from biodegradable processes 

such as occurs in waste disposal sites or 

waste water treatment plants. The gas mainly 

consists of methane, other hydrocarbons, also 

carbon dioxide and nitrogen. Many other gases 

like ammonia and volatile organic compounds 

may develop, but are present in trace amounts. 

Most modern household waste disposal sites are 

equipped with biogas extraction units. After 

cleaning, the gas is used as a fuel for electricity 

generation. 

БИОГАЗ 

Газ, выделяющийся в ходе процессов биологического 

разложения, происходящих, 

например, на свалках отходов или в 

установках очистки сточных вод. Такой газ в 

основном состоит из метана, других 

углеводородов, а также углекислого газа и 

азота. Он также может содержать многие 

другие газы, как, например, аммиак, и 

летучие органические соединения в минимальных 

количествах. Большинство современных 

свалок для бытовых отходов оборудованы 

биогазовыми установками. После 

очистки газ используется в качестве топлива 

для производства электроэнергии. 

biogazi 

airi, romelic warmoiqmneba biologiuri 

daSlis procesSi, magaliTad, narCenebis 

ganTavsebis poligonebze an Camdinare 

wylebis gamwmend danadgarebze. biogazi 

ZiriTadad Sedgeba meTanisagan, sxva 

naxSirwyalbadebisagan, aseve naxSiror- 

Jangisa da azotisagan. igi SesaZloa 

mcire raodenobiT Seicavdes sxva 

airebsac, magaliTad, amiaks da aqrolad 

organul naerTebs. Tanamedrove 

sayofacxovrebo nagavsayrelebis umravlesoba 

aRWurvilia biogazis 

danadgarebiT. gawmendis Semdeg biogazi 

gamoiyeneba eleqtroenergiis warmoebaSi 

sawvavad. 

51 

BIOLOGICAL STANDARDS 

An example of biological standard might be a 

limit to the lead level that is permitted in the 

human bloodstream. The advantage of a 

biological standard as a tool for control is that it 

covers the combined effect from all sources at 

the point where it matters, that is at the target to 

be protected. The disadvantage is that it 

provides a signal only when the pollutant has 

already reached the target, possibly in excessive 

amounts. 

БИОЛОГИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ 

Примером биологического стандарта может 

быть максимально допустимый уровень 

содержания свинца в системе кровообращения 

человека. Преимуществом использования 

биологического стандарта в качестве 

инструмента контроля является тот факт, что 

он определяет комбинированное воздействие 

всех источников на исследуемый объект, т. е. 

объект, подлежащий защите. Недостаток: использование 

биологического стандарта 

позволяет определить превышение максимально 

допустимой нормы только тогда, 

когда загрязнитель уже поступил в организм 

и, возможно, в чрезмерных количествах. 

biologiuri standartebi 

biologiuri standartis magaliTia 

tyviis Semcvelobis maqsimalurad 

dasaSvebi done adamianis sisxlSi. 

biologiuri standartis, rogorc 

kontrolis erT-erTi instrumentis 

upiratesobaa is, rom igi gansazRvravs 

yvela wyaros kombinirebul zemoqmedebas 

gamosakvlev obieqtze. misi naklovanebaa 

is, rom biologiuri standartis 

gamoyeneba saSualebas iZleva 

ganisazRvros damabinZurebeli 

nivTierebis maqsimalur donis 

gadaWarbeba mxolod maSin, roca 

damabinZurebeli nivTiereba ukve 

moxvedrilia organizmSi da SesaZloa, 

didi odenobiT. 

BIOMAGNIFICATION 

The accumulation of a substance by an animal 

that preys on other animals that have themselves 

accumulated that substance. This process can 

deliver remarkably high concentrations of 

persistent chemicals or heavy metals to top 

predators even if the levels in the surrounding

physical environment are quite low. Chemical 

burdens, built up over a lifetime, can also be 

passed to the young via the egg (in the case of 

birds) or through the placenta and breast milk 

(in mammals). 

БИОМАГНИФИКАЦИЯ 

Накопление вещества животным, употребляющим 

в пищу другие живые организмы, 

уже накопившие в своих тканях такое вещество. 

Данный процесс может привести к 

накоплению крайне высоких концентраций 

стойких химических элементов или тяжелых 

металлов в организмах хищников, находящихся 

в конце трофических цепей, даже 

если уровень содержания таких веществ в 

окружающей среде невысок. Накопленные в 

течение жизни животного химические 

вещества также могут передаваться 

потомству через яйцо (в случае с птицами) 

или плаценту и материнское молоко (в 

случае с млекопитающими). 

biomagnifikacia 

nivTierebaTa dagroveba cxovelis 

organizmSi, romelic ikvebeba sxva 

cocxali organizmebiT, romelTa 

qsovilebSic, Tavis mxriv, ukve 

dagrovilia es nivTiereba. aRniSnuli 

procesi iwvevs mdgradi qimiuri 

nivTierebebis an mZime liTonebis 

gansakuTrebiT maRali koncentraciebis 

dagrovebas kvebiTi jaWvis boloSi myof 

mtacebel cxovelTa organizmSi, im 

SemTxvevaSic ki, rodesac am nivTierebaTa 

Semcvelobis garemoSi done SesaZloa 

minimaluri iyos. cxovelis sicocxlis 

manZilze dagrovili qimiuri 

nivTierebebi SeiZleba aseve gadaeces mis 

STamomavlobas kvercxiT (frinvelebSi), 

an placentiT da dedis rZiT 

(ZuZumwovrebSi). 

F 

BIOMONITORING 

(1) Analysis of the amounts of potentially toxic 

substances or their metabolites present in body 

tissues and fluids as a means of assessing 

exposure to these substances and aiding timely 

action to prevent adverse effects. (2) The term is 

also used for an assessment of the biological 

status of populations and bio-communities at 

risk in order to protect them and to have an early 

52 

warning of possible hazards to human or 

environmental health. For example, the use of 

living organisms to assess the suitability of 

effluents for discharge into receiving waters and 

to test the quality of such waters downstream 

from the discharge. This kind of biomonitoring 

may be an effective way to reduce costs for 

inspectorates and identify synergistic effects of 

chemicals, which cannot be determined 

analytically. Syn.: Biological monitoring. 

БИОМОНИТОРИНГ 

(1) Анализ уровня содержания потенциально 

токсичных веществ или их метаболитов в 

тканях и жидкостях организма, проводящийся 

для оценки воздействия, оказываемого 

на организм такими веществами, а 

также для осуществления своевременных 

мер по предотвращению негативных последствий. 

(2) Данный термин также используется 

в отношении оценки биологического 

статуса находящихся под угрозой популяций 

и сообществ в целях их защиты и 

заблаговременного получения информации о 

возможных опасностях для здоровья 

человека и состояния окружающей среды. 

Например, использование живых организмов 

для определения пригодности очищенных 

сточных вод для сброса в принимающие 

водотоки, а также для определения качества 

воды ниже по течению от места сброса. 

Данный тип биомониторинга может стать 

эффективным способом снижения затрат на 

проведение инспекций и определения 

синергического воздействия химических 

веществ, которое невозможно оценить 

аналитическими методами. Син.: 

Биологический мониторинг. 

biomonitoringi 

(1) cocxali organizmis qsovilebsa da 

siTxeebSi potenciurad toqsikuri 

nivTierebebis an maTi metabolitebis 

Semcvelobis donis analizi, romelic 

xorcieldeba am nivTierebebis cocxal 

organizmze zemoqmedebis Sesafaseblad 

da arasasurveli Sedegebis Tavidan 

asacilebeli zomebis droulad 

gasatareblad. 

(2) mocemuli termini aseve gamoiyeneba 

safrTxis winaSe myofi populaciebisa da 

Tanasazogadoebebis biologiuri 

statusis Sefasebisas, maTi dacvisa da 

adamianTa janmrTelobis da garemos

mdgomareobaze SesaZlo safrTxis Sesaxeb 

winaswari informaciis miRebis mizniT, 

magaliTad, cocxali organizmebis 

gamoyeneba gawmendili Camdinare wylebis 

wyalsadinarSi CasaSvebad vargisianobis 

dadgenisa da wyalCaSvebis adgilis qvemo 

dinebaSi wylis xarisxis gansasazRvrad. 

biomonitoringis aRniSnuli tipi 

SesaZloa inspeqtirebis xarjebis 

Semcirebisa da qimiur nivTierebaTa 

sinergiuli zemoqmedebis gansazRvris 

efeqtur xerxad iqces, risi 

analitikuri meTodebiT Sefasebac 

SeuZlebelia. sinonimi: biologiuri 

monitoringi. 

BIOREMEDIATION 

The use of living organisms, such as bacteria, to 

clean up oil spills or remove other pollutants 

from soil, water and wastewater. 

БИОЛОГИЧЕСКИЕ 

ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ 

Использование живых организмов, например, 

бактерий, для ликвидации последствий 

разливов нефтепродуктов или удаления 

других загрязняющих веществ из почвы, 

воды и сточных вод. 

bioremediacia (biologiuri 

aRdgeniTi zomebi) 

cocxali organizmebis, magaliTad 

baqteriebis gamoyeneba navTobproduqtebis 

daRvris Sedegebis salikvidaciod 

an niadagidan, wylidan da Camdinare 

wylebidan sxva damabinZurebel 

nivTierebaTa mosacileblad. 

BOD 

Biochemical oxygen demand. Аn approximate 

measure of the amount of biochemically 

degradable organic matter in water bodies. It is 

defined as the amount of oxygen required for 

the aerobic micro-organisms present in a water 

sample to oxidise the organic matter to a stable 

form. The test is usually carried out over a 

period of five days and a temperature of 20ºC 

(BOD5). Unpolluted waters typically have BOD 

values of 2 mg O2/l or less. Inland water 

receiving waste water may have values up to or 

even exceeding 10 mg O2/l. BOD is often used 

as a measure of efficiency of treatment of urban 

53 

wastewater and the permit for wastewater 

treatment plants often establishes the BOD of 

discharges. The BOD is rather time consuming 

to measure, and can be estimated from the 

chemical oxygen demand. 

БПК 

Биохимическое потребление кислорода. 

Приблизительный показатель содержания в 

водоемах разлагаемых биохимическим 

способом органических веществ. Определяется 

в виде количества кислорода, необходимого 

для окисления органического вещества, 

содержащегося в пробе воды, аэробными 

микроорганизмами до стабильного 

состояния. Анализ, как правило, проводится 

в течение пяти дней при температуре 20єC 

(БПК5). Показатель биохимического потребления 

кислорода незагрязненной водой 

обычно составляет 2 мг O2/л или менее. Для 

внутренних водоемов, в которые поступают 

сточные воды, характерен показатель БПК 

до 10 мг O2/л, а иногда и более. Показатель 

БПК используется для оценки эффективности 

очистки городских сточных вод, причем в 

разрешениях, выдаваемых предприятиям по 

очистке сточных вод, устанавливается 

показатель БПК для стоков. Определение 

показателя БПК занимает значительное 

время, однако его можно приблизительно 

оценить исходя из показателя ХПК, 

химического потребления кислорода. 

Jangbadis bioqimiuri 

moTxovnileba (Jbm) 

wyalsatevebSi bioqimiurad daSlili 

organuli nivTierebebis odenobis 

miaxloebiTi maCvenebeli. igi 

ganisazRvreba Jangbadis raodenobiT, 

romelic saWiroa wylis moculobis 

erTeulze arsebul organul nivTierebaTa 

aerobuli mikroorganizmebiT 

dasaJangavad stabilur mdgomareobamde. 

analizi, rogorc wesi, tardeba dRe- 

Ramis ganmavlobaSi 20 0 C temperaturaze 

(Jbm 5). daubinZurebeli wylisTvis 

Jangbadis bioqimiuri moTxovnileba, 

Cveulebriv, 2 mg 0 2/l an ufro naklebs 

Seadgens. Sida wyalsatevebisaTvis, romlebSic 

Caedineba gauwmendavi Camdinare 

wylebi, damaxasiaTebelia Jbm-s maCvenebeliB10Mmg 

0 2/l, zogjer ki - ufro 

meti. Jbm xSirad gamoiyeneba qalaqis

Camdinare wylebis gawmendis efeqturobis 

Sesafaseblad, amasTan, Camdinare 

wylebis gamwmendi sawarmoebisaTvis 

gacemul nebarTvebSi dgindeba Camdinare 

wylebis Jbm- maCvenebeli. vinaidan Jbm 

maCveneblis gamoTvla mniSvnelovan dros 

moiTxovs, SesaZlebelia misi miaxloebiTi 

Sefaseba Jangbadis qimiuri 

moTxovnilebis maCveneblis mixedviT. 

BOD/COD RATIO 

A rough measure of the ability of bacteria to 

digest organic matter present, the so-called 

biodegradability. In natural water the 

BOD/COD ratio is approximately 0.7-0.8. If 

other organic or inorganic materials are present, 

the BOD/COD ratio decreases. 

КОЭФФИЦИЕНТ СООТНОШЕНИЯ 

БПК/ХПК 

Приблизительный показатель способности 

бактерий перерабатывать органические 

вещества, так называемая способность к 

биологическому разложению. В природной 

воде соотношение БПК/ХПК составляет 

около 0,7-0,8. При наличии в воде других 

органических или неорганических веществ 

соотношение БПК/ХПК снижается. 

Jbm/Jqm Sefardebis koeficienti 

miaxloebiTi maCvenebeli, romelic 

gansazRvravs baqteriis unars - 

gadaamuSaos mocemuli organuli 

nivTiereba e.w. biologiuri daSlis 

gziT. bunebriv wyalSi Jbm/Jqm 

Sefardebis koeficienti daaxloebiT 0,7- 

0,8-s Seadgens. wyalSi sxva organuli an 

araorganuli nivTierebebis arsebobisas 

Jbm/Jqm Tanafardoba mcirdeba. 

BPEO 

Best Practicable Environmental Option. Term 

mainly used in the United Kingdom. The BPEO 

is the outcome of a systematic consultative and 

decision-making process, which emphasises the 

protection and conservation of the environment 

across all the media (air, water, land). BPEO 

takes account of local conditions and the current 

state of knowledge, and establishes the option 

that provides the most benefit or the least 

damage to the environment as a whole, at 

acceptable cost, in the long term as well as the 

short term. BPEO specifically requires cross- 

54 

media consideration. Compare with BATNEEC 

and BAT. 

НАИЛУЧШИЙ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ 

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 

ПРАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВИМЫЙ 

ВАРИАНТ (АНГЛ. BPEO) 

Термин, в основном используемый в 

Великобритании. BPEO – результат систематического 

процесса консультаций и 

принятия решений, направленного на 

комплексную защиту окружающей среды во 

всех средах (воздух, вода, почва). С учетом 

местных условий и современного уровня 

знаний определяется вариант, 

обеспечивающий максимальные преимущества 

или минимальный ущерб для всей 

окружающей среды в целом при приемлемых 

затратах как в долгосрочной, так и в 

краткосрочной перспективе. Это понятие 

носит ярко выраженный комплексный 

характер, учитывая взаимодействия 

различных сред. Ср. BATNEEC и BAT. 

. 

garemosdacviTi TvalsazrisiT 

saukeTeso praqtikulad 

ganxorcielebadi varianti (BPEO) 

termini gamoiyeneba did britaneTSi. 

BPEO - warmoadgens garemos ZiriTadi 

komponentebis (wyali, haeri, niadagi) 

kompleqsuri dacvisa da SenarCunebis 

mizniT sistematiuri konsultaciebisa 

da gadawyvetilebis miRebis procesis 

Sedegs. adgilobrivi pirobebisa da 

arsebuli miRwevebis gamoyenebiT ganisaz- 

Rvreba varianti, romelic 

uzrunvelyofs garemosaTvis maqsimalur 

mogebas an minimalur zians misaRebi 

danaxarjebiT, rogorc grZelvadian, ise 

moklevadian perspeqtivaSi. BPEO atarebs 

mkafiod gamoxatul kompleqsur xasiaTs 

da iTvaliswinebs garemos sxvadasxva 

komponentebis urTierTqmedebas. SedarebisaTvis 

ixileT saukeTeso arsebuli 

teqnologia, romelic ar moiTxovs 

gadametebul danaxarjebs (BATNEEC) da 

saukeTeso xelmisawvdomi teqnologia 

(BAT). 

BREF DOCUMENT 

BAT reference document (BREF). A guiding 

document that contains detailed information on

what may be considered BAT for a particular 

industry. The BREF is not a legal document, but 

is provided for guidance to the licensing 

authorities in their determination of permit 

conditions for IPPC installations. The European 

IPPC Bureau prepares BREFs for each category 

of industry listed in Annex I of the IPPC 

Directive. It is intended that this work will be 

completed by the end of 2003, but a number of 

BREFs have already been finalised (including: 

iron and steel manufacture, cement and lime 

manufacture, ferrous metal processes, nonferrous 

metal processes, pulp and paper 

manufacture, chlor-alkali manufacture, glass 

manufacture and cooling systems). In preparing 

BREFs, the IPPC Bureau takes into consideration 

the opinions and views of experts from the 

Member States, industry and environmental 

organisations. Further information about the 

IPPC Bureau and details of the BREFs can be 

found on the Bureau website at 

www.eippcb.jrc.es 

ДОКУМЕНТ BREF 

Справочные документы по наилучшим 

доступным технологиям (BAT) – так называемые 

«документы BREF». Это руководства, 

содержащие подробную информацию о том, 

какие технологии могут считаться наилучшими 

доступными (BAT) в каждой конкретной 

отрасли промышленности. Документы 

BREF не являются юридически обязательными, 

однако они содержат рекомендации 

для лицензирующих органов по определению 

условий разрешений, выдаваемых 

предприятиям, подпадающим под действие 

Директивы КПКЗ. Европейское Бюро КПКЗ 

разрабатывает такие справочные документы 

для каждой из отраслей промышленности, 

перечисленных в Приложении I к Директиве 

КПКЗ. Завершение данной работы запланировано 

на конец 2003 г., однако окончательный 

вариант текста некоторых документов 

BREF уже утвержден (включая производство 

железа и стали, цемента и извести, 

цветную металлургию и целлюлознобумажное 

производство). При составлении 

документов BREF Бюро КПКЗ принимает во 

внимание мнения и взгляды экспертов странчленов, 

промышленных предприятий и 

природоохранных организаций. Дополнительную 

информацию о Бюро КПКЗ и 

документах BREF можно найти на сайте 

Бюро в сети Интернет по адресу 

www.eippcb.jrc.es 

55 

BREF- dokumenti 

sacnobaro dokumentebi saukeTeso 

xelmisawvdomi teqnologiebis Sesaxeb 

(BREF). saxelmZRvanelo dokumenti, 

romelic Seicavs detalur informacias 

teqnologiebis Sesaxeb, romlebic 

SeiZleba CaiTvalon saukeTeso 

xelmisawvdom teqnologiebad (BAT) 

mrewvelobis konkretuli dargisaTvis. 

BREF ar warmoadgens iuridiul 

dokuments da Seicavs rekomendaciebs 

nebarTvis gamcemi organoebisaTvis im 

sawarmoTa nebarTvis pirobebis 

gansasazRvrad, romlebzec vrceldeba 

IPPC - direqtiva. IPPC-is evropuli 

biuro amzadebs BREF - dokumentebs IPPC 

direqtivis I danarTSi CamoTvlili 

mrewvelobis yvela dargisaTvis. aRniSnuli 

samuSaos damTavreba dagegmilia 

2003 wlis bolosaTvis. amasTan BREF - 

dokumentebis umravlesobaze muSaoba 

ukve dasrulebulia (maT Sorisaa: 

rkinisa da foladis warmoeba, cementisa 

da kiris warmoeba, feradi metalurgia, 

celuloza-qaRaldis warmoeba da sxva). 

BREF-dokumentebis SemuSavebisas IPPC-is 

evropuli biuro iTvaliswinebs wevrsaxelmwifoTa 

eqspertebis, samrewvelo 

sawarmoebisa da garemosdacviTi 

organoebis SeniSvnebsa da winadadebebs. 

damatebiTi informacia IPPC-is 

evropuli biurosa da BREF-is Sesaxeb 

SesaZlebelia ixiloT internetis 

qselSi misamarTze: www.eippcb.jrc.es 

BUBBLE CONCEPT 

А concept used to regulate air emissions in the 

USA. The concept allows all installations in a 

particular area to treat their emissions as though 

they are enclosed in a giant bubble. Limit values 

are established for the bubble as a whole, enabling 

the installations to get more pollution 

control on those stacks that are easier to control 

in exchange for reduced controls on those that 

are more expensive to control, provided that the 

overall emissions are reduced to comply with 

the emission values. Thus, within the bubble, 

companies are able to negotiate with each other

and to trade their emissions. See further 

emission trading. 

КОНЦЕПЦИЯ ПУЗЫРЯ 

Концепция, используемая в США для регулирования 

выбросов в атмосферу. Данная 

концепция позволяет всем предприятиям в 

определенном регионе рассматривать все 

осуществляемые ими выбросы так, как будто 

бы они были заключены в гигантский пузырь. 

Предельные значения устанавливаются 

для всего «пузыря» в целом, что позволяет 

предприятиям осуществлять более жесткий 

контроль на тех трубах, где это легче 

сделать, компенсируя таким образом менее 

жесткие меры контроля на трубах, где такой 

контроль слишком дорог, при условии, что 

общий объем выбросов будет снижен в целях 

соблюдения требований к выбросам в 

атмосферу. Таким образом, в рамках такого 

«пузыря» компании имеют возможность 

вести переговоры друг с другом и торговать 

выбросами. См. также торговля выбросами. 

buStis koncefcia 

koncefcia, romelic gamoiyeneba aSS-Si 

atmosferul haerSi emisiebis regulirebis 

mizniT. aRniSnuli koncefcia 

saSualebas aZlevs konkretuli regionis 

yvela sawarmos ganixilon maT mier 

ganxorcielebuli yvela emisia ise, 

TiTqos isini moTavsebuli arian 

gigantur “buStSi”. zRvruli mniSvnelobebi 

dgindeba mTeli “buStisaTvis”, rac 

saSualebas aZlevs sawarmoebs 

ganaxorcielon im milebis ufro mkacri 

kontroli, sadac es SesaZlebelia, im 

milebis naklebad mkacri kontrolis 

nacvlad, romelTa gakontroleba ufro 

Zviria, im pirobiT, rom Semcirdeba 

emisiaTa saerTo moculoba atmosferul 

haerSi gafrqvevaTa saerTo maCveneblis 

Sesrulebis mizniT. amgvarad, “buStis” 

farglebSi sawarmoebs SesaZlebloba 

eZlevaT awarmoon molaparakebebi 

erTmaneTTan da ivaWron emisiebiT. aseve 

ixileT emisiebiT vaWroba. 

BUFFER ZONE 

(1) Neutral area serving as a protecting barrier 

separating two conflicting forces. (2) An area 

that minimises the impact of pollutants on the 

56 

environment or public welfare. For example, a 

buffer zone is established between a composting 

facility and neighbouring residents to minimise 

odour problems. 

БУФЕРНАЯ ЗОНА 

(1) Нейтральная территория, служащая 

защитным барьером между двумя противодействующими 

друг другу силами. (2) 

Территория, минимизирующая воздействие 

загрязнителей на окружающую среду или 

общество. Например, буферная зона создается 

между заводом по компостированию 

бытовых отходов и соседствующими с ним 

жилыми кварталами для снижения проблемы 

неприятного запаха. 

buferuli zona 

(1) neitraluri teritoria, romelic 

warmoadgens bariers or konfliqtur 

Zalas Soris. (2) teritoria, romelic 

minimumamde amcirebs damabinZurebeli 

nivTierebebis gavlenas adamianTa 

janmrTelobasa da garemoze. magaliTad, 

buferuli zona iqmneba sayofacxovrebo 

narCenis kompostirebis sawarmosa da 

sacxovrebel kvartals Soris arasasiamovno 

sunis problemis Semcirebis 

mizniT. 

BY-PRODUCT 

Material, other than the principal product, that is 

generated as a result of an industrial process. 

Depending upon the situation, by-products can 

be considered either as waste or as valuable 

secondary products. The distinction is important 

for waste management purposes. 

ПОБОЧНЫЙ ПРОДУКТ 

Продукт, возникающий в процессе производства 

какого-либо основного продукта. 

В различных ситуациях побочные продукты 

могут считаться как отходами, так и ценным 

вторичным сырьем. Это различие является 

важным для целей управления отходами. 

Tanmdevi produqti 

produqti, romelic warmoiqmneba 

romelime ZiriTadi produqtis warmoebis 

procesSi. sxvadasxva situacidan 

gamomdinare, Tanmdevi produqti SeiZleba 

CaiTvalos rogorc narCenad, ise Zvirfas

meorad nedleulad. es gansxvaveba 

mniSvnelovania narCenebis marTvis 

miznebisaTvis. 

57

CADASTRE 

In the NIS: Compilations of information 

(inventory) on natural resources, which perform 

the function of environmental stocktaking. This 

mainly covers the maintenance of land, water 

and forest resources. 

КАДАСТР 

В ННГ: свод информации о природных 

ресурсах, выполняющий функцию инвентарного 

перечня, охватывающего в основном 

земельные территории, водоемы и леса. 

kadastri 

axal damoukidebel qveynebSi: informaciis 

erToblioba bunebrivi resursebis 

Sesaxeb, romelic inventarizaciis funqcias 

asrulebs da ZiriTadad moicavs 

miwis savargulebs, wyalsatevebsa da 

tyis resursebs. 

CALIBRATION 

Procedure used to test the performance of 

monitoring equipment against standard samples 

under controlled conditions, in order to check 

that the equipment is giving results which are 

accurate to within required limits. In other 

words, to ensure that instruments in different 

locations/laboratories produce the same results 

with the same samples. Calibration may be done 

at an installation or in an off-site laboratory, and 

must be repeated at regular intervals to ensure 

that the required performance is maintained. 

КАЛИБРОВКА 

Процедура, применяемая для проверки 

измерительных приборов, использующихся в 

целях мониторинга. Калибровка проводится 

с использованием стандартных образцов при 

контролируемых условиях, чтобы убедиться 

в том, что оборудование показывает точные 

результаты измерений в необходимых пределах 

погрешности. Другими словами, данная 

процедура позволяет убедиться в том, что 

C 

59 

измерительные приборы, использующиеся в 

разных местах или различных лабораториях, 

показывают одинаковые результаты измерений 

на одних и тех же образцах. Калибровка 

может производиться на самом предприятии 

или в лаборатории, расположенной вне 

предприятия, и должна проводиться регулярно, 

гарантируя таким образом 

неизменную точность работы приборов. 

dakalibreba 

procedura, romelic gamoiyeneba 

monitoringis miznebisaTvis gamosayenebeli 

gamzomi xelsawyoebis Sesamowmeblad. 

dakalibreba tardeba standartuli 

nimuSebis gamoyenebiT kontrolirebad 

pirobebSi, gazomvis cdomilebis 

farglebSi xelsawyos mier gazomvaTa 

zusti maCveneblebis dasamowmeblad. sxva 

sityvebiT rom vTqvaT, aRniSnuli 

procedura uzrunvelyofs sxvadasxva 

adgilebsa da sxvadasxva laboratoriebSi 

gamoyenebuli gamzomi 

xelsawyoebis mier erTsa da imave 

nimuSebze gazomvaTa erTnairi Sedegebis 

Cvenebas. dakalibreba SeiZleba 

gaxorcieldes imave sawarmoSi an 

sawarmos gareT sxva laboratoriaSi. 

gamzomi xelsawyoebis muSaobis ucvleli 

sizustis uzrunvelsayofad dakalibreba 

unda tardebdes regularulad. 

«CARROT AND STICK» APPROACH 

Notion used to illustrate achievement of 

compliance through incentive-based means 

(carrot) and command-and-control means 

(stick). Carrot approaches are education, 

information, assistance etc., while the stick 

approach includes, for instance permit 

requirements, sanctions etc.

«МЕТОД КНУТА И ПРЯНИКА» 

Данное выражение иллюстрирует достижение 

соблюдения природоохранных требований 

созданием определенных стимулов 

(пряник) и использованием командноадминистративных 

или карательных методов 

(кнут). «Пряником» считаются образовательные 

и информационные мероприятия, а 

также другие способы оказания содействия, 

тогда как «кнут» подразумевает применение 

указанных в разрешениях требований, 

наложение санкций и т. п. 

”maTraxisa da Taflakveris” 

meTodi 

aRniSnuli gamonaTqvami naTlad uCvenebs 


miRwevis gzebs stimulebis SeqmniTa 

(Taflakveri) da mbrZaneblur-administraciuli 

anu sadamsjelo meTodebis 

gamoyenebiT (maTraxi). midgoma - 

“Taflkveri” iTvaliswinebs saganmanaTleblo, 

sainformacio RonisZiebebsa da 

xelSewyobis sxva xerxebs, maSin roca 

“maTraxis” midgoma gulisxmobs 

nebarTvebis moTxovnaTa Sesrulebas, 

sanqciebis gatarebas da a.S. 

CATCHMENT AREA 

The area from which rainwater and other surface 

water drains into a river, lake or other body of 

water. 

ВОДОСБОРНАЯ ПЛОЩАДЬ 

Территория, с которой дождевые и другие 

поверхностные воды стекают в реку, озеро 

или иной водоем. 

wyalSemkrebi auzi 

teritoria, saidanac wvimisa da sxva 

zedapiruli wylebi Caedinebian 

wyalsadinarSi, tbaSi an sxva 

wyalsatevSi. 

CARRYING CAPACITY 

(1) The quantity and quality of pollutants that 

can be absorbed by the environment without 

noticeable long or short term effects. (2) The 

maximum population (of humans and other 

species) that a particular environment can 

sustain without irreversible environmental 

damage. 

60 

ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ ЕМКОСТЬ 

[ЭКОСИСТЕМЫ] 

(1) Количество и качество загрязняющих 

веществ, которые окружающая среда может 

принять без заметных в долгосрочной или 

краткосрочной перспективе последствий. 

(2) Максимальная численность населения 

или популяций животных, чью жизнедеятельность 

может поддерживать конкретная 

природная территория без необратимого 

ущерба для окружающей среды. 

potenciuri tevadoba 

(1) damabinZurebel nivTierebaTa raodenoba 

da xarisxi, romlis miReba 

SeuZlia garemos mniSvnelovani Sedegebis 

gamowvevis gareSe grZelvadian da 

moklevadian perspeqtivaSi. (2) 

mosaxleobis, cxovelTa populaciebis 

maqsimaluri raodenoba, romelTa zemoqmedeba 

SeiZleba aitanos konkretulma 

bunebrivma teritoriam garemosaTvis 

Seuqcevadi zianis gareSe. 

CEN (COMITE EUROPEEN DE 

NORMALISATION) 

European Committee for Standardisation. The 

CEN promotes voluntary technical 

harmonisation in Europe in conjunction with 

worldwide bodies, and works with national 

standards bodies. Development of national 

standards can be both expensive and timeconsuming. 

The CEN promotes the 

development of and implementation of 

European Standards, and the withdrawal of 

conflicting national standards. CEN is a nonprofit 

making international, scientific and 

technical organisation. For more information 

visit the CEN website at www.cenorm.be 

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ ПО 

СТАНДАРТИЗАЦИИ 

Европейская комиссия по стандартизации 

совместно с различными организациями во 

всем мире, а также с национальными органами, 

занимающимися разработкой стандартов, 

содействует добровольному сближению 

технических стандартов в Европе. Разработка 

национальных стандартов может быть 

как дорогостоящим, так и долгосрочным 

процессом. Комиссия способствует разработке 

и внедрению Европейских стандартов, 

а также отмене противоречащих друг другу

национальных стандартов. Она является 

некоммерческой международной организацией 

в сфере научной и технической деятельности. 

Дополнительную информацию о 

Комиссии можно получить на интернетсайте 

по адресу: www.cenorm.be 

standartizaciis evropis komisia 

(CEN) 

standartizaciis evropis komisia xels 

uwyobs teqnikuri standartebis harmonizacias 

evropaSi da TanamSromlobs 

rogorc saerTaSoriso organizaciebTan, 

ise erovnul struqturebTan, romlebic 

dakavebulni arian standartebis 

SemuSavebiT. erovnuli standartebis 

SemuSaveba SesaZloa ZviradRirebuli da 

grZelvadiani procesi iyos. komisia 

xels uwyobs evropuli standartebis 

SeuSavebasa da danergvas, aseve 

urTierTgamomricxavi erovnuli standartebis 

gauqmebas. igi warmoadgens 

arakomerciul saerTaSoriso samecnieroteqnikur 

organizacias. damatebiTi 

informacia ixileT internetis qselSi: 

www.cenorm.be 

CERTIFICATION 

The process and procedure used to judge if the 

monitoring facilities and activities at an 

installation conform to a specific standard. It is 

carried out by an authority which is formally 

accredited as competent to do it, and which is 

independent from the operator and the 

enforcement authority. Certification involves 

systematically comparing different aspects of 

monitoring, such as equipment, quality 

management systems and personnel with 

documented procedures and criteria. There are 

both national and international certification 

schemes. 

СЕРТИФИКАЦИЯ 

Процесс и процедура оценки соответствия 

определенному стандарту оборудования и 

мер, используемых предприятиями при 

проведении мониторинга. Сертификация 

осуществляется компетентным и официально 

уполномоченным органом, который не 

зависит от сертифицируемых предприятий 

либо контрольных органов. Процесс 

сертификации включает систематическое 

61 

сравнение различных аспектов системы 

мониторинга (таких, как оборудование, системы 

управления качеством и квалификация 

персонала) с документально оформленными 

процедурами и критериями. Существуют как 

национальные, так и международные 

процедуры сертификации. 

sertificireba 

sawarmoebis mier monitoringis ganxorcielebisas 

gamoyenebuli mowyobilobebisa 

da RonisZiebebis dadgenil 

standartebTan Sesabamisobis Sefasebis 

procesi da procedura. sertificireba 

xorcieldeba sertificirebadi operatorisagan 

damoukidebeli, oficialurad 

akreditirebuli uflebamosili organos, 

an makontrolebeli organos mier. 

sertificirebis procesi moicavs 

monitoringis sistemis sxvadasxva 

aspeqtebis (maT Soris, mowyobilobis, 

xarisxis marTvis sistemebis da 

personalis kvalifikaciis) sistematiur 

Sedarebas dokumentalurad gaformebul 

procedurebsa da kriteriumebTan. 

arsebobs sertificirebis rogorc 

erovnuli, ise saerTaSoriso sqemebi. 

CHANGE IN OPERATION 

A change in the nature or functioning, or an 

extension, of an installation or a process facility 

with possible consequences for the environment. 

A «substantial» change in operation is a change 

that may have significant effects on human 

health or the environment. It is for the competent 

authority to decide if a change is «substantial» 

or not. Changes can include: changes in 

raw material used, changes in operating 

processes, increasing the capacity of the 

installation, etc. In many cases the operator is 

required to inform the competent authority prior 

to any change being made. This is so that the 

competent authority can make any changes or 

amendment to the operating licence or permit. 

In some jurisdictions it is an offence not to 

notify the competent authority of any proposed 

changes. 

ИЗМЕНЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ 

ХАРАКТЕРИСТИК 

Любое изменение в функционировании или 

расширение производственного процесса

или установки, которое связано с потенциальными 

последствиями для окружающей 

среды. «Значительным» изменением 

эксплуатационных характеристик является 

изменение, которое может иметь существенные 

негативные последствия для 

здоровья человека или состояния окружающей 

среды. Квалификация изменений 

эксплуатационных как значительных производится 

компетентными органами. Примерами 

изменений являются: замена используемого 

сырья, изменение производственного 

процесса, повышение мощности оборудования 

и т. п. Во многих случаях руководство 

предприятий обязано сообщать соответствующим 

органам о любых планируемых 

изменениях заранее, с тем, чтобы такой 

орган мог внести изменения или дополнения 

в действующую лицензию или разрешение. 

В некоторых регионах неизвещение властей 

о внесении планируемых изменений в 

эксплуатационные характеристики предприятий 

квалифицируется как правонарушение. 

eqspluataciis maxasiaTeblebis 

Secvla 

sawarmoo procesis an danadgaris 

funqcionirebis nebismieri cvlileba an 

gafarToeba, romelmac SesaZloa gavlena 

iqonios garemoze. eqspluataciis 

maxasiaTeblebis “mniSvnelovani cvlileba” 

- es aris cvlileba, romelsac 

SeuZlia mniSvnelovani uaryofiTi 

zemoqmedeba iqonios adamianTa janmrTelobasa 

da garemos mdgomareobaze. 

eqspluataciis maxasiaTeblebis Secvlas 

“mniSvnelovani cvlilebis” kvalifikacias 

aniWeben uflebamosili organoebi. 

cvlilebad iTvleba gamoyenebuli 

nedleulis Secvla, sawarmoo procesis 

cvlileba, danadgaris simZlavris gazrda 

da a.S. xSir SemTxvevaSi, operatori 

valdebulia winaswar Seatyobinos 

uflebamosil organos mis mier 

dagegmili nebismieri cvlilebis Sesaxeb, 

raTa uflebamosilma organom SeZlos 

moqmed licenziaSi an nebarTvaSi 

Sesabamisi cvlilebisa da Sesworebis 

Setana. zogierT qveyanaSi dagegmil 

cvlilebaTa Sesaxeb informaciis uflebamosili 

organoebisaTvis Seutyobinebloba 

samarTaldarRvevad iTvleba. 

62 

CHARGES/TAXES 

Direct payments based on the quantity and 

quality of a pollutant. Taxes are defined as 

compulsory payments to the government where 

benefits provided by government to taxpayers 

are not normally in proportion to their 

payments. As opposed to taxes, charges (fees, 

levies) are compulsory payments to either 

government or other bodies (e.g. environmental 

funds or water management authorities) where 

benefits might be proportional to their 

payments. Environmental charges and taxes 

may, to some extent, be considered as a «price» 

to be paid for pollution. They may have an 

incentive impact and a revenue (or fund) raising 

impact. In many cases, particularly in the NIS, 

they have mostly a revenue raising impact, and 

the revenues are intended for collective 

treatment, research on new abatement 

technologies or subsidising new investment. See 

also administrative charges, emission charges, 

product charges and user charges. 

ПЛАТЕЖИ/НАЛОГИ 

Прямые выплаты в зависимости от количества 

и качества загрязнителя. Налоги 

являются обязательными выплатами государству, 

с оговоркой, что блага, полученные 

налогоплательщиками взамен, не являются 

пропорциональными выплатам. По 

сравнению с налогами, сборы (платежи) − 

это обязательные выплаты государству или 

определенным органам (например, экологическим 

фондам или агентствам по 

управлению водными ресурсами), в случае 

которых услуги могут быть пропорциональны 

платежам. Природоохранные 

сборы и налоги могут в определенном 

смысле рассматриваться в качестве «цены», 

которую надо заплатить за загрязнение 

окружающей среды. Они могут оказывать 

мотивирующее воздействие, а также 

приносить доход в форме денежных средств. 

Во многих случаях, особенно в ННГ, 

природоохранные сборы и налоги в 

основном направлены на извлечение 

доходов, направляемых на финансирование 

коммунальных служб, исследований в 

области новых природоохранных технологий 

или инвестиционной деятельности. См. 

также административные сборы, платежи 

за выбросы, акцизные сборы и налоги и 

пользовательские платежи.

mosakreblebi/gadasaxadebi 

pirdapiri gadasaxadi damabinZurebeli 

nivTierebis raodenobisa da xarisxis 

Sesabamisad. gadasaxadi warmoadgens 

savaldebulo saxelmwifo gadasaxads, im 

pirobiT, rom gadamxdelTa mier 

miRebuli samagiero sargebeli ar aris 

gadasaxadis proporciuli. amis 

sapirispirod, mosakrebeli - es aris 

savaldebulo gadasaxadi saxelmwifos an 

gansazRvruli organosadmi (magaliTad, 

ekologiuri fondebis an wylis 

resursebis marTvis saagentoebisadmi), 

rodesac momsaxureba SesaZlebelia 

gadasaxadis proporciuli iyos. 

garemosdacviTi mosakreblebi da 

gadasaxadebi garkveulwilad SeiZleba 

ganvixiloT rogorc “safasuri”, romelic 

gadaixdeba garemos dabinZurebis 

sanacvlod. maT SesaZloa hqondeT 

motivirebuli zemoqmedeba, agreTve 

moitanon Semosavali fuladi saxsrebis 

saxiT. xSir SemTxvevaSi, gansakuTrebiT 

axal damoukidebel qveynebSi, garemosdacviTi 

mosakreblebi da gadasaxadebi 

ZiriTadad mimarTulia Semosavlebis 

misaRebad, romlebic gamoiyeneba komunaluri 

samsaxurebis, axali garemosdacviTi 

teqnologiebis sferoSi 

gamokvlevebisa da sainvesticio 

saqmianobis dasafinanseblad. aseve 

ixileT administraciuli mosakrebeli, 

emisiebis gadasaxadi, aqcizuri 

mosakreblebi da gadasaxadebi, bunebrivi 

resursiT sargeblobis gadasaxadi. 

CHECKLIST 

List of items or subjects in a systematic way that 

assists in verification purposes e.g. in compliance 

checking of a facility. It is a tool to assist 

inspectors in the execution of an inspection. 

КОНТРОЛЬНЫЙ СПИСОК 

Систематизированный список элементов или 

вопросов, используемый в целях верификации, 

например, при проверке соблюдения 

природоохранных требований на предприятии. 

Этот инструмент используется инспекторами 

при проведении инспекций. 

63 

Semowmebis kiTxvari 

sakiTxebis an elementebis sistematizirebuli 

CamonaTvali, romelic gamoiyeneba 

Semowmebis gaadvilebis mizniT, 

magaliTad, sawarmoSi kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis mdgomareobis 

Semowmebisas. aRniSnuli instrumenti 

gamoiyeneba inspeqtorebis mier 

inspeqtirebis ganxorcielebis dros. 

CITES 

The Convention on International Trade in 

Endangered Species of Wild Fauna and Flora 

(CITES), signed in 1973. The convention aims 

to prevent or limit commercial trade in certain 

species, which are in danger of extinction or 

might become if their trade was allowed to 

continue unchecked. The convention covers not 

only live plants and animals, but also their 

derivatives. Anyone planning to import or 

export/re-export specimens of a CITES species 

should contact the national CITES Management 

Authorities of the countries of import and 

export/re-export for information on the rules 

that apply. In some countries, these are part of 

the environment enforcement authorities. At 

national level, close relationship between 

environment enforcement authorities and 

customs are required to effectively implement 

CITES. Not one species protected by CITES has 

become extinct as a result of trade since the 

Convention entered into force and, for many 

years, CITES has been among the largest 

conservation agreements in existence, with now 

over 150 parties. Its Secretariat is provided by 

the UNEP and is based in Geneva, Switzerland. 

For further information visit the CITES website 

at www.cites.org 

КОНВЕНЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ 

ТОРГОВЛЕ ИЗЧЕЗАЮЩИМИ ВИДАМИ 

ФЛОРЫ И ФАУНЫ (АНГЛ. CITES) 

Подписана в 1973 г. Цель Конвенции – 

предотвращение коммерческой торговли 

биологическими видами, находящимися или 

способными попасть под угрозу 

исчезновения в случае, если бесконтрольная 

торговля ими будет продолжаться. Под 

действие Конвенции подпадают не только 

живые растения и животные, но и 

изготовленные из них продукты. В случае 

планируемого импорта или экспорта/ реэкспорта 

особей вида, подпадающего под 

действие Конвенции, следует обратиться в

национальные представительства CITES в 

странах импорта и экспорта/реэкспорта за 

информацией в отношении применимых 

правил. В некоторых странах данными 

вопросами занимаются инспектораты охраны 

окружающей среды. На национальном 

уровне для эффективной реализации Конвенции 

необходимо тесное сотрудничество 

между органами природоохранного правоприменения 

и таможенными структурами. С 

момента вступления Конвенции в силу ни 

один биологический вид, охраняемый 

CITES, не исчез в результате торговли, и в 

течение многих лет Конвенция является 

одним из крупнейших природоохранных 

соглашений, к которому к настоящему 

времени присоединились 150 стран. 

Секретариат действует при ЮНЕП и 

находится в г. Женева (Швейцария). Для 

дальнейшего ознакомления с работой 

СИТЕС см. Интернет страницу www.cites.org 

konvencia gadaSenebis piras myofi 

veluri faunisa da floris 

saxeobebiT saerTaSoriso 

vaWrobis Sesaxeb (CITES) 

konvencia gadaSenebis piras myofi 

veluri faunisa da floris saxeobebiT 

saerTaSoriso vaWrobis Sesaxeb (CITES) 

xelmowerili iqna 1973 wels. konvenciis 

mizania - komerciuli vaWrobis akrZalva 

an SezRudva gadaSenebis piras myof 

biologiuri saxeobebze an saxeobebze, 

romelTac ukontrolo vaWrobis 

gagrZelebis SemTxvevaSi SesaZloa gada- 

Senebis safrTxe daemuqroT. konvenciis 

moqmedebis arealSi xvdebian ara mxolod 

cocxali mcenareebi da cxovelebi, 

aramed maTi derivatebic. konvenciis 

danarTebSi Sesul saxeobaTa nimuSebis 

importis, eqsportisa da reeqsportis 

SemTxvevaSi, aucilebelia importis, 

eqsportis da reeqsportis qveynebSi 

arsebul CITES erovnul organoebTan 

dakavSireba dadgenili wesebis Sesaxeb 

informaciis miRebis mizniT. zogierT 

qveyanaSi aRniSnuli sakiTxeiT 

garemosdacviTi inspeqtoratebi arian 

dakavebulni. erovnul doneze konvenciis 

efeqturad realizaciisaTvis aucilebelia 

garemosdacviTi kanonaRmsrulebeli 

da sabaJo samsaxurebis mWidro 

64 

TanamSromloba. konvenciis ZalaSi 

Sesvlis droidan arcerTi biologiuri 

saxeoba, romelsac CITES konvencia 

icavs, ar gadaSenebula vaWrobis 

Sedegad. mravali wlis manZilze 

konvencia warmoadgens erT-erT 

umniSvnelovanes garemosdacviT SeTanxmebas, 

romelsac dReisaTvis 150 qveyana 

miuerTda. konvenciis samdivno moqmedebs 

gaeros garemos dacvis programis 

(UNEP) egidiT da ganTavsebulia q. 

JenevaSi (Sveicaria). CITES konvenciis 

Sesaxeb damatebiTi informacia ixileT 


www.cites.org 

CIVIL JUDICIAL ENFORCEMENT 

ACTIONS 

Formal lawsuits before the courts. Some 

countries with civil enforcement authorities rely 

exclusively on civil judicial actions to enforce 

environmental laws. Other nations have adopted 

both administrative and judicial mechanisms to 

carry out civil enforcement authorities. Where 

available, administrative enforcement is generally 

preferred as a first response, because judicial 

lawsuits are far more expensive, require more 

staff time, and may take several years to 

complete. However, judicial enforcement has 

several advantages. It is often perceived as 

having greater significance and therefore has 

more power to deter potential violations and to 

set legal precedents. Also, the courts are often 

uniquely empowered to require action to reduce 

immediate threats to public health or the 

environment. Thus, judicial enforcement can be 

essential in emergency situations. The courts also 

play an important role in enforcing 

administrative orders that have been violated, 

and in making final decisions regarding orders 

that have been appealed. 

ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ ПУТЕМ 

ГРАЖДАНСКОГО 

СУДОПРОИЗВОДСТВА 

Официальная процедура судебного разбирательства. 

Обеспечение соблюдения 

природоохранного законодательства в некоторых 

странах осуществляется исключительно 

путем гражданского судопроизводства. 

В других странах правоприменительная 

деятельность в 

природоохранной сфере осуществляется при

помощи как административных, так и 

судебных процедур. В качестве первой 

ответной меры предпочтительными 

являются административные механизмы 

правоприменения, если таковые имеются, т. 

к. судебные иски, как правило, требуют 

более значительных затрат, отнимают 

больше времени у сотрудников и могут 

рассматриваться годами. Однако судебное 

правоприменение обладает несколькими 

преимуществами. Судебным процессам, как 

правило, придают бульшую значимость, чем 

административным взысканиям, и поэтому 

они обладают более широкими 

возможностями с точки зрения сдерживания 

потенциальных правонарушителей и 

создания судебных прецедентов. Кроме того, 

суды зачастую обладают исключительными 

полномочиями требовать незамедлительных 

действий в целях снижения 

непосредственной угрозы для здоровья 

людей и состояния окружающей среды. 

Таким образом, судебное правоприменение 

может стать незаменимым в чрезвычайных 

обстоятельствах. Суды также играют 

важную роль в обеспечении выполнения 

административных предписаний, которые 

были нарушены, а также в принятии 

окончательных решений по поводу 

предписаний, по которым была подана 

апелляция. 

kanonaRsruleba samoqalaqo 

samarTalwarmoebis gziT 

oficialuri sasamarTlo ganxilvis 

procedura. zogierT qveyanaSi 

garemosdacviTi kanonmdeblobis dacvis 

uzrunvelyofa xorcieldeba mxolod 

samoqalaqo samarTalwarmoebis gziT. 

sxva qveynebSi kanonaRsrulebiTi saqmianoba 

garemos dacvis sferoSi 

xorcieldeba rogorc administraciuli, 

ise sasamarTlo procedurebiT. SesaZleblobis 

SemTxvevaSi, rogorc pirveli 

sapasuxo zoma, upiratesoba eniWeba 

kanonaRsrulebis administraciul 

zomebs, vinaidan sasamarTlo sarCelebi, 

rogorc wesi, mniSvnelovan materialur 

da drois danaxarjebTanaa dakavSirebuli, 

da SesaZloa ramdenime welic 

gaWianurdes. miuxedavad amisa, 

kanonaRsrulebas sasamarTlos gziT 

Tavisi upiratesobebi gaaCnia. sasamar- 

65 

Tlo procesebs xSirad ufro met 

mniSvnelobas aniWeben da amitom ufro 

farTo SesaZleblobebi gaaCniaT 

potenciur samarTaldarRvevaTa Tavidan 

acilebisa da kanonis uzenaesobis 

dadgenisaTvis. garda amisa, sasamarTloebs, 

xSir SemTxvevaSi, gaaCniaT 

gansakuTrebuli uflebamosileba - moiTxovon 

dauyovneblivi qmedebebi safrTxis 

Semcirebis mizniT, romelic eqmneba 

uSualod adamianTa janmrTelobasa da 

garemos. amgvarad, kanonaRsruleba 

sasamarTlos gziT Seucvlelia sagangebo 

situaciebSi. sasamarTloebis roli 

mniSvnelovania im administraciul 

miwerilobaTa Sesrulebis uzrunvelsayofad, 

romelTa aRsrulebac irRveva, 

aseve apelaciaze wardgenil miwerilobebTan 

dakavSirebiT saboloo 

gadawyvetilebaTa misaRebad. 

CLEANER PRODUCTION 

Continuous application of an integrated, 

preventative environmental strategy to 

processes, products and services to increase ecoefficiency 

and reduce risks to humans and the 

environment. This leads to improved 

environmental performance, cost savings, and 

risk reduction. For production processes, cleaner 

production includes conserving raw materials 

and energy, eliminating use of toxic materials 

and reducing the quantity and toxicity of all 

emissions and wastes before they leave the 

process. 

БОЛЕЕ ЧИСТОЕ ПРОИЗВОДСТВО 

Последовательное применение интегрированной 

превентивной природоохранной стратегии 

к производственным процессам, продукции 

и услугам в целях повышения 

экологической эффективности и снижения 

риска нанесения ущерба людям и окружающей 

среде. Применение стратегии более 

чистого производства приводит к повышению 

эффективности природоохранной 

деятельности, экономии затрат и снижению 

рисков. В сфере производственных процессов 

примерами более чистого производства 

являются: экономия сырья и 

энергии, отказ от использования токсичных 

материалов и снижение объемов и уровня

токсичности всех выбросов и отходов до их 

попадания в окружающую среду. 

ufro sufTa warmoeba 

integrirebuli, prevenciuli garemosdacviTi 

strategiis uwyveti gamoyeneba 

sawarmoo procesebis, produqciis da 

momsaxurebis mimarT ekoefeqturobis 

amaRlebis da adamianTa janmrTelobasa 

da garemoze zianis miyenebis riskis 

Semcirebis mizniT. ufro sufTa 

warmoebis strategiis gamoyenebas 

Sedegad mosdevs garemosdacviTi saqmianobis 

efeqturobis amaRleba, danaxarjebis 

dazogva da riskebis Semcireba. 

ufro sufTa warmoeba sawarmoo 

procesebis sferoSi gulisxmobs 

nedleulisa da energiis dazogvas, 

toqsikuri masalebis xmarebidan amoRebas 

da yvela emisiis, narCenebis raodenobisa 

da toqsikurobis Semcirebas garemoSi 

maT moxvedramde. 

CLEAN-UP ACTIVITY 

Activity that takes place to clean up an area or 

site that has been polluted. The clean-up can 

relate to either a specific incident, such as an 

unauthorised discharge to water, or to clean-up 

of an industrial site after the industry has ceased 

operation. In the latter case, the extent of the 

clean-up depends on national legislation and the 

competent authority whether it is to return the 

site to the state it was in before the industrial 

activity commenced, or to a condition that 

makes it suitable for future use. 

УСТРАНЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

ТЕРРИТОРИИ 

Мероприятия, проводимые в целях очистки 

загрязненной территории или объекта. Мероприятия 

по очистке могут производиться как 

в случае отдельных инцидентов, например, 

несанкционированного выброса загрязнителей 

в водоем, так и в целях рекультивации 

территории промышленного предприятия 

после вывода его из эксплуатации. В 

последнем случае степень осуществляемой 

очистки зависит от требований национального 

законодательства и компетентного 

органа, который может потребовать вернуть 

территорию государству в том же состоянии, 

в каком она находилась до ввода 

предприятия в эксплуатацию, или в 

66 

состоянии, делающем такую территорию 

пригодной для будущего использования. 

teritoriis dabinZurebisagan 

gawmenda 

dabinZurebuli teritoriis an obieqtis 

gawmendis mizniT ganxorcielebuli 

RonisZiebebi. gamwmendi RonisZiebebi 

SeiZleba ganxorcieldes rogorc 

calkeuli incidentis SemTxvevaSi 

(magaliTad, arasanqcirebuli wyalCa- 

Sveba), ise sawarmos eqspluataciidan 

gamoyvanis Semdgom teritoriis 

rekultivaciis mizniT. am ukanasknel 

SemTxvevaSi gansaxorcielebeli gawmendis 

xarisxi damokidebulia erovnuli 

kanonmdeblobis moTxovnebsa da 

uflebamosil organoze, romelmac Sesa- 

Zlebelia moiTxovos saxelmwifosaTvis 

teritoriis dabruneba imave mdgomareobaSi, 

rogorSic igi imyofeboda 

sawarmos eqspluataciaSi Seyvanamde, an 

Semdgomi gamoyenebisaTvis vargis 

mdgomareobaSi. 

CLEAN-UP COSTS 

The costs of the clean up of an area that has 

been polluted or damaged. The clean-up costs 

are borne by the polluter under the polluter pays 

principle. In some jurisdictions, the competent 

authority can carry out the clean-up itself and 

then claim the costs back from the polluter. 

ЗАТРАТЫ НА УСТРАНЕНИЕ 

ЗАГРЯЗНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ 

Затраты на мероприятия по очистке, 

осуществляемые на загрязненной или иным 

образом поврежденной территории. Согласно 

принципу «загрязнитель платит», такие 

издержки несет предприятие-загрязнитель. В 

некоторых странах компетентные органы 

осуществляют очистные мероприятия самостоятельно, 

а затем требуют от загрязнителя 

возмещения понесенных затрат. 

teritoriis dabinZurebisagan 

gawmendis xarjebi 

dabinZurebul an dazianebul miwebze 

gamwmend RonisZiebaTa ganxorcielebisaTvis 

gaweuli xarjebi. 

“dambinZurebeli ixdis” - principis 

Sesabamisad, aRniSnul xarjebs sawarmo-

dambinZurebeli gaiRebs. zogierT 

qveyanaSi gamwmend RonisZiebebs 

uflebamosili organoebi damoukideblad 

axorcieleben da Semdgom, dambinZureblisagan 

moiTxoven gaweuli xarjebis 

anazRaurebas. 

CLEAR CUT 

Harvesting all the trees in one area at one time, 

a practice that destroys vital habitat and 

biodiversity and encourages rainfall or 

snowmelt runoff, erosion, landslides, 

sedimentation of streams and lakes, and 

flooding. 

СПЛОШНАЯ РУБКА 

Вырубка всех деревьев на определенной 

территории за один раз, разрушающая среду 

обитания и наносящая ущерб 

биологическому разнообразию, а также 

провоцирующая смыв дождевых и талых 

вод, эрозию почвы, оползни, образование 

наносов в водотоках и озерах, затопление 

участков суши. 

pirwminda Wra 

garkveul teritoriaze erT jerze 

yvela xis gaCexva, riTac irRveva 

sacicocxlo garemo, ziani adgeba 

biologiur mravalfrovnebas da xels 

uwyobs wvimisa da mdnari wylebiT 

niadagis gadarecxvas, eroziebis, 

mewyerebis ganviTarebas, wyalsadinrebsa 

da tbebSi natanis warmoqmnas, miwis 

savargulebis datborvas. 

CLEARINGHOUSE 

An activity aiming at the collection and 

dissemination of information and /or materials. 

In many cases a clearing house activity is a start 

of a project to prepare for a change in a certain 

environmental field. 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ КЛИРИНГ 

Деятельность, направленная на сбор и 

распространение информации и/или материалов. 

Во многих случаях такая деятельность 

является начальным этапом проекта, ставящего 

своей целью проведение необходимых 

подготовительных мероприятий перед 

67 

введением каких-либо изменений в определенной 

сфере охраны окружающей среды. 

sainformacio kliringi 

informaciis da/an masalebis Segrovebisa 

da gavrcelebis mizniT warmarTuli 

saqmianoba. amgvari saqmianoba xSir 

SemTxvevaSi warmoadgens proeqtis sawyis 

etaps, romelic miznad isaxavs aucilebel 

mosamzadebel samuSaoTa ganxorcielebas 

garemos dacvis gansazRvrul 

sferoSi ama Tu im cvlilebaTa 

SemoRebis win. 

CLEEN NETWORK 

Chemical Legislation European Enforcement 

Network. CLEEN consists of a network of 

authorities from all EU Member States plus 

Norway who are responsible for the 

enforcement of all legislation concerning 

chemical substances. CLEEN is a forum for the 

exchange of information. See also CLEEN 

website www.cleen-europe.org 

СЕТЬ CLEEN 

Сеть по правоприменению европейского 

законодательства в области обращения с 

химическими веществами. Сеть CLEEN 

состоит из компетентных органов, 

представляющих все страны Европейского 

Союза и Норвегию и отвечающих за 

применение всех законодательных норм, 

регулирующих применение химических 

веществ. CLEEN является форумом, 

созданным в целях обмена информацией. 

Информация о сети доступна на сайте 

www.cleen-europe.org 

qseli - CLEEN 

kanonaRsrulebis evropuli qseli qimiur 

nivTierebaTa gamoyenebis sferoSi. 

qselSi - CLEEN CarTuli arian 

evrokavSiris yvela wevri-qveynisa da 

norvegiis uflebamosili organoebi, 

romlebic pasuxs ageben qimiur 

nivTierebaTa gamoyenebis sferoSi 

kanonaRsrulebis ganxorcielebaze. qseli 

- CLEEN warmoadgens forums, romelic 

Seqmnilia informaciis gacvlis mizniT. 

ixileT informacia internetis qselSi: 

www.cleen-europe.org

CLEMENCY 

Leniency (mercy) towards e.g. the introduction 

of a law that cannot be enforced immediately 

and a certain leniency is applied during its 

introduction. The term also applies where a less 

strict penalty is imposed on a polluter than 

would otherwise be the case, because of the 

particular nature or circumstances of the offence 

or of the polluter. See also condoning. 

СМЯГЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ 

Определенная мягкость, проявляемая в 

течение срока ввода в действие нового 

закона, требовать немедленного соблюдения 

которого не представляется возможным. 

Этот термин также используется в случаях, 

когда предприятию-загрязнителю, в связи с 

особыми обстоятельствами правонарушения 

или самого предприятия, назначается более 

мягкое наказание, чем предусмотрено в 

таких случаях. См. также освобождение от 

ответственности. 

sasjelis Semsubuqeba 

garkveuli lmobiereba, magaliTad, axali 

kanonis ZalaSi Sesvlis periodSi, 

rodesac misi moTxovnebis dauyovneblivi 

dacva SeuZlebelia. termini aseve 

gamoiyeneba im SemTxvevaSi, rodesac 

sawarmo-dambinZurebels samarTaldar- 

Rvevis an TviT sawarmos gansakuTrebul 

garemoebebTan dakavSirebiT ekisreba 

ufro msubuqi sasjeli, vidre es 

gaTvaliswinebulia amgvari SemTxvevebisa- 

Tvis. aseve ixileT pasuxismgeblobisagan 

ganTavisufleba. 

CLOGGING UP OF WATER BODIES 

The entry into water bodies and watercourses of 

polluting foreign insoluble objects (wood, slag, 

scrap metal, etc.). Clogging up does not 

significantly alter the physical and chemical 

properties of the water itself, but affects its flow. 

ЗАСОРЕНИЕ ВОДОЕМОВ 

Попадание в водоемы и водотоки инородных 

загрязняющих нерастворимых материалов 

(древесины, шлака, металлолома и т. п.). 

Засорение не оказывает значительного влияния 

на физические и химические свойства 

воды, но препятствует ее нормальному 

течению. 

68 

wyalsatevebis danagvianeba 

wyalsatevebsa da wyalsadinarebSi ucxo 

warmoSobis, uxsnadi damabinZurebeli 

masalebis (xe-tyis, widis, jarTis da 

sxvaTa) moxvedra. danagvianeba ar iwvevs 

wylis fizikuri da qimiuri Tvisebebis 

mniSvnelovan cvlilebas, magram xels 

uSlis mis normalur dinebas. 

COASTAL SHELTER BELT 

The strip of land in a water protection zone 

which directly borders the water body being 

protected. A special usage regime applies in 

such areas, where natural resource protection 

and other management activities are taken to 

prevent contamination, pollution and depletion 

of surface waters, and to ensure habitat 

protection for fauna and flora. Water intake and 

supply installations, fishing and hunting, and 

some other activities may be permitted in 

Coastal shelter belts. 

ПРИБРЕЖНАЯ ЗАЩИТНАЯ ПОЛОСА 

Полоса суши в водоохранной зоне, которая 

непосредственно прилегает к защищаемому 

водоему. На таких территориях действует 

специальный режим природопользования, 

осуществляется защита природных ресурсов 

и другие меры в целях предотвращения заражения, 

загрязнения и истощения поверхностных 

вод, а также обеспечения защиты 

среды обитания флоры и фауны. В прибрежных 

защитных полосах может быть разрешено 

использование водозаборных и водопроводных 

установок, рыбная ловля и охота, 

а также некоторая другая деятельность. 

daculi sanapiro zoli 

xmeleTis zoli wyaldacviT zonaSi, 

romelic uSualod esazRvreba dacul 

wyalsatevs.OaseT teritoriebze moqmedebs 

bunebaTsargeblobis specialuri 

reJimi, xorcieldeba bunebrivi 

resursebis dacva da sxva RonisZiebebi 

zedapiruli wylebis mowamvlis, 

dabinZurebis da daSretis Tavidan 

acilebis, aseve florisa da faunis 

saarsebo garemos dacvis mizniT. dacul 

sanapiro zolSi dasaSvebia wyalamRebi 

da wyalgamyvani mowyobilobis gamoyeneba,

TevzWera da nadiroba, agreTve zogierTi 

sxva saqmianoba. 

COD 

Chemical Oxygen Demand . COD is widely 

used as a measure of the susceptibility to 

oxidation of organic and inorganic materials in 

waters. Strong chemical oxidants, such as 

dichromate (COD-Cr) and permanganate (COD- 

Mn) are used in measuring COD. Typically, 

transition countries have used COD-Mn 

measurement, whereas many OECD countries 

introduced COD-Cr measurement some time 

ago. There are some differences between data 

obtained by these two methods: COD-Cr 

measurements are of the order of 10% higher 

than COD-Mn measurements, depending on the 

composition of the water sample. In unpolluted 

waters, COD values are in the order of 20 mg 

O2/l or less. The chemical oxygen demand of the 

effluent indicates the more persistent chemical 

components in the effluent. This compares with 

the biochemical demand, where oxygen is 

absorbed through bacteria. The latter process 

takes quite a long time for daily operational 

performance checking of effluent treating 

plants. Provided that a waste water treatment 

plant has a constant input, the COD is measured 

as a routine analysis to estimate the BOD of the 

effluent once the correlation ratio has been 

established. See BOD, and BOD/COD ratio. 

ХПК 

Химическое потребление кислорода. 

Широко используется как показатель окисляемости 

содержащихся в воде органических 

и неорганических веществ. Для 

измерения уровня химического потребления 

кислорода используются сильные химические 

окислители, например, дихромат 

(ХПК-Cr) и перманганат (ХПК-Mn). В странах 

с переходной экономикой используется, 

как правило, метод измерения ХПК-Mn, 

тогда как во многих странах ОЭСР некоторое 

время назад был введен метод ХПК-Cr. 

Между результатами измерений, произведенных 

этими двумя методами, наблюдаются 

некоторые различия: показатели, полученные 

методом ХПК-Cr, превышают показатели, 

полученные методом ХПК-Mn, 

приблизительно на 10%, в зависимости от 

состава пробы воды. Для незагрязненной 

воды показатель ХПК соответствует прибли- 

69 

зительно 20 мг O2/л или менее. Уровень 

химического потребления кислорода сточными 

водами указывает на присутствие в 

них стойких химических элементов. Такой 

показатель следует сравнить с уровнем 

биохимического потребления кислорода 

(БПК), т. е. поглощения кислорода бактериями. 

Последний тип измерений занимает 

слишком много времени, чтобы использовать 

его при ежедневной проверке 

качества работы установок по очистке 

сточных вод. Если в установку по очистке 

сточных вод подается исходный материал 

постоянного качества, результаты систематических 

измерений ХПК используются 

для оценки уровня биохимического 

потребления кислорода сточными водами, 

после того как соотношение между двумя 

показателями установлено. См. БПК, а также 

Коэффициент соотношения БПК/ХПК. 

Jangbadis qimiuri moTxovnileba 

(Jqm) 

farTod gamoiyeneba rogorc wyalSi 

Semcveli organuli da araorganuli 

nivTierebebis daJangvis maCvenebeli. 

KJangbadis qimiuri moTxovnilebis donis 

gasazomad gamoiyenebian Zlieri qimiuri 

damJangvelebi, magaliTad, diqromati 

(Jqm-Cr) da permanganati (Jqm-Mn). 

axal damoukidebel qveynebSi, rogorc 

wesi, gamoiyeneba Jqm-Mn - gazomvis 

meTodi, maSin rodesac ekonomikuri 


organizaciis (OECD) umravles wevrqveyanaSi 

uaxloes warsulSi SemoRebul 

iqna Jqm-Cr - meTodi. am meTodebiT 

Catarebul gazomvaTa Sedegebs Soris 

arsebobs rigi gansxvaveba: Jqm-Cr - 

meTodiT miRebuli maCveneblebi 

daaxloebiT 10%-iT aWarbeben Jqm-Mn - 

meTodiT miRebul gazomvaTa maCveneblebs 

wylis sinjis Semadgenlobis Sesabamisad. 

daubinZurebeli wylisaTvis Jqm 

maCvenebeli Seadgens 20 mgO 2/l an mets. 

Camdinare wylebSi Jangbadis qimiuri 

moTxovnilebis done miuTiTebs maTSi 

mdgradi qimiuri elementebis arsebobaze. 

aRniSnuli maCvenebeli unda Seudardes 

Jangbadis bioqimiur moTxovnilebis 

(Jbm) anu baqteriebis mier Jangbadis 

STanTqmis dones. Camdinare wylebis

gamwmendi danadgaris eqspolataciis 

xarisxis yoveldRiuri Semowmebisas 

gazomvis es ukanaskneli tipi did dros 

moiTxovs. Tu Camdinare wylebis gamwmend 

danadgars erTnairi xarisxis sawyisi 

masala miewodeba, Jqm-s sistematur 

gazomvaTa Sedegebi gamoiyeneba Camdinare 

wylebis Jangbadis bioqimiuri moxmarebis 

(Jbm) donis Sesafaseblad, rogorc ki 

dadgindeba am or maCvenebels Soris 

Sefardebis koeficienti. aseve ixileT 

Jangbadis bioqimiur moTxovnileba (Jbm) 

da Jbm/Jqm Sefardebis koeficienti. 

COMMAND-AND-CONTROL APPROACH 

An approach to environmental management in 

which the government prescribes detailed 

environmental requirements and enforces 

compliance with these requirements strictly and 

immediately. See also direct regulation and 

economic instruments. 

КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ 

МЕТОДЫ 

Подход к управлению природоохранной 

деятельностью, при котором государство 

устанавливает детальные природоохранные 

требования и осуществляет жесткие и 

незамедлительные правоприменительные 

меры в отношении соблюдения таких 

требований. См. также прямое регулирование 

и экономические инструменты. 

mbrZaneblur-administraciuli 

meTodebi 

garemosdacviTi saqmianobis marTvisadmi 

midgoma, romlis drosac saxelmwifo 

adgens detalizebul garemosdacviT 

moTxovnebs da atarebs kanonaRsrulebis 

gadaudebel da mkacr zomebs am 

moTxovnaTa Sesasruleblad. aseve 

ixileT pirdapiri regulireba da 

ekonomikuri instrumentebi. 

COMMUNITY MONITORING 

Systems that can be adopted by communities to 

monitor their local environment. These systems 

can be based on simple technologies (the 

equivalent of a strip or litmus paper) or can be 

more sophisticated and involve the training of 

local technicians in basic sampling and testing 

70 

procedures. In either case, the involvement of 

the community in the design and 

implementation of the system is critical. 

ОБЩЕСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ 

Системы, которые могут использоваться 

общественностью для осуществления 

мониторинга состояния окружающей среды 

на местах. Такие системы могут 

основываться на простых технологиях 

(подобных лакмусовой бумаге) или более 

сложных, требующих проведения базовой 

подготовки местных специалистов в области 

отбора проб и проведения анализов. В 

каждом из этих случаев наиболее важным 

является участие представителей 

общественности в разработке и реализации 

системы мониторинга. 

sazogadoebrivi monitoringi 

sistemebi, romlebic sazogadoebis mier 

SeiZleba gamoyenebul iqnen adgilebze 

garemos mdgomareobis monitoringis 

gasaxorcieleblad. es sistemebi 

SeiZleba efuZnebodnen martiv (lakmusis 

qaRaldis msgavs) an ufro rTul 

teqnologiebs, romlebic moiTxoven 

ufro kvalificiuri adgilobrivi 

personalis momzadebas sinjebis aRebisa 

da analizebis Casatareblad. nebismier 

SemTxvevaSi, sazogadoebis monawileoba 

monitoringis sistemis SemuSavebasa da 

ganxorcielebaSi metad mniSvnelovania. 

COMMERCIAL WASTE 

In United States: all solid waste from business. 

This category includes, but is not limited to, solid 

waste originating in stores, markets, office 

buildings, restaurants, shopping centres and 

theatres. 

КОММЕРЧЕСКИЕ ОТХОДЫ 

В США: все твердые отходы коммерческих 

предприятий. В данную категорию отходов 

входят, помимо прочего, твердые отходы, 

производимые в магазинах, на рынках, в 

офисных зданиях, ресторанах, торговых 

центрах и театрах. 

komerciuli narCenebi 

aSS-Si: komerciuli sawarmoebis yvela 

myari narCeni. aRniSnul kategorias sxva 

narCenebTan erTad, ganekuTvneba narCenebi,

omlebic grovdeba maRaziebSi, bazrebSi, 

saofise SenobebSi, restornebSi, savaWro 

centrebsa da TeatrebSi. 

COMPLAINT 

Reaction mostly from the public or an NGO on 

matters that are or may be a breach of 

environmental legislation or permit conditions. 

These complaints are mostly in writing and 

officials will then deal with them. Many 

authorities apply complaint driven inspections 

meaning that they react only on complaints 

rather than programmatic inspections. 

ЖАЛОБА 

Реакция, как правило, исходящая со стороны 

общественности или НПО по поводу 

действий или фактов, которые представляют 

собой или могут представлять сбой 

нарушения природоохранного законодательства 

или условий разрешения. Жалобы 

обычно подаются на рассмотрение в официальные 

организации в письменном виде. 

Многие компетентные органы проводят 

инспекции по факту поданных жалоб, а не в 

рамках плана инспекционных проверок. 

saCivari 

rogorc wesi, es aris sazogadoebis an 

arasamTavrobo organizaciebis reaqcia im 

qmedebebsa da faqtebze, romlebic 

warmoadgenen an SesaZloa warmoadgendnen 

garemosdacviTi kanonmdeblobis an 

nebarTvis pirobebis darRvevas. 

Cveulebriv, saCivrebi oficialur 

organoebs gansaxilvelad gadaecemaT 

werilobiTi saxiT. mravali 

uflebamosili organo inspeqtirebas 

axorcielebs ara sainspeqcio Semowmebis 

gegmis, aramed miRebuli saCivrebis 

safuZvelze. 

COMPLIANCE 

The full implementation of requirements or 

conditions in a permit or in law or regulations. 

Compliance occurs when requirements are met 

and desired changes are achieved. 

СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ 

Полная реализация требований или условий, 

указанных в разрешении, законе или 

нормативных актах. В широком смысле это 

не только реализация требований как 

71 

таковых, но и достижение желаемых 

результатов. Син.: Соответствие 

kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Sesruleba 

nebarTviT, kanoniT an sxva normatiuli 

aqtiT gansazRvrul moTxovnaTa sruli 

dacva. farTo gagebiT, igi gulisxmobs 

ara marto moTxovnaTaAdacvas, aramed 

sasurveli Sedegebis miRwevasac. 

COMPLIANCE ASSISTANCE 

Activities that aim to help the regulated 

community to understand and meet their environmental 

obligations. Compliance assistance 

may include activities or tools related to specific 

regulations; activities that address compliance 

issues or needs across particular business sector 

and can also be directed to specific regions. 

Compliance assistance may be provided by: 

organising meetings and seminars, carrying out 

compliance control activities by inspectors, 

establishing information centres/ clearinghouses 

or more comprehensive compliance 

assistance programmes. On-site consultations, 

printed information, particularly best practice 

guides, perhaps are the preferred types of 

compliance assistance. In OECD countries, 

compliance assistance activities are usually 

financed by the governments. 

РАЗЪЯСНЕНИЕ НОРМАТИВНО- 

ПРАВОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ 

Суть этой деятельности состоит в том, чтобы 

помочь объектам регулирования понять и 

добровольно выполнять свои природоохранные 

обязательства. Она может включать 

мероприятия или средства, имеющие отношение 

к исполнению конкретных нормативно-правовых 

актов, или же мероприятия, 

направленные на решение вопросов 

соблюдения требований, характерных для 

конкретной отрасли промышленности, и на 

проблемы конкретного региона. Разъяснение 

природоохранных требований может проводиться 

во время специально организованных 

встреч и семинаров, в течении проверок 

соответствия, посредством информационных 

центров или как часть более комплексных 

программ содействия соблюдению природоохранных 

требований. Наверное, наиболее 

предпочтительными являются консультации 

на месте, печатные материалы и руководства 

по наиболее прогрессивным методам работы.

В странах ОЭСР такого рода мероприятия 

обычно финансируются государством 


Sesrulebis xelSemwyobi 

saSualebebi 

saqmianoba, romlis mizania daexmaros 

regulirebis obieqtebs garemosdacviTi 

valdebulebebis gacnobierebasa da maT 

nebayoflobiT SesrulebaSi. igi SeiZleba 

Seicavdes RonisZiebebsa da saSualebebs, 

romlebic ukavSirdeba konkretuli 

normatiul-sakanonmdeblo aqtebis Sesrulebas, 

an iTvaliswinebdes Ronis- 

Ziebebs kanonmdeblobis moTxovnaTa 

SesrulebisaTvis, romlebic damaxasia- 

Tebelia mrewvelobis konkretuli 

dargisaTvis an konkretuli regionis 

problemebisaTvis. kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis xelSemwyobi 

saSualebebis gamoyeneba SesaZlebelia 

iseTi RonisZiebebis ganxorcielebisas, 

rogoricaa Sexvedrebisa da seminarebis 

organizeba, inspeqtorebis mier 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebaze 

kontrolis ganxorcieleba, sainformacio 

centrebis/sainformacio kliringis 

an garemosdacviTi kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Sesrulebis xelSemwyobi 

mravalmxrivi programebis ganxorcieleba. 

savaraudod, yvelaze gavrcelebul 

formas warmoadgens adgilebze 

konsultaciebis gaweva, beWvdiTi 

masalebis da saqmianobis ufro 

progresuli meTodebis saxelmZRvanelos 

gavrceleba. ekonomikuri TanamSromlobisa 

da ganviTarebis organizaciis 

(OECD) qveynebSi msgavsi RonisZiebebi, 

rogorc wesi, finansdeba saxelmwifos 

mier. 

COMPLIANCE HISTORY 

A historic record of compliance. Can be of importance 

when deciding upon the severity of a 

sanction. 

ИСТОРИЯ СОБЛЮДЕНИЯ 

ТРЕБОВАНИЙ 

Информация об истории соблюдения 

требований определенной компанией или 

предприятием («послужной список»). Может 

72 

иметь значение при установлении жесткости 

санкции. 


Sesrulebis istoria 

informacia kompaniis an sawarmos mier 


Taobaze. aRniSnul informacias SesaZloa 

mniSvneloba hqondes mkacri sanqciebis 

gatarebisas. 

COMPLIANCE MONITORING 

(1) Collecting and analysing information on 

compliance status, including self-monitoring 

reports, and verification to show whether 

pollutant concentrations and loads contained in 

permitted discharges are in compliance with the 

limits and conditions specified in the permit. 

Compliance can be checked through 

measurements: direct (in many cases difficult or 

very expensive) or indirect (more available and 

cost effective). Biomonitoring can be another 

way to monitor compliance. (2) According to 

the US Environment Protection Agency's 

definition, compliance monitoring consists of a 

wide range of activities in six basic categories, 

which may overlap. These are: (i) surveillance, 

i.e. obtaining general site information prior to 

actually entering the facility, e.g. ambient 

sampling at the property line; (ii) on-site 

inspection; (iii) investigations that are generally 

more comprehensive than inspections; 

(iv) record reviews (administrative inspections); 

(v) targeted information gathering on the status 

of compliance and/or environmental conditions; 

and (vi) remediation compliance monitoring. 

Syn.: compliance control, compliance check. 

МОНИТОРИНГ СОБЛЮДЕНИЯ 


(1) Сбор и анализ информации о соблюдении 

природоохранных требований, включая 

отчеты по результатам производственного 

контроля, а также проверка такой информации 

с целью подтверждения соответствия 

уровня концентраций и объемов загрязнителей 

в разрешенных выбросах максимально 

допустимым показателям, указанным в 

разрешении. Соблюдение требований может 

быть проверено путем осуществления 

измерений: прямых (во многих случаях – 

сложных и дорогих) или косвенных (более 

доступный и экономически эффективный 

метод). Биомониторинг также может использоваться 

в качестве средства мониторинга

соблюдения природоохранных требований. 

(2) Согласно определению, используемому 

Агентством по охране окружающей среды 

США, мониторинг соответствия состоит из 

целого ряда действий, которые условно 

можно разделить на шесть категорий. В эти 

категории входят: (i) предварительные 

обзоры, то есть получение информации о 

предприятии до его посещения, например, 

отбор проб на прилегающей местности; 

(ii) проверка на предприятии; (iii) более 

детальное изучение ситуации, нежели 

обычная проверка; (iv) доскональный осмотр 

документации (административная проверка); 

(v) целевой поиск данных по уровню 

соответствия и/или состоянию окружающей 

среды; а также (vi) слежение за ответными 

действиями подконтрольного объекта. Син.: 

Cлежение за соблюдением требований, 

проверка соблюдения требований. 

мониторинг соответствия. 


Sesrulebis monitoringi 

(1) garemosdacviTi kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis, maT Soris, 

TviTmonitoringis Sedegebis angariSebis 

Sesaxeb informaciis Segroveba da 

analizi, agreTve am informaciis 

Semowmeba, romlis mizania damabinZurebel 

nivTierebaTa moculobisa da 

koncentraciis donis Sesabamisobis 

dadgena nebarTvis pirobebSi gansaz- 

Rvrul emisiaTa maqsimalurad dasaSveb 

maCveneblebTan. kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Sesruleba SeiZleba Semowmdes 

gazomvebis meSveobiT: pirdapiri (xSir 

SemTxvevaSi - rTuli da Zvirad- 

Rirebuli) an arapirdapiri (ufro 

xelmisawvdomi da efeqturi) gziT. aseve 

SeiZleba gamoyenebul iqnas 

biomonitoringi, rogorc garemosdacviTi 


monitoringis saSualeba. (2) aSS garemos 

dacvis saagentos mier gamoyenebuli 

ganmartebis Tanaxmad, kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis monitoringi 

Sedgeba farTo diapazonis qmedebebisagan, 

romlebic pirobiTad eqvs ZiriTad 

kategoriad iyofa. esenia: (I) winaswari 

momoxilva, anu sawarmoSi Sesvlamde 

winaswari informaciis Segroveba, 

73 

magaliTad, mimdebare teritoriidan 

sinjebis aReba; (II) sawarmos 

inspeqtireba; (III) gamokvleva, romelic 

ufro detalurad Seiswavlis situacias, 

vidre Cveeulebrivi Semowmeba; (IV) 

dokumentaciis detaluri Semowmeba 

(administraciuli inspeqtireba); (V) 


donis, da/an garemos mdgomareobis 

Sesaxeb monacemTa miznobrivi Segroveba; 

(VI) monitoringis ganxorcieleba 

sakontrolo obieqtis sapasuxo 

qmedebebze. sinonimi: kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis kontroli, 


Semowmeba, Sesabamisobis monitoringi. 

COMPLIANCE PROMOTION 

Any activity that encourages compliance with 

requirements without direct judicial consequences. 

Examples of compliance promotion 

include educational programmes, technical 

assistance, and sometimes subsidies. In general 

compliance promotion does not have immediate 

enforcement type repercussions, but will be used 

as an additional tool in cases where noncompliance 

persists. 

ПООЩРЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ 


Любая деятельность, направленная на 

поощрение соблюдения природоохранных 

требований и не связанная с прямыми 

судебными последствиями. Среди примеров 

поощрения соблюдения законодательства – 

осуществление образовательных программ, 

оказание технической помощи, а также, в 

некоторых случаях, предоставление 

субсидий. Как правило, поощрение 

соблюдения природоохранных требований 

не имеет прямых последствий в форме 

жестких правоприменительных действий, но 

используется в качестве дополнительного 

инструмента в случаях, когда несоблюдение 

природоохранных требований продолжается. 

Син. содействие соблюдению требований, 

стимулирование соответствия. 


Sesrulebis xelSewyoba 

nebismieri saqmianoba, romelic 

mimarTulia garemosdacviTi kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis stimuli-

ebisaTvis da pirdapir ar ukavSirdeba 

sasamarTlo gadawyvetilebebs. kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis 

xelSewyobis magaliTebia: saganmanaTleblo 

programebis ganxorcieleba, 

teqnikuri daxmarebis gaweva, zog 

SemTxvevaSi, subsidiebis gacema. rogorc 

wesi, garemosdacviT moTxovnaTa 

Sesrulebis xelSewyobas ar gaaCnia 

pirdapiri Sedegebi kanonaRsrulebis 

mkacri zomebis saxiT, amasTan, 

garemosdacviTi kanonmdeblobis moTxovnaTa 

darRvevis gargZelebisas, igi 

damatebiT saSualebad gamoiyeneba. 

sinonimi: kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Sesrulebis waxaliseba, kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis stimulireba. 

COMPLIANCE SCHEDULE 

A negotiated agreement between a polluter and 

a government agency that specifies dates and 

procedures by which a pollution source will 

reduce emissions and thereby comply with a 

regulation in a pre-specified time frame. See 

also condoning. Also used internally within the 

environmental enforcement agencies as part of 

the (systematic) compliance programme. 

ГРАФИК СОБЛЮДЕНИЯ 


Согласованный предприятием-загрязнителем 

и государственным органом график с 

указанием точных дат и процедур, в ходе 

осуществления которых источник загрязнения 

обязуется снизить объем выбросов и, 

таким образом, обеспечить соблюдение 

природоохранных требований в заранее 

определенный период времени. См. также 

освобождение от ответственности. 

Данный инструмент также используется 

природоохранными правоприменительными 

органами в рамках (систематической) 

программы по обеспечению соблюдения 

природоохранных требований. 


Sesrulebis grafiki 

sawarmo-dambinZurebelsa da saxelmwifo 

organos Soris dadebuli SeTanxmeba 

zusti vadebis da procedurebis 

miTiTebiT, romlis Sesabamisadac obieqti 

- dabinZurebis wyaro valdebulebas 

74 

iRebs Seamciros emisiaTa moculoba da 

am gziT uzrunvelyos garemosdacviTi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesruleba 

grafikiT gansazRvrul vadebSi (ixileT 

pasuxismgeblobisagan ganTavisufleba). 

aRniSnuli meqanizmi garemosdacviTi 

kanonaRmsrulebeli organoebis mier 

gamoiyeneba garemosdacviTi kanonmdeblobis 


xelSemwyobi programis farglebSic. 

COMPLIANCE STRATEGY 

A strategy (planning and approach) for 

achieving compliance with legal/permit 

requirements. The compliance strategy 

describes the instruments to be used for 

achieving compliance and the role of inspection 

and enforcement within that strategy. Its 

implementation starts already (if not before) at 

the promulgation of the laws and regulations. A 

compliance strategy can be drawn up by the 

competent authorities for a particular sector of 

industry and can include publicity and 

information to the target group and the 

preparation of technical guidelines. Individual 

compliance strategies can be drawn up by 

installation operators, sometimes with the 

assistance of the competent authorities. 

СТРАТЕГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 

СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ 

Стратегия (планирование и общая концепция) 

обеспечения соблюдения требований. 

Определяет инструменты, которые будут 

использованы для обеспечения соответствия, 

а также описывает роль контроля и правоприменения. 

Реализация стратегии начинается 

одновременно с принятием законов и 

нормативов (или ранее). Стратегия может 

быть разработана соответствующими органами 

власти для определенной отрасли промышленности 

и включать в себя пропаганду 

и информирование целевой группы, а также 

подготовку технических рекомендаций. 

Индивидуальные стратегии могут разрабатываться 

операторами промышленных установок, 

иногда при содействии органов власти. 


Sesrulebis strategia 

strategia (dagegmva da zogadi 

koncefcia), romelic uzrunvelyofs


Sesrulebas. strategia 

gansazRvravs instrumentebs, romlebic 

gamoyenebul iqneba kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis uzrunvelsayofad 

da asaxavs inspeqtirebisa da 

kanonaRsrulebis rols kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis strategiis 

farglebSi. strategiis realizacia 

iwyeba kanonebisa da normatiuli aqtebis 

ZalaSi SesvlisTanave (an ufro adre). 

strategia SeiZleba SemuSavdes 

Sesabamisi uflebamosili organos mier 

mrewvelobis romelime konkretuli 

dargisaTvis, aseve iTvaliswinebdes 

romelime miznobrivi jgufis 

informirebasa da propagandas, teqnikuri 

saxelmZRvanelo principebis momzadebas. 

individualuri strategiebi SeiZleba 

SemuSavdes sawarmoTa xelmZRvanelebis 

mier, zog SemTxvevaSi uflebamosili 

organoebis daxmarebiT. 

CONDONING 

The act by the competent authority to tolerate an 

illegal situation. The condoning can be active or 

passive. Active condoning means that the 

competent authority explicitly makes clear in 

writing to the offender that no administrative 

enforcement action will be taken against a 

certain illegal situation. Active condoning is 

allowed only under strict conditions and will 

usually include a requirement that the illegal 

activity ceases within a specified period of time 

and/or that specified actions are taken, including 

reporting to the competent authority. Passive 

condoning means that the illegal situation is 

tolerated without any action of the competent 

authority towards the offender. Passive 

condoning is not allowed, and officials can be 

brought to justice in cases where they allow 

passive condoning. 

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ 

ОТВЕТСТВЕННОСТИ 

Действия компетентного органа, заключающиеся 

в отказе от преследования нарушителя 

законодательства. Освобождение от ответственности 

может быть активным или 

пассивным. Под активным освобождением 

от ответственности понимается предоставление 

компетентным органом правонаруши- 

75 

телю письменного уведомления о том, что 

никаких административных правоприменительных 

действий в отношении совершенного 

правонарушения предприниматься 

не будет. Применение активного освобождения 

от ответственности разрешено при строго 

определенных условиях и, как правило, 

сопровождается требованием прекратить 

противозаконную деятельность в течение 

определенного периода времени и/или предпринять 

определенные действия, включая 

предоставление отчетов компетентному 

органу. Под пассивным освобождением от 

ответственности понимается допущение 

продолжения противозаконной деятельности, 

при котором компетентный орган не 

предпринимает никаких действий в отношении 

правонарушителя. Применение 

пассивного освобождения от ответственности 

запрещено, причем использующие 

его должностные лица могут привлекаться к 


pasuxismgeblobisagan 

ganTavisufleba 

uflebamosili organos qmedeba, romelic 

samarTaldamrRvevis mimarT damsjel 

RonisZiebaTa gautareblobas iTvaliswinebs. 

pasuxismgeblobisagan ganTavisufleba 

SeiZleba iyos aqtiuri an pasiuri. 

aqtiuri ganTavisufleba iTvaliswinebs 

uflebamosili organos mier samarTaldamrRvevisaTvis 

werilobiTi formiT 

Setyobinebas imis Taobaze, rom Cadenili 

samarTaldarRvevis gamo mis mimarT 

kanonaRsrulebis zomebi gatarebuli ar 

iqneba. pasuxismgeblobisagan aqtiuri 

ganTavisuflebis gamoyeneba nebadarTulia 

mxolod mkacrad gansazRvrul pirobebSi 

da rogorc wesi, Seicavs moTxovnas - 

Sewydes kanonsawinaaRmdego saqmianoba 

garkveuli periodis ganmavlobaSi da/an 

gatarebul iqnas konkretuli Ronis- 

Ziebebi, uflebamosili organosaTvis 

angariSebis wardgenis CaTvliT. 

pasuxismgeblobisagan pasiuri ganTavisuflebis 

SemTxvevaSi kanonsawinaaRmdego 

saqmianoba nebadarTulia uflebamosili 

organos mier, romelic aranair zomebs 

ar iRebs samarTaldamrRvevis mimarT. 

pasuxismgeblobisagan pasiuri ganTavisufleba 

akrZalulia da amgvari qmedebis

damSvebi Tanamdebobis piri pasuxisgebaSi 

miecema. 

CONCEALMENT OF ENVIRONMENTAL 

INFORMATION 

Type of environmental offence that involves the 

deliberate concealment of information regarding 

the state of the environment, environmental safety 

and/or a refusal to supply the information 

when requested. For instance, in the NIS, in 

instances of deliberate concealment of data, the 

officials of the enterprise or organisation involved 

may be subject to criminal prosecution. In 

other instances, for example, when the concealment 

of information has not caused significant 

environmental or other harm, administrative 

punishments (fines) can be applied. 

СОКРЫТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ 

ИНФОРМАЦИИ 

Тип правонарушения, заключающийся в намеренном 

сокрытии информации о состоянии 

окружающей среды и ее безопасности, а 

также в отказе предоставить такую информацию 

по требованию. Так, в ННГ должностные 

лица предприятий или организаций, 

уличенные в сокрытии природоохранной 

информации, могут привлекаться к уголовной 

ответственности. В случаях, если сокрытие 

информации не привело к нанесению 

значительного ущерба окружающей среде 

или иного существенного вреда, применяется 

административное наказание (штрафы). 

garemosdacviTi informaciis 

dafarva 

garemosdacviTi samarTaldarRvevis saxe, 

romelic gamoixateba garemos mdgomareobisa 

da garemos usafrTxoebis 

Sesaxeb informaciis ganzrax dafarvaSi 

da/an amgvari informaciis moTxovnisas 

mis gacemaze uaris TqmaSi. magaliTad, 

axali damoukidebeli qveynebSi 

sawarmoebisa da organizaciebis Tanamdebobis 

pirebi, romlebic imxilebian 

garemosdacviTi informaciis dafarvaSi, 

SesaZloa miecen sisxlis samarTlis 

pasuxisgebaSi. im SemTxvevaSi, Tu 

informaciis dafarvas ar mohyva garemos 

mniSvnelovani ziani da sxva mavne 

Sedegebi, gamoiyeneba administraciuli 

saxdeli (jarima). 

76 

CONSISTENCY 

A principle of environmental enforcement. 

Means taking a similar approach in similar 

circumstances toward all violators. At the same 

time, criteria that justify variations of noncompliance 

response should be established, e.g., 

the attitude of the company's management and 

history of compliance. Consistency should be 

promoted within the environmental enforcement 

agency at the national and sub-national levels 

and also through more effective interaction with 

other enforcement authorities. 

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ 

Принцип правоприменения в сфере охраны 

окружающей среды. Означает использование 

одинаковых методов реагирования в аналогичных 

обстоятельствах в отношении всех 

нарушителей. В то же время, необходимо 

выработать критерии, обосновывающие различную 

реакцию на факты нарушения требований, 

например, отношение руководства 

компании к нарушению или «послужной 

список» соблюдения законодательства такой 

компанией. Последовательность должна 

поощряться внутри системы госконтроля как 

на национальном, так и на территориальном 

уровнях, в том числе путем более эффективного 

взаимодействия с другими органами 

правоприменения. 

Tanmimdevruloba 

kanonaRsrulebis principi garemos 

dacvis sferoSi. igi gulisxmobs 

reagirebis erTnairi meTodebis 

gamoyenebas analogiur viTarebaSi myofi 

yvela damrRvevis mimarT. amasTan, 

aucileblia kriteriumebis SemuSaveba, 

romlebic gansazRvraven calkeul 

moTxovnaTa darRvevis faqtebze 

sxvadasxva reagirebis aucileblobas, 

magaliTad, darRvevis mimarT kompaniis 

xelmZRvanelobis midgomis, an am 

kompaniis mier kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis istoriis 

gaTvaliswinebiT. Tanmimdevrulobis 

principi misaRebi unda iyos 

garemosdacviTi kanonaRsrulebis samsaxurebisaTvis 

rogorc erovnul, ise 

teritoriul doneze, maT Soris sxva

kanonaRmsrulebel organoebTan ufro 

efeqturi urTierTTanamSromlobis gziT. 

CONTINGENCY PLAN 

A document setting out an organised, planned, 

and co-ordinated course of action to be followed 

in case of a fire, explosion, or other accident 

(releases of toxic chemicals, hazardous waste, 

or radioactive materials) that threatens human 

health and/or the environment. See also Seveso 

Directive. 

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ 

СИТУАЦИЯХ 

Документ, описывающий план организованных 

и скоординированных действий, которому 

необходимо следовать в случае пожара, 

взрыва или иной аварии (выбросы токсичных 

химических веществ, опасных отходов 

или радиоактивных материалов), представляющей 

собой угрозу для здоровья человека 

и/или состояния окружающей среды. 

sagangebo situaciebis moqmedebaTa 

gegma 

dokumenti, romelic aRwers 

organizebul, winaswardagegmil da 

koordinirebul qmedebebs, romlebic 

savaldebuloa Sesasruleblad xanZris, 

afeTqebis an sxva avariis (toqsikuri 

qimiuri nivTierebebis, saxifaTo 

narCenebis an radioaqtiuri masalebis 

garemoSi moxvedris) SemTxvevaSi, 

rodesac safrTxes eqmneba adamianTa 

janmrTelobasa da/an garemos 

mdgomareobas. aseve ixileT sevezos 

direqtiva. 

CONTINUOUS DISCHARGE 

A permitted release of pollutants into the 

environment that occurs without interruption, 

except for infrequent shutdowns for 

maintenance, process changes, etc. 

НЕПРЕРЫВНЫЙ СБРОС 

Разрешенный сброс загрязнителей в окружающую 

среду, происходящий непрерывно 

за исключением редких остановок оборудования 

для проведения технического обслуживания, 

внесения изменений в производственный 

процесс и т. д. 

77 

uwyveti gafrqveva/CaSveba 

garemoSi damabinZurebel nivTierebaTa 

nebadarTuli gaSveba, romelic mimdinareobs 

uwyvetad, iSviaTi gamonaklisis 

garda, rodesac danadgari Cerdeba 

teqnikuri momsaxurebisaTvis, sawarmoo 

procesSi cvlilebebis Sesatanad da 

sxva. 

CONTROL DIMENSIONS OF 

COMPLIANCE 

The influence of enforcement on compliance 

with legislation by the target group. Control 

dimensions include informal report compliance 

probability, control probability, detection 

probability, and selectivity. 

КОНТРОЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ 


Влияние правоприменительной деятельности 

на соблюдение законодательства целевой 

группой. Перечень контрольных параметров 

включает вероятность выявления правонарушения 

благодаря неофициальным сообщениям, 

вероятность проверки, вероятность 

обнаружения, а также 

избирательность. 


Sesrulebis sakontrolo 

parametrebi 

kanonaRsrulebiTi saqmianobis gavlena 

miznobrivi jgufis mier kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebaze. sakontrolo 

parametrebis CamonaTvali Seicavs 

araoficialuri Setyobinebebis daxmarebiT 

kanondarRvevis aRmoCenis albaTobas, 

Semowmebis albaTobas, kanondarRvevis 

gamovlenis albaTobas, aseve 

SerCeviTobas. 

CONTROL PROBABILITY 

Likelihood of being subject to an administrative 

(paper) or substantive (physical) audit and/or 

inspection by authorities. Also called «the 

chance of being caught violating». 

ВЕРОЯТНОСТЬ ПРОВЕРКИ 

Вероятность того, что объект подвергнется 

административной (документальной) проверке 

или проверке и/или инспекции с выездом

на место со стороны властей. Также называется 

«вероятность поимки с поличным». 

Semowmebis albaToba 

albaToba imisa, rom obieqti daeqvemdebareba 

administraciul (dokumentalur) 

Semowmebas an audits da/an 

inspeqtirebas uflebamosili organoebis 

mxridan. aseve uwodeben “cxel kvalze 

daWeris albaTobas”. 

CONTROL TECHNIQUE GUIDELINES 

In USA: Control technique guidelines (CTG) 

are documents issued by the Environmental 

Protection Agency to assist state and local 

pollution control authorities to achieve and 

maintain air quality standards for certain 

sources through reasonably available control 

technologies. CTGs can be quite specific, e.g., 

one was written to control organic emissions 

from solvent metal cleaning, known as 

degreasing. CTGs are usually called «Technical 

guidelines» in other states. 

РУКОВОДСТВО ПО МЕТОДАМ 

КОНТРОЛЯ 

В США данные руководства являются 

документами Агентства охраны окружающей 

среды, издаваемыми в целях оказания 

содействия органам контроля за загрязнением 

в штатах и на местах в деле обеспечения 

и поддержания стандартов качества 

воздуха для определенных источников путем 

применения доступных методов контроля. 

Такие документы могут быть достаточно 

подробными; например, один из них был 

составлен в целях осуществления контроля 

за органическими выбросами от процесса 

очистки металла растворителем, известного 

как обезжиривание. В других странах руководства 

по методам контроля, как правило, 

называются «Техническими руководствами». 

kontrolis meTodebis 

saxelmZRvanelo principebi 

aSS-Si: kontrolis meTodebis 

saxelmZRvanelo principebi (CTG) - aSS 

garemos dacvis saagentos mier 

makontrolebeli organoebis dasaxmareblad 

gamocemuli dokumentebi, 

kontrolis xelmisawvdomi meTodebis 

gamoyenebiT atmosferuli haeris 

xarisxobrivi standartebis uzrunvelyo- 

78 

fisa da dacvisaTvis, Statebisa da 

adgilobriv doneze. CTG - dokumentebi 

SesaZloa sakmaod detaluri iyos. 

magaliTad, erT-erTi maTgani Sedgenil 

iqna liTonis gamxsnelebiT gawmendis 

(e.w. cximgaclis) procesSi organuli 

emisiebis gasakontroleblad. sxva 

qveynebSi kontrolis meTodebis 

saxelmZRvanelo principebs, Cveulebriv, 

“teqnikur saxelmZRvanelo principebs” 

uwodeben. 

CORPORATE ENVIRONMENTAL PLAN 

A plan made by a company in which it declares 

and defines its environmental actions. 

КОРПОРАТИВНЫЙ ПЛАН 

ПРИРОДООХРАННОЙ 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

Документ, разработанный компанией, в 

котором она объявляет и определяет свою 

деятельность по охране окружающей среды. 

Син.: План природоохранных мероприятий 

предприятий и организаций. 

garemosdacviTi saqmianobis 

korporatiuli gegma 

kompaniis mier SemuSavebuli dokumenti, 

romelSic gacxadebuli da gansazRvrulia 

misi saqmianoba garemos dacvis 

sferoSi. sinonimi: sawarmoebisa da 

organizaciebis garemosdacviT Ronis- 

ZiebaTa gegma. 

CORPORATE ENVIRONMENTAL 

REPORTS 

A way for corporations (undertakings) to disseminate 

information about their environmental 

record, either as part of an annual report or as a 

stand alone document. They can be used as an 

internal diagnostic tool to enhance environmental 

performance. The number of corporations reporting 

on social and economic practices is 

continuing to increase, with more than 35% of 

the world’s largest corporations currently voluntarily 

releasing environmental reports. However, 

corporate environmental reporting is still in its 

infancy, and there are still substantial shortcomings 

to be overcome including consistency 

and coherence in the reporting format, and 

importantly, independent verification.

КОРПОРАТИВНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ 

ОТЧЕТЫ 

Метод распространения компаниями 

(предприятиями) информации о результатах 

своей природоохранной деятельности. 

Издаются либо в качестве части годового 

отчета компании, либо в виде отдельных 

документов. Данные отчеты могут использоваться 

в качестве внутреннего диагностического 

инструмента, стимулирующего 

повышение эффективности природоохранной 

деятельности. Число компаний, регулярно 

отчитывающихся в своей экономической 

и социальной деятельности, постоянно 

растет, причем более 35% крупнейших в 

мире корпораций в настоящее время уже 

издают отчеты о своей природоохранной 

деятельности на добровольной основе. Однако 

ведение корпоративной природоохранной 

отчетности все еще находится в стадии 

зарождения, и значительные недостатки 

такой отчетности еще только предстоит преодолеть. 

В частности, следует разработать 

соответствующий единым требованиям формат 

отчетов и, что еще более важно, внедрить 

практику независимой верификации 

содержащихся в таких отчетах данных. 

korporatiuli garemosdacviTi 

angariSebi 

kompaniebis (sawarmoebis) mier 

informaciis gavrcelebis meTodi 

garemos dacvis sferoSi maT mier 

gaweuli saqmianobis Sedegebis Sesaxeb. 

igi gamoicema rogorc kompaniis wliuri 

angariSis Semadgeneli nawili, ise calke 

dokumentis saxiT. aRniSnuli angariSebi 

SeiZleba gamoyenebul iqnen, rogorc 

Sida diagnostikuri saSualebani, 

romlebic xels uwyoben garemosdacviTi 

saqmianobis efeqturobis amaRlebas. 

kompaniebis ricxvi, romlebic regularulad 

aqveyneben angariSebs TavianTi 

ekonomikuri da socialuri saqmianobis 

Sesaxeb, mudmivad izrdeba. msoflios 

umsxvilesi korporaciebis 35%-ze meti 

dReisaTvis nebayoflobiT aqveynebs 

angariSs garemos dacvis sferoSi 

gaweuli saqmianobis Sesaxeb. amasTan, 

korporatiuli garemosdacviTi angariSgeba 

jer kidev sawyis stadiaSia da 

mniSvnelovani xarvezebi jer kidev 

79 

dasaZlevia. kerZod, saWiroa Tanmimdevrulobis 

principis gatareba, 

angariSis erTiani formatis SemuSaveba 

da, rac ufro mniSvnelovania, aRniSnul 

angariSebSi moyvanil monacemTa 

damoukidebeli Semowmebis praqtikis 

danergva. 

CORRECTIVE ACTION 

Action taken by the authorities to redress an 

offence. This can include remediation and/or 

clean-up costs. In some instances the court may 

require an EIA report or a corrective action 

report so as to determine the most appropriate 

corrective action. 

ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ 

Предпринимаемые властями меры по 

исправлению отрицательных последствий в 

результате природоохранного правонарушения. 

Среди таких мер можно назвать возмещение 

затрат на рекультивацию и/или мероприятия 

по устранению загрязнения территории. 

В некоторых случаях суд может 

потребовать отчет об оценке воздействия на 

окружающую среду или доклад об исправительных 

мерах в целях определения наиболее 

целесообразных исправительных мер. 

gamosasworebeli RonisZiebebi 

garemosdacviTi samarTaldarRveviT gamowveuli 

uaryofiTi Sedegebis 

gamosworebis mizniT uflebamosili 

organos mier gatarebuli zomebi. amgvar 

RonisZiebaTa Soris aRsaniSnavia 

teritoriis dabinZurebisagan gawmendis 

da/an rekultivaciis xarjebis 

anazRaurebis dakisreba. zog SemTxvevaSi 

sasamarTlom SesaZloa moiTxovos 

garemoze zemoqmedebis Sefasebis (gzS) 

angariSi an informacia yvelaze 

mizanSewonil gamosasworebel Ronis- 

ZiebaTa gansazRvris mizniT. 

COST-BENEFIT CONSIDERATIONS 

Material and non-material advantages and 

disadvantages listed to evaluate the benefits or 

otherwise of, e.g. complying with the law, or of 

introducing cleaner technology.

АНАЛИЗ ЗАТРАТ И ВЫГОД 

Перечень материальных и нематериальных 

преимуществ и недостатков, позволяющий 

оценить затраты и выгоды, возникающие, 

например, в результате соблюдения требований 

законодательства или внедрения более 

чистого производства. 

danaxarjebisa da sargebelis 

analizi 

materialuri da aramaterialuri 

upiratesobebisa da naklovanebebis 

CamonaTvali, romelic saSualebas iZleva 

Sefasdes danaxarjebi da sargeblebi, 

romlebic warmoiSobian, magaliTad, 

kanonmdeblobis moTxovnaTa dacvisa an 

ufro sufTa warmoebis danergvis 

Sedegad. 

COURT OF APPEAL 

A court for the hearing of appeals in cases of 

complaints and protests against court rulings, 

decisions of courts of original jurisdiction and 

court judgements which have not come into 

legal force. For example, if a court rules that 

criminal proceedings be brought against an 

official for significant damage caused to the 

environment as a result of the pollution, he may 

protest that decision, turning to the higher court 

which has the right to confirm or override the 

decision of the lower court. 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Суд, рассматривающий апелляции в случаях 

обжалования и опротестования судебных 

решений, решений судов первой инстанции, 

а также не вступивших в силу судебных решений. 

Например, если суд принимает решение 

об уголовном преследовании должностного 

лица за нанесение значительного ущерба 

окружающей среде в результате ее загрязнения, 

такое должностное лицо может опротестовать 

данное решение суда в апелляционном 

суде, обратившись в суд более высокой 

инстанции, обладающий правом утверждать 

или отменять решения нижестоящих 

судов. 

saapelacio sasamarTlo 

sasamarTlo, romelic ganixilavs 

apelaciebs sasamarTlo gadawyvetilebaTa, 

pirveli instanciis sasamarTlo 

gadawyvetilebaTa, aseve ZalaSi 

arSesuli sasamarTlo gadawyvetilebaTa 

80 

gasaCivrebisa da gaprotestebis 

SemTxvevaSi. magaliTad, Tu sasamarTlo 

iRebs gadawyvetilebas Tanamdebobis 

piris mimarT sisxlis samarTlis 

pasuxismgeblobis Sesaxeb garemoze 

miyenebuli mniSvnelovani zianis gamo, 

Tanamdebobis pirs SeuZlia gaasaCivros 

aRniSnuli gadawyvetileba - mimarTos 

ufro maRali instanciis sasamarTlos, 

romelsac gaaCnia qvemdgomi instanciis 

sasamarTlos gadawyvetilebis ZalaSi 

datovebis an gauqmebis ufleba. 

COVENANT 

Agreement between at least two parties. The 

word is used in covenant policies in which an 

agreement between the industry (as an 

organisation) and the government is signed to 

reduce emissions or change a process or 

sometimes stop operating completely. The 

Dutch system of covenants represents (in 

European terms) an unusual hybrid, since these 

agreements both address collective and sector 

wide environmental issues and are legally 

binding on individual companies through the 

permit system, and are thus intimately linked to 

mainstream command and control. They form a 

key component of Dutch environmental policy. 

They set stringent quantitative pollution 

abatement targets for over 200 substances, 

premised on the basis that such targets can only 

be reached if industry accepts a greater share of 

responsibility in developing and implementing 

pollution abatement measures. Covenants have 

the status of contracts in civil law. There are two 

agreements. The first, a declaration of intent, is 

signed by the government and a branch (i.e. 

industry) association. This contract has no legal 

value, but it serves as a framework for the 

second type of contract, namely a series of 

agreements between the government and 

individual firms willing to join the covenant 

scheme. These individual contracts may imply 

firms’ liability in a civil court. The covenants 

are also tightly linked to the permit system, 

which defines detailed emission standards for 

each individual site to be able to operate. 

Covenants are linked to this system, as their 

pollution abatement targets are eventually 

integrated into the permit requirements. 

Individual monitoring and sanctioning of firms 

in the covenant system is executed via the 

permit system. Firms whose company 

environmental plans (which indicate their

environmental targets, measures for reaching 

them and proposed time frames) are repeatedly 

rejected by the permit authorities will be subject 

to stricter requirements. 

ДОБРОВОЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ 

Соглашение между не менее чем двумя 

сторонами. Термин используется для 

описания договорной политики, при которой 

подписывается соглашение между отраслью 

промышленности (представленной соответствующей 

организацией) и государством, по 

условиям которого должны быть уменьшены 

выбросы, изменены технологические 

процессы или полностью остановлено какоелибо 

производство. Система договоров в 

Нидерландах представляет собой (в 

европейском контексте) необычный гибрид, 

поскольку существующие в этой стране 

договоры затрагивают коллективные и 

общеотраслевые экологические проблемы и 

являются юридически обязательными для 

отдельных компаний через связь с системой 

разрешений и, таким образом, тесно связаны 

с традиционной командно-административной 

системой. Система соглашений 

лежит в основе природоохранной политики 

Нидерландов. Они устанавливают жесткие 

количественные показатели ограничения 

загрязнения окружающей среды для более 

200 веществ и основаны на том, что такие 

показатели могут быть достигнуты только в 

том случае, если промышленность возьмет 

на себя большую ответственность за 

разработку и внедрение мероприятий по 

ограничению загрязнения окружающей 

среды. Соглашения с промышленностью 

имеют статус контрактов в соответствии с 

гражданским правом. Существует два типа 

соглашений. Первое, декларация о 

намерениях, подписывается между 

государством и промышленной (отраслевой) 

ассоциацией. Это соглашение не является 

юридически обязательным и служит в 

качестве рамочного для второго типа 

договоров, а именно для различных договоров 

между государством и отдельными 

компаниями, желающими присоединиться к 

системе договоров. Эти отдельные контракты 

могут предусматривать ответственность 

компаний по гражданскому праву. Договоры 

также тесно связаны с системой разрешений, 

которые устанавливают конкретные нормативы 

в отношении выбросов для каждого 

отдельного предприятия. Договоры связаны 

с этой системой, поскольку сформули- 

81 

рованные в них показатели ограничения 

загрязнения окружающей среды в конечном 

счете включаются в требования, содержащиеся 

в разрешениях. Индивидуальный 

мониторинг и санкционирование деятельности 

отдельных компаний в договорной 

системе осуществляются через систему 

разрешений. К компаниям, чьи планы 

природоохранной деятельности (описывающие 

природоохранные цели, мероприятия 

по достижению этих целей и 

временные рамки этой деятельности) 

неоднократно отклонялись органами по 

выдаче разрешений, предъявляются более 

жесткие требования. 

nebayoflobiTi SeTanxmeba 

SeTanxmeba sul cota, or mxares Soris 

mainc. termini gamoiyeneba SeTanxmebis 

politikis aRwerisaTvis, romlis 

drosac xeli moewereba SeTanxmebas 

mrewvelobis dargsa (warmodgenili 

Sesabamisi organizaciis saxiT) da 

saxelmwifos Soris, romlis Sesabamisad 

unda Semcirdes emisiebi, an Seicvalon 

teqnologiuri procesebi, an srulad 

SeCerdes romelime sawarmoo saqmianoba. 

holandiaSi xelSekrulebaTa sistema 

warmoadgens ucnaur hibrids (evropul 

konteqstSi), vinaidan am qveyanaSi 

arsebuli SeTanxmebebi exeba koleqtiur 

da zogad-dargobriv ekologiur problemebs 

da iuridiulad savaldebuloa 

calkeuli kompaniisaTvis nebarTvebis 

sistemis meSveobiT, da amitom, 

mWidrodaa dakavSirebuli tradiciul 

mbrZaneblur-administraciul sistemas- 

Tan.D xelSekrulebaTa sistema safuZvlad 

udevs holandiis garemosdacviT 

politikas.Aigi adgens garemos dabin- 

Zurebis donis Semcirebis mkacr 

raodenebriv maCveneblebs 200-ze meti 

nivTierebisaTvis da efuZneba imas, rom 

aseTi maCveneblebis miRweva SesaZlebelia, 

Tu mrewveloba pasuxismgeblobas 

aiRebs garemos dabinZurebis SezRudvis 

RonisZiebaTa SemuSavebasa da danergvaze. 

samoqalaqo samarTlis Sesabamisad, 

SeTanxmebebs gaaCniaT kontraqtebis 

statusi. arsebobs ori tipis SeTanxmeba: 

pirveli, deklaracia ganzraxulobaTa 

Sesaxeb, romelsac xels aweren

saxelmwifosa da samrewvelo 

(dargobrivi) asociaciebis warmomadgenlebi. 

aRniSnuli SeTanxmeba ar aris 

iuridiulad savaldebulo da warmoadgens 

CarCo-xelSekrulebas meore 

tipis SeTanxmebisaTvis, kerZod, 

sxvadasxva xelSekrulebebisaTvis saxelmwifosa 

da calkeul kompaniebs Soris, 

romelTac surT xelSekrulebaTa 

sistemaze mierTeba. es calkeuli 

kontraqtebi SesaZloa iTvaliswinebdnen 

kompaniebis pasuxismgeblobas samoqalaqo 

samarTlis Sesabamisad. SeTanxmebebi 

mWidrod ukavSirdebian nebarTvebis 

sistemasac, romelic awesebs emisiis 

standartebs yoveli calkeuli 

sawarmosaTvis. SeTanxmebebi ukavSirdebian 

am sistemas, vinaidan masSi 

formulirebuli garemos dabinZurebis 

SezRudvis maCveneblebi, saboloo jamSi, 

Sedian nebarTviT gaTvaliswinebul 

moTxovnebSi. individualuri 

monitoringi da calkeuli kompaniebis 

sanqcirebuli saqmianoba xelSekrulebaTa 

sistemaSi xorcieldeba nebarTvebis 

sistemis meSveobiT. kompaniebs, romelTa 

garemosdacviTi saqmianobis gegmebi 

(romlebic aRweren garemosdacviT 

miznebs, RonisZiebebsa da vadebs) 

araerTgzis iqnen dawunebuli nebarTvis 

gamcemi organoebis mier, waredginebaT 

ufro mkacri moTxovnebi. 

CRADLE TO GRAVE 

See LCA, Life cycle analysis. 

«ОТ КОЛЫБЕЛИ ДО МОГИЛЫ» 

См. анализ жизненного цикла. 

“dabadebidan-sikvdilamde” 

ixileT sasicocxlo ciklis analizi 

(LCA) 

CRIMINAL JUDICIAL RESPONSE 

An enforcement response under criminal law, 

that is considered appropriate when a person or 

facility has knowingly and wilfully violated the 

law, or has otherwise committed a violation for 

which society has chosen to impose the most 

82 

serious legal sanctions available. These 

responses seek criminal sanctions, which may 

include monetary penalties and imprisonment. 

Countries such as Canada that now rely 

exclusively on criminal law for environmental 

enforcement have also developed creative 

sentencing provisions to introduce other 

remedies and sanctions (such as community 

service and required environmental audits) 

designed to «punish» the wrongdoing. While 

criminal response can be the most difficult type 

of enforcement, it can also create the most 

significant deterrence since it personally affects 

the lives of those who are prosecuted and carries 

with it a significant social stigma. Criminal cases 

require intensive investigation and case 

development. They require proof that a violation 

has occurred and may require proof that an 

individual or business (through its employees) 

was knowingly and wilfully responsible for the 

violation. Specially trained criminal investigators 

may be necessary to develop criminal cases. The 

ability to apply criminal enforcement in 

environmental cases depends on a country's legal 

system and on whether appropriate authority is 

provided in the environmental or other laws. 

МЕРЫ УГОЛОВНОГО 

ПРЕСЛЕДОВАНИЯ 

Правоприменительные меры воздействия в 

соответствии с уголовным законодательством, 

применяемые, когда лицо или организация 

сознательно и преднамеренно нарушают 

закон или совершают такое правонарушение, 

в отношении которого общество 

решило применять самые суровые санкции. 

Данные меры воздействия предусматривают 

такие уголовные наказания, как штрафы или 

лишение свободы. В таких странах, как 

Канада, где природоохранное правоприменение 

осуществляется исключительно в 

уголовном порядке, также разработаны 

различные типы приговоров, предусматривающие 

другие виды санкций (включая 

общественные работы и обязательный 

природоохранный аудит), которые обеспечивают 

«наказание» за неправомерные 

действия. Хотя применение уголовных мер 

воздействия может быть наиболее сложной 

процедурой, оно обеспечивает и наиболее 

существенный уровень сдерживания, поскольку 

непосредственно влияет на условия 

жизни наказуемых лиц и влечет за собой 

серьезное общественное порицание. Уголовные 

дела требуют детального расследования 

и проработки. Они требуют доказательства

факта правонарушения, а также могут требовать 

доказательства того, что индивидуум 

или организация (в лице своих сотрудников) 

совершили такое правонарушение сознательно 

и преднамеренно. Для проведения 

расследований по уголовным делам могут 

потребоваться услуги специально подготовленных 

следователей. Возможность применения 

уголовных мер воздействия зависит от 

системы законодательства государства в 

целом и от наличия соответствующих полномочий, 

закрепленных природоохранным или 

иным законодательством. 

sisxlis samarTlis 

pasuxismgeblobis zomebi 

sisxlis samarTlis kanonmdeblobis 

Sesabamisad, kanonaRsrulebis zomebi 

gamoyenebuli im piris an organizaciis 

mimarT, romelic Segnebulad da 

winaswarganzraxviT arRvevs kanons an 

uSvebs samarTaldarRvevas, da romlis 

mimarT sazogadoebam gadawyvita 

gamoiyenos umkacresi sanqciebi. zemoqmedebis 

aRniSnuli zomebi iTvaliswineben 

sisxlis samarTlis pasuxismgeblobas, 

rogoricaa dajarimeba an Tavisuflebis 

aRkveTa. iseT qveynebSi, rogoricaa 

kanada, sadac garemosdacviTi 

kanonaRsruleba xorcieldeba mxolod 

sisxlis samarTlis wesiT, SemoRebul 

iqna ganaCenis gansxvavebuli tipebi, 

romlebic kanonsawinaaRmdego qmedebebisa- 

Tvis “dasjis” uzrunvelsayofad 

iTvaliswineben sanqciebis sxva saxeebs 

(m. S. sazogadoebriv samuSaoebs da 

savaldebulo garemosdacviTi auditis 

Catarebas). marTalia, sisxlis 

samarTlis pasuxismgeblobis zomebis 

gamoyeneba zemoqmedebis ufro rTuli 

proceduraa, samagierod igi uzrunvelyofs 

darRvevaTa profilaqtikis 

ufro maRal dones, vinaidan uSualo 

gavlenas axdens damnaSave pirTa 

cxovrebaze da seriozul sazogadoebriv 

gakicxvas iwvevs. sisxlis samarTlis 

saqme safuZvlian gamokvleva/gamoZiebas 

saWiroebs, maT Soris mtkicebulebebis 

moZiebas, aseve imis damtkicebas, rom 

pirovnebam an organizaciam (Tavisi 

TanamSromlebis saxiT) samarTaldarRveva 

83 

Caidina Segnebulad da winaswarganzraxviT. 

sisxlis samarTlis saqmeTa 

gamoZieba zogjer specialurad momzadebuli 

gamomZieblebis monawileobas 

moiTxovs. sisxlis samarTlis pasuxismgeblobis 

zomebis gamoyeneba 

damokidebulia saxelmwifos sakanonmdeblo 

sistemasa da garemosdacviTi an 

sxva kanonebiT miniWebul Sesabamis 

uflebamosilebaTa arsebobaze. 

CRITICAL LOAD 

Maximum allowable load (e.g. mass of 

pollutants per unit of time e.g. kg/h) that in no 

circumstances may be reached or is allowed to 

be surpassed. For instance, the concept of 

«critical loads» for soils has been developed in 

the EU as a reference for policies to reduce acid 

depositions. In this particular case, the «critical 

load» is the amount of substance that may be 

deposited in a given area over a given time-scale 

without adverse effects. It will depend upon the 

character of the soil and vegetation, and will 

vary from area to area. 

КРИТИЧЕСКАЯ НАГРУЗКА 

Максимально допустимая нагрузка (т. е. 

масса загрязняющих веществ в единицу времени, 

например, кг/ч), превышение которой 

строго запрещено при любых обстоятельствах. 

Например, концепция «критической 

нагрузки» для почвы была разработана в 

Европейском Союзе в рамках создания 

справочного документа для программ, 

имеющих своей целью снизить объемы 

кислотных осадков. В данном конкретном 

случае «критической нагрузкой» является 

количество вещества, которое может выпасть 

на определенной территории в течение 

определенного периода времени без неблагоприятных 

последствий. Показатель критической 

нагрузки зависит от характера почвы 

и произрастающей на ней растительности и 

варьируется в зависимости от территории. 

kritikuli datvirTva 

maqsimalurad dasaSvebi datvirTva (anu 

damabinZurebel nivTierebaTa masa drois 

erTeulSi, magaliTad, kg/sT), romlis 

miRweva an gadameteba yvela SemTxvevaSi 

mkacrad akrZalulia. magaliTad, 

evrokavSirSi sacnobaro dokumentis 

momzadebis farglebSi SemuSavebul iqna

niadagebis “kritikuli datvirTvis” 

koncefcia programebisaTvis, romelTa 

mizania mJavuri naleqebis moculobaTa 

Semcireba. aRniSnul SemTxvevaSi 

“kritikul datvirTvas” warmoadgens 

nivTierebaTa raodenoba, romelic 

Sesalebelia movides konkretul 

teritoriaze gansazRvruli drois 

manZilze arasasurveli Sedegebis gareSe. 

kritikuli datvirTvis maCvenebeli 

damokidebulia niadagis Tvisebaze, 

mcenareul safarze da SeiZleba 

Seicvalos adgilmdebareobis Sesabamisad. 

CROSS-MEDIA APPROACH 

An approach considering more than one 

environmental media. This approach has the 

advantage that the environmental impact of an 

installation on the environment as a whole is 

considered. This reduces the possibility of 

simply transferring the impact to one media to 

another media without considering the consequences 

to that media. The cross media 

approach requires great co-operation and co-ordination 

between different authorities (air, 

water, waste, etc). The trends worldwide are in 

the direction of cross media (integral) approaches. 

The USA and the NIS still have a single 

media approach while practically all European 

Union countries are moving towards the crossmedia 

approach, especially for the larger 

polluting industries. See also multi-media 

inspection. Syn.: Integrated approach. 

КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД 

Подход, учитывающий более чем одну 

природную среду. Преимущество данного 

подхода состоит в комплексной оценке 

воздействия предприятия на окружающую 

среду в целом. Это уменьшает возможность 

простого переноса воздействия с одной природной 

среды на другую без учета последствий 

для такой среды. Комплексный (межкомпонентный) 

подход требует серьезного 

взаимодействия и координации деятельности 

различных органов (ответственных за 

состояние воздуха, воды, утилизацию 

отходов и т. д.). Во всем мире наблюдается 

тенденция перехода к подобным подходам. В 

США и ННГ до сих пор используется 

однокомпонентный подход, но практически 

все государства-члены ЕС переходят к 

комплексному подходу, особенно в 

84 

отношении крупной промышленности с 

высоким уровнем загрязнения. См. также 

комплексная инспекция. 

kompleqsuri midgoma 

midgoma, romelic iTvaliswinebs 

bunebrivi garemos erTze met komponents. 

aRniSnuli midgomis upiratesoba 

mdgomareobs garemoze sawarmos 

zemoqmedebis kompleqsur SefasebaSi. igi 

amcirebs garemos erTi komponentidan 

meoreSi zemoqmedebis gadatanis 

SesaZleblobas mosalodneli Sedegebis 

gauTvaliswineblad. kompleqsuri midgoma 

moiTxovs uflebamosili organoebis 

(romlebic pasuxismgebelni arian haeris, 

wylis mdgomareobaze, narCenebis 

marTvaze da sxva) mWidro 

urTierTqmedebas da koordinacias. 

mTels msoflioSi SeimCneva kompleqsur 

midgomebze gadasvlis tendencia. aSS-Si 

da axal damoukidebel qveynebSi dRemde 

gamoiyeneba erTkomponenturi midgoma, 

maSin, roca evrokavSiris praqtikulad 

yvela wevri-saxelmwifo kompleqsur 

midgomas aniWebs upiratesobas. 

gansakuTrebiT, es Seexeba mZime 

mrewvelobas, romelic dabinZurebis 

maRali doniT gamoirCeva. aseve ixileT 

kompleqsuri inspeqtireba. sinonimi: 

integrirebuli midgoma. 

CSD (COMMISSION ON SUSTAINABLE 

DEVELOPMENT) 

The Commission on Sustainable Development 

(CSD) was established in 1992 to ensure 

effective follow-up of the United Nations 

Conference on Environment and Development 

(UNCED), which met in Rio de Janeiro 1992 

and signed the Framework Convention on 

Climate Change and the Convention on 

Biological Diversity, endorsed the Rio 

Declaration and the Forest Principles, and 

adopted Agenda 21. The CSD monitors and 

reports on implementation of these agreements 

at the international, national and regional levels. 

The CSD also elaborates policy guidance and 

options for future activities to follow-up 

UNCED and achieve sustainable development. 

For more information visit the CSD website at 

www.un.org/esa/susdev

КОМИССИЯ ПО УСТОЙЧИВОМУ 

РАЗВИТИЮ 

Комиссия по устойчивому развитию была 

основана в 1992 году с целью повышения 

эффективности реализации мероприятий, 

намеченных на Конференции ООН по окружающей 

среде и развитию (UNCED), 

состоявшейся в г. Рио-де-Жанейро в 1992 г. 

На конференции были подписаны Рамочная 

конвенция об изменении климата и Конвенция 

о биоразнообразии, были приняты 

Декларация Рио-де-Жанейро, Принципы лесного 

хозяйства и Повестка дня на 21 век. 

Комиссия осуществляет мониторинг и ведет 

отчетность по реализации этих соглашений 

на международном, национальном и региональном 

уровнях, а также разрабатывает 

политические рекомендации и предложения 

о дальнейшей деятельности в развитие 

решений Конференции ООН по окружающей 

среде и развитию для обеспечения устойчивого 

развития. Подробную информацию 

см. на сайте Комиссии в сети Интернет по 

адресу: www.un.org/esa/susdev 

mdgradi ganviTarebis komisia (CSD) 


daarsda 1992 wels im RonisZiebaTa 

85 

realizaciis mizniT, romlebic dasaxul 

iqna gaerTianebuli erebis organizaciis 

1992 wlis rio-de-Janeiros garemosa da 

ganviTarebis saerTaSoriso konferenciis 

(UNCED) mier. konferenciaze xeli 

moewera CarCo konvencias klimatis 

cvlilebis Sesaxeb da konvencias 

biomravalferovnebis Sesaxeb, miRebul 

iqna daskvniTi dokumentebi - rios 

deklaracia, tyeebis marTvis principebi 

da 21-e saukunis dRis wesrigi. mdgradi 

ganviTarebis komisia axorcielebs 

monitorings da aRniSnul SeTanxmebaTa 

realizaciis mizniT awarmoebs 

angariSgebas saerTaSoriso, erovnul da 

regionalur doneebze, aseve SeimuSavebs 

politikur rekomendaciebsa da 

winadadebebs Semdgomi saqmianobis Sesaxeb 

garemosa da ganviTarebis saerTaSoriso 

konferenciis (UNCED) gadawyvetilebaTa 

ganxorcielebisa da mdgradi 

ganviTarebis uzrunvelyofisaTvis. 

dawvrilebiTi informacia ixileT 


www.un.org/esa/susdev .

DAMAGE 

Harm, destruction, breakage and also polluting 

impacts that cause deterioration of the 

environment and human health. Those who 

cause damage [upon public, private or 

individual property] may be subject to criminal, 

civil or administrative penalties. Environmental 

damage is subject to compensation, in 

accordance with the norms of civil law, in the 

full amount of damage incurred by the violator 

to the injured entity or individual. Such damage 

шение состояния окружающей среды и 

здоровья людей. Лица или организации, действия 

которых повлекли за собой нанесение 

ущерба [государственной, частной или 

личной собственности], могут подвергаться 

уголовной, гражданской или административной 

ответственности. Ущерб окружающей 

среде подлежит возмещению в соответствии 

с положениями гражданского законодательства 

в полном объеме ущерба, нанесенного 

нарушителем пострадавшему физическому 

или юридическому лицу. Такой 

ущерб подлежит добровольному возмещению 

или возмещению по решению суда, 

обязывающему нарушителя восстановить 

естественное состояние природного объекта, 

которому был нанесен ущерб. В случае если 

восстановление естественного состояния 

невозможно, нанесенный ущерб подлежит 

возмещению в денежном эквиваленте. 

ziani 

mavne, damangreveli, an damabinZurebeli 

zemoqmedeba, romelic garemos mdgomareobisa 

da adamianTa janmrTelobis 

gauaresebas iwvevs. pirebs an 

organizaciebs, romelTa qmedebebmac 

gamoiwvia (saxelmwifo, kerZo an piradi 

sakuTrebis) ziani, SeiZleba daekisroT 

sisxlis samarTlis, samoqalaqo an 

administraciuli pasuxismgebloba. 

garemoze miyenebuli ziani, romelic 

miadga fizikur an iuridiul pirs 

damrRvevis mier, samoqalaqo samarTlis 

86 

D 

is subject to voluntary compensation or 

compensation by court ruling, which obliges the 

violator to restore the natural condition of the 

damaged natural site. In the event of natural 

restoration being impossible, the amount of 

damage incurred is payable in the monetary 

equivalent. 

УЩЕРБ 

Вредные, разрушающие, а также загрязняющие 

воздействия, вызывающие ухуд 

Sesabamisad eqvemdebareba srul 

anazRaurebas. ziani eqvemdebareba 

nebayoflobiT an sasamarTlo wesiT 

anazRaurebas da akisrebs damrRvevs 

dazianebuli bunebrivi obieqtis aRdgenas 

pirvandel mdgomareobamde. Tu pirveladi 

mdgomareobis miRweva SeuZlebelia, 

miyenebuli ziani anazRaurdeba Sesabamis 

fulad eqvivalentSi. 

DAMAGE ASSESSMENT 

A valuation of the damage, not necessarily in 

money equivalents. Damage assessment may be 

carried out by damage experts, and/or 

independent consultants. In many cases of 

environmental damage, inspectors are consulted 

especially where rehabilitation and the 

assessment of restorative activities is required. 

The inspectors assist in defining enforceable 

conditions to be prescribed to prevent future 

reoccurrence. 

ОЦЕНКА УЩЕРБА 

Определение величины ущерба, не 

обязательно в денежном эквиваленте. 

Оценка ущерба может проводиться государственными 

экспертами по оценке ущерба 

и/или независимыми консультантами. Во 

многих случаях нанесения ущерба окружающей 

среде консультации инспекторов 

особенно необходимы, когда нужно оценить 

объем работ по устранению его последствий. 

Инспекторы оказывают помощь в

определении обязательных для выполнения 

условий, направленных на предотвращение 

повторения нанесения ущерба в будущем. 

zianis Sefaseba 

zianis sidide ar aris aucilebeli 

ganisazRvros fuladi eqvivalentiT. 

zianis Sefaseba SesaZloa ganxorcieldes 

zianis Semfasebeli eqspertebis da/an 

damoukidebeli konsultantebis mier. 

xSirad, garemoze miyenebuli zianis 

Sedegebis salikvidacio samuSaoebis 

moculobis Sesafaseblad aucilebelia 

garemosdacviTi inspeqtorebis 

konsultaciebi. inspeqtorTa daxmareba 

aseve mniSvnelovania Sesasruleblad 

aucilebel pirobaTa gansazRvrisaTvis, 

romlebic mimarTulia momavalSi 

ganmeorebiTi zianis Tavidan 

asacileblad. 

DAMAGE CLAIM 

The petition of victims or their legal 

representatives in general courts of law or 

arbitration courts for compensation for harm 

caused to them. Bills of complaint are usually 

prepared with the aid of specialists and 

considered by judges who make a decision 

whether a court procedure should be initiated. 

Bills of complaint can be rejected if they lack 

sufficient substantiation. For example, if the 

health of an individual has suffered, in his 

opinion as a result of pollution, such individual 

must documentarily prove the presence of an 

illness and its connection with the alleged 

violation of the law. Only in such an event will 

the victim have the right to put forward claims 

against the alleged violator of the law. 

ИСК О ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА 

Исковые заявления пострадавших или их 

законных представителей, подаваемые в 

суды общей юрисдикции или арбитражные 

суды с целью компенсации нанесенного им 

ущерба. Исковые заявления, как правило, 

составляются с помощью специалистов и 

рассматриваются судьями, которые принимают 

решение о том, следует ли начинать 

процедуру судебного разбирательства. В 

таких исках может быть отказано в случае 

отсутствия достаточных оснований. 

Например, если здоровью пострадавшего 

был нанесен ущерб и пострадавший считает, 

87 

что этот ущерб возник в результате 

загрязнения окружающей среды, необходимо 

представить документальные доказательства 

наличия заболевания и его взаимосвязи с 

якобы имевшим место нарушением закона. 

Только при предоставлении таких 

доказательств пострадавший имеет право 

выдвигать какие-либо требования к 

предполагаемому нарушителю закона. 

sarCeli zianis anazRaurebis 

Sesaxeb 

dazaralebulTa an maT kanonier 

warmomadgenelTa werilobiTi gancxadebebi, 

Setanili sasamarTloebSi an 

saarbitraJo sasamarTloSi miyenebuli 

zianis anazRaurebis sakompensaciod. 

sasarCelo gancxadebebi, rogorc wesi, 

Sedgeba specialistebis daxmarebiT da 

ganixileba mosamarTleebis mier, 

romlebic iReben gadawyvetilebas 

sasamarTlo ganxilvebis proceduris 

dawyebis Taobaze. sarCelis ganxilvaze 

uaris Tqma SesaZlebelia arasakmarisi 

safuZvlis gamo. magaliTad, Tu ziani 

miadga dazaralebulis janmrTelobas da 

dazaralebuli Tvlis, rom aRniSnuli 

ziani warmoiSva garemos dabinZurebis 

Sedegad, aucilebelia mis mier 

warmodgenil iqnes mtkicebulebebi 

daavadebis arsebobisa da savaraudo 

kanondarRvevasTan misi urTierTkavSiris 

Sesaxeb. mxolod amgvari 

mtkicebulebebis arsebobisas dazaralebuls 

ufleba aqvs pretenzia wauyenos 

savaraudo samarTaldamrRvevs. 

DATA COLLECTION 

Compiling data and information to be put into 

databases or archives for retrieval and 

information purposes. This data is, among 

others, important for the development of 

Inspection strategies and the planning of 

enforcement activities. All OECD countries 

making used of electronic data collection from 

cradle to grave of the regulatory cycle meaning 

that permit application, permit conditions, 

monitoring and inspections are recorded and 

retrievable. The majority of the OECD countries 

have this data publicly available for 

consultation. The information in the databases is

also useful for providing information on the 

state of the environment. 

СБОР ДАННЫХ 

Сбор данных и информации для помещения 

в базы данных или архивы с целью 

последующего извлечения и обработки. Эти 

данные, среди прочего, необходимы для 

разработки стратегий инспектирования и 

планирования правоприменительной 

деятельности. Все страны-члены ОЭСР 

используют сбор данных в электронной 

форме в отношении всех стадий цикла 

регулирования («от колыбели до могилы»), 

т. е. данные о заявлениях на получение 

разрешений, условиях, содержащихся в 

разрешениях, мониторинге и инспекциях 

собираются, и к ним обеспечивается доступ. 

В большинстве стран-членов ОЭСР эти 

данные доступны общественности в 

справочных целях. Информация, 

содержащаяся в базах данных, также 

используется для получения сведений о 

состоянии окружающей среды. 

monacemTa Segroveba 

monacemebisa da informaciis Segroveba 

monacemTa bazis an arqivis Sesaqmnelad 

maTi Semdgomi amokrefisa da damuSavebis 

mizniT. aRniSnuli monacemebi aseve 

saWiroa inspeqtirebis strategiis 

SemuSavebisa da kanonaRsrulebiTi 

saqmianobis dagegmvisaTvis. ekonomikuri 



monacemTa Segroveba warmoebs 

eleqtronuli formiT regulirebis 

ciklis yvela stadiaze (“dabadebidansikvdilamde”) 

e.i. registrirdeba da 

muSavdeba monacemebi nebarTvebis miRebis, 

nebarTvis pirobebis, monitoringis da 

inspeqtirebis Sesaxeb. ekonomikuri 


organizaciis (OECD) umetes wevrqveynebSi 

aRniSnuli monacemebi 

xelmisawvdomia sazogadoebisTvis. 

monacemTa baza aseve gamoiyeneba garemos 

mdgomareobis Sesaxeb informaciis 

misaRebad. 

88 

DEPLETION OF WATER RESOURCES 

Decreases in the amount of water in surface 

water or ground water bodies (including 

reservoirs) resulting from the influence of 

human activity and being of a persistent nature. 

Such depletion of water resources does not 

include seasonal variations of water flow in 

rivers or natural changes in the volume of water 

in seas and lakes, etc. 

ИСТОЩЕНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ 

Уменьшение объемов воды в поверхностных 

или подземных водоемах (включая 

водохранилища) в результате деятельности 

человека, носящее устойчивый характер. 

Истощение водных ресурсов не включает 

сезонные колебания водотока в реках или 

естественные изменения объема воды в 

морях, озерах и других водоемах. 

wylis resursebis daSreta 

adamianTa saqmianobis Sedegad zedapirul 

da miwisqveSa wyalsatevebSi 

(wyalsacavebis CaTvliT) wylis 

moculobis mdgradi xasiaTis Semcireba. 

wylis resursebis daSreta ar 

gulisxmobs mdinareebSi wylis 

Camonadenis sezonur meryeobas an 

zRvebSi, tbebsa da sxva wyalsatevebSi 

wylis donis bunebriv cvalebadobas. 

DEPOSIT-REFUND SYSTEMS 

Payments made when purchasing a product (e.g. 

packaging). Payment is fully or partially 

reimbursed when the [used] product or its 

package is returned to the dealer or a specialised 

treatment facility. The system is used in a 

number of countries to encourage 

recovery/recycling of packaging waste. For 

example, some OECD countries have depositrefund 

systems for drinks containers, batteries, 

tyres, vehicles and other products. 

ЗАЛОГОВО-ВОЗВРАТНЫЕ СИСТЕМЫ 

Платежи, производимые при приобретении 

товара (например, упаковки). Сумма платежа 

полностью или частично возмещается при 

возврате [использованного] товара или 

упаковки продавцу или на специализированное 

перерабатывающее предприятие. 

Такая система используется в ряде стран для 

поощрения вторичного использования или 

переработки упаковочных отходов.

Например, в странах ОЭСР эта система 

распространяется на стеклотару для 

упаковки напитков, батарейки, автомобильные 

шины, автомобили и прочие изделия. 

Иногда в качестве синонимов «залогововозвратных 

систем» в русскоязычной 

литературе используются следующие 

термины: авансово-компенсационная 

система или система целевого 

резервирования на утилизацию отходов. 

depozitur-anazRaurebadi sistema 

saqonlis (magaliTad, SesafuTi masalis) 

SeZenisas gadaxdili gadasaxadebi. 

(gamoyenebuli) saqonlis an SesafuTi 

masalis gamyidvelisaTvis an 

specializebuli gadamamuSavebeli 

sawarmosaTvis dabrunebis Semdeg 

gadaxdili Tanxa srulad an nawilobriv 

anazRaurdeba. aRniSnuli sistema mraval 

qveyanaSi gamoiyeneba SesafuTi narCenis 

regeneraciis/reciklirebis xelSewyobis 

mizniT. magaliTad, ekonomikuri 


organizaciis (OECD) qveynebSi 

aRniSnuli sistema vrceldeba sasmelebis 

minis taraze, eleqtroelementebze, 

avtomobilebis saburavebze, 

avtomobilebsa da sxva saqonelze. 

DETECTION PROBABILITY 

Possibility or likelihood of detection of an 

offence during e.g. an administrative inspection 

or other investigations by authorities. 

ВЕРОЯТНОСТЬ ОБНАРУЖЕНИЯ 

Вероятность обнаружения нарушения, например, 

в ходе проведения административной 

проверки или иного расследования, 

проводимого органами государственной 

власти. 

gamovlenis albaToba 

darRvevis gamovlenis albaToba; 

magaliTad, uflebamosili organoebis 

mier administraciuli Semowmebis an sxva 

saxis gamokvlevis ganxorcielebisas. 

DETECTION THRESHOLD/LIMIT 

The lowest concentration of a substance at 

which its presence can be detected by a 

particular analytical method. 

89 

ПОРОГ/ПРЕДЕЛ ОБНАРУЖЕНИЯ 

Наименьшая концентрация вещества, при 

которой наличие такого вещества может 

быть обнаружено с помощью определенного 

аналитического метода. 

gamovlenis zRvari 

nivTierebis yvelaze mcire koncentracia, 

romlis drosac SesaZlebelia am 

nivTierebis gamovlena gansazRvruli 

analitikuri meTodis gamoyenebiT. 

DETERMINANTS OF COMPLIANCE 

The key factors that will affect the impact of a 

regulation on an external target group. The 

concept of a Table of Eleven (T11) key 

determinants of compliance has been developed 

in The Netherlands for use as a standard 

checklist for public agencies assessing new 

regulatory proposals and reviewing 

enforcement. The T11 factors are divided into 3 

main categories: spontaneous compliance 

dimensions, control dimensions and sanction 

dimensions. 

ФАКТОРЫ СОБЛЮДЕНИЯ 


Ключевые факторы, определяющие 

воздействие нормативного требования на 

внешнюю целевую группу. Концепция 

Таблицы одиннадцати (T11) ключевых 

факторов соблюдения природоохранных 

требований была разработана в Нидерландах 

для использования органами 

государственной власти, оценивающими 

проекты новых законодательных положений 

и результаты контрольно-надзорной 

деятельности, в качестве стандартного 

контрольного листа. Показатели из Таблицы 

Т11 подразделяются на 3 основные 

категории: факторы спонтанного 

соблюдения, факторы контроля и факторы 

санкций. 


Sesrulebis faqtorebi 

ZiriTadi faqtorebi, romlebic 

gansazRvraven gare miznobriv jgufze 

normatiul moTxovnaTa zemoqmedebas. 


moTxovnaTa Sesrulebis 11 ZiriTadi 

faqtoris koncefcia, e.w. “cxrili 11” 

(T 11) SemuSavebul iqna holandiaSi

ogorc tipiuri Semowmebis kiTxvari im 

saxelmwifo samsaxurebisaTvis, romlebic 

afasebdnen axal sakanonmdeblo 

debulebaTa proeqtebsa da 

kanonaRsrulebiTi saqmianobis Sedegebs. 

“cxrili 11”-is maCveneblebi 3 ZiriTad 

kategoriad iyofa: kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis spontanuri 

faqtorebi; kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Sesrulebis sakontrolo parametrebi; da 

sanqciebi, rogorc kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis faqtorebi. 

DETERRENCE 

External framework that discourages [potential] 

offenders from violating requirements or 

repeating the offence. Since no enforcement 

programme can provide sufficient presence all 

of the time, for all violators, each programme 

must rely upon and develop a complying 

majority and focus on addressing the remainder 

that do not comply. This provides enforcement 

with a multiplier effect. Deterrence can be seen 

as a combination of the chances of detection and 

the level of punishment. 

ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ 

Внешние рамки, которые создают стимулы к 

тому, чтобы [потенциальные] нарушители 

воздерживались от нарушений или их 

повторения. Поскольку никакая программа 

правоприменения не может осуществляться 

всегда и везде в отношении всех 

нарушителей, каждая такая программа 

должна основываться на том, что 

большинство соблюдают природоохранные 

требования, и концентрироваться на 

остальных, не соблюдающих законодательство. 

Это многократно повышает эффективность 

правоприменительной деятельности. 

Сдерживание нарушений может рассматриваться 

как сочетание возможностей 

обнаружения нарушений и уровня наказания. 

Син. Сдерживание нарушений. 

darRvevaTa profilaqtika 

gare CarCoebi, romlebic qmnian 

(potenciur) samarTaldamrRvevTa mier 

danaSaulis Cadenis, an misi ganmeorebis 

Tavidan acilebis stimulebs. vinaidan 

arcerT kanonaRsrulebis programas ar 

ZaluZs uzrunvelyos saTanado reagireba 

90 

yovelTvis, yvelgan da yvela damrRvevis 

mimarT, aseTi programa unda 

gulisxmobdes, rom umravlesoba icavs 

garemosdacviT kanonmdeblobas da mTeli 

yuradReba gadatanil unda iqnes 

kanonmdeblobis damrRvevebze. es 

mniSvnelovnad zrdis kanonaRsrulebiTi 

saqmianobis efeqturobas. darRvevaTa 

Sekaveba SeiZleba ganixilebodes rogorc 

darRvevaTa gamovlenis SesaZleblobebisa 

da sasjelis simkacris Sexameba. 

DIFFUSE POLLUTION 

See Non-point source. 

ДИФФУЗНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ 

См. Неточечный источник. 

difuziuri (dispersiuli) 

dabinZureba 

ixileT arawertilovani dabinZureba. 

DIFFUSE SOURCE 

See Non-point source. 

ДИФФУЗНЫЙ ИСТОЧНИК 

См. Неточечный источник. 

difuziuri (dispersiuli) wyaro 

ixileT dabinZurebis arawertilovani 

wyaro. 

DILUTION RATIO 

The relationship between the volume of water in 

a body of water and the volume of incoming 

liquid. It affects the ability of the body of water 

to assimilate pollution. 

КОЭФФИЦИЕНТ РАЗБАВЛЕНИЯ 

Отношение объема воды в водотоке и 

объема поступающей в воду жидкости. Это 

отношение влияет на способность водотока 

ассимилировать загрязнение 

gazavebis koeficienti 

wyalsadinarSi wylis moculobisa da 

masSi Camdinare siTxis moculobis 

Tanafardoba. aRniSnuli koeficienti 

gavlenas axdens wyalsatevis 

dabinZurebis asimilaciis unarze.

DIRECT REGULATION 

(1) Institutional measures aimed at directly 

influencing the environmental performance of 

polluters by regulating processes or products 

used, by abandoning or limiting the discharge of 

certain pollutants or by restricting activities to 

certain times, areas, etc. These are: standards, 

bans, permits, zoning, quotas, use restrictions, 

etc. Their main feature is that a specific level of 

pollution (abatement) is prescribed. The polluter 

is left no choice but to comply with regulation, 

or face penalties in judicial and administrative 

procedures. (2) A rule or regulation that has to 

be implemented immediately and precisely. For 

example: From a certain date, announced in the 

official governmental paper, all number 4 fuels 

(a special grade fuel) may not contain more than 

0.2 percent sulphur to avoid air pollution. There 

are no exceptions and no period of introduction 

of the rule. 

ПРЯМОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 

(1) Совокупность институциональных мер, 

направленных на прямое воздействие на 

природоохранные параметры деятельности 

предприятий-загрязнителей посредством 

регулирования используемых технологических 

процессов или продуктов, посредством 

запрещения или ограничения сброса определенных 

загрязнителей или посредством 

введения временных или территориальных 

ограничений в отношении определенных 

видов деятельности и т. п. К этим мерам 

относятся: нормативы, запрещения, разрешения, 

зонирование, квотирование, ограничения 

на использование и т. п. Основной 

характеристикой этого метода является то, 

что при его использовании предписывается 

определенный уровень загрязнения (ограничения 

загрязнения). У предприятиязагрязнителя 

не остается иного выбора, 

кроме как соблюдать нормативные 

требования или нести наказание в судебном 

или административном порядке. 

(2) Требование или норматив, которое 

является обязательным к немедленному и 

точному выполнению, например: с 

определенной даты, установленной в 

официальном государственном документе, 

все виды топлива категории 4 (особая 

категория топлива) не должны содержать 

более 0,2% серы с целью предотвращения 

загрязнения воздуха. При этом не 

91 

предусматриваются исключения и не 

вводится переходный период для постепенного 

внедрения данного требования. 

pirdapiri regulireba 

(1) instituciur RonisZiebaTa 

erToblioba, romlebic pirdapir 

zemoqmedeben sawarmo-dambinZureblis 

garemosdacviT saqmianobaze gamoyenebuli 

teqnologiuri procesebisa an 

produqciis regulirebiT, garemoSi 

gansazRvrul damabinZurebel nivTierebaTa 

emisiebis SezRudviT an akrZalviT, 

agreTve, garkveuli saxis saqmianobebis 

mimarT droiTi an teritoriuli 

SezRudvebis dawesebiT da a.S. amgvar 

RonisZiebebs ganekuTvneba: normativebi, 

akrZalvebi, nebarTvebi, zonireba, 

kvotireba, gamoyenebis akrZalva da a.S. 

aRniSnuli meTodis mTavari 

maxasiaTebelia is, rom misi gamoyenebisas 

wesdeba dabinZurebis gansazRvruli done 

(dabinZurebasTan brZola). sawarmodambinZurebeli 

iZulebulia daicvas 

normatiuli moTxovnebi, an pasuxi agos 

sasamarTlo an administraciuli wesiT. 

(2) moTxovnebi da normativebi, romelTa 

dauyovneblivi da ganuxreli dacva 

savaldebuloa. magaliTad, atmosferuli 

haeris dabinZurebis Tavidan acilebis 

mizniT, oficialuri saxelmwifo 

dokumentis Sesabamisad, konkretulad 

ganisazRvra vada, romlis gasvlis 

Semdeg me-4 kategoriis yvela saxis 

sawvavi (sawvavis gansakuTrebuli 

kategoria) ar unda Seicavdes 0,2%-ze 

met gogirds. amasTan, dokumenti ar 

iTvaliswinebs gamonaklis SemTxeevevebs 

da gardamaval periods aRniSnuli 

moTxovnis etapobrivi danergvisaTvis. 

DISCHARGE 

All effluents or other materials that are put into 

the environment. In US, most commonly, 

«discharge» is considered to be the release of 

any liquid waste into the environment from a 

point source, but also can refer to air emissions. 

СБРОС 

Все стоки или иные вещества, направляемые 

в окружающую среду. В США, как правило,

«сбросами» считаются сбросы любых 

жидких отходов в окружающую среду из 

точечных источников, однако этот термин 

(англ. discharge) также может означать 

выбросы в атмосферу. 

damabinZurebeli nivTierebis 

CaSveba 

yvela Camdinare wyali an sxva 

nivTiereba, gaSvebuli garemoSi. aSS-Si 

rogorc wesi, terminiT “Discharge” 

aRniSnaven wertilovani wyaroebidan 

nebismieri Txevadi narCenis gaSvebas, 

magram igi SesaZloa aRniSnavdes 

atmosferul haerSi emisiasac. 

DISPERSION MODEL 

A mathematical prediction of how pollutants 

from a discharge or air emission source will be 

distributed in the surrounding environment 

under given conditions of wind, temperature, 

humidity and other ambient factors. 

ДИСПЕРСИОННАЯ МОДЕЛЬ 

Математическое прогнозирование распределения 

загрязняющих веществ из источника 

сбросов или выбросов в окружающей среде 

при определенных характеристиках ветра, 

температурных значениях, влажности и иных 

параметрах внешней среды. 

dispersiuli modeli 


gafrqvevisa da CaSvebis wyaroebidan am 

nivTierebaTa garemoSi ganawilebis 

maTematikuri prognozireba qaris, 

temperaturis, tenianobisa da garemos 

sxva parametrebis konkretuli 

maxasiaTeblebis pirobebSi. 

DISCIPLINARY RESPONSIBILITY 

Punitive measures applicable to individuals and 

provided for in labour legislation, including 

punishments for environmental violations 

(removal of bonuses, demotions, etc). Irrespective 

of the form of property, measures of disciplinary 

responsibility are applied by the manager 

of an enterprise on his subordinates. For example, 

a manager has the right to demote, deduct the 

bonus or reduce the income of an employee who 

has violated the requirements of environmental 

legislation. 

92 

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

Взыскания, налагаемые на физических лиц, 

предусмотренные трудовым законодательством, 

включая наказания за нарушения 

природоохранного законодательства (лишение 

премий, понижение в должности и т. п.). 

Независимо от формы собственности предприятия, 

меры дисциплинарной ответственности 

применяются руководителями предприятия 

к подчиненным. Например, руководитель 

предприятия имеет право понизить 

подчиненного в должности, лишить его премиальных 

или уменьшить заработную плату 

подчиненного, нарушившего требования 

природоохранного законодательства. 

disciplinuri pasuxismgebloba 

fizikur pirze dakisrebuli sasjeli, 

romelic gaTvaliswinebulia SromiTi 

kanonmdeblobiT, maT Soris sasjeli 

garemosdacviTi kanonmdeblobis darRvevisaTvis 

(fuladi premiis moxsna, 

Tanamdebobrivi daqveiTeba da a.S.). 

sakuTrebis formis miuxedavad, sawarmos 

xelmZRvanelebi xelqveiTebis mimarT 

gamoiyeneben disciplinuri pasuxismgeblobis 

zomebs. magaliTad, sawarmos 

xelmZRvanels ufleba aqvs garemosdacviTi 

kanonmdeblobis moTxovnebis 

darRvevisaTvis Tanamdebobrivad daaqvei- 

Tos, premia mouxsnas an xelfasi 

Seumciros muSaks. 

DISPOSAL 

The emplacement of waste in a repository, or a 

given location, without the intention of retrieval. 

Disposal also covers the approved direct 

discharge of waste into the environment, with 

subsequent dispersion. 

УДАЛЕНИЕ ОТХОДОВ 

Помещение отходов на полигон или определенную 

территорию без намерения извлекать 

их впоследствии. Удаление отходов также 

включает разрешенные прямые сбросы 

отходов в окружающую среду с 

последующим их рассеянием. 

narCenebis ganTavseba 

narCenebis ganTavseba poligonze an 

gansazRvrul teritoriaze maTi

Semdgomi amoRebis ganzraxvis gareSe. 

narCenebis ganTavseba aseve gulisxmobs 

narCenebis nebadarTul pirdapir gaSvebas 

garemoSi misi Semdgomi gabneviT. 

DISPOSAL FACILITY 

A landfill, incinerator, or other facility that 

receives waste for disposal. The facility may 

have one or many disposal methods available 

for use. Does not include wastewater treatment. 

Compare with dump. 

ПРЕДПРИЯТИЕ ПО УДАЛЕНИЮ 

ОТХОДОВ 

Полигон, мусоросжигательная или другая 

установка, куда отходы поступают для 

удаления. Такое предприятие может 

осуществлять удаление отходов с помощью 

одного или нескольких методов. В эту 

категорию не входят предприятия по очистке 

сточных вод. 

narCenebis ganTavsebis sawarmo 

narCenebis poligoni, nagavsawvavi an sxva 

sawarmo, sadac Sedis narCeni misi 

ganTavsebis an gadamuSavebis mizniT. 

aRniSnul sawarmos SeuZlia 

ganaxorcielos narCenebis 

ganTavseba/gadamuSaveba erTi an ramdenime 

meTodiT. am kategorias ar ganekuTvneba 

Camdinare wylebis gamwmendi sawarmo. 

aseve ixileT nagavsayreli. 

DISTORTION OF ENVIRONMENTAL 

INFORMATION 

Presentation to stakeholders or entry in the 

registers of deliberately false information on the 

environment, environmental safety and the use 

of natural resources. In the event of damage 

being caused as a result of the presentation of 

deliberately false environmental information, 

officials can be brought to account on criminal, 

administrative and civil grounds. 

ИСКАЖЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ 

ИНФОРМАЦИИ 

Предоставление заинтересованным сторонам 

или внесение в отчетность заведомо ложной 

информации о состоянии окружающей 

среды, экологической безопасности и 

пользовании природными ресурсами. В 

случае нанесения ущерба вследствие предоставления 

заведомо ложной экологической 

информации должностные лица могут быть 

93 

привлечены к уголовной, административной 

или гражданской ответственности. 

garemosdacviTi informaciis 

damaxinjeba 

dainteresebuli mxareebisaTvis garemos 

mdgomareobis, ekologiuri usafrTxoebisa 

da bunebrivi resursebis 

gamoyenebis Sesaxeb ganzrax 

damaxinjebuli informaciis miwodeba, an 

angariSgebaSi misi gamoyeneba. ganzrax 

damaxinjebuli informaciis wardgenis 

Sedegad gamowveuli zianis SemTxvevaSi 

Tanamdebobis pirebi miecemian sisxlis 

samarTlis, administraciul an 

samoqalaqo pasuxisgebaSi. 

DUMP 

A site used to dispose of solid wastes without 

environmental controls. 

СВАЛКА 

Территория, используемая для сброса 

твердых отходов без специальных установок 

по контролю за загрязнением. 

nagavsayreli 

teritoria, romelic gamoiyeneba myari 

narCenebis gansaTavseblad dabinZurebis 

makontrolebeli specialuri danadgarebis 

gamoyenebis gareSe.

ECO-CONSUMPTION 

Use of products, which better respect the 

environment and which save energy. 

ЭКОЛОГИЧЕСКИ 

ОРИЕНТИРОВАННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ 

Использование энергосберегающих и 

наносящих меньший вред окружающей среде 

продуктов. 

ekomoxmareba 

energodamzogi da garemosTvis naklebi 

zianis mimyenebeli produqciis moxmareba. 

ECO-EFFICIENCY 

Refers to the efficiency with which 

environmental resources are used to meet 

human needs. Proponents of eco-efficiency 

emphasise reducing environmental impacts 

throughout the life cycle of products as well as 

processes. 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ 

Эффективность использования природных 

ресурсов для удовлетворения потребностей 

человека. Сторонники экологической 

эффективности придают особое значение 

снижению уровня воздействия на 

окружающую среду на протяжении всего 

жизненного цикла продуктов и процессов. 

ekoefeqturoba 

bunebrivi resursebis gamoyenebis 

efeqturoba adamianis moTxovnilebaTa 

dakmayofilebis mizniT. ekoefeqturobis 

momxreebi gansakuTrebul mniSvnelobas 

aniWeben garemoze zemoqmedebis donis 

Semcirebas produqciisa da procesebis 

sruli “sasicocxlo ciklis” manZilze. 

ECO-INDUSTRY 

Growing realisation of the need for 

environmental protection and restoration has 

94 

E 

lead to the development of what is virtually a 

new industrial sector, which has been called 

«eco-industry». It includes the development and 

marketing of equipment for air pollution 

control, waste water treatment, waste management, 

contaminated land remediation, and 

noise and vibration control, as well as research 

and development, environmental monitoring 

and environmental consultancy services. A 

database on EU eco-industries has been created 

recently (see http://europa.eu.int/comm/ 

environment/ecoindus/home.htm). Over 2 100 

companies providing services in more than 60 

different environmental technologies, products 

and services are described in the database. 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 

Все более глубокое осознание необходимости 

защищать и восстанавливать окружающую 

среду привело к появлению совершенно 

нового сектора промышленности, 

получившего название «экологическая 

промышленность». Он включает в себя 

разработку и маркетинг оборудования по 

контролю за загрязнением воздуха, очистке 

сточных вод, управлению отходами, рекультивации 

загрязненной почвы, контролю 

уровня шума и вибрации, а также 

осуществление научно-исследовательских и 

опытно-конструкторских разработок и 

предоставление услуг по мониторингу и 

консультаций в области охраны окружающей 

среды. Недавно созданная база данных об 

экологической промышленности в Европейском 

Союзе, включающая информацию о 

более 2 100 компаний, которые работают в 

более чем 60 областях, связанных с природоохранными 

технологиями, продукцией и 

услугами, доступна на интернет-сайте по 

адресу: 

http://europa.eu.int/comm/environment/ecoindu 

s/home.htm 

ekoindustria (ekologiuri 

mrewveloba)

garemos dacvisa da aRdgenis 

aucileblobis sul ufro da ufro 

gacnobierebam warmoSva mrewvelobis 

axali seqtori, e.w. “ekoindustria”. igi 

gulisxmobs atmosferuli haeris 

kontrolis, Camdinare wylebis gawmendis, 

narCenebis marTvis, dazianebuli miwebis 

rekultivaciis, xmaurisa da vibraciis 

kontrolis mowyobilobaTa SemuSavebasa 

da marketings, aseve garemos dacvis 

sferoSi samecniero gamokvlevebis, 

monitoringis da sakonsultacio 

momsaxurebis ganxorcielebas. 

evrokavSirSi ekoindustriis Sesaxeb 

axalSeqmnili monacemTa baza Seicavs 

informacias 2100-ze met kompaniaze, 

romlebic saqmianoben garemosdacviT 

teqnologiebTan, produqciasa da 

momsaxurebasTan dakavSirebul 

mrewvelobis 60-mde sferoSi. ixileT 

informacia internetis qselSi 

misamarTze: 

http://europa.eu.int/comm/environment/ecoindu 

s/home.htm 

ECO-LABEL 

Typically, a label attached to a product to 

inform a potential consumer of a product's 

characteristics, or of the production or 

processing method(s) used in its production. 

The eco-labelling is a voluntary award scheme 

for environmentally friendly products. It aims at 

promoting the design, production, marketing 

and use of products, which have a reduced 

environmental impact during their entire lifecycle. 

To be awarded the eco-label in the EU, 

the product must comply with requirements 

regarding safety, health and the environment, 

and specific product parameters. The EU ecolabel 

award scheme (Regulation 1980/2000) is 

available to services as well as products. 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ МАРКИРОВКА 

Как правило, прикрепленная к продукту 

этикетка, информирующая потенциального 

покупателя о характеристиках продукта или 

о методах производства или переработки, 

использовавшихся при изготовлении такого 

продукта. Программы присвоения 

экологической маркировки реализуются на 

на добровольной основе и направлены на 

пропаганду проектирования, производства, 

95 

маркетинга и потребления продуктов, 

оказывающих минимальное воздействие на 

окружающую среду в течение всего своего 

жизненного цикла. Чтобы удостоиться 

экологической маркировки в странах 

Европейского Союза, продукт должен 

соответствовать ряду требований в 

отношении безопасности, безвредности для 

здоровья человека и состояния окружающей 

среды, а также специфическим требованиям 

к данному виду продукции. Принятая в ЕС 

схема экологической маркировки охватывает 

как товары, так и услуги. 

ekomarka 

rogorc wesi, produqciaze mimagrebuli 

niSani, romelic acnobebs potenciur 

momxmarebels produqciis maxasiaTeblebis, 

produqciis warmoebisa an 

gadamuSavebis meTodebis Sesaxeb. 

ekomarkis miniWebis sqema xorcieldeba 

nebayoflobiT da xels uwyobs im 

produqciis proeqtirebis, warmoebis, 

gasaRebisa da moxmarebis stimulirebas, 

romlebic minimalur zemoqmedebas 

axdenen garemoze sruli “sasicocxlo 

ciklis” manZilze. evrokavSiris qveynebSi 

ekomarkis misaniWeblad produqcia unda 

Seesabamebodes adamianisa da garemos 

usafrTxoebisa da uvneblobis 

gansazRvrul pirobebs da aseve am 

produqciisaTvis damaxasiaTebel 

specialur moTxovnebs. evrokavSirSi 

miRebuli ekomarkis miniWebis sqema 

(Regulation 1980/2000) moicavs rogorc 

produqcias, ise momsaxurebas. 

ECONOMIC AGENTS 

Entities engaged in economic activity. 

Economic agents are usually legal persons or 

citizens engaged in entrepreneurial activity. 

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ 

Участники экономической деятельности. К 

ним, как правило, относят юридических лиц 

или граждан, ведущих предпринимательскую 

деятельность. Син.: Экономические 

агенты. 

mewarmeebi 

ekonomikuri saqmianobis monawileni. 

rogorc wesi, maT miekuTvnebian

fizikuri an iuridiuli pirebi, 

romlebic dakavebuli arian samewarmeo 

saqmianobiT. 

ECONOMIC INSTRUMENTS 

Economic instruments, in contrast to direct 

regulation, allows economic agents the freedom 

to respond to certain stimuli in a way they 

themselves think most beneficial. Instruments 

may be considered «economic» when they 

affect estimates of the costs and benefits of 

alternative actions open to economic agents. 

Their effect is to influence behaviour and 

decision-making in such a way that alternatives 

are chosen that lead to an environmentally more 

desirable situation than in the absence of the 

instrument. Economic instruments only adjust 

the economic cost of an action and do not 

directly control its lawfulness. Examples include 

environmental subsidies, pollution 

(emission/effluent) charges/taxes, or emissions 

trading. In theory, if a certain environmental 

target is to be reached, economic instruments 

will induce cost-effective behaviour. Because an 

economic instrument is not a natural creation of 

a private marketplace but a product of 

government intervention, it will quickly cease to 

be effective without enforcement. Therefore, the 

environmental enforcement authorities apply 

enforcement collaterally to preserve the 

existence of an economic instrument. Syn.: 

«Market-based» instruments. 

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ 

Экономические инструменты, в отличие от 

прямого регулирования, предоставляют 

экономическим агентам свободу реагировать 

на определенные стимулы наиболее выгодным 

для них, по их собственному мнению, 

образом. Инструменты могут считаться 

экономическими, если они влияют на оценку 

затрат и выгод, связанных с альтернативными 

действиями, которые экономические 

агенты могут предпринимать по своему 

выбору. Целью экономических инструментов 

является оказание воздействия на поведение 

и процесс принятия решений таким 

образом, чтобы они приводили к выбору альтернатив 

более желательных с природоохранной 

точки зрения по сравнению с выбором, 

сделанным в отсутвие этих инструментов. 

Экономические инструменты влияют 

только на экономическую стоимость 

предпринимаемых мер и не регулируют 

96 

непосредственно их законность. Среди примеров 

таких инструментов можно назвать 

субсидии, платежи/налоги за загрязнение 

(выбросы/сброс сточных вод), а также 

торговлю выбросами. Теоретически, при 

необходимости достижения определенной 

природоохранной цели экономические 

инструменты стимулируют экономически 

эффективное поведение. Поскольку все экономические 

инструменты являются не естественным 

порождением рыночных отношений, 

а результатом вмешательства со стороны 

государства, в отсутствие правоприменительной 

деятельности их эффективность 

быстро сходит на нет. Именно поэтому 

ответственные контрольно-надзорные органы 

параллельно осуществляют правоприменительную 

деятельность в целях сохранения 

действенности экономических инструментов. 

Cин.: рыночные инструменты. 

ekonomikuri instrumentebi 

ekonomikuri instrumentebi, romlebic 

pirdapiri regulirebisagan ganxvavebiT, 

mewarmeebs maTTvis yvelaze momgebiani 

konkretuli stimulebis Tavisufali 

arCevis saSualebas aZleven. 

instrumentebi SeiZleba CaiTvalon 

“ekonomikurad”, Tu isini gavlenas 

axdenen im danaxarjebisa da sargeblebis 

Sefasebaze, romlebic dakavSirebulia 

mewarmis mier arCeul alternatiul 

qmedebebTan. ekonomikuri instrumentebis 

mizania zemoqmedeba moaxdinon qmedebebsa 

da gadawyvetilebis miRebis procesze 

imgvarad, rom gamoiwvion garemosdacviTi 

TvalsazrisiT ufro sasurveli 

alternativis arCeva am instrumentebis 

gamoyenebiT, vidre maT gareSe. 

ekonomikuri instrumentebi zemoqmedeben 

mxolod ganxorcielebul RonisZiebaTa 

ekonomikur Rirebulebaze da uSualod 

ar aregulireben maT kanonierebas. 

amgvari instrumentis magaliTia 

garemosdacviTi subsidia, mosakreblebi/gadasaxadebi 

garemos dabinZurebisaTvis 

(garemoSi gaSvebisaTvis), 

aseve emisiebiT vaWroba. Teoriulad, 

rodesac dasaxulia garkveuli 

garemosdacviTi miznis miRweva, 

ekonomikuri instrumenti xels uwyobs 

ekonomikurad gamarTlebuli qmedebis

ganxorcielebas. vinaidan yvela 

ekonomikuri instrumenti warmoadgens 

ara sabazro urTierTobebis bunebriv 

Sedegs, aramed saxelmwifos Carevis 

produqts, kanonaRsrulebiTi saqmianobis 

gareSe misi efeqturoba swrafad 

qveiTdeba. swored amitom, uflebamosili 

makontrolebel-sazedamxedvelo organoebi 

paralelurad axorcieleben 

kanonaRsrulebiT saqmianobas 

ekonomikuri instrumentebis 

qmediTunarianobis SenarCunebis mizniT. 

sinonimi: sabazro instrumentebi. 

ECOTOXICOLOGICAL SURVEYS 

These are designed to check on the presence, 

trends or absence of effects in the receiving 

environments around a process, e.g. surveys of 

freshwater invertebrate populations near a 

sewage works as evidence of water quality. 

Their main advantage is that they give an 

integrated account of environmental impacts and 

health of ecosystems. Their main disadvantage 

is that the results can be difficult to interpret, for 

instance because some effects may not be 

directly related to the process of concern. 

ЭКОТОКСИКОЛОГИЧЕСКИЕ 

ИССЛЕДОВАНИЯ 

Направлены на анализ наличия, хода развития 

или отсутствия воздействий какоголибо 

процесса на принимающую его отходы 

окружающую среду, например, исследования 

популяций пресноводных беспозвоночных в 

районе расположения станции по очистке 

сточных вод в целях определения качества 

воды. Главным преимуществом таких исследований 

является то, что они дают комплексную 

картину воздействия на окружающую 

среду и состояния экосистем. Основным 

недостатком экотоксикологических исследований 

является то, что их результаты 

может быть сложно интерпретировать, 

например, потому, что некоторые типы воздействия 

могут не быть напрямую связаны с 

исследуемым производственным процессом. 

ekotoqsikologiuri gamokvlevebiF 

raime procesis Sedegad warmoqmnili 

narCenebis mimReb garemoze zemoqmedebis 

arsebobis, ganviTarebis, an ararsebobis 

analizi, magaliTad, Camdinare wylebis 

gamwmendi nagebobis ganTavsebis raionSi 

97 

wylis xarisxis gansazRvris mizniT 

mtknari wylis uxerxemlo cxovelebis 

populaciebis gamokvleva. 

ekotoqsikologiur gamokvlevaTa mTavari 

upiratesoba mdgomareobs imaSi, rom igi 

iZleva garemosa da ekosistemebis 

mdgomareobaze zemoqmedebis kompleqsur 

suraTs, xolo mTavari naklovanebaa is, 

rom misi Sedegebi rTuli 

gasaanalizebelia, vinaidan zemoqmedebis 

zogierTi tipi SesaZloa pirdapir ar 

ukavSirdebodes gamosakvlev sawarmoo 

process. 

EEA 

European Environment Agency. An agency of 

the European Union, which collects and 

analyses data on the state of Europe's 

environment and provides it to policy makers 

and to the public for the development and 

implementation of sound environmental policies 

in the European Union and other EEA member 

countries. Most of the candidate countries 

became members of the EEA in the beginning 

of 2002. The headquarters of the EEA are 

situated in Copenhagen. See also the EEA's web 

site www.eea.eu.int. 

ЕВРОПЕЙСКОЕ АГЕНТСТВО ОХРАНЫ 

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 

Агентство Европейского Союза, занимающееся 

сбором и анализом данных о состоянии 

окружающей среды в Европе, а также 

предоставлением такой информации занятым 

разработкой политики организациям и 

широкой общественности в целях создания и 

реализации целостной природоохранной 

политики в ЕС и в других странах-членах 

Европейского агентства охраны окружающей 

среды. Большинство стран-кандидатов на 

вступление в ЕС стали членами Агентства в 

начале 2002 г. Штаб-квартира расположена в 

Копенгагене. См. сайт www.eea.eu.int 

garemos dacvis evropuli saagento 

(EEA) 

evrokavSiris garemos dacvis saagento, 

romelic dakavebulia evropis garemos 

mdgomareobis Sesaxeb monacemTa 

SegrovebiTa da analiziT, agreTve 

politikis SemmuSavebeli organizaciebis 

da farTo sazogadoebisaTvis am

informaciis miwodebiT evrokavSirSi da 

garemos dacvis evropuli saagentos 

(EEA) wevr-saxelmwifoebSi erTiani 

garemosdacviTi politikis Seqmnisa da 

realizaciis mizniT. 2002 wels 

evrokavSirSi gawevrianebis kandidatsaxelmwifoTa 

umravlesoba garemos 

dacvis evropuli saagentos wevrebic 

gaxdnen. Stab-bina ganTavsebulia 

kopenhagenSi (dania). ixileT informacia 


www.eea.eu.int 

EFFLUENT 

Treated or untreated wastewater that flows out 

of a treatment plant, sewer or industrial outfall. 

Generally refers to wastes discharged into 

surface waters. See also discharge. 

СТОЧНЫЕ ВОДЫ 

Очищенные или неочищенные стоки, 

сбрасываемые в окружающую среду 

очистными сооружениями, 

канализационными или выводными 

коллекторами промышленных предприятий. 

Как правило, это понятие относится к 

отходам, сбрасываемым в поверхностные 

воды. См. также сбросы. 

Camdinare wylebi 

gawmenili an gauwmendavi wylis nakadebi, 

romlebic Caedinebian garemoSi gamwmendi 

nagebobebidan an sakanalizacio da 

samrewvelo koleqtorebidan. rogorc 

wesi, es ganmarteba Seexeba narCenebs, 

romlebic Caedinebian zedapirul 

wylebSi. aseve ixileT damabinZurebeli 

nivTierebis CaSveba. 

EFFLUENT CHARGES 

See charges. 

ПЛАТЕЖИ ЗА СБРОСЫ СТОЧНЫХ 

ВОД 

См. платежи. 

gadasaxadi Camdinare wylis 

CaSvebisaTvis 

ixileT mosakreblebi/gadasaxadebi. 

98 

EFFLUENT GUIDELINES 

In US, technical documents developed by the 

Environment Protection Agency, which set 

discharge limits for particular types of 

industries and specific pollutants. 

РУКОВОДСТВО ПО СТОЧНЫМ 

ВОДАМ 

В США: разрабатываемая Агентством 

охраны окружающей среды техническая 

документация, в которой устанавливаются 

ограничения на сбросы для определенных 

видов предприятий, а также для 

определенных загрязняющих веществ. 

saxelmZRvanelo principebi 

Camdinare wylebisaTvis 

aSS-Si: garemos dacvis saagentos mier 

SemuSavebuli teqnikuri dokumentacia, 

romelic awesebs SezRudvebs 

damabinZurebel nivTierebaTa CaSvebaze 

sawarmoTa gansazRvruli tipisaTvis da 

gansazRvruli damabinZurebeli 

nivTierebebisaTvis. 

EIA 

Environment impact assessment. A procedure to 

assess the impact on the environment of 

proposed activities to be undertaken based on 

actual data (zero measurement), scientific 

knowledge and extrapolation of potential effects 

and data of the activity proposed. This technical 

assessment may contain advice and alternative 

suggestions to minimise the environmental 

impact. The permitting authority may take the 

assessment into account in the proceedings to 

authorise (see EIS, environmental impact 

statement). The EU has adopted Directive 

85/337/EEC on EIA, as amended by Directive 

97/11/EC. The EIA Directive sets out the 

requirements for undertaking environmental 

impact assessments before development consent 

is granted for those public and private projects 

which are likely to have a significant impact on 

the environment. EIAs are mandatory for all 

those projects listed in Annex I of the Directive. 

For those projects listed in Annex II, the Annex 

III selection criteria must be used to determine if 

an EIA is required. Member States may decide 

which Annex II projects are to be subject to EIA 

either on a case-by-case basis and/or by setting 

thresholds or criteria. The assessment covers

direct and indirect effects of the project on 

humans, fauna and flora, soil, water, climate and 

the landscape, material assets and cultural 

heritage and the interactions between these 

factors. 

ОВОС 

Oценка воздействия на окружающую среду. 

Процедура оценки воздействия, 

оказываемого на окружающую среду 

планируемыми объектами, которая 

основывается на реальных данных («нулевой 

замер»), научных сведениях, экстраполяции 

потенциальных воздействий и информации о 

планируемой деятельности. Данная научная 

оценка может содержать рекомендации и 

альтернативные предложения, направленные 

на минимизацию воздействия на 

окружающую среду. Органы регулирования 

могут учитывать оценку воздействия при 

проведении процедуры выдачи разрешений 

(см. отчет о воздействии на окружающую 

среду). В отношении оценки воздействия на 

окружающую среду Европейским Союзом 

была принята Директива 85/337/EEC, 

поправки к которой были внесены 

Директивой 97/11/EC. В тексте Директивы 

содержатся требования о проведении ОВОС 

в отношении всех государственных или 

частных проектов, которые могут оказать 

значительное воздействие на окружающую 

среду, еще до выдачи разрешений на 

осуществление таких проектов. Проведение 

оценки воздействия на окружающую среду 

является обязательным для всех типов 

проектов, перечисленных в Приложении I к 

Директиве. Применительно к проектам, 

перечисленным в Приложении II, следует 

использовать представленные в Приложении 

III критерии в целях определения 

необходимости проведения ОВОС. Странычлены 

имеют право самостоятельно решать, 

какие из перечисленных в Приложении II 

проектов следует подвергать оценке 

воздействия и следует ли производить такую 

оценку индивидуально в отношении каждого 

проекта и/или путем установления 

предельных уровней или общих критериев. 

Оценка воздействия охватывает прямое и 

косвенное воздействие проекта на здоровье 

людей, фауну и флору, почву, воду, климат, 

ландшафт, материальные ценности и 

культурное наследие, а также 

взаимодействие данных факторов. 

99 

garemoze zemoqmedebis Sefaseba 

(gzS) 

dagegmili saqmianobis garemoze 

zemoqmedebis Sefasebis procedura, 

romelic efuZneba realur monacemebs 

(e.w. “nulovan gazomvas”), samecniero 

monacemebs, potenciur zemoqmedebaTa 

eqstrapolacias da informacias 

dagegmili saqmianobis Sesaxeb. aRniSnuli 

mecnieruli Sefaseba SesaZloa Seicavdes 

rekomendaciebsa da alternatiul 

winadadebebs garemoze zemoqmedebis 

minimizaciis mizniT. nebarTvis gamcem 

organoebs SeuZliaT gaiTvaliswinon 

garemoze zemoqmedebis Sefaseba nebarTvis 

gacemis proceduraSi (ixileT gzS-s 

angariSi). evrokavSiris mier garemoze 

zemoqmedebis Sefasebis Sesaxeb 

miRebulia direqtiva - 85/337/EEC, 

romelSic Setanil iqna Sesworebebi 

97/11/EC - direqtivis Sesabamisad. 

direqtiva Seicavs moTxovnebs gzS-s 

Catarebis Sesaxeb garemoze SesaZlo 

mniSvnelovani gavlenis mqone yvela 

saxelmwifo da kerZo proeqtis mimarT, 

jer kidev aseTi proeqtebis 

ganxorcielebaze Sesabamisi nebarTvis 

gacemamde. gzS-s Catareba savaldebuloa 

direqtivis I danarTSi CamoTvlili yvela 

saxis proeqtisaTvis. direqtivis II 

danarTSi CamoTvlili proeqtebis mimarT 

saWiroa gamoyenebul iqnes III danarTSi 

warmodgenili kriteriumebi gzS-s 

Catarebis aucileblobis gansazRvris 

mizniT. evrokavSiris wevr-saxelmwifoebs 

ufleba aqvT damoukideblad 

gadawyviton, II danarTSi CamoTvlili 

proeqtebidan romelze Catardes gzS, da 

saWiroa Tu ara amgvari Sefasebis 

Catareba yoveli calkeuli proeqtis 

mimarT da/an zRvrulad dasaSvebi 

doneebisa da kriteriumebis dawesebis 

gziT. Sefaseba moicavs proeqtis 

pirdapir da arapirdapir zegavlenas 

adamianTa janmrTelobaze, mcenareul 

safarsa da cxovelTa samyaroze, 

niadagze, wyalze, klimatze, 

landSaftze, materialur faseulobebsa 

da kulturul memkvidreobaze, agreTve 

am faqtorebis urTierTqmedebas.

EIS 

Environmental impact statement. A document 

prepared as an outcome of the EIA. These 

statements might contain advice and suggestions 

for alternatives to those proposed by the 

developer. In many cases this statement is taken 

into account in the permitting process and may 

lead to specific conditions being included in the 

development permit. 

ОТЧЕТ О ВОЗДЕЙСТВИИ НА 

ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 

Официальный документ, подготовленный в 

результате проведения ОВОС. Такие отчеты 

могут содержать рекомендации о решениях, 

альтернативных предложениям 

разработчика. Во многих случаях такие 

отчеты принимаются во внимание при 

выдаче разрешений, что может привести к 

включению специальных условий. 

gzS-s angariSi 

garemoze zemoqmedebis Sefasebis 

angariSi. garemoze zemoqmedebis 

Sefasebis Catarebis Sedegad 

momzadebuli oficialuri dokumenti. 

aRniSnuli angariSi SeiZleba Seicavdes 

rekomendaciebsa da alternatiul 

winadadebebs. xSir SemTxvevaSi gzS-s 

angariSi mxedvelobaSi miiReba 

nebarTvebis gacemisas, rac gamoixateba 

masSi specialuri pirobebis damatebiT. 

ELV (EMISSION LIMIT VALUE) 

See Emission standards. 

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ 

ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ 

См. нормы выбросов и сбросов. 

zRvrulad dasaSvebi gafrqvevebi 

da CaSvebebi (zdg/zdC) 

ixileT emisiis standartebi. 

EMAS 

The Eco-Management and Audit Scheme, 

EMAS, was first adopted by the European 

Council on 29th of June 1993, allowing 

voluntary participation in an environmental 

management scheme, based on harmonised lines 

and principles throughout the European Union, 

100 

and revised in 2001 (see Regulation 761/2001). 

The scheme has been available for participation 

by companies since April 1995 and its aim is to 

promote continuous environmental performance 

improvements of activities by committing 

organisations to evaluate and improve their own 

environmental performance and provide 

relevant information to the public. The scheme 

does not replace existing Community or national 

environmental legislation or technical standards 

nor does it, in any way, remove a company's 

responsibility to fulfil all of its legal obligations 

under such legislation or standards. To find 

more information please consult 

www.europa.eu.int/comm/environment/emas 

See also ISO 14000 Series. 

СХЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО 

УПРАВЛЕНИЯ И АУДИТА (АНГЛ. 

EMAS) 

EMAS была принята Советом Европы 

29 июня 1993 г. и предусматривает 

добровольное участие в системе 

экологического управления, основанной на 

согласованных странами ЕС принципах. 

Участию компаний в данной инициативе был 

дан старт в апреле 1995 г. Целью схемы 

является помощь в проведении постоянных 

мероприятий по улучшению природоохранной 

деятельности, в ходе которых 

предприятия оценивают и совершенствуют 

свою деятельность и предоставляют соответствующую 

информацию общественности. 

Схема не заменяет собой существующее 

экологическое законодательство и стандарты 

ЕС и стран-членов ЕС, и не снимает с 

компаний ответственности за соблюдение 

требований законодательства и стандартов. 

Подробную информацию можно найти в 

сети Интернет по адресу: 

www.europa.eu.int/comm/environment/emas 

См. также стандарты серии ISO 14000. 

garemosdacviTi marTvis da 

auditis sqema (EMAS) 

garemosdacviTi marTvis da auditis 

sqema (EMAS) miRebul iqna evrosabWos 

mier 1993 wlis 29 ivniss da 

iTvaliswinebs nebayoflobiT 

monawileobas garemosdacviTi marTvis 

sistemaSi, romelic evrokavSiris 

qveynebis mier SeTanxmebul principebs 

(ix. Regulation 761/2001) efuZneba. 

kompaniebis monawileobas aRniSnul 

iniciativaSi starti mieca 1995 wlis

aprilSi. sqemis mizania xeli Suwyos 

garemosdacviTi saqmianobis 

gasaumjobesebel uwyvet RonisZiebaTa 

ganxorcielebas, romlis drosac 

sawarmoebi afaseben da srulyofen 

TavianT saqmianobas da awvdian 

sazogadoebas Sesabamis informacias. 

sqema ar cvlis arsebul evrokavSiris an 

erovnul kanonmdeblobasa da teqnikur 

standartebs da ar uxsnis kompaniebs 

pasuxismgeblobas kanonmdeblobisa da 

standartebis SeusruleblobisaTvis. 



www.europa.eu.int/comm/environment/emas. 

aseve ixileT ISO 14000 seriis 

standartebi. 

EMISSION 

Any direct or indirect release of substances, 

vibrations, heat or noise from individual or 

diffuse sources of an installation into the 

environment (air, water or land). Emissions are 

generally used in relation to releases to the air, 

while discharges relate to releases to water. 

ЭМИССИИ 

Любой прямой или непрямой выпуск 

веществ, вибраций, тепла или шума из 

отдельных или диффузных источников 

установки в окружающую среду (воздух, 

воду или почву). Термин «эмиссии», как 

правило, относится к выпуску веществ в 

атмосферу (выбросам), тогда как выпуск 

веществ в воду называется «сбросами». Cин.: 

выбросы и сбросы 

emisia 

danadgaris calkeuli an difuziuri 

wyaroebidan nivTierebebis, vibraciis, 

siTbos an xmauris nebismieri pirdapiri 

an arapirdapiri gaSveba garemoSi 

(atmosferul haerSi, wyalSi an 

niadagSi). terminiT “emisia”, rogorc 

wesi, aRiniSneba atmosferul haerSi 

nivTierebaTa gafrqveva, maSin roca 

nivTierebaTa wyalSi CaSveba moixsenieba 

terminiT “damabinZurebel nivTierebaTa 

CaSveba“. sinonimi: gafrqveva/CaSveba. 

101 

EMISSION CEILING 

An emission ceiling, as particularly applied to 

air pollution, for a country or region, is the 

maximum amount of a given substance that may 

be emitted into the atmosphere in that given 

country or region in a year. Restrictions will 

have to be imposed on industry and other 

emitters to ensure that the emission ceiling is 

not exceeded in that area. The EU has adopted 

Directive 2001/81/EC which sets national 

emission ceilings for the Member States for 

sulphur dioxide, nitrogen oxides, VOCs and 

ammonia. 

ПРЕДЕЛ ВЫБРОСОВ 

Применительно к загрязнению воздуха 

пределом выбросов для страны или региона 

является максимальное количество 

определенного вещества в год, которое 

разрешено выбрасывать в атмосферу в 

данной стране или в регионе. В целях 

обеспечения соблюдения максимального 

уровня выбросов на определенной 

территории для промышленных предприятий 

и других источников выбросов 

устанавливаются соответствующие 

ограничения. Принятая Европейским 

Союзом Директива 2001/81/EC 

устанавливает предельные национальные 

уровни выбросов диоксида серы, оксидов 

азота, летучих органических соединений и 

аммиака для стран-членов. 

emisiis zRvruli mniSvneloba 

atmosferuli haeris dabinZurebisas 

qveynisa da regionisaTvis dadgenili 


warmoadgens gansazRvruli nivTierebis 

maqsimalur odenobas weliwadSi, romlis 

atmosferul haerSi gamofrqvevac 

nebadarTulia mocemul qveyanaSi an 

regionSi. gansazRvrul teritoriaze 

emisiis zRvruli mniSvnelobis dacvis 

uzrunvelsayofad samrewvelo 

sawarmoebisa da sxva wyaroebisaTvis 

dgindeba Sesabamisi SezRudvebi. 

evrokavSiris mier miRebuli 2001/81/EC 

direqtivis Sesabamisad wevrisaxelmwifoebisaTvis 

erovnul doneze 

dadgenilia emisiis zRvruli 

mniSvnelobebi gogordis orJangis, 

azotis Jangeulebis, aqroladi 

organuli naerTebis an amiakisaTvis.

EMISSION CHARGES AND TAXES 

See charges and taxes. 

ПЛАТЕЖИ ЗА ВЫБРОСЫ (НАЛОГИ) 

См. платежи (налоги). 

emisiis gadasaxadi 


EMISSION FACTOR 

The relationship between the amount of 

pollution produced and the amount of raw 

material processed. For example, an emission 

factor for a blast furnace making iron would be 

the number of kilogrammes of particulate matter 

produced per tonne of raw materials processed. 

Expressed, e.g., in Kg mass emitted per 1000 

tonnes of raw material processed. 

КОЭФФИЦИЕНТ ВЫБРОСОВ 

Соотношение между количеством 

произведенных загрязняющих веществ и 

количеством переработанного сырья. 

Например, коэффициентом выбросов для 

доменной печи является масса летучих 

твердых частиц, производимых на тонну 

перерабатываемого сырья. Может 

выражаться в килограммах на 1000 тонн 

переработанного сырья. 

emisiis koeficienti 

warmoqmnil damabinZurebel nivTierebaTa 

moculobisa da gadamuSavebuli 

nedleulis raodenobis Sefardeba. 

magaliTad, emisiis koeficients brZmedis 

RumelisTvis warmoadgens aqroladi 

myari nawilakebis masa, romelic 

warmoiqmneba erT tona nedleulis 

gadamuSavebisas. igi SeiZleba gamoixatos 

kilogramebSi 1000 tona gadamuSavebul 

nedleulze. 

EMISSION INVENTORY 

A listing (inventory) by source, of the amount of 

pollutants discharged into the environment (e.g. 

the atmosphere). These inventories are used not 

only to help provide an overview of the state of 

the environment but are also to establish 

emission limit values (emission standards). See 

EPER, PRTRs. 

102 

РЕГИСТРЫ ВЫБРОСОВ 

Инвентарные перечни источников 

выбрасываемых в окружающую среду 

(например, в атмосферу) загрязняющих 

веществ с указанием объемов выбросов. 

Такие инвентарные перечни используются не 

только для оценки состояния окружающей 

среды, но и для определения максимальных 

уровней выбросов. См. EPER, PRTRs. 

emisiebis reestri 

garemoSi (m. S. atmosferul haerSi) 

damabinZurebel nivTierebaTa emisiis 

wyaroebis inventarizaciis nusxa 

gafrqvevaTa moculobebis CvenebiT. 

aRniSnuli inventarizaciis nusxa 

gamoiyeneba rogorc garemos 

mdgomareobis zogadi SefasebisaTvis, 

aseve emisiebis zRvruli doneebis 

gansasazRvrad (emisiis standartebi). 

ixileT damabinZurebel nivTierebaTa 

emisiebis evropuli reestri (EPER), 

garemoSi gaSvebul da gadaadgilebul 

damabinZurebel nivTierebaTa reestri 

(PRTR). 

EMISSION STANDARDS 

Emission standards or levels are those amounts 

of a given substance that may be permitted to be 

emitted or discharged to the environment in a 

given period of time from a specific installation. 

They are also commonly referred to as 

emission limit values and discharge 

l i m i t v a l u e s . Emission standards should be 

clearly set out in the permit for an installation. 

The emission standards for a specific 

installation should be set so as to ensure that the 

environmental quality standards can be 

maintained, or will be maintained in the future. 

Therefore the emission standards for an 

installation in one area may be different from 

the emission standards set for a similar 

installation in a different area. 

НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ (СБРОСОВ) 

Нормы, или стандарты выбросов (сбросов) 

определенного вещества, – количества 

данного вещества, которые разрешено 

выбрасывать или сбрасывать в окружающую 

среду в определенный период времени. 

Нормативы выбросов (сбросов) также часто 

называют предельно допустимими 

выбросами или предельно

допустимыми сбросами. Нормативы 

выбросов (сбросов) должны четко 

определяться в выданном предприятию 

разрешении, причем они должны 

устанавливаться с таким расчетом, чтобы 

обеспечивать поддержание должного 

состояния окружающей среды (достижение 

нормативов качества) сегодня и в будущем. 

Таким образом, нормы выбросов (сбросов), 

установленные для предприятия на одной 

территории, могут отличаться от 

соответствующих норм выбросов, 

установленных для аналогичного 

предприятия, расположенного на другой 

территории. 

emisiis standartebi 

emisiis standartebi anu normebi - 

gansazRvruli nivTierebis raodenoba, 

romlis garemoSi emisia nebadarTulia 

konkretuli danadgaridan garkveuli 

drois manZilze. emisiis standartebs 

aseve uwodeben zRvrulad dasaSvebi 

gafrqvevis an zRvrulad dasaSvebi 

CaSvebis normebs. emisiis standartebi 

mkafiod unda iyos gansazRvruli 

sawarmosaTvis gacemul nebarTvaSi, 

amasTan, maTi dadgenisas unda 

uzrunvelyofil iqnes garemos 

xarisxobrivi standartebis dacva 

awmyosa da momavalSi. amgvarad, 

konkretuli sawarmosaTvis dawesebuli 

emisiis standartebi konkretul 

teritoriaze SeiZleba gansxvavdebodes 

sxva teritoriaze ganTavsebuli 

analogiuri sawarmos Sesabamisi 

standartebisagan. 

EMISSION TAXATION 

See charges and taxes. 

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ВЫБРОСОВ 

См. платежи и налоги. 

emisiebis dabegvra 


EMISSIONS TRADING 

Instrument that may be used to stabilize and/or 

reduce overall emissions in a given region or 

area. This trading allows one polluting firm to 

increase emissions through buying from another 

103 

firm their unused or surplus emission rights. 

These surpluses (meaning emissions less than 

that required by law or by permit) rights were 

acquired by either spending money to reduce 

emissions or applying cleaner technologies. The 

overall aim at that area is to maintain at least an 

overall constant emission level and not to 

increase the pollution. Emission trading is a 

relatively new idea, for example it has only very 

recently been established in the UK. It is seen 

by some commentators as a mechanism by 

which some countries can comply with their 

Kyoto Agreement obligations. 

ТОРГОВЛЯ ВЫБРОСАМИ 

Система, основанная на следующем 

принципе: любое увеличение количества 

выбросов или объема использованных 

природных ресурсов в одном месте должно 

быть сбалансировано эквивалентным, а 

иногда и большим, сокращением количества 

выбросов в другом месте. Такая торговля 

(коммерческий обмен) позволяет одному 

предприятию увеличить объем выбросов 

путем приобретения у другого предприятия 

его права на осуществление выбросов, 

которые не были использованы или 

оказались излишними. Такие избыточные 

объемы разрешенных выбросов (т. е. разница 

между объемом выбросов, установленным 

законом или разрешением, и реальным 

уровнем) были получены благодаря 

вложению средств в сокращение объемов 

выбросов или внедрению экологически 

чистых технологий. Общая цель на 

отдельной территории состоит в том, чтобы, 

как минимум, поддерживать общий 

постоянный уровень выбросов и не 

допускать увеличения объемов загрязнения. 

Торговля выбросами является относительно 

новым явлением, которое появилось, 

например, в Великобритании совсем 

недавно. Некоторыми специалистами 

торговля выбросами рассматривается в 

качестве механизма, при помощи которого 

отдельным странам удастся выполнить свои 

обязательства по Киотскому соглашению. 

Синоним: торговля правами (разрешениями) 

на выбросы. 

emisiebiT vaWroba 

sistema, romelic SesaZlebelia 

gamoyenebul iqnas mocemul regionSi an 

teritoriaze emisiebis stabilizaciis 

da/an Semcirebis mizniT. emisiebiT

vaWroba saSualebas iZleva erTma 

sawarmom gazardos emisiaTa moculoba 

sxva sawarmosagan mis xelT arsebuli 

gamouyenebeli an dazogili emisiis 

uflebis Sesyidvis xarjze. daSvebul 

emisiaTa amgvari dazogva (anu sxvaoba 

kanoniT an nebarTviT gaTvaliswinebuli 

emisiis moculobasa da realur dones 

Soris) miRebulia emisiebis moculobaTa 

Semcirebis mizniT investiciebis 

ganxorcielebis an ekologiurad sufTa 

teqnologiebis danergviT. misi ZiriTadi 

mizania mocemul teritoriaze, rogorc 

minimumi, SenarCundes emisiebis saerTo 

mudmivi done da ar iqnes daSvebuli 

dabinZurebis donis gazrda. emisiebiT 

vaWroba warmoadgens SedarebiT axal 

movlenas, romlis xorcSesxmis ideac 

warmoiSva axlaxans, magaliTad, did 

britaneTSi. zogierT specialistTa mier 

emisiebiT vaWroba ganixileba rogorc 

meqanizmi, romlis daxmarebiTac 

calkeuli qveynebi SeZleben Seasrulon 

kiotos oqmiT gaTvaliswinebuli 

valdebulebebi. 

EMS 

Environmental Management Systems. An EMS 

is a management tool intended to assist the firm 

to achieve environmental and economic goals 

by focusing on systemic problems rather than 

individual deficiencies. That is, it involves the 

assessment and control of risks and the creation 

of an in-built system of maintenance and 

review. Its focus is on the organisational 

structure, responsibilities, practices, procedures 

and resources for implementing and maintaining 

environmental management. The basic elements 

of such a system include the creation of an 

environmental policy, setting objectives and 

targets, implementing a programme to achieve 

these objectives, monitoring and measuring its 

effectiveness, correcting problems, and reviewing 

the system to improve overall environmental 

performance. In future, the most popular form of 

EMS will almost certainly be one that complies 

with the International Standards Organisation’s 

(ISO) EMS standard, ISO 14001 and, in Europe, 

with the EMAS. 

104 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ 

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ (ТАКЖЕ 

СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО 

УПРАВЛЕНИЯ) 

Экологический менеджмент на предприятиях 

(ЭМП) является инструментом, 

направленным на оказание содействия 

компаниям в достижении природоохранных 

и экономических целей путем решения 

системных проблем, а не устранения 

отдельных недостатков. Такой подход 

включает в себя оценку и контроль рисков, а 

также создание интегрированной системы 

технического обслуживания и контроля. В 

центре внимания здесь находятся 

организационная структура, распределение 

обязанностей, практика, процедуры и 

ресурсы для реализации и поддержания 

деятельности по охране окружающей среды. 

Базовые элементы такой системы мер 

включают разработку природоохранной 

стратегии, формулирование целей и задач, 

реализацию программы по достижению таких 

целей и задач, мониторинг и оценку 

эффективности, устранение проблем и 

коррекцию всей системы в целом в целях 

повышения эффективности природоохранной 

деятельности. В будущем наиболее 

распространенной формой системы мер по 

охране окружающей среды, по всей 

видимости, будет система, соответствующая 

требованиям стандарта ISO 14001, принятого 

Международной организацией по 

стандартизации, и, в Европе, схемы EMAS. 

garemosdacviTi marTvis sistema 

(EMS) 

garemosdacviTi marTvis sistema (EMS) 

warmoadgens instruments, romelic 

iTvaliswinebs kompaniebisaTvis 

daxmarebis gawevas garemosdacviTi da 

ekonomikuri miznebis misaRwevad 

sistemuri problemebis gadaWris, da ara 

calkeuli naklovanebebis aRmofxvris 

gziT. amgvari midgoma gulisxmobs 

riskebis Sefasebas da kontrols, aseve 

teqnikuri momsaxurebisa da kontrolis 

integrirebuli sistemis Seqmnas. 

garemosdacviTi marTvis danergvisa da 

mxardaWeris mizniT yuradRebis centrSi 

moqceulia - organizaciuli struqtura, 

movaleobaTa ganawileba, praqtika, 

procedurebi da resursebi. aRniSnuli 

sistemis sabazo elementebi

iTvaliswineben garemosdacviTi 

politikis SemuSavebas, miznebisa da 

amocanebis formulirebas da am miznebis 

misaRwevi programebis realizacias, mis 

monitoringsa da efeqturobis Sefasebas, 

problemaTa aRmofxvrasa da mTeli 

sistemis koreqtirebas garemosdacviTi 

saqmianobis efeqturobis amaRlebis 

mizniT. momavalSi garemosdacviTi 

marTvis sistemis yvelaze gavrcelebul 

formad savaraudod iqceva sistema, 

romelic Seesabameba standartizaciis 

saerTaSoriso organizaciis (ISO) mier 

miRebuli EMS standartis, ISO 14001 

standartisa da evropaSi, 


sqemis (EMAS) moTxovnebs. 

END-OF-PIPE TECHNOLOGY 

A technology designed to control pollution from 

process units, generally installed at the point of 

emission. This in contrast to «in process» 

reduction of emission, designed to reduce 

emissions. 

ТЕХНОЛОГИЯ КОНТРОЛЯ «НА 

КОНЦЕ ТРУБЫ» 

Технология, разработанная в целях контроля 

загрязнения окружающей среды 

предприятиями, заключающаяся в установке 

соответствующего оборудования 

непосредственно в точке выброса 

загрязняющих веществ. 

Противопоставляется технологии снижения 

объемов выбросов в процессе производства. 

“milis boloze” kontrolis 

teqnologia 

sawarmoebis mier garemos dabinZurebis 

kontrolis mizniT SemuSavebuli 

teqnologia, romelic gulisxmobs 

Sesabamisi mowyobilobis damontaJebas 

uSualod damabinZurebeli nivTierebis 

emisiis wertilSi. “milis boloze” 

kontrolis teqnologia gansxvavdeba e.w. 

warmoebis procesSi emisiebis 

Semamcirebeli teqnologiebisagan. 

ENERGY RECOVERY 

Capturing energy from waste through any of 

variety of processes, such as burning. Many new 

105 

technology incinerators are waste-to-energy 

recovery units. 

РЕГЕНЕРАЦИЯ ЭНЕРГИИ 

Производство энергии из отходов 

посредством любого из многочисленных 

процессов, например, сжигания. Многие 

современные мусоросжигательные заводы 

работают с сопутствующим производством 

энергии. 

energiis regeneracia 

narCenebisagan energiis warmoeba 

mravalricxovani arsebuli procesebidan 

erT-erTis, magaliTad, dawvis meSveobiT. 

mravali Tanamedrove teqnologiis 

nagavsawvavi danadgari narCenebidan 

regenerirebuli energiis miRebazec 

muSaobs. 

ENFORCEABILITY 

(1) The degree to which a requirement in a 

consent or permit can be enforced by exercising 

all available legal possibilities. The 

enforceability of conditions is of major 

importance in permit conditions. (2) Also means 

the magnitude or extent to which a condition 

«can stand in court» if and when challenged. 

ПРАВОПРИМЕНИМОСТЬ 

(1) Возможность принудительного осуществления 

предусмотренного в 

законодательстве, разрешении или лицензии 

требования путем применения любых 

доступных юридических процедур. Способность 

быть принудительно осуществленным 

в судебном порядке При разработке условий 

разрешения большую роль играет 

обеспеченность таких условий правовой 

санкцией. (2) Возможность доказать 

справедливость природоохранного требования 

в суде в случаях его оспаривания. 

Син.: обеспеченность правовой санкцией, 

юридическая исполнимость. 

kanonaRsrulebadoba 

(1) kanonmdeblobis, nebarTvis an 

licenziis moTxovnaTa iZulebiT 

ganxorcielebis SesaZlebloba, nebismieri 

xelmisawvdomi iuridiuli procedurebis 

gamoyenebiT. kanonaRsrulebadobis 

principis gaTvaliswineba umniSvnelovanesia 

nebarTvis pirobebis SemuSavebisas.

(2) garemosdacviTi moTxovnis 

samarTlianobis damtkicebis SesaZlebloba 

sasamarTloSi misi ganxilvis 

dros. 

ENFORCEABLE REQUIREMENTS 

Conditions or limitations in permits issued 

under certain acts that, if violated, will result in 

the issuance of a compliance order or which will 

initiate a civil or criminal action under relevant 

laws by the competent authority. 

ЮРИДИЧЕСКИ ИСПОЛНИМЫЕ 

ТРЕБОВАНИЯ 

Условия или ограничения, устанавливаемые 

разрешениями, выдаваемыми в соответствии 

с определенными нормативными актами, в 

случае несоблюдения которых компетентные 

органы могут выдать нарушителю предписание 

о соблюдении природоохранных 

нормативов или возбудить дело в гражданском 

или уголовном суде в соответствии с 

применимым законодательством. 

kanonaRsrulebadi moTxovnebi 

nebarTvebiT dadgenili pirobebi an 

SezRudvebi, romlebic gaicema 

gansazRvruli normatiuli aqtebis 

Sesabamisad da romelTa 

Seusruleblobis SemTxvevaSi 

uflebamosili organos mier damrRvevis 

mimarT gamoiyeneba miweriloba 


moTxovnaTa Serulebis Sesaxeb an 

aRiZreba administraciuli an sisxlis 

samarTlis saqme moqmedi kanonmdeblobis 

Sesabamisad. 

ENFORCEMENT 

Enforcement, in the broad sense of this notion, 

is the application of all available tools to 

achieve compliance, including compliance 

promotion, compliance monitoring and noncompliance 

response. In a narrow sense, 

enforcement can be defined as the set of actions 

that governments or others take to correct or halt 

behaviour that fails to comply with 

environmental requirements. 

106 

ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ 

Правоприменение, в широком смысле этого 

понятия, означает применение всех 

имеющихся инструментов для обеспечения 

соблюдения законодательства, включая 

пропаганду соблюдения законодательства, 

инспектирование и мониторинг состояния 

среды, а также меры реагирования на 

нарушения. В более узком смысле 

правоприменение может быть определено 

как совокупность мер, принимаемых 

государственными органами и иными структурами 

с целью исправления или 

прекращения деятельности, не 

соответствующей природоохранным 

требованиям. 

kanonaRsruleba 

kanonaRsruleba, farTo gagebiT, niSnavs 

yvela arsebuli samarTlebrivi 

meqanizmis gamoyenebas, maT Soris 


xelSemwyob RonisZiebebs, inspeqtirebas 

da garemos mdgomareobis monitorings, 

aseve darRvevebze reagirebis zomebs. 

viwro gagebiT, kanonaRsruleba 

SeiZleba ganimartos, rogorc 

saxelmwifo organoebisa da sxva 

struqturebis mier gamoyenebuli 

zomebis erToblioba garemosdacviT 

moTxovnebTan Seusabamo saqmianobis 

gamosworebis an Sewyvetis mizniT. 

ENFORCEMENT IN CASES OF LEGAL 

COLLISIONS 

Should there be conflicts, contradictions or gaps 

in the laws and regulations relating to a 

particular issue before a court, the following 

rules are applied: 

1. Hierarchical collision: if the regulation 

contradicts a legal regulation of a higher 

hierarchical level, then the higher ranking 

regulation is applied; 

2. Logical collision: if a special law rules an 

instance differently from the standard law, 

then the special law is applied; 

3. Temporal collision: if a law that has been 

published later rules one way, and an earlier 

published law rules another, then the later 

published law is applied; 

4. Gap collision: if a situation relates to a legal 

issue, but there is no law to regulate it, then

a similar law or right is applied to fill the 

gap; 

5. In cases of contradiction between the 

requirements of international and national 

law, usually the requirements of 

international law are applied. 

ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В СЛУЧАЯХ 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ КОЛЛИЗИЙ 

В случае наличия конфликтов, противоречий 

или лакун в законах и постановлениях, 

имеющих отношение к какому-либо 

рассматриваемому в суде делу, применяются 

следующие правила: 

1. Иерархическая коллизия: если норма 

противоречит положениям нормативного 

акта более высокого уровня, применяется 

нормативный акт более высокого уровня; 

2. Логическая коллизия: в случае, если 

специальный закон противоречит 

общему законодательству, применяется 

такой специальный закон; 

3. Временная коллизия: в случае, если 

опубликованный позднее закон 

противоречит положениям закона, 

изданного ранее, применяется закон, 

изданный позднее; 

4. Лакуна: если сложившаяся ситуация 

подлежит правовому урегулированию, но 

закона, регулирующего подобные 

ситуации, не существует, в целях 

заполнения лакуны применяется 

аналогичный закон или правовая норма; 

5. В случаях противоречий между 

требованиями международных и 

национальных законодательств, как 

правило, применяются нормы 

международного законодательства. 

kanonaRsruleba sakanonmdeblo 

koliziis dros 

normatiul-sakanonmdeblo aqtebSi 

konfliqtebis, Seusabamobebisa da 

samarTlebrivi vakuumis warmoSobis 

SemTxvevaSi, romelic Seexeba 

sasamarTloSi gansaxilvel saqmes, 

gamoiyeneba Semdegi wesi: 

1. ierarqiuli kolizia: Tu norma 

ewinaaRmdegeba ufro maRali statusis 

normatiuli aqtis debulebebs, 

gamoiyeneba ufro maRali statusis 

normatiuli aqti. 

2. logikuri kolizia: Tu specialuri 

kanoni ewinaaRmdegeba zogad 

107 

kanonmdeblobas, gamoiyeneba specialuri 

kanoni. 

3. drois kolizia: Tu ufro gvian 

gamoqveynebuli kanoni ewinaaRmdegeba 

adre gamoqveynebuli kanonis debulebebs, 

gamoiyeneba ufro gvian gamoqveynebuli 

kanoni. 

4. samarTlebrivi vakuumi: Tu Seqmnili 

mdgomareoba eqvemdebareba samarTlebriv 

daregulirebas, magram ar arsebobs 

kanoni, romelic aregulirebs msgavs 

situaciebs, samarTlebrivi vakuumis 

aRmofxvris mizniT gamoiyeneba 

analogiuri kanoni an samarTlebrivi 

norma. 

5. saerTaSoriso da erovnuli 

kanonmdeblobebis moTxovnaTa 

Seusabamebobis SemTxvevaSi, rogorc wesi, 

gamoiyeneba saerTaSoriso kanonmdeblobis 

normebi. 

ENFORCEMENT INDICATORS 

Criteria used to assess the effectiveness of 

environmental enforcement. Indicators of 

enforcement performance are essentially of two 

types: activity indicators and result indicators. 

Activity indicators can cover both compliance 

assistance to the regulated community (for 

instance, training events or information 

materials) and enforcement measures (number 

of inspections, cases filed, monetary value of 

remedies/penalties, timeliness of actions taken, 

and follow-through on compliance orders and 

settlement agreements etc.). Environmental 

improvements will indicate the results of 

enforcement. Both types of indicators are 

necessary for a complete picture. 

ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ 

КОНТРОЛЯ 

Показатели, используемые при оценке 

эффективности правоприменительной 

деятельности в сфере охраны окружающей 

среды. Индикаторы эффективности 

правоприменительной деятельности обычно 

делятся на два типа: показатели 

деятельности и показатели 

результативности. К первому типу можно 

отнести как содействие объектам 

регулирования в соблюдении 

природоохранных требований (например, 

учебные мероприятия или материалы), так и

мероприятия по обеспечению соблюдения 

законодательства путем принуждения 

(количество инспекций, число заведенных 

дел, объем компенсаций за ущерб, 

своевременность принятия мер и результаты 

выполнения инспекционных решений и 

соглашений об устранении нарушений, и 

др.). Ко второму типу относятся критерии 

оценки состояния окружающей среды в 

результате правоприменения. Для получения 

полной картины необходимы и результаты 

самой правоприменительной деятельности, и 

данные о состоянии окружающей среды. 

kanonaRsrulebis indikatorebi 

maCveneblebi, romlebic gamoiyenebian 

garemos dacvis sferoSi kanonaRsrulebiTi 

saqmianobis efeqturobis 

Sesafaseblad. kanonaRsrulebis efeqturobis 

indikatorebi Cveulebriv ori 

tipisaa: saqmianobis maCveneblebi da 

Sedegebis maCveneblebi. pirvel tips 

SeiZleba miekuTvnon rogorc 


Sesrulebis xelSemwyobi saSualebebi 

(magaliTad, saswavlo RonisZiebebi 

an sainformacio masalebi), ise 

kanonaRsrulebis maCveneblebi (inspeqtirebis 

ricxvi, gamovlenil darRvevaTa 

raodenoba, jarimebisa da zianis 

anazRaurebis Tanxebis odenoba, 

reagirebis zomebis drouloba, 

inspeqtirebis Sedegad miRebuli 

gadawyvetilebebi da SeTanxmebebi da 

sxva). meore tips ganekuTvneba 

kanonaRsrulebiTi saqmianobis 

ganxorcielebis Sedegad garemos 

mdgomareobis gaumjobesebis Sefasebis 

kriteriumebi. sruli suraTis misaRebad 

aucilebelia rogorc uSualod 

kanonaRsrulebiTi saqmianobis Sedegebi, 

aseve monacemebi garemos mdgomareobis 

Sesaxeb. 

ENFORCEMENT POWERS 

Powers invested in authorities to enforce. The 

essential powers of the enforcement authorities 

are: the right to enter premises, take samples, 

inspect records, investigate compliance with the 

laws, determine violations and report to either 

public prosecutors or political officials, appeal 

108 

in court cases, close factories in case of 

immediate danger to the public or the 

environment. 

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ 

ПОЛНОМОЧИЯ 

Полномочия, возложенные на контрольные 

(надзорные) и правоприменительные органы. 

Основными полномочиями этих органов 

являются: право входить на территорию 

контролируемых объектов, отбирать пробы, 

проверять документацию, проводить 

расследования, связанные с проверкой 

соблюдения законодательства, определять 

тип нарушений и предоставлять отчетность 

государственным обвинителям или другим 

должностным лицам, участвовать в 

судебных слушаниях, закрывать 

предприятия в случае наличия прямой 

угрозы для здоровья людей или состояния 

окружающей среды. 

kanonaRsrulebis uflebamosileba 

uflebamosileba, romelic ekisreba 

kanonaRmsrulebel organoebs. am 

organoebis umTavresi 

uflebamosilebebia: sakontrolo 

obieqtis teritoriaze Sesvla, sinjebis 

aReba, dokumentaciis Semowmeba, 


Semowmebis mizniT gamokvlevis Catarebis, 

darRvevebis dafiqsireba da angariSis 

wardgena saxelmwifo bralmdeblebis an 

sxva Tanamdebobis pirebisTvis, 

monawileobis miReba sasamarTlo 

ganxilvebSi, im sawarmoTa saqmianobis 

SeCereba, romlebic pirdapir safrTxes 

uqmnian adamianTa janmrTelobasa da 

garemos mdgomareobas. 

ENFORCEMENT PROGRAMME 

A programme dedicated to achieving 

compliance with environmental requirements 

and correcting and halting situations that 

endanger the environment or public health. 

Government enforcement programmes usually 

includes inspections, compliance checking 

followed by legal action, if necessary. The 

enforcement programme must be adequate to 

correct violations and deter potential violators.

ПРОГРАММА КОНТРОЛЯ ЗА 

ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ 

Программа, направленная на обеспечение 

соблюдения природоохранных требований и 

исправление или устранение ситуаций, угрожающих 

здоровью людей или состоянию 

окружающей среды. Политика контроля за 

исполнением требований, как правило, 

включают проведение инспекций, проверки 

соблюдения экологического законодательства 

и, при необходимости, возбуждение дел о 

нарушениях. Программа контроля за 

исполнением требований должна 

обеспечивать достижение целей исправления 

последствий нарушений и сдерживания 

потенциальных нарушителей.KANON 

kanonaRsrulebis programa 

programa, romelic mimarTulia 

garemosdacviTi moTxovnebis Sesrulebis 

uzrunvelsayofad, adamianis janmrTelobisa 

da garemos mdgomareobisaTvis 

saxifaTo situaciebis gamosasworeblad 

da aRsakveTad. kanonaRsrulebis 

saxelmwifo programebi, rogor wesi, 

moicaven inspeqtirebis ganxorcielebas, 


Sesrulebis Semowmebas da 

saWiroebis SemTxveevaSi, samarTaldarRvevebze 

saqmeTa aRZvras. 

kanonaRsrulebis programa unda 

uzrunvelyofdes darRvevaTa Sedegebis 

gamosworebasa da axali samarTaldadarRvevebis 

Tavidan acilebas. 

ENFORCEMENT RESPONSE 

The set of actions taken by the enforcement 

authorities in response to a violation to bring the 

violator into compliance and/or to deter both the 

violator and others from future violations. The 

most common form of enforcement response is 

the monetary penalty. 

МЕРЫ РЕАГИРОВАНИЯ 

Набор действий, предпринимаемых 

правоприменительными (контрольнонадзорными) 

органами в ответ на нарушения 

природоохранных требований в целях 

обеспечения соблюдения законодательства 

нарушителем и/или предотвращения 

совершения нарушений в будущем, самим 

нарушителем или другими лицами. Наиболее 

распространенной формой реагирования 

109 

правоприменительных органов является 

денежный штраф. Син.: санкции). 

kanonaRsrulebis zomebi 

qmedebaTa erToblioba, ganxorcielebuli 

kanonaRmsrulebeli organoebis mier 

samarTaldamrRvevTa mimarT, 


moTxovnaTa darRvevebis da/an axali 

samarTaldarRvevebis Tavidan acilebis 

mizniT. kanonaRsrulebiTi organoebis 

mxridan reagirebis yvelaze 

gavrcelebuli formaa fuladi saxdelis 

dakisreba. 

ENFORCEMENT RESPONSE POLICY 

The policy to be adhered to by the enforcement 

authorities when non-compliance is observed 

and the enforcement process has to be 

implemented. The policy describes the measures 

to be taken, how stringent the measures should 

be, and what penalties should be sought to deter 

reoccurrence of the violation. 

ПОЛИТИКА РЕАГИРОВАНИЯ 

Общие правила, которых должны 

придерживаться правоприменительные 

(контрольно-надзорные) органы, в случае 

выявления несоблюдения экологического 

законодательства и необходимости 

реализации правоприменительных процедур. 

Такая политика определяет меры, которые 

необходимо принять, уровень строгости 

таких мер, а также характер взысканий, 

которые могли бы предотвратить повторение 

таких нарушений в будущем 

kanonaRsrulebis politika 

saerTo wesebi, romlebic unda daicvan 

kanonaRmsrulebelma organoebma, 


moTxovnaTa darRvevis gamovlenisa da 

kanonaRsrulebis procedurebis 

ganxorcielebis dros. aRniSnuli 

politika gansazRvravs gasatarebel 

zomebs, am zomebis simkacres, aseve 

saxdelis saxes, romelic momavalSi 

uzrunvelyofs darRvevis gameorebis 

Tavidan acilebas.

ENVIRONMENTAL AUDITING 

A systematic, comprehensive, documented, and 

objective evaluation mechanism at a facility 

(company) detailing the status of compliance 

with environmental requirements and/or of its 

management systems and practices that affect 

compliance. Internal audits are conducted by, or 

on behalf of the company itself for internal 

purposes. External environmental auditing is 

executed by private consultants to review 

company’s conformity with the ISO standards 

From the governmental point of view, these 

audits are not mandatory. Sometimes, 

environmental auditing can be prescribed in 

permit conditions (e.g. in Ireland or Norway) 

and is therefore mandatory. 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ 

Механизм систематической, комплексной, 

документально оформленной и объективной 

проверки деятельности предприятия (организации), 

ставящей своей целью определить 

уровень соответствия природоохранным 

требованиям самого предприятия и/или его 

систем управления и методов работы, 

влияющих на соблюдение таких требований. 

Внутренние аудиты, как правило, проводятся 

самой организацией или от ее имени для 

внутренних целей. Внешний аудит проводится 

частными консультантами в рамках 

выяснения соответствия определенным 

требованиям, например стандартам ISO. С 

точки зрения государственных органов, 

однако, такие аудиты не являются 

обязательными. В некоторых странах 

осуществление экологического аудита 

иногда предписывается условиями 

разрешений (в Ирландии и Норвегии) и в 

этих случаях является обязательным. 

garemosdacviTi auditi 

sawarmos (organizaciis) saqmianobis 

sistematuri, kompleqsuri, 

dokumenturad gaformebuli da 

obieqturi Semowmeba, romelic miznad 

isaxavs gansazRvros TviT sawarmos da/an 

misi marTvis sistemis garemosdacviT 

moTxovnebTan Sesabamisobis done da 

muSaobis meTodebi, romlebic gavlenas 

axdenen aRniSnul moTxovnaTa 

Sesrulebaze. Sida auditi, rogorc 

wesi, tardeba uSualod organizaciis 

mier an misi saxeliT Tavisi Sida 

miznebisaTvis. gare auditi tardeba 

kerZo konsultantebis mier garkveul 

moTxovnebTan, magaliTad, ISO 

110 

standartebTan Sesabamisobis gansazRvris 

mizniT. amasTan, saxelmwifoebrivi 

TvalsazrisiT, amgvari auditebis 

Catareba savaldebulo ar aris. zogierT 

qveyanaSi (irlandia, norvegia) 

garemosdacviTi auditis ganxorcieleba 

gawerilia nebarTvis pirobebSi da am 

SemTxvevaSi savaldebuloa 

Sesasruleblad. 

ENVIRONMENTAL CONVENTIONS 

An international agreement second to a treaty in 

formality, also a widely accepted or established 

view on the environment (see also protocol). 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ КОНВЕНЦИИ 

Международные договоренности, по своему 

уровню стоящие на втором месте после 

соглашений (см. также протокол). 

garemosdacviTi konvenciebi 

Tavisi formaluri doniT saerTaSoriso 

xelSekrulebis Semdeg meore adgilze 

mdomi saerTaSoriso garemosdacviTi 

SeTanxmeba (aseve ixileT oqmi). 

ENVIRONMENTAL CERTIFICATION 

Procedure for confirming that the characteristics 

of the manufactured product are in compliance 

with environmental standards. Certification is 

carried out by state organisations and agencies 

on the basis of laboratory and technical tests. 

Certification may be compulsory or voluntary. 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ 

Процедура подтверждения соответствия 

характеристик произведенного продукта 

стандартам в области охраны окружающей 

среды. Сертификация осуществляется 

государственными организациями и 

учреждениями на основе результатов 

лабораторных и технических испытаний. 

Сертификация может быть как обязательной, 

так и добровольной. 

garemosdacviTi sertificireba 

warmoebis produqtis maxasiaTeblebis 

garemosdacviT standartebTan 

Sesabamisobis dadasturebis procedura. 

sertifikacia xorcieldeba saxelmwifo 

dawesebulebebisa da organizaciebis mier 

laboratoriuli da teqnikuri gamocdis

Sedegebis safuZvelze. sertifikacia 

SeiZleba iyos savaldebulo an 

nebayoflobiTi. 

ENVIRONMENTAL CRIMES 

Violations of environmental requirements and 

conditions falling under the criminal law. As 

opposed to administrative offences, an 

environmental crime is characterised by a high 

level of public threat. Examples of 

environmental crimes include: pollution causing 

significant damage to air, water or soil, fraud in 

bookkeeping on waste generation, illegal 

declaration of waste quantities and disposal. 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 

Нарушения природоохранных требований и 

условий, подпадающие под действие 

уголовного кодекса. В отличие от 

административного правонарушения, 

экологическое преступление характеризуется 

наличием серьезной угрозы для общества. 

Примерами природоохранных преступлений 

являются: загрязнение с причинением 

значительного ущерба состоянию воздуха, 

воды или почвы, фальсификация данных о 

производстве отходов, подача ложной 

декларации об объемах и способах 

утилизации отходов. 

ekologiuri danaSauli 

garemosdacviTi moTxovnebisa da 

pirobebis darRveva, romelzec 

vrceldeba sisxlis samarTlis kodeqsi. 

administraciuli samarTaldarRvevisagan 

gansxvavebiT, ekologiuri danaSauli 

iTvleba sazogadoebrivad saSiS qmedebad. 

ekologiuri danaSaulis magaliTia: 

dabinZureba, romelmac mniSvnelovani 

ziani miayena atmosferul haers, wyals 

an niadags, narCenebis warmoqmnis Sesaxeb 

monacemTa gayalbeba, yalbi deklaraciis 

miwodeba narCenebis moculobebis da 

ganTavsebis Sesaxeb. 

ENVIRONMENTAL DATA 

Any parameters or pieces of information 

collected or produced from measurements, 

analyses, or models of environmental processes, 

conditions, and effects of pollutants on human 

health and the ecology, including results from 

111 

laboratory analyses or from experimental 

systems representing such processes and 

conditions. 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ 

Любые данные или информация, собранные 

или полученные путем проведения 

измерений, анализов или построения 

моделей природных процессов и условий и 

воздействия загрязняющих веществ на 

здоровье людей и экологию, включая 

результаты лабораторных анализов или 

экспериментов, воспроизводящих такие 

процессы и условия. 

garemosdacviTi monacemebi 

nebismieri saxis monacemi an informacia, 

romelic Segrovda an miRebul iqna 

gazomvebis, analizebis Catarebis an 

bunebrivi procesebis, pirobebisa da 

damabinZurebel nivTierebaTa adamianis 

janmrTelobasa da garemoze zemoqmedebis 

modelebis Seqmnis (maT Soris, 

laboratoriuli analizebis, an am 

procesebisa da pirobebis gamomwvevi 

eqsperimentebis Sedegad) gziT. 

ENVIRONMENTAL DISASTER ZONE 

In the NIS: A territory subjected to negative 

influences as the result of an accident or 

catastrophe caused by natural or man-made 

factors. 

ЗОНА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ 

В ННГ: территория, подвергшаяся 

негативному воздействию в результате 

антропогенной аварии или стихийного 

бедствия. 

ekologiuri ubedurebis zona 

axal damoukidebel qveynebSi: teritoria, 

romelic anTropogenuri avariis, 

katastrofis an stiqiuri ubedurebis 

Sedegad ganicdis uaryofiT zemoqmedebas. 

ENVIRONMENTAL DUMPING 

Where companies move from one country to 

another because the environmental requirements 

are less strict there. 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ДЕМПИНГ 

Переезд компаний из одной страны в 

другую, где действующие природоохранные 

требования менее строги.

ekologiuri dempingi 

kompaniis erTi qveynidan meore qveyanaSi 

gadaadgileba, sadac garemosdacviTi 

moTxovnebi naklebad mkacria. 

ENVIRONMENTAL EMERGENCY 

This is a situation occurring at a particular site 

as a result of an accident, a hazardous natural 

phenomenon, a catastrophe, natural or other 

disaster, which might result in, or has already 

resulted, in human casualties, in harm to human 

health or the natural environment, or significant 

material losses and disruption of people’s lives. 

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ 

СИТУАЦИЯ 

Ситуация, сложившаяся на определенной 

территории в результате аварии, опасного 

природного явления, катастрофы, 

стихийного или другого бедствия, которая 

может стать или уже стала причиной 

человеческих жертв, вреда здоровью людей 

или состоянию окружающей среды, 

значительных материальных убытков и 

ущерба благосостоянию населения. 

sagangebo ekologiuri 

mdgomareoba 

situacia, romelic iqmneba garkveul 

teritoriaze avariis, saxifaTo 

bunebrivi movlenis, katastrofis, 

stiqiuri an sxva ubedurebis Sedegad, 

romelic SeiZleba gaxdes an ukve gaxda 

adamianTa msxverplis, adamianTa 

janmrTelobaze an garemos mdgomreobaze 

zianis, mniSvnelovani materialuri 

zianis miyenebisa da adamianTa 

keTildReobis xelyofis mizezi. 

ENVIRONMENTAL EMERGENCY ZONE 

In the NIS, territories are defined as being 

environmental emergency zones if, as a result of 

economic or other activities, there is a negative 

change in the environment which significantly 

threatens the health of the population, the 

condition of natural ecosystems and the genetic 

fund of flora and fauna. In environmental 

emergency zones, activities negatively affecting 

the environment and human health are 

terminated, certain forms of economic activity 

related to the use of natural resources are limited 

and measures are taken to restore and reproduce 

112 

natural resources. The laws of western countries 

do not have similar provisions with regard to 

such environmental emergency zones. There is, 

however, in the EU a developed system for the 

prevention of emergency situations (see the 

article on the Seveso Directive). 

ЗОНА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ 

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ 

В ННГ территории определяются в качестве 

зон чрезвычайной экологической ситуации, в 

случае если в результате экономической или 

другой деятельности произошли негативные 

изменения в состоянии окружающей среды, 

серьезно угрожающие здоровью населения, 

состоянию природных экосистем и 

генетическому фонду флоры и фауны. На 

таких территориях деятельность, негативно 

влияющая на окружающую среду и здоровье 

людей, прекращается, определенные формы 

экономической деятельности, связанной с 

использованием природных ресурсов, 

ограничиваются и предпринимаются меры 

по восстановлению и воспроизводству 

природных ресурсов. Законодательства 

западных государств не предусматривают 

таких мер в отношении зон экологической 

опасности, однако в Европейском Союзе 

существует развитая система 

предотвращения чрезвычайных 

экологических ситуаций (см. статью о 

директиве Севезо). 

sagangebo ekologiuri 

mdgomareobis zona 

axal damoukidebel qveynebSi 

teritoriebi cxaddeba sagangebo 

ekologiuri mdgomareobis zonad, Tu 

ekonomikuri an sxva saqmianobis Sedegad 

moxda garemos mdgomareobis uaryofiTi 

cvlileba, romelic seriozul safrTxes 

uqmnis mosaxleobas, bunebriv 

ekosistemebs da florisa da faunis 

genetikur fonds. sagangebo ekologiuri 

mdgomareobis zonaSi wydeba saqmianoba, 

romelic uaryofiT gavlenas axdens 

adamianTa janmrTelobasa da garemoze, 

xolo garkveuli saxis, bunebrivi 

resursebis gamoyenebasTan dakavSirebuli 

ekonomikuri saqmianoba izRudeba da 

xorcieldeba RonisZiebebi bunebrivi 

resursebis aRdgenisa da 

aRwarmoebisaTvis. dasavleT evropis

qveynebis kanonmdebloba ar 

iTvaliswinebs sagangebo ekologiuri 

mdgomareobis zonebis mimarT amgvar 

RonisZiebebs, amasTan, evrokavSirSi 

arsebobs sagangebo ekologiuri 

situaciebis Tavidan acilebis 

ganviTarebuli sistema (ixileT sevezos 

direqtiva). 

ENVIRONMENTAL ENFORCEMENT 

AUTHORITIES 

The national, regional and/or local organisations 

charged with inspection and enforcement tasks. 

These organisations can fall directly under the 

ministries of environment (or equivalent) or 

sometimes (such as in the UK) be quasiautonomous 

organisations. 

ОРГАНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО 

КОНТРОЛЯ (ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ) 

Национальные, региональные и/или местные 

организации, уполномоченные осуществлять 

инспекционные и правоприменительные 

функции в области охраны окружающей 

среды. Такие организации могут напрямую 

подчиняться министерствам охраны 

окружающей среды (или аналогичным 

ведомствам). В некоторых странах 

(например, в Великобритании) такие органы 

являются квази автономными структурами. 

garemosdacviTi kanonaRsrulebis 

organoebi 

erovnuli, regionaluri da/an 

adgilobrivi organizaciebi, romlebic 

uflebamosili arian ganaxorcielon 

inspeqtirebisa da kanonaRsrulebis 

funqciebi garemos dacvis sferoSi. 

aRniSnuli organizaciebi SesaZloa 

uSualod eqvemdebarebodnen garemos 

dacvis saministroebs (an analogiur 

uwyebebs). zogierT qveyanaSi (magaliTad, 

did britaneTSi) aseTi organoebi 

warmoadgenen avtonomiur struqturebs. 

ENVIRONMENTAL EQUITY 

Equal protection from environmental hazards 

for individuals, groups, or communities 

regardless of race, ethnicity, or economic status. 

Fairness and impartial treatment with respect to 

the environmental issues. 

113 

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РАВЕНСТВО 

Основанная на принципе равноправия 

защита от экологических опасностей 

частных лиц и групп населения, вне 

зависимости от их расовой или этнической 

принадлежности и экономического статуса. 

Справедливость и беспристрастное 

отношение при разрешении проблем в сфере 

охраны окружающей среды. 

ekologiuri Tanasworoba 

calkeuli pirebisa da adamianTa 

jgufebis (maTi rasobrivi an eTnikuri 

kuTvnilebisa da ekonomikuri statusis 

miuxedavad), Tanasworuflebianobis 

principze dafuZnebuli, ekologiuri 

safrTxisagan dacva. garemos dacvis 

sferoSi problemebis gadaWrisas 

samarTlianobisa da miukerZoeblobis 

ganxorcieleba. 

ENVIRONMENTAL FUNDS 

In the NIS: Institutions capitalised with working 

capital, usually revenues from environmental 

taxes, to support financially environmental 

activities. 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФОНДЫ 

В ННГ: организации, финансируемые за счет 

оборотных средств, как правило, 

поступлений от экологического 

налогообложения, оказывающие 

финансовую поддержку природоохранной 

деятельности. 

garemosdacviTi fondebi 

axal damoukidebel qveynebSi: 

organizaciebi, romlebic finansdebian 

sabrunavi saxsrebis (rogorc wesi _ 

garemosdacviTi sagadasaxado 

Semosavlebis) xarjze da finansur 

daxmarebas uweven garemosdacviT 

saqmianobas. 

ENVIRONMENTAL INSURANCE 

Type of business activities aimed at the 

protection of property of legal entities and 

individuals against environmental risks. 

Environmental insurance may be compulsory or 

voluntary. For example, environmental

insurance of employees of nuclear power plants 

and other radioactive installations against 

possible harmful influence of radionuclides is 

compulsory. 

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ 

Тип экономической деятельности, 

направленный на защиту собственности 

юридических и частных лиц от 

экологических рисков. Экологическое 

страхование может быть обязательным или 

добровольным. Так, экологическое 

страхование сотрудников атомных 

электростанций и других радиоактивных 

установок от потенциального негативного 

воздействия радионуклидов является 

обязательным. 

ekologiuri dazRveva 

ekonomikuri saqmianobis tipi, romelic 

iTvaliswinebs fizikuri da iuridiuli 

pirebis sakuTrebis ekologiuri 

riskebisagan dacvas. ekologiuri 

dazRveva SeiZleba iyos savaldebulo an 

nebayoflobiTi. ase magaliTad, 

savaldebuloa atomuri 

eleqtrosadgurebisa da sxva 

radioaqtiuri danadgarebis 

TanamSromlebis ekologiuri dazRveva 

radionuklidebis potenciurad 

uaryofiTi zemoqmedebisagan. 

ENVIRONMENTAL LAW 

The body of legislation that concerns and 

regulates all matters concerning the 

environment. In many countries this consists of 

framework laws showing the general principles 

to be adopted, general obligations imposed on 

industry, individuals and the authorities, the lay 

out and administrative functions. The general 

principles and obligations are then given more 

detail in regulations, standards etc. 

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 

Совокупность правовых норм, описывающих 

и регулирующих все виды деятельности в 

природоохранной сфере. Во многих странах 

такое законодательство состоит из рамочных 

законов, описывающих основные принципы 

работы, которым должны следовать 

предприятия и организации, основные 

обязательства, возлагаемые на 

114 

промышленные предприятия, частных лиц и 

органы власти, а также распределение 

ответственности и административные 

функции. Подробное описание отдельных 

общих принципов и обязательств содержится 

в нормативных актах, стандартах и т. п. 

garemosdacviTi kanonmdebloba 

sakanonmdeblo normebis erToblioba, 

romelic aRwers da aregulirebs yvela 

saxis saqmianobas garemos dacvis 

sferoSi. mraval qveyanaSi igi Sedgeba 

CarCo kanonebisagan, romlebSic 

aRwerilia saqmianobis is ZiriTadi 

principebi, romlebic unda daicvan 

sawarmoebma da organizaciebma, agreTve, 

asaxaven samrewvelo sawarmoebze, kerZo 

pirebsa da xelisuflebis organoebze 

dakisrebul ZiriTad valdebulebebs, 

pasuxismgeblobebsa da administraciul 

funqciebs. calkeuli principebisa da 

valdebulebebis detaluri aRwera 

mocemulia normatiul aqtebSi, 

standartebSi da a.S. 

ENVIRONMENTAL LIABILITY 

Responsibility of the polluters to remediate or 

provide compensation for environmental 

problems they create and to correct or provide 

compensation for damages caused to third 

parties. In many countries, liability provisions 

are strongest for accidental releases of pollution 

and may not apply to actions allowed under the 

permit conditions, such as emissions within 

limit values. Strong liability laws make it easier 

for citizens affected by pollution or other 

environmental problems to seek damage 

compensation via the courts. 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

Обязанность предприятий-загрязнителей 

предпринимать восстановительные меры или 

компенсировать ущерб, возникший в 

результате созданных ими экологических 

проблем, устранять такие проблемы, а также 

возмещать ущерб, нанесенный третьим 

сторонам. Во многих странах наиболее 

строгими положениями законодательства в 

сфере экологической ответственности 

являются требования в отношении 

аварийных выбросов загрязняющих веществ; 

такие положения не могут применяться в

отношении действий, предусмотренных 

условиями разрешений, например, выбросов 

в пределах разрешенных объемов. 

Тщательно разработанные законы об 

экологической ответственности упрощают 

процедуры получения компенсации ущерба 

через суды для граждан, пострадавших от 

загрязнения окружающей среды или 

вследствие других экологических проблем. 

Синоним: компенсационная (финансовая) 

ответственность. 

garemosdacviTi pasuxismgebloba 

sawarmo-damabinZureblis valdebuleba - 

ganaxorcielos aRdgeniTi samuSaoebi an 

aanazRauros ziani, romelic warmoiSoba 

mis mier Seqmnili garemosdacviTi 

problemebiT, aRkveTos es problemebi da 

aunazRauros mesame mxares miyenebuli 

ziani. mraval qveyanaSi garemosdacviTi 

pasuxismgeblobis sferoSi 

kanonmdeblobis yvelaze mkacr 

debulebebs warmoadgenen moTxovnebi 

damabinZurebel nivTierebaTa avariuli 

gafrqvevebis mimarT. amasTan, aRniSnuli 

debulebebi ar SeiZleba gamoyenebodnen 

nebarTvis pirobebiT gaTvaliswinebuli 

qmedebebis mimarT, magaliTad emisiebis 

zRvrulad dasaSvebi odenobis 

farglebSi. garemosdacviTi 

pasuxismgeblobis Sesaxeb detalurad 

gawerili kanoni aadvilebs im 

moqalaqeTa mier sasamarTlo wesiT 

kompensaciebis miRebis proceduras, 

romlebic dazaraldnen garemos 

dabinZurebis an sxva ekologiuri 

problemis Sedegad. 

ENVIRONMENTAL MANAGEMENT 

Expression used in enterprises/ institutes/ 

authorities indicating a system towards the way 

environment issues are handled, structured and 

organised. 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ 

Термин используется для описания системы 

мер, применяемых на предприятиях, в 

организациях и государственных органах с 

целью решения экологических проблем и 

организации природоохранной деятельности. 

115 

garemosdacviTi marTva 

termini gamoiyeneba im RonisZiebaTa 

sistemis aRwerisTvis, romlebsac 

gamoiyeneben sawarmoebSi, organizaciebsa 

da saxelmwifo organoebSi 

garemosdacviTi problemebis gadaWrisa 

da garemosdacviTi saqmianobis 

organizebis mizniT. 

ENVIRONMENTAL PASSPORT OF THE 

ENTERPRISE 

One of the forms of environmental reporting of 

enterprises in the NIS that was introduced back 

in the Soviet era. The main provisions were 

established by Government Standard (GOST) 

170.004-20 of December 15, 1990. Typically, 

the environmental passport includes a site 

description, a description of raw materials used, 

the use of minerals and energy resources, the 

type of emissions released into the atmosphere, 

water consumption and waste water discharges, 

production wastes, information on the economic 

and environmental activities of the enterprise 

and other data. The environmental passport does 

not replace or override other forms and types of 

state accounting, it merely compiles and 

combines all the necessary information. 

Enforcement agencies, in the course of 

inspections at enterprises, check environmental 

passports alongside other documents. 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ 

ПРЕДПРИЯТИЯ 

Одна из существующих в ННГ форм 

экологической отчетности, введенная еще во 

времена Советского Союза. Основные 

требования были установлены 

Государственным стандартом (ГОСТ) 

170.004-20 от 15 декабря 1990 г. Как 

правило, экологический паспорт 

предприятия включает такую информацию, 

как описание территории предприятия, 

используемых типов сырья, минеральных 

ресурсов и энергоносителей, типов 

атмосферных выбросов, потребления воды и 

сбрасываемых сточных вод, производимых 

отходов. В паспорте содержатся данные об 

экономической и природоохранной 

деятельности предприятия и другая 

информация. Экологический паспорт не 

заменяет и не отменяет другие формы и типы 

отчетности перед государством; цель

данного документа – комплексное изложение 

необходимой информации. В ходе 

проведения инспекций не предприятиях 

контрольно-надзорные органы проверяют 

экологические паспорта наряду с другими 

документами. 

sawarmos ekologiuri pasporti 

axal damoukidebel qveynebSi sabWoTa 

droidan arsebuli ekologiuri 

angariSgebis erT-erTi forma. ZiriTadi 

moTxovnebi dadgenilia saxelmwifo 

standartiT (ГОСТ) -170.004-20, 

15.12.1990w. rogorc wesi, ekologiuri 

pasporti Seicavs iseT informacias, 

rogoricaa: sawarmos teritoriis 

aRwera, gamoyenebuli nedleulis, 

mineraluri resursebisa da 

energomatareblebis tipebi, atmosferul 

haerSi gafrqvevis, wyalmoxmarebisa da 

wyalCaSvebis, warmoqmnili narCenebis 

saxeebi. pasporti Seicavs monacemebs 

sawarmos ekonomikuri da garemosdacviTi 

saqmianobis Sesaxeb da sxva informacias. 

ekologiuri pasporti ar cvlis da ar 

auqmebs saxelmwifo angariSgebis sxva 

formebsa da tipebs. aRniSnuli 

dokumentis mizania - yvela saTanado 

informaciis Segroveba da kompleqsurad 

asaxva. inspeqtirebis ganxorcielebis 

procesSi kanonaRsrulebis organoebi 

sxva dokumentaciasTan erTad amowmeben 

ekologiur pasportebsac. 

ENVIRONMENTAL POLICY 

The layout of ideas, goals, and general methods 

and mechanisms on how to achieve these goals 

and with what instruments. 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 

Система принципов и целей деятельности по 

охране окружающей среды, а также общих 

методов и механизмов достижения таких 

целей. 

garemosdacviTi politika 

garemosdacviTi saqmianobis principebisa 

da miznebis, agreTve am miznebis miRwevis 

zogadi meTodebisa da meqanizmebis 

sistema. 

116 

ENVIRONMENTAL POLLUTION 

The presence of matter or substances whose 

nature, location, or quantity produces undesired 

effects in the environment. 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ 

СРЕДЫ 

Присутствие в окружающей среде веществ, 

характеристики, местоположение или 

количество которых оказывает 

нежелательное воздействие на состояние 


garemos dabinZureba 

garemoSi nivTierebis arseboba, romlis 

maxasiaTeblebi, adgilmdebareoba an 

raodenoba arasasurvel zegavlenas 

axdens garemos mdgomareobaze. 

ENVIRONMENTAL PUBLIC 

PROSECUTOR 

In the NIS: State prosecution agencies 

established specifically for enforcement of 

environmental legislation. The public 

prosecutor’s office investigates and prosecutes 

environmental crimes. Environmental 

prosecutors were set up during the Soviet period 

to deal with environmental aspects of 

supervisory activities. They are still in operation 

in many of the NIS. For example, in Russia 

there are approximately 25 territorial 

environmental public prosecutors that 

investigate and prosecute alleged environmental 

criminal offences. Also «Inter-regional 

environmental protection public prosecutors» 

exist. They have responsibility for several 

administrative-territorial units and are organised 

along the same principles as the water basins. 

ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА 

В ННГ: государственные учреждения 

прокурорского надзора, учрежденные 

специально в целях обеспечения соблюдения 

природоохранного законодательства. Прокуратура 

расследует экологические преступления 

и занимается преследованием нарушителей. 

Такие органы прокуратуры были 

учреждены еще во времена Советского 

Союза и занимались природоохранными 

аспектами надзорной деятельности. В 

настоящее время они по-прежнему работают

во многих ННГ. Например, в России 

работают около 25 территориальных 

природоохранных прокуратур, расследующих 

уголовные правонарушения природоохранного 

характера. Также существуют 

«Межрегиональные природоохранные 

прокуратуры», которые отвечают за 

несколько административнотерриториальных 

единиц и действуют в 

рамках отдельных речных бассейнов. 

garemosdacviTi prokuratura 


saprokuroro zedamxedvelobis saxelmwifo 

dawesebuleba, daarsebuli 

specialurad garemosdacviTi kanonmdeblobis 

aRsrulebis uzrunvelyofis 

mizniT. prokuratura iZiebs garemosdacviT 

danaSaulebs da axorcielebs 

damnaSaveTa pasuxisgebaSi micemas. 

garemosdacviTi prokuratura Seiqmna 

jer kidev sabWoTa periodSi da 

dakavebuli iyo sazedamxedvelo 

saqmianobis garemosdacviTi aspeqtebiT. 

bevr axal damoukidebel qveyanaSi igi 

amJamadac funqcionirebs. magaliTad 

ruseTSi moqmedebs 25-mde teritoriuli 

garemosdacviTi prokuratura. isini 

iZieben garemosdacviTi xasiaTis sisxlis 

samarTlis saqmeebs. aseve moqmedeben 

“regionTaSorisi garemosdacviTi 

prokuraturebi”, romlebic pasuxs ageben 

ramdenime administraciul-teritoriul 

erTeulze da moqmedeben calkeul 

mdinareTa auzebis farglebSi. 

ENVIRONMENTAL QUALITY 

STANDARD 

The set of requirements which must be fulfilled 

at a given time in a given environment or 

particular part thereof, as set out in the 

legislation. These quality standards usually refer 

to limit values. There are only a limited number 

of these quality standards developed and 

accepted in the EU (for example, benzene, 

carbon monoxide, lead, nitrogen oxides, sulphur 

dioxide, particulate matter, vinyl chloride). 

117 

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА 

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 

Набор требований, которые должны 

соблюдаться в определенный период 

времени в отношении определенного 

компонента окружающей среды или его 

части в соответствии с требованиями 

природоохранного законодательства. Такие 

стандарты качества, как правило, касаются 

предельных концентраций определенных 

веществ. В ЕС действует лишь ограниченное 

число таких стандартов качества (например, 

для бензола, угарного газа, свинца, окисей 

азота, твердых частиц, винилхлорида). 

garemos xarisxobrivi standarti 

moTxovnaTa erToblioba, romlebic, 


moTxovnaTa Sesabamisad, daculi unda 

iqnen drois garkveul periodSi garemos 

an misi calkeuli komponentis mimarT. 

garemos xarisxobrivi standartebi, 

rogorc wesi, exeba garkveul 

nivTierebaTa zRvrul koncentraciebs. 

evrokavSiris qveynebSi moqmedebs garemos 

xarisxobrivi standartebis mxolod 

SezRuduli raodenoba (magaliTad: 

benzoli, naxSirJangi, tyvia, azotis 

Jangeulebi, myari nawilakebi da 

vinilqloridi). 

ENVIRONMENTAL REQUIREMENTS 

Specific practices, procedures and conditions 

required by law to directly or indirectly reduce 

or prevent pollution and degradation of the 

environment. 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ 

Конкретные методы, процедуры и условия, 

устанавливаемые законодательством в целях 

прямого или косвенного сокращения или 

предотвращения загрязнения окружающей 

среды и ее разрушения. 

garemosdacviTi moTxovnebi 

kanonmdeblobiT dadgenili konkretuli 

meTodebi, procedurebi da pirobebi 

garemos pirdapiri an arapirdapiri 

dabinZurebis da degradirebis Semcirebis 

an Tavidan acilebis mizniT.

ENVIRONMENTAL SERVICE OF AN 

ENTERPRISE 

А structural subdivision of companies in the 

NIS that is responsible for planning and 

implementing environmental protection 

activities. These subdivisions are also 

responsible for self-monitoring and reporting. 

Because this activity is not considered to be 

particularly important, and because companies 

wish to save money, they rarely offer support to 

establish an environmental service, although in 

some countries these units might be required by 

law. 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА 

ПРЕДПРИЯТИЯ 

Структурное подразделение предприятий 

ННГ, занимающееся планированием и 

реализацией деятельности по охране 

окружающей среды. Данные подразделения 

также несут ответственность за внутренний 

мониторинг и отчетность. Поскольку такая 

деятельность предприятия не считается 

особенно важной, а также поскольку 

компании стремятся экономить средства, они 

редко создают подобные природоохранные 

службы, хотя в некоторых странах 

природоохранное законодательство их к 

этому обязывает. 

sawarmos garemosdacviTi 

samsaxuri 

axal damoukidebel qveynebSi: sawarmoTa 

struqturuli qvedanayofi, romelic 

pasuxs agebs garemosdacviTi saqmianobis 

dagegmvasa da ganxorcielebaze. 

aRniSnuli qvedanayofi pasuxs agebs 

agreTve TviTmonitoringis Catarebasa da 

angariSgebaze. vinaidan sawarmos amgvari 

saqmianoba ar iTvleba gansakuTrebiT 

mniSvnelovnad da amasTan, sawarmoebi 

cdiloben dazogon saxsrebi, isini 

iSviaTad qmnian garemosdacviT 

samsaxurebs, Tumca zogierT qveyanaSi, 


Sesabamisad, maTi Seqmna savaldebuloa. 

ENVIRONMENTAL STATISTICS 

Quantitative data on an environmental subject, 

especially in a comparable way. In the world of 

118 

enforcement, statistics are used to establish the 

effectiveness of the enforcement process. It is, 

however, difficult to establish and evaluate the 

effectiveness of enforcement actions because 

too many variables play a role. There is still a 

debate continuing on the role of environmental 

indicators in connection with enforcement. 

Other data on environment in statistics refer 

more on trends e.g. in SO2 and acid rain, acid 

deposition etc. Many countries publish 

statistical information on the numbers of 

violations of the law, number of prosecutions, 

enforcement actions etc. In the NIS, 

environmentally significant information is 

reported by either public or private entities to 

the state statistics agencies. There are several 

reporting forms: «Report on the protection of 

atmospheric air,» «Report on current 

expenditure on the environment,» «Report on 

the use of fuel and energy resources» and so 

forth. Statistical reporting exists on the activities 

of the environmental enforcement agencies. For 

example, there is quarterly reporting on the 

number of companies investigated, the number 

of officials and citizens to be prosecuted, the 

total fines gathered, etc. The reporting data are 

published in annual government reports and 

directories (see the State of Environment 

Report). There are differences among the 

various countries in the NIS, both in the form of 

reporting and its content. 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА 

Количественные данные по различным 

аспектам охраны окружающей среды, 

представленные, по возможности, в удобной 

для сравнения форме. В сфере 

правоприменения такая статистика 

используется для оценки эффективности 

деятельности, которую, однако, определить 

довольно сложно в связи с наличием 

слишком большого числа играющих важную 

роль переменных. Роль экологических 

показателей в правоприменительной 

деятельности по-прежнему вызывает жаркие 

споры. Другие статистические данные о 

состоянии окружающей среды в большей 

степени отражают тенденции качества 

среды, например, динамику содержания SO2, 

выпадения кислотных дождей, отложения 

кислотных осадков и т. д. Во многих странах 

публикуется статистическая информация о 

числе нарушений природоохранного 

законодательства, возбужденных дел, 

правоприменительных мер и т. д. В ННГ 

значимая с природоохранной точки зрения

информация предоставляется 

государственным статистическим 

организациям общественностью или 

частными компаниями. Существует 

несколько форм отчетности: «Отчет об 

охране атмосферного воздуха», «Отчет о 

текущих расходах на природоохранную 

деятельность», «Отчет об использовании 

топлива и энергоресурсов» и т. д. 

Статистическая отчетность также отражает 

деятельность контрольно-надзорных 

органов, работающих в области охраны 

окружающей среды. Например, существует 

ежеквартальная отчетность о числе 

предприятий, на которых были проведены 

расследования, числе должностных и 

частных лиц, подлежащих привлечению к 

ответственности, общей сумме средств, 

собранных в форме штрафов, и т. д. 

Отчетные данные публикуются в ежегодных 

государственных отчетах и справочниках 

(см. Отчет о состоянии окружающей 

среды). Экологическая отчетность в 

различных ННГ отличается как по форме, 

так и по содержанию. 

garemosdacviTi statistika 

raodenobrivi monacemebi garemos dacvis 

sxvadasxva aspeqtebis Sesaxeb, 

warmodgenili SeZlebisdagvarad 

SedarebisaTvis mosaxerxebeli formiT. 

kanonaRsrulebis sferoSi msgavsi 

statistika gamoiyeneba saqmianobis 

efeqturobis Sesafaseblad, romlis 

gansazRvra sakmaod rTulia masSi 

arsebuli cvladi monacemebis didi 

raodenobis gamo. jer kidev grZeldeba 

kamaTi garemosdacviTi maCveneblebis 

rolis Taobaze kanonaRsrulebiT 

saqmianobaSi. garemos mdgomareobis 

Sesaxeb sxvadasxva statistikuri 

monacemebi metnaklebad asaxaven garemos 

xarisxobrivi cvlilebis tendenciebs, 

magaliTad, SO2-is Semcvelobis, mJave 

wvimebis, mJave danaleqebis da sxvaTa 

dinamikas. mraval qveyanaSi qveyndeba 

statistikuri informacia garemosdacviTi 

kanonmdeblobis darRvevebis, 

aRZruli saqmeebis, kanonaRsrulebiTi 

zomebis raodenobis Sesaxeb da a.S. axal 

damoukidebel qveynebSi garemosdacviTi 

TvalsazrisiT mniSvnelovani informacia, 

sazogadoebrivi an kerZo organizaciebis 

119 

mier, waredgineba saxelmwifo statistikis 

organoebs. arsebobs angariSgebis 

ramdenime forma: “angariSi atmosferuli 

haeris dacvis Sesaxeb”, “angariSi 

garemosdacviTi saqmianobis mimdinare 

xarjebis Sesaxeb”, “angariSi saTbobisa 

da energetikuli resursebis gamoyenebis 

Sesaxeb” da a.S. statistikuri 

angariSgeba asaxavs agreTve 

kanonaRsrulebis organoebis saqmianobas 

garemos dacvis sferoSi. magaliTad, 

arsebobs yovelkvartaluri angariSgeba 

Semowmebul sawarmoTa, pasuxisgebaSi 

micemul fizikur da Tanamdebebobis 

pirTa raodenobis, aseve sajarimo 

Tanxebis odenobis Sesaxeb da sxva. 

statistikuri monacemebi qveyndeba 

yovelwliur saxelmwifo angariSebSi da 

cnobarebSi (ixileT angariSi garemos 

mdgomareobis Sesaxeb). garemosdacviTi 

angariSgeba axal damoukidebel qveynebSi 

ganxvavdeba rogorc formiT, ise 

SinaarsiT. 

ENVIRONMENTAL SUBSIDIES AND 

INCENTIVES 

(1) Funding of activities supported by the 

authorities or foundations aiming at 

improvements for the environment. These 

incentives are used e.g. in cleaner production 

initiatives, establishment of waste water 

treatment plants etc. (funding through levies 

system where subsidies are used to erect 

treatment plants); (2) All forms of explicit 

financial assistance to polluters or users of 

natural resources (e.g. grants, soft loans, tax 

breaks, accelerated depreciation, etc.) for 

environmental protection. 

ПРИРОДООХРАННЫЕ СУБСИДИИ И 

ЛЬГОТЫ 

(1) Финансирование деятельности, 

направленной на улучшение состояния 

окружающей страны, при поддержке органов 

власти или фондов. Такие финансовые 

стимулы используются, например, при 

осуществлении проектов в области более 

чистых технологий, строительстве станций 

очистки сточных вод и т. д. (Например, 

финансирование строительства очистных 

сооружений за счет средств, собранных в

форме сборов); (2) Все формы прямого 

финансового содействия предприятиямзагрязнителям 

или пользователям 

природных ресурсов (например, гранты, 

льготные кредиты, налоговые льготы, 

ускоренная амортизация и т. д.), 

предоставляемые в целях защиты 


garemosdacviTi subsidiebi da 

SeRavaTebi 

(1) saxelmwifo organoebis an fondebis 

mxardaWeriT mimdinare finansuri 

saqmianoba, romelic mimarTulia qveyanaSi 

garemos mdgomareobis gaumjobesebisaken. 

amgvari finansuri mxardaWera gamoiyeneba, 

magaliTad, ufro sufTa warmoebis 

teqnologiebis sferoSi proeqtebis 

gansaxorcieleblad, Camdinare wylebis 

gamwmendi nagebobebis mSeneblobisas 

(magaliTad, gadasaxadebis sistemidan 

Segrovili TanxebiT gamwmendi 

nagebobebis mSeneblobis dafinanseba); (2) 

sawarmo-dambinZureblebis an bunebrivi 

resursebiT mosargebleTa pirdapiri 

finansuri mxardaWeris yvela forma 

(magaliTad, grantebi, SeRavaTiani 

kreditebi, sagadasaxado SeRavaTebi, 

daCqarebuli amortizacia da a.S.), 

romelic gamoiyofa garemosdacviTi 

miznebisaTvis. 

EPER 

European Pollutant Emission Register. This is 

an EU register (established by Commission 

Decision 2000/479/EC) that will record 

emissions of 37 air and 26 water pollutants and 

sources. The register will be a key element of 

the European Council Directive 96/61/EC on 

Integrated Pollution Prevention and Control (see 

further IPPC) and will be implemented in 2003. 

As from that time, Member States will be 

obliged to report to the European Commission 

every three years, information on emissions 

from about 20,000 individual industrial facilities 

covered by the IPPC Directive. See also PRTR. 

ЕВРОПЕЙСКИЙ РЕГИСТР ВЫБРОСОВ 

И СБРОСОВ ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ (EPER) 

Регистр ЕС (утвержденный решением 

Европейской Комиссии 2000/479/EC), в 

120 

который будут заноситься выбросы 37 

загрязнителей воздуха и сбросы 26 

загрязнителей воды, а также источники 

загрязнения. Регистр станет ключевым 

элементом исполнения Директивы ЕС 

96/61/EC об комплексном предотвращении и 

контроле загрязнений (см. КПКЗ) и будет 

введен в действие в 2003 году. С этого 

времени страны−члены ЕС будут обязаны 

каждые три года отчитываться перед 

Европейской Комиссией о сбросах и 

выбросах около 20 000 промышленных 

предприятий, подпадающих под действие 

Директивы КПКЗ. См. также PRTR. 


emisiebis evropuli reestri (EPER) 

evrokavSiris reestri (damtkicebuli 

evrokomisiis mier 2000/479/EC 

gadawyvetilebiT), romelSic Seitaneba 

atmosferuli haeris 37 da wylis 

resursebis 26 damabinZurebeli 

nivTierebis emisiebi da dabinZurebis 

wyaroebi. reestri gaxdeba “dabinZurebis 


kontrolis Sesaxeb” evrokavSiris 

96/61/EC direqtivis (ixileT IPPC 

direqtiva) sakvanZo elementi da 

amoqmeddeba 2003 wels. am droidan 

evrokavSiris wevri-saxelmwifoebi 

valdebuli arian yovel sam weliwadSi 

erTxel warudginon evrokomisias 

informacia emisiebis Sesaxeb daaxloebiT 

20 000-mde samrewvelo sawarmodan, 

romlebzec vrceldeba IPPC direqtivis 

moqmedeba. aseve ixileT garemoSi 

gaSvebul da gadaadgilebul 


(PRTR). 

EUTROPHICATION 

The process by which a body of water 

accumulates nutrients, particularly nitrates and 

phosphates. This process can be accelerated by 

nutrient-rich runoff or seepage from agricultural 

land or from sewage outfalls, leading to rapid 

and excessive growth of algae and aquatic plants 

and undesirable changes in water quality.

ЭВТРОФИКАЦИЯ 

Процесс, в ходе которого водоем 

накапливает питательные вещества, в 

особенности нитраты и фосфаты. Данный 

процесс может быть ускорен под 

воздействием богатых питательными 

веществами стоков, веществ, 

просачивающихся в водоемы с 

сельскохозяйственных земель или из 

канализационных выводных коллекторов, 

что приводит к быстрому и избыточному 

росту водорослей и водных растений, а 

также к нежелательным изменениям 

качества воды. 

eutrofikacia 

procesi, romlis drosac wyalsatevSi 

grovdeba sakvebi nivTierebebi, 

gansakuTrebiT nitratebi da fosfatebi. 

aRniSnuli procesi SeiZleba daCqardes 

sakvebi nivTierebebiT gamdidrebuli 

Camdinare wylebis, sasoflo-sameurneo 

miwebidan an sakanalizacio 

koleqtorebidan CaJonili nivTierebebis 

zemoqmedebiT, rac iwvevs 

wyalmcenareebis didi raodenobiT da 

swraf gamravlebas, aseve wylis xarisxis 

arasasurvel cvlilebebs. 

EXECUTIVE COERCION 

The possibility of the environmental authorities 

to take remedial action at the expense of the 

offender. If a country wishes to make use of this 

possibility, it must be clearly defined in 

legislation, when the environmental authorities 

may take such action, what actions they make 

take etc. Examples of executive coercion 

include cases where an installation commits a 

polluting act and refuses to take the required 

clean up actions – the environmental authorities 

may take the clean up actions themselves and 

present the bill to the polluter. 

КОМПЕНСАЦИОННОЕ 

ПРИНУЖДЕНИЕ 

Способность природоохранных органов 

принимать восстановительные меры за счет 

нарушителя. Если страна хочет 

воспользоваться данной возможностью, 

законодательство должно четко 

предусматривать случаи, в которых такие 

действия могут предприниматься 

121 

природоохранными органами, какие именно 

меры они имеют право принимать и т. д. 

Примером компенсационного 

(административного) принуждения является 

следующее: в случае загрязнения 

предприятием окружающей среды и его 

отказа осуществить требуемые мероприятия 

по очистке, природоохранные органы могут 

осуществить такие мероприятия 

самостоятельно, а затем предъявить счет 

предприятию-загрязнителю. 

kompensaciis iZuleba 

garemosdacviTi organoebis ufleba, 

ganaxorcielos gamosasworebeli 

RonisZiebebi damrRvevis xarjze. Tu 

qveyanas surs isargeblos aRniSnuli 

SesaZleblobiT, kanonmdeblobiT 

mkafiod unda iyos gaTvaliswinebuli, ra 

SemTxvevaSi SeiZleba iyos gamoyenebuli 

es qmedebebi garemosdacviTi organos 

mier, konkretulad ra zomebis gatarebis 

ufleba gaaCnia da a.S. kompensaciis 

iZulebis magaliTia SemTxveva, rodesac 

garemos dambinZurebeli sawarmo uars 

acxadebs ganaxorcielos teritoriis 

dabinZurebisagan gawmendis RonisZieba _ 

garemosdacviT organoebs SeuZliaT 

ganaxorcielon aRniSnuli RonisZiebebi 

damoukideblad, xolo Semdeg wauyenon 

angariSi damabinZurebel sawarmos. 

EXPLORATORY INVESTIGATION 

An investigation initiated to find out whether 

feasible further investigation is worthwhile. This 

exploratory investigation normally precedes the 

formal investigation. 

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ 

РАССЛЕДОВАНИЕ 

Расследование, предпринимаемое в целях 

определения целесообразности и возможностей 

проведения более глубокого 

расследования. Предварительное расследование 

обычно предшествует официальному. 

winaswari gamokvleva 

gamokvleva, romelic xorcieldeba ufro 

safuZvliani gamokvlevis Catarebis 

mizanSewonilobisa da SesaZleblobis 

gansazRvris mizniT. winaswari

gamokvleva, rogorc wesi, win uswrebs 

oficialur gamokvlevas. 

EXPORT NOTIFICATION SCHEMES 

These schemes apply to hazardous substances 

and wastes. These schemes are based on the 

principle that countries which export certain 

materials or wastes which are banned or 

severely restricted for health or environmental 

reasons in the country of export, or which are 

subject to stringent international control as 

specified in a particular agreement, should 

inform the importing country that these exports 

will take or have taken place. Export 

notification requirements can be found in 

several international agreements that address 

hazardous substances and waste (such as the 

Basel Convention on the shipment of hazardous 

wastes). However, significant differences exist 

among the various schemes with regard to 

criteria which trigger a notification requirement, 

frequency of notification, timing, and detail of 

information to be provided. In most cases, 

export notification provisions are coupled with 

provisions to obtain a PIC, prior informed 

consent from the importing country. 

СИСТЕМА ЭКСПОРТНЫХ 

УВЕДОМЛЕНИЙ 

Такие системы применяются в отношении 

экспорта опасных веществ и отходов. 

Данные системы основаны на том принципе, 

что страны, экспортирующие определенные 

материалы или отходы, использование 

которых запрещено или ограничено в 

экспортирующей стране в силу причин, 

имеющих отношение к охране здоровья или 

окружающей среды, или которые подлежат 

строгому международному контролю в 

соответствии с определенным соглашением, 

обязаны информировать импортирующую 

страну о предстоящем или уже имевшем 

место факте экспорта. Требования о 

предоставлении экспортного уведомления 

содержатся в нескольких международных 

соглашениях об опасных веществах и 

отходах (например, в Базельской конвенции 

о транспортировке опасных отходов). 

Однако между отдельными схемами 

предоставления уведомлений существуют 

значительные различия с точки зрения 

критериев, определяющих необходимость в 

предоставлении уведомления, частоты и 

временных рамок предоставления таких 

122 

уведомлений, а также подлежащей 

предоставлению информации. В 

большинстве случаев требования о 

предоставлении экспортных уведомлений 

совмещаются с требованиями о 

необходимости получения предварительного 

согласия на основе полученной информации 

от импортирующей страны. 

saeqsporto Setyobinebis sistema 

aseTi sistemebi gamoiyeneba saSiSi 

nivTierebebis an narCenebis eqsportis 

mimarT. aRniSnuli sistemebi efuZneba 

princips, rom qveyana, romelic 

awarmoebs im masalebis an narCenebis 

eqsports, romelTa gamoyeneba 

akrZaluli an mkacrad SezRudulia 

eqsportior qveyanaSi adamianTa 

janmrTelobisa da garemos dacvis 

mizniT, an isini eqvemdebarebian mkacr 

saerTaSoriso kontrols Sesabamisi 

xelSekrulebiT, valdebulia 

Seatyobinos importior qveyanas 

mosalodneli an ukve momxdari 

eqsportis faqtis Sesaxeb. moTxovnebs 

saeqsporto Setyobinebis Taobaze 

gansazRvravs ramdenime saerTaSoriso 

SeTanxmeba saSiSi nivTierebebisa da 

narCenebis Sesaxeb (magaliTad, bazelis 

konvencia saxifaTo narCenebis 

transsasazRvro gadazidvebisa da maT 

ganTavsebaze kontrolis Sesaxeb). 

amasTan, saeqsporto Setyobinebis 

calkeul sistemebs Soris arsebobs 

mniSvnelovani gansxvaveba im 

kriteriumebis TvalsazrisiT, romlebic 

adgenen saeqsporto Setyobinebis 

wardgenis aucileblobas, SetyobinebaTa 

sixSiresa da vadebs, agreTve 

warmosadgeni informaciis Sinaarss. xSir 

SemTxvevaSi, moTxovnebs saeqsporto 

Setyobinebis wardgenis Sesaxeb Tan 

axlavs moTxovna _ importiori 

qveynisgan miRebuli informaciis 

safuZvelze winaswar dasabuTebuli 

Tanxmobis (PIC) miRebis aucileblobis 

Sesaxeb.

EXTENDED PRODUCER 

RESPONSIBILITY 

An obligation placed on one or more producers 

of a product to take back the product for 

recycling or safe disposal. 

РАСШИРЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

ПРОИЗВОДИТЕЛЯ 

Накладываемое на одного или нескольких 

производителей продукции обязательство об 

ее обратном приеме для переработки или 

безопасной утилизации. 

123 

mwarmoeblis gafarToebuli 

pasuxismgebloba 

valdebuleba, romelic ekisreba 

produqtis erT an ramdenime 

mwarmoebels, daibrunon Tavisi 

produqti gadamuSavebis an usafrTxo 

ganTavsebis mizniT.

FACILITY 

Any operation, installation, equipment or 

business activity taking place at a certain well 

defined place. 

ОБЪЕКТ 

Любое предприятие, установка, 

оборудование или хозяйственный объект, 

расположенные в конкретном, точно 

определенном месте. 

obieqti 

nebismieri sawarmo, danadgari, 

mowyobiloba an sameurneo obieqti, 

romelic ganlagebulia konkretul, 

zustad gansazRvrul adgilze. 

FACILITY-SPECIFIC REQUIREMENTS 

Requirements that apply to a specific facility 

also called «tailor made» conditions in the 

permitting system. The facility-specific 

requirements include those requirements laid 

down in the operating permit to ensure that the 

facility (installation) complies with the 

environmental quality objectives, emission limit 

values, operating conditions etc. These 

conditions all need to be enforceable. See, for 

example, BREFs, BAT reference documents, 

that are specifically written for certain industrial 

sectors. 

ТРЕБОВАНИЯ К ОТДЕЛЬНОМУ ОБЪЕКТУ 

Требования, применяемые к отдельному 

объекту, также в системе лицензирования 

(выдачи разрешений) именуемые 

«индивидуальными». Требования к 

отдельному объекту включают в себя 

требования, изложенные в разрешении на 

эксплуатацию и направленные на то, чтобы 

гарантировать, что объект (установка) 

соответствует целевым показателям качества 

окружающей среды, предельно допустимым 

величинам выбросов, условиям 

эксплуатации и т. д. Должна существовать 

возможность контроля и обеспечения 

F 

124 

соблюдения всех этих требований. См., 

например, документы BREF (справочники 

по наилучшим имеющимся технологиям 

(ВАТ)), специально разработанные для 

определенных отраслей промышленности. 

moTxovnebi calkeuli 

obieqtisadmi 

calkeuli obiqtis mimarT gamoyenebuli 

moTxovnebi, romlebsac 

nebarTvebis/licenziis gacemis sistemaSi 

aseve uwodeben “individualur” 

moTxovnebs. specialuri moTxovnebi 

calkeuli obieqtisadmi iTvaliswineben 

saqmianobaze gacemuli nebarTviT 

gansazRvrul pirobebs, raTa 

uzrunvelyofil iqnes obieqtis 

(danadgaris) Sesabamisoba garemos 

xarisxobrivi mdgomareobis miznobriv 

maCveneblebTan, emisiebis zRvrulad 

dasaSveb sidideebTan, eqspluataciis 

pirobebTan da a.S. amasTan, 

uzrunvelyofili unda iyos am 

moTxovnaTa Sesruleba. magaliTisTvis 

ixileT, mrewvelobis calkeuli 

dargebisaTvis specialurad SemuSavebuli 

BREF - dokumentebi (sacnobaro 

dokumentebi saukeTeso xelmisawvdomi 

teqnologiebis Sesaxeb). 

FEES 

Amount of money to be paid to cover costs of 

the services delivered. 

СБОРЫ 

Денежная сумма, подлежащая уплате для 

покрытия расходов за предоставляемые 

услуги. 

mosakrebeli 

fuladi Tanxa, romelic eqvemdebareba 

gadaxdas gaweuli momsaxurebis xarjebis 

dafarvis mizniT.

FIELD CITATION 

A civil administrative order issued directly (on 

the spot of the observed violation) by an 

inspector in the field. 

АКТ О НАРУШЕНИИ 

Гражданское административное распоряжение, 

составляемое инспектором на месте 

(при обнаружении нарушения). 

darRvevis aqti 

samoqalaqo administraciuli 

gankarguleba, Sedgenili inspeqtoris 

mier adgilze (darRvevis gamovlenisas). 

FIELD SAMPLING 

On site sample taking, e.g., samples of water 

(effluent), soil, air pollution. Sample taking 

requires experienced, well trained and qualified 

inspectors or laboratory technicians and 

equipment in order to be able to proceed with an 

enforcement action if and when needed. 

ОТБОР ПРОБ 

Взятие проб на местности, например, проб 

загрязненной воды (стоков), почвы и воздуха. 

Отбор проб производится опытными, 

хорошо обученными и квалифицированными 

инспекторами или лабораторными работниками 

с применением соответствующего 

оборудования, что, в тех случаях, когда это 

необходимо, позволяет принимать меры 

правоприменительного характера. 

sinjebis aReba 

sinjebis, magaliTad, dabinZurebuli 

wylebis (Camdinare wylebis), niadagis, 

haeris sinjebis aReba adgilze. sinjis 

aReba warmoebs gamocdili, kargad 

momzadebuli da kvalificiuri 

inspeqtorebis an laboratoriis 

TanamSromelTa mier Sesabamisi 

mowyobilobis gamoyenebiT, rac, 

saWiroebis SemTxvevaSi, iZleva 

kanonaRsrulebis zomebis miRebis 

saSualebas. 

FINES 

Administrative punishments in the form of 

monetary penalties for administrative offences. 

125 

Fines are the most widespread coercive measure 

applied to environmental offenders. Generally, 

the administrative fines should be an effective 

way of preventing violations and of punishing 

those responsible for infringements. 

ШТРАФЫ 

Административные наказания в форме 

денежных штрафов за административные 

правонарушения. Штрафы являются 

наиболее распространенной мерой 

принуждения, применяемой к тем, кто 

наносит ущерб окружающей среде. Как 

правило, административные штрафы 

являются эффективным механизмом 

предотвращения правонарушений и 

наказания нарушителей. 

jarima 

administraciuli samarTaldarRvevisaTvis 

dakisrebuli administraciuli 

saxdeli fuladi jarimis saxiT. jarima 

warmoadgens zemoqmedebis yvelaze 

gavrcelebul formas garemosdacviTi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa damrRvev 

pirTa mimarT. rogorc wesi, 

administraciuli jarimebi warmoadgenen 

efeqtur meqanizms marTlsawinaaRmdego 

qmedebebisATavidan acilebisa da 

kanonmdeblobis damrRvevTa dasasjelad. 

FORMAL ENFORCEMENT MECHANISMS 

Mechanisms that are backed by the force of law 

and are accompanied by procedural 

requirements to protect the rights of the 

individual. Formal mechanisms are either civil 

or criminal (see also environmental crimes). 

Civil actions may be either administrative (i.e., 

directly imposed by the enforcement agency) or 

judicial (i.e., imposed by a court or other 

judicial authority). The authority to use formal 

enforcement mechanisms must be provided in 

environmental laws. 

МЕХАНИЗМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ 

Механизмы, опирающиеся на силу закона и 

включающие специальные процедуры 

защиты прав граждан. Официальные 

механизмы могут быть гражданскими или 

уголовными(также см. экологические преступления). 

Гражданские дела могут 

урегулироваться в административном (т. е. 

непосредственно контрольно-надзорными

органами) или в судебном порядке (т. е. 

судами или иными судебными 

инстанциями). Органы власти, наделенные 

полномочиями использовать официальные 

механизмы правоприменения, должны быть 

определены законами об охране 


kanonaRsrulebis meqanizmebi 

kanonebidan gamomdinare meqanizmebi, 

romlebic Seicaven specialur 

procedurebs moqalaqeTa uflebebis 

dasacavad. oficialuri meqanizmebi 

SeiZleba iyos samoqalaqosamarTlebrivi 

an sisxlissamarTlebrivi (ixileT aseve 

ekologiuri danaSauli). samoqalaqo 

saqmeebi SesaZlebelia daregulirdnen 

administraciuli wesiT (anu uSualod 

kanonaRsrulebis organoebis mier) an 

sasamarTlo wesiT (anu sxvadasxva 

sasamarTlo instanciis mier). 

uflebamosil organoebs, romelTac 

miniWebuli aqvT kanonaRsrulebis 

oficialuri meqanizmebis gamoyenebis 

ufleba, unda gansazRvravdes garemosdacviTi 

kanonmdebloba. 

FOOTPRINT (ECOLOGICAL) 

A measure of the hectares of biologically 

productive area required to support a human 

population of given size. 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ «ОТПЕЧАТОК» 

Мера (в гектарах) биологически 

продуктивной площади, необходимая для 

жизнеобеспечения определенного числа 

жителей. 

ekologiuri “kvali” 

biologiurad produqtiuli farTobi 

(heqtrebSi), romelic aucilebelia 

mosaxleobis garkveuli raodenobisaTvis 

maTi sasicocxlo moTxovnilebebis 

dasakmayofleblad. 

FUGITIVE EMISSIONS 

Emissions not caught by a capture system. 

Typically, small releases from leaks in plant 

equipment. 

126 

НЕУЛАВЛИВАЕМЫЕ ВЫБРОСЫ 

Выбросы, не улавливаемые системой 

поглощения. Обычно это незначительные 

выбросы из мест утечек в промышленном 

оборудовании. 

araorganizebuli emisia 

emisiebi, romlebic mouxelTebelia 

airdamWeri sistemebisaTvis. rogorc 

wesi, esenia umniSvnelo emisiebi 

samrewvelo danadgarebis gaJonvis 

adgilebidan. 

Comment [DG1]:

GBR, GENERAL BINDING RULES 

GBRs (though not necessarily by that name) are 

used for various regulatory purposes by a 

number of the European Union's Member 

States. These may take the form of standard 

emission limits for specified categories of 

installations or standard conditions for the entire 

operation of installations. Within the latter 

category most GBRs are used for very small 

processes which are not included within the 

regime of the Integrated Pollution Prevention 

and Control Directive (see IPPC Directive), 

although some countries, e.g. in the 

Netherlands, would apply GBRs to IPPC 

installations. There is no unique definition of a 

GBR. Three possible alternatives exist (1) A 

statutory set of standard conditions applying to 

the entire operation of an installation; (2) A 

statutory set of standard conditions applying to 

one or more aspects of the operation of an 

installation; (3) A statutory set of minimum 

conditions established at a national level and 

binding on regional regulators. To find more 

information one can consult the Internet site of 

the IMPEL Network 

5Hwww.europa.eu.int/comm/environment/impel. 

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ОБЩЕГО 

ДЕЙСТВИЯ (АНГЛ. GBR) 

GBR (хотя и не всегда под этим названием) 

используются для различных целей в сфере 

регулирования рядом государств−членов 

Европейского Союза. Они могут принимать 

форму стандартных ограничений выбросов 

для определенных категорий производственных 

установок или стандартных условий 

эксплуатации установок в целом. В рамках 

последней категории большинство GBR 

используются для небольших объектов, не 

подпадающих под действие «Директивы о 

комплексном предотвращении и контроле 

загрязнений» (см. Директива КПКЗ), хотя в 

некоторых странах, например в 

Нидерландах, GBR применяются и к 

G 

127 

установкам, на которые распространяется 

Директива КПКЗ. Однозначного определения 

GBR не существует. Есть три 

возможных варианта: (1) нормативный набор 

стандартных условий, применяемых к 

эксплуатации производственной установки в 

целом, (2) нормативный набор стандартных 

условий, применяемых к одному или 

нескольким аспектам эксплуатации установки, 

(3) нормативный набор минимальных 

условий, принятых на национальном уровне 

и являющихся обязательными для 

региональных органов регулирования. 

Дополнительную информацию можно найти 

на интернет−сайте сети IMPEL по адресу: 

6Hwww.europa.eu.int/comm/environment/impel 

saerTo-savaldebulo normebi (GBR) 

saerTo-savaldebulo normebi (GBR), 

gamoiyeneba evrokavSiris mravali wevrisaxelmwifos 

mier sxvadasxva 

miznebisaTvis regulirebis sferoSi 

(Tumca yovelTvis am dasaxelebiT ar 

gvxvdeba). maT SeiZleba miiRon emisiebis 

standartuli SezRudvebis forma 

garkveuli kategoriis sawarmoo 

danadgarebisaTvis, an mTlianobaSi 

danadgarebis eqspluataciis 

standartuli pirobebis forma. am 

ukanaskneli kategoriis farglebSi 

saerTo-savaldebulo normebi gamoiyeneba 

mcire obieqtebisaTvis, romlebzec ar 

vrceldeba direqtiva “dabinZurebis 


kontrolis Sesaxeb” (ixileT IPPC 

direqtiva), Tumca zogierT qveyanaSi, 

rogoricaa holandia, saerTosavaldebulo 

normebi gamoiyeneba im 

danadgarebze, romlebzec vrceldeba IPPC 

direqtiva. saerTo-savaldebulo normebis 

erTmniSvnelovani ganmarteba ar 

arsebobs. arsebobs sami SesaZlo

varianti: (1) standartuli pirobebis 

normatiuli erToblioba, romelic 

gamoiyeneba mTlianad sawarmoo 

danadgaris eqspluataciis mimarT; (2) 

standartuli pirobebis normatiuli 

erToblioba, romelic gamoiyeneba 

danadgaris eqspluataciis erTi an 

ramdenime aspeqtis mimarT; (3) 

minimaluri pirobebis normatiuli 

erToblioba, romelic miRebulia 

erovnul doneze da savaldebuloa 

maregulirebeli regionaluri 

organoebisaTvis. dawvrilebiTi 

informacia ixileT internetis qselSi, 

IMPEL-is qselis misamarTze: 

www.europa.eu.int/comm/environment/impel 

GENERAL REQUIREMENTS 

Practices and procedures required by law to 

directly or indirectly reduce or prevent pollution 

that is applied for a wide range of polluters. 

General requirements are those obligations 

imposed on industry etc. as a whole, and include 

such issues as an obligation to minimise waste, 

prevent pollution, obtain a permit before 

operation, notify the authorities in case of 

accident etc. See also specific requirements, 

GBR. 

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ 

Установленные законодательством правила и 

процедуры для прямого или косвенного 

снижения или предотвращения загрязнения 

окружающей среды, применимые к 

широкому диапазону источников загрязнения. 

Общие требования – это обязательства, 

налагаемые на промышленные предприятия 

и т. п. в целом, в том числе обязательства 

сводить к минимуму образование отходов, 

предотвращать загрязнение окружающей 

среды, получать лицензию до начала эксплуатации, 

уведомлять полномочные органы в 

случае аварии и т. д. Также см. специальные 

требования, обязательные нормы общего 

действия. 

saerTo moTxovnebi 

garemos dabinZurebis pirdapiri an 

arapirdapiri Semcirebis an Tavidan 

acilebis kanonmdeblobiT dadgenili 

wesebi da procedurebi, romlebic 

128 

gamoiyenebian farTo diapazonis 

dabinZurebis wyaroebisaTvis. saerTo 

moTxovnebi – aris valdebuleba, 

romelic mTlianobaSi ekisreba 

samrewvelo da sxva sawarmoebs, maT 

Soris valdebulebebi narCenebis 

minimizaciis, garemos dabinZurebis 

Tavidan acilebis, eqspluataciis 

dawyebamde nebarTvis miRebis, avariuli 

SemTxvevebis Sesaxeb uflebamosili 

organoebisaTvis Setyobinebis da sxvaTa 

Sesaxeb. ixileT aseve specialuri 

moTxovnebi, saerTo-savaldebulo normebi 

(GBR). 

GENERAL WATER USE 

In the NIS, this term refers to the use of water 

bodies without the application of equipment, 

technical means and facilities. General water use 

does not require a licence for water use, 

although the water use should be carried out in 

accordance with water legislation. General 

water uses include bathing, recreation on water 

bodies, boating in small vessels, water 

abstractions for personal needs and without 

technical facilities. 

ОБЩЕЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ 

В странах СНГ этот термин означает 

использование водоемов без применения 

какого-либо оборудования, технических 

средств или приспособлений. Общее 

водопользование не требует лицензии на 

водопользование. Тем не менее 

использование воды должно осуществляться 

в соответствии с водохозяйственным 

законодательством. Общее водопользование 

включает купание, отдых на воде, плавание 

на небольших судах, забор воды для личных 

нужд и без использования технических 

приспособлений. 

saerTo wyalsargebloba 

axal damoukidebel qveynebSi es termini 

aRniSnavs wylis resursebis gamoyenebas 

mowyobilobebis, teqnikuri saSualebebis 

da xelsawyoebis gareSe. saerTo 

wyalsargebloba xorcieldeba licenziis 

gareSe, wylis kanonmdeblobiT dadgenil 

moTxovnaTa dacviT. saerTo 

wyalsargebloba gulisxmobs wylis 

obieqtebze dasvenebas, banaobas da mcire

mcuravi saSualebebis gamoyenebas, 

wyalaRebas individualuri sasmelsayofacxovrebo 

da sxva moTxovnilebebis 

dasakmayofileblad, teqnikuri 

saSualebebis gamouyeneblad. 

GEOGRAPHIC CONSIDERATIONS 

Factors specific to the placement of a site. The 

term used in assessing the environmental impact 

of activities in connection with its specific 

location. For example, geographic considerations 

are important to assess the impact of 

plants in a valley that is prone to inversion 

weather conditions or in the middle of an urban 

area. 

ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ 

Факторы, специфичные для определенного 

местоположения. Термин используется при 

оценке воздействия деятельности человека 

на окружающую среду в зависимости от 

того, где это происходит. Например, такие 

факторы важны при оценке воздействия 

установок в долине, характеризующейся 

неблагоприятными климатическими 

условиями (температурной инверсией), или в 

центре городской зоны. 

geografiuli faqtorebi 

garkveuli adgilmdebareobisaTvis 

damaxasiaTebeli faqtorebi. termini 

gamoiyeneba adamianis saqmianobis 

garemoze zemoqmedebis Sefasebisas, imis 

gaTvaliswinebiT, Tu sad xdeba es 

zemoqmedeba. aRniSnuli faqtorebi 

mniSvnelovania, magaliTad, danadgaris 

zemoqmedebis Sesafaseblad 

araxelsayreli klimaturi pirobebis 

(temperaturis inversia) mqone xeobaSi, 

an qalaqis centrSi. 

GHG 

Greenhouse gas. A gas such as carbon dioxide 

or methane that reflects infrared radiation 

emitted by the earth, thereby helping to retain 

heat in the atmosphere. 

ПАРНИКОВЫЙ ГАЗ 

Газ, такой, как, например, углекислый газ 

или метан, который отражает инфракрасное 

129 

излучение, испускаемое землей, и, таким 

образом, способствует аккумуляции тепла в 

атмосфере. 

saTburis airi 

airi, magaliTad, naxSirorJangi an 

meTani, romelic aireklavs infrawiTel 

gamosxivebas dedamiwidan da amiT xels 

uwyobs siTbos dagrovebas atmosferoSi. 

GIS 

Geographic Information Systems. Spatial 

databases; storage and analysis of information in 

an Earth-based location system. A GIS brings 

up geographic data e.g. a city map on digital 

latitude-longitude grids. Information and 

pictures of areas in great detail are possibly very 

important for planning considerations and EIA. 

For instance, GIS is used to assess territorial 

differences in pollution level or to establish 

those areas that are subject to a combined 

impact of several adverse factors. 

ГИС 

Географическая информационная система. 

Базы данных, привязанные к местности; 

системы хранения и обработки информации, 

содержащие локационные данные с 

привязкой к географическим координатам. 

ГИС представляют географические данные, 

например, такие, как карта города, на 

цифровой широтно-долготной сетке. Такая 

информация и очень подробные карты 

различных областей могут иметь большое 

значение при планировании и проведении 

ОВОС. Например, ГИС используется для 

сравнения уровней загрязнения разных 

территориальный единиц или для 

установления тех мест, которые подвержены 

сопряженному действию нескольких 

негативных факторов. 

geografiuli sainformacio 

sistema (GIS) 

sivrcul monacemTa bazebi. informaciis 

Senaxvisa da damuSavebis sistemebi, 

romlebic Seicaven geografiul 

koordinatebTan mibmul lokaciur 

monacemebs. geografiuli sainformacio 

sistema iZleva geografiul monacemebs, 

rogoricaa magaliTad, qalaqis ruka

geografiul koordinatTa cifruli 

badiT. aRniSnul informacias da 

sxvadasxva arealebis detalur rukebs 

didi mniSvneloba eniWebaT dagegmarebisas 

da garemoze zemoqmedebis Sefasebis 

(gzS) Catarebisas. magaliTad, 

geografiuli sainformacio sistema 

gamoiyeneba sxvadasxva teritoriul 

erTeulTa dabinZurebis doneeebis 

Sesafaseblad, an im adgilebis 

dasadgenad, romlebic ganicdian 

ramdenime uaryofiTi faqtoris 

kompleqsur zemoqmedebas. 

GLP 

Good Laboratory Practice. The GLP have been 

developed to promote the quality and validity of 

test data used for determining the safety of 

chemicals and chemical products. It is a 

managerial concept covering the organisational 

process and the conditions under which 

laboratory studies are planned, performed, 

monitored, recorded and reported. The issues of 

data quality, addressed by GLP, have an 

important international dimension. If regulatory 

authorities in countries can rely on safety tests 

developed abroad, duplicative testing can be 

avoided and costs saved to government and 

industry. The OECD Principles of Good 

Laboratory Practice were first developed in 

1978. Those principles were formally 

recommended for use in Member Countries by 

the OECD Council in 1981. After a decade and 

half of use, Member Countries considered that 

there was a need to review and update the 

Principles. The revised version was adopted in 

November 1997. To see the full text of this 

revised version please contact the web site of 

the OECD Environment Directorate 

(7Hwww.oecd.org/env). 

НАДЛЕЖАЩАЯ ЛАБОРАТОРНАЯ ПРАКТИКА 

Принципы надлежащей лабораторной 

практики (НЛП) были разработаны для 

повышения качества и достоверности 

экспериментальных данных, используемых 

для определения безопасности химикатов и 

химической продукции. Это управленческая 

методика, охватывающая организационный 

процесс и условия, касающиеся 

планирования, проведения и контроля 

лабораторных исследований, оформления их 

130 

результатов и предоставления 

соответствующих отчетов. Вопросы качества 

данных, регулируемые НЛП, имеют большое 

международное значение. Если 

регулирующие органы в различных странах 

смогут опираться на данные испытаний на 

безопасность, полученные за границей, 

можно будет избежать повторных испытаний 

и снизить затраты государства и 

предприятий. «Принципы надлежащих 

лабораторных практик ОЭСР» были впервые 

разработаны в 1978 г. Эти принципы были 

официально рекомендованы 

государствам−членам Советом ОЭСР в 

1981 г. Через полтора десятилетия после 

начала их использования страны−члены 

ОЭСР сочли необходимым пересмотреть и 

откорректировать «Принципы». Новая 

редакция была принята в ноябре 1997 г. 

Полный текст этой версии «Принципов» 

можно найти на интернет−сайте Директората 

по охране окружающей среды ОЭСР по 

адресу: 8Hwww.oecd.org/env 

saTanado laboratoriuli 

praqtika (GLP) 

saTanado laboratoriuli praqtikis 

(GLP) principebi, SemuSavebul iqna 

eqsperimentaluri monacemebis xarisxis 

da utyuarobis asamaRleblad qimiuri 

nivTierebebisa da/an produqciis 

usafrTxoebis dadgenis mizniT. 

aRniSnuli marTvis meodika moicavs 

organizaciul process da pirobebs, 

romelTa meSveobiT xorcieldeba 

laboratoriuli gamokvlevebis dagegmva, 

Catareba da kontroli, maTi Sedegebis 

gaformeba da Sesabamisi angariSebis 

wardgena. laboratoriuli praqtikiT 

regulirebad monacemTa xarisxis 

sakiTxebs didi saerTaSoriso 

mniSvneloba eniWebaT. Tu 

maregulirebeli organoebi sxvadasxva 

qveynebSi daeyrdnobian sazRvargareTidan 

miRebul monacemebs qimiuri 

nivTierebebisa da produqciis 

usafrTxoebaze gamocdis Sesaxeb, 

SesaZlebeli gaxdeba ganmeorebiTi 

gamocdis Tavidan acileba, agreTve, 

saxelmwifosa da sawarmos saxsrebis 

dazogva. saTanado laboratoriuli 

praqtikis (GLP) principebi ekonomikuri


organizaciis (OECD) wevrisaxelmwifoebisaTvis 

SemuSavebul iqna 

1978 wels. aRniSnuli principebi, 

evrosabWos mier 1981 wels 

oficialurad iqna rekomendirebuli 

Sesasruleblad ekonomikuri 


organizaciis (OECD) wevrisaxelmwifoebisaTvis. 

maTi gamoyenebis 

dawyebidan 15 wlis Semdeg ekonomikuri 


organizaciis (OECD) wevrisaxelmwifoebis 

mier miRebul iqna 

gadawyvetileba “principebis” gadaxedvisa 

da masSi Sesworebebis Setanis Taobaze. 

axali redaqcia miRebul iqna 1997 wlis 

noemberSi. “principebis” aRniSnuli 

versiis sruli teqsti ixileT OECD-is 

misamarTze internet-qselSi: 

www.oecd.org/env 

GOSTS (GOVERNMENT STANDARDS) 

In the NIS: Rules and regulations of a technical, 

hygienic or other nature. The strictly centralised 

system of state standards (GOSTs) in the sphere 

of environmental protection was part of the 

general system of standards in the former Soviet 

Union. This system comprised over 22,000 

regulatory-technical documents and excluded 

any work on the establishment of standards at 

the level of the republics. Standardisation in the 

sphere of environmental protection, in 

particular, covered environmentally significant 

concepts and terms and regulated the system for 

the use and protection of natural resources, 

methods for observation, control and evaluation 

of the condition of the environment, the 

maximum permissible levels and norms for the 

concentration of harmful materials in air, water, 

ground and foodstuffs. Every standard had its 

place in the overall structure and were 

systematically numbered. The environmental 

standards were titled «GOST 17.0…- (year) 

Environmental protection…» (the title of the 

sub-section and the actual title of the document 

followed). At present, GOSTs continue to be 

used in many NIS. In addition, new GOSTs 

continue to be prepared, being adopted at an 

inter-state level. Amongst the latter, the most 

noteworthy is GOST 17.00.05-94 

«Environmental protection. Environmental 

131 

passport of waste». See also SNiPs and Sanitary 

norms. 

ГОСТЫ (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ) 

В ННГ: правила и нормы технического, 

гигиенического или иного характера. Строго 

централизованная система государственных 

стандартов (ГОСТов) в сфере охраны 

окружающей среды была частью общей 

системы стандартов бывшего Советского 

Союза, состоявшей из более 22 000 

нормативных технических документов и 

исключавшей любую деятельность по 

разработке стандартов на уровне республик. 

Стандартизация в области охраны 

окружающей среды, в частности, затрагивала 

экологически значимые понятия и термины и 

регламентировала систему использования и 

охраны природных ресурсов, методы 

мониторинга, контроля и оценки состояния 

окружающей среды, максимально 

допустимые уровни и нормы концентрации 

вредных веществ в атмосфере, воде, почве и 

продуктах питания. Все стандарты имели 

свое место в общей структуре и были 

пронумерованы в систематическом порядке. 

Экологические стандарты имели заголовок 

«ГОСТ 17.0…- (год) Охрана окружающей 

среды…» (далее следовали название 

подраздела и название самого документа). В 

настоящее время ГОСТы продолжают 

использоваться во многих ННГ. Кроме того, 

идет подготовка новых ГОСТов, 

принимаемых на межгосударственном 

уровне. Среди последних более всего 

заслуживает внимания ГОСТ 17.00.05-94 

«Охрана окружающей среды. Экологический 

паспорт отходов». См. СНиП и Санитарные 

нормы. 

ГОСТ-ebi (saxelmwifo 

standartebi) 

axal damoukidebel qveynebSi: teqnikuri, 

higienuri an sxva xasiaTis wesebi da 

normebi. garemos dacvis sferoSi 

saxelmwifo standartebis mkacrad 

centralizebuli sistema (ГОСТ-ebi) 

warmoadgenda yofili sabWoTa kavSiris 

standartebis saerTo sistemis nawils, 

romelic Sedgeboda 22000-ze meti 

normatiul-teqnikuri dokumentisagan da 

gamoricxavda respublikis doneze raime 

standartis SemuSavebas. standartizacia 

garemos dacvis sferoSi exeboda

garemosdacviTi mniSvnelobis cnebebsa da 

terminebs da aregulirebda bunebrivi 

resursebis gamoyenebisa da dacvis 

sistemas, garemos mdgomareobis 

monitoringis, kontrolisa da Sefasebis 

meTodebs, atmosferul haerSi, wyalSi, 

niadagSi da kvebis produqtebSi mavne 

nivTierebaTa maqsimalurad dasaSveb 

doneebs da koncentraciis normebs. yvela 

standarts Tavisi adgili eWira saerTo 

struqturaSi da sistemurad iyo 

danomrili. garemosdacviT standartebs 

hqondaT dasaxeleba -“ГОСТ 17.0... - 

(weli) garemos dacva ....” (Sedeg 

qveTavisa da dokumentis dasaxeleba). 

ГОСТ-ebi amJamadac gamoiyeneba axal 

damoukidebel qveynebSi. amasTan, 

mimdinareobs axali saxelmwifo 

standartebis SemuSaveba saxelmwifoTa- 

Soriso doneze. am ukanasknelTa Soris 

aRsaniSnavia ГОСТ 17.00.05-94 “garemos 

dacva. narCenebis ekologiuri pasporti”. 

ixileT aseve СНиП-ebi da sanitaruli 

normebi. 

GREEN LIST OF WASTES 

European Community Regulation 259/93 on the 

supervision and control of shipments of waste 

within, into and out of the European Community 

establishes lists of non-dangerous (green list – 

e.g. metal and metal-alloy wastes, solid plastics 

wastes, and textile wastes) waste and hazardous 

(amber and red list) wastes. Amber list wastes 

include, e.g. wastes from iron and steel 

production, waste from the 

production/processing of petroleum coke and 

bitumen, and leaded petrol sludge. Red list 

wastes include e.g. wastes containing 

PCB/PCTs and wastes containing asbestos. The 

Regulation imposes restrictions and 

requirements on waste shipments depending on 

which list the waste appears. It also makes a 

distinction between shipments of waste for 

disposal and shipments of waste for recovery. 

ЗЕЛЕНЫЙ СПИСОК ОТХОДОВ 

Постановление Европейского Сообщества 

259/93 по надзору и контролю за 

перевозками отходов на территории 

Европейского Сообщества, в ЕС и за его 

132 

пределы устанавливает перечень безопасных 

отходов (зеленый список – напр. отходы из 

металлов и сплавов, твердые пластмассовые 

отходы, а также текстильные отходы) и 

перечни опасных отходов (желтый и 

красный списки). Желтый список включает, 

например, отходы производства железа и 

стали, отходы производства и переработки 

нефтяного кокса и битума, а также 

этилированный нефтешлам. Красный список 

включает, например, отходы, содержащие 

полихлорбенифилы и полихлорированный 

терфенил, а также отходы, содержащие 

асбест. Постановление налагает ограничения 

и выдвигает требования к перевозке отходов 

в зависимости от того, в какой перечень они 

включены. Оно также разграничивает 

перевозку отходов для удаления и перевозку 

отходов для рециркуляции. 

narCenebis mwvane sia 

evrogaerTianebis dadgenileba 259/93 

narCenebis gadazidvebze 

zedamxedvelobisa da kontrolis Sesaxeb 

evrogaerTianebis farglebSi, 

evrokavSirSi da mis farglebs gareT 

adgens arasaxifaTo narCenebis 

CamonaTvals (mwvane sia - m.S. Savi da 

feradi liTonebis jarTi, myari 

plastmasis narCenebi, aseve safeiqro 

narCenebi) da saxifaTo narCenebis 

CamonaTvals (narCenebis yviTeli da 

wiTeli siebi). yviTel siaSi Sedian 

magaliTad, rkinisa da foladis 

warmoebis narCenebi, navTobis koqsisa da 

biTumis warmoebisa da gadamuSavebis 

Sedegad miRebuli narCenebi, aseve 

eTilirebuli navTobSlami. wiTel siaSi 

Sedian magaliTad, narCenebi, romlebic 

Seicaven PCB/PCT-s 

(poliqlorbenifilebi da 

poliqlorirebuli terfenili), aseve 

narCenebi, romlebic Seicaven azbests. 

dadgenileba awesebs SezRudvebsa da 

moTxovnebs narCenebis gadazidvaze imis 

mixedviT, Tu romel siaSia igi 

moxvedrili. igi aseve ganasxvavebs 

narCenebis gadazidvas maTi ganTavsebisa 

an reciklirebis mizniT.

GOVERNANCE 

The way that a corporation or government 

organises and carries out its economic, political 

and administrative authority. 

УПРАВЛЕНИЕ 

Методы, с помощью которых организация 

или правительство организует и 

осуществляет свои экономические, 

политические и административные функции. 

marTva 

meTodebi, romelTa meSveobiT 

organizacia an xelisufleba organizebas 

uwevs an axorcielebs Tavis ekonomikur, 

politikur da administraciul 

funqciebs. 

GRANDFATHERING 

Granting an existing firm a legal exemption 

from a new or changed policy. In the case of 

tradable permits, it refers to the common 

practice of allocating permits to existing 

polluters or users of natural resources at no 

direct cost to them. 

ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВ «ПО НАСЛЕДСТВУ» 

Предоставление действующему 

предприятию законного освобождения от 

выполнения новых или измененных 

требований. Применительно к разрешениям с 

правом переуступки этот термин обозначает 

распространенную практику предоставления 

разрешений действующим предприятиямзагрязнителям 

или пользователям 

природных ресурсов без прямых затрат со 

стороны последних. 

“memkvidreobiT” uflebis miReba 

moqmedi sawarmos kanonieri 

ganTavisufleba axali an Secvlili 

moTxovnebis Sesrulebisagan. aRniSnuli 

termini, dakavSirebuli nebarTvebTan, 

romlebiT vaWrobac daSvebulia, 

gulisxmobs moqmedi sawarmodambinZureblebisaTvis 

an bunebrivi 

resursebis momxmarebelTaTvis 

nebarTvebis miniWebis gavrcelebul 

praqtikas am ukanasknelTa mier 

pirdapiri danaxarjebis gaRebis gareSe. 

133 

GREENHOUSE EFFECT 

The rise in temperature that the Earth 

experiences because certain gases in the 

atmosphere (water vapour, carbon dioxide, 

nitrous oxide, and methane, for example) trap 

energy from the sun. Because of their warming 

effect, these gases are referred to as greenhouse 

gases. Without them, more heat would escape 

back into space and the Earth's average 

temperature would be about 33°C colder. 

Similarly, their rapid accumulation in the 

atmosphere can lead to rising temperatures. The 

Intergovernmental Panel on Climate Change 

was established in 1988 to assess and provide 

information on climate change and options for 

reducing greenhouse gas emissions. For more 

information visit their website at 9Hwww.ipcc.ch 

ПАРНИКОВЫЙ ЭФФЕКТ 

Повышение температуры, наблюдаемое на 

Земле вследствие того, что некоторые газы в 

атмосфере (например, водяной пар, 

углекислый газ, закись азота и метан) 

задерживают солнечную энергию. Благодаря 

их тепловому воздействию эти газы 

называются парниковыми. Если бы их не 

было, больший объем тепла уходил бы 

обратно в космос, а средняя температура 

Земли была бы примерно на 33°C ниже. 

Таким образом, быстрое накопление 

парниковых газов в атмосфере может 

привести к повышению температуры. В 

1988 г. была создана Межправительственная 

группа по климатическим изменениям, 

призванная анализировать изменения 

климата, предоставлять о них информацию и 

разрабатывать возможные меры по 

снижению выбросов парниковых газов. За 

дополнительной информацией обращайтесь 

на интернет-сайт этой организации по 

адресу: 10Hwww.ipcc.ch 

saTburis efeqti 

dedamiwaze temperaturis matebis 

tendencia, romelic atmosferoSi 

zogierTi airebis (magaliTad, wylis 

orTqlis, naxSirorJangis, azotis Jangis 

da meTanis) mier mzis energiis Sekavebis 

Sedegia. aRniSnul airebs siTburi 

zemoqmedebis gamo saTburis airebs 

uwodeben. maT gareSe, siTbos didi 

nawili kosmosSi dabrundeboda, xolo

saSualo temperatura dedamiwaze 

daaxloebiT 33 0 C-iT daiwevda. saTburis 

airebis swrafma dagrovebam atmosferoSi 

SesaZloa temperaturis mateba 

gamoiwvios. 1988 wels Seiqmna 

samTavrobaTaSoriso jgufi klimatis 

cvlilebis sakiTxebze, romelic 

mowodebulia gaaanalizos da 

uzrunvelyos informaciis wardgena 

klimatis cvlilebis Sesaxeb, SeimuSaos 

RonisZiebebi saTburis airebis emisiaTa 

Sesamcireblad. damatebiTi informacia 

ixileT internet-qselSi misamarTze: 

www.ipcc.ch 

GREEN PAPER 

In the EU: A Commission consultative 

document addressed to a specific, often 

controversial, issue. The Green Paper will set 

out the problem and suggest a number of 

options that the Commission is considering 

taking. Comments are specifically sought from 

industry, environmental groups, the public and 

other interested parties. A Green Paper will 

usually be followed by a White Paper which 

will include proposals for legislation. (See, e.g., 

the European Commission 1993 Green Paper on 

Remedying Environmental Damage). 

ЗЕЛЕНАЯ КНИГА 

В Европейском Союзе: правительственный 

консультативный документ, посвященный 

конкретному, часто спорному вопросу. В 

Зеленой книге излагается проблема, 

предлагается набор альтернативных 

вариантов ее решения, рассматриваемых 

правительством, и содержится призыв к 

промышленным предприятиям, экологическим 

группам, общественности и другим 

заинтересованным сторонам предоставлять 

свои замечания и комментарии. Как правило, 

вслед за Зеленой книгой публикуется Белая 

книга, содержащая законопроекты. (См., 

например, Зеленую книгу Европейской 

комиссии 1993 г. «О возмещении 

экологического ущерба»). 

mwvane wigni 

evrokavSirSi: samTavrobo-sakonsultacio 

dokumenti, romelic eZRvneba 

konkretul, xSirad sadao sakiTxs. 

134 

mwvane wigni asaxavs problemebs, maTi 

gadawyvetis alternatiul variantebs, 

romelTac ganixilaven mTavrobebi, da 

mouwodebs samrewvelo sawarmoebs, 

ekologiur jgufebs, sazogadoebriobas 

da sxva dainteresebul mxareebs 

warmoadginon TavianTi SeniSvnebi da 

komentarebi. rogorc wesi, mwvane wigns 

mosdevs TeTri wignis gamocema, romelic 

Seicavs kanonproeqtebs. (ixileT, 

magaliTad, evrokomisiis 1993 wlis 

mwvane wigni “garemosdacviTi zianis 

anazRaurebis Sesaxeb”). 

GREEN PLAN 

In the EU: A long-term comprehensive national 

strategy for addressing environmental problems 

at source by integration of environmental 

considerations into national policies and 

programmes of all sectors of activity. Several 

examples of Green Plans exist in Europe: 

Denmark (Our Common Future), France (Le 

Plan Vert), Ireland (An Environmental Action 

Programme), the Netherlands (National 

Environmental Policy Plan and NEPP Plus), etc. 

ЗЕЛЕНЫЙ ПЛАН 

В Европейском Союзе: долгосрочная 

комплексная национальная стратегия 

решения глубинных экологических проблем 

посредством интеграции природоохранных 

соображений в национальные стратегии и 

программы для всех областей деятельности. 

В Европе существует несколько примеров 

«зеленых планов»: Дания («Наше общее 

будущее»), Франция («Зеленый план»), 

Ирландия («Программа деятельности по 

охране окружающей среды»), Нидерланды 

(«Национальный план экологической 

политики» и «НПЭП Плюс»). 

mwvane gegma 

evrokavSirSi: sakvanZo garemosdacviTi 

problemebis gadawyvetis grZelvadiani 

kompleqsuri erovnuli strategia 

saqmianobis yvela sferos erovnul 

strategiebsa da programebSi 

garemosdacviT mosazrebaTa integraciis 

gziT. evropaSi arsebobs “mwvane gegmis” 

ramdenime magaliTi: dania (“Cveni saerTi 

momavali”), safrangeTi (“mwvane gegma”),

irlandia (“garemosdacviTi saqmianobis 

programa”), holandia (“ekologiuri 

politikis erovnuli gegma” da “NEPP 

Plus”) da sxva. 

GUIDELINE 

A suggested practice that is not mandatory. 

Within an organisation these guidelines are not 

compulsory but strongly advised. For instance, a 

guideline for inspection is only a way of 

indicating a route to follow during an 

inspection. The environmental authorities in 

many countries publish Guidelines on a wide 

range of topics on how best industry can comply 

with legislation. For example, the Environment 

Agency in the UK produces guidelines on waste 

oil disposal, waste landfill operation etc. For 

further information see the Environment Agency 

web site at 11Hwww.environment-agency.gov.uk 

РУКОВОДСТВО 

Рекомендуемая практика, не являющаяся 

обязательной. В рамках отдельных 

организаций исполнение рекомендаций необязательно, 

но крайне желательно. 

Например, руководства по проведению 

инспекций лишь обозначают общие 

принципы, которым нужно следовать во 

время проведения инспекции. Органы 

охраны окружающей среды многих стран 

публикуют руководства по широкому кругу 

вопросов, в том числе о том, как 

промышленные предприятия могут наиболее 

эффективно соблюдать законодательные 

нормы. Например, Агентство охраны 

окружающей среды Великобритании 

135 

выпускает рекомендации по удалению 

отработанного масла, эксплуатации 

полигонов для отходов и т. п. 

Дополнительная информация может быть 

получена на интернет-сайте Агентства 

охраны окружающей среды по адресу: 

12Hwww.environment-agency.gov.uk 

saxelmZRvanelo principi 

rekomendirebuli praqtika, romelic ar 

aris savaldebulo Sesasruleblad. 

calkeuli organizaciebis farglebSi 

rekomendaciebis Sesruleba savaldebulo 

ar aris, magram uaRresad sasurvelia. 

magaliTad, inspeqtirebis Catarebis 

saxelmZRvanelo principebi asaxaven 

zogad debulebebs, romelTa 

gaTvaliswineba saWiroa inspeqtirebis 

Catarebis procesSi. mravali qveynis 

garemosdacviTi organoebi aqveyneben 

saxelmZRvanelo principebs sakiTxebis 

farTo speqtrze, maT Soris imis 

Taobaze, rogor SeuZliaT samrewvelo 

sawarmoebs ufro efeqturad daicvan 

sakanonmdeblo normebi. magaliTad, didi 

britaneTis garemos dacvis saagento 

aqveynebs rekomendaciebs naxmari zeTebis 

ganTavsebis, narCenebis poligonebis 

eqspluataciis Sesaxeb da sxva. 

damatebiTi informacia ixileT internetqselSi 

didi britaneTis garemos dacvis 

saagentos misamarTze: www.environmentagency.gov.uk

HAZARD 

The inherent capacity of a material (e.g. a 

chemical, a mixture of wastes, or a genetically 

modified organism) to cause adverse effects on 

human beings or the environment under the 

conditions of exposure. 

ОПАСНОСТЬ 

Внутренне присущая способность какоголибо 

материала (например, химиката, смеси 

отходов или генетически измененного 

организма) при определенных условиях 

взаимодействия оказывать неблагоприятное 

воздействие на человека или окружающую 

среду. 

saSiSroeba 

raime masalis (magaliTad, qimiur 

nivTierebaTa, narCenebis narevis an 

genetikurad modificirebuli 

organizmebis) damaxasiaTebeli Tviseba, 

garkveuli urTieTqmedebis pirobebSi, 

moaxdinos uaryofiTi gavlena adamiansa 

da garemoze. 

HAZARDOUS SUBSTANCE 

Any harmful substance which due to its intrinsic 

properties is persistent, toxic or liable to bioaccumulate 

or any combination of these 

properties. Exposure to hazardous substances 

can lead to harmful effects; to a single organism, 

a population, an ecosystem or the biosphere. 

ОПАСНОЕ ВЕЩЕСТВО 

Любое вредное вещество, которое в силу 

своих естественных свойств является 

стойким, отравляющим или склонным к 

накоплению в живых организмах или же 

характеризуется любым сочетанием этих 

характеристик. Воздействие опасных 

веществ может привести к пагубным 

последствиям для отдельного организма, 

популяции, экосистемы или биосферы. 

H 

136 

saSiSi nivTiereba 

nebismieri mavne nivTiereba, romelic 

Tavisi bunebrivi Tvisebis wyalobiT 

warmoadgens mdgrad, momwamlav an bioakumulaciis 

unaris mqone nivTierebas, an 

Seicavs am maxasiaTeblebis nebismier 

kombinacias. saSiSi nivTierebebis 

zemoqmedebam SesaZloa gamoiwvios 

damRupveli Sedegi calkeuli 

organizmebis, populaciis, ekosistemisa 

da biosferosaTvis. 

HAZARDOUS WASTE 

By-products of society that can pose a 

substantial hazard to human health or the 

environment when improperly managed. 

Possesses at least one of four characteristics − 

ignitability, corrosivity, reactivity, or toxicity. 

Hazardous wastes often appear on special lists 

of multilateral environmental agreements. 

ОПАСНЫЕ ОТХОДЫ 

Побочные продукты жизнедеятельности 

общества, которые при неправильном обращении 

могут причинить существенный вред 

здоровью человека или окружающей среде. 

Отходы, обладающие хотя бы одним из 

четырех свойств: склонностью к воспламенению, 

коррозионной активностью, химической 

активностью или токсичностью. 

Зачастую опасные отходы включаются в 

специальные перечни многосторонних 

соглашений по охране окружающей среды. 

saxifaTo narCenebi 

sazogadoebis saqmianobis Sedegad 

dagrovili Tanmdevi produqti, 

romelsac, araswori mopyrobis 

SemTxvevaSi, SeuZlia mniSvnelovani ziani 

miayenos adamianis janmrTelobas an 

garemos. saxifaToa narCenebi, romelTac

axasiaTebT qvemoTCamoTvlil TvisebaTagan 

erT-erTi mainc: aalebadoba, 

koroziuloba, qimiuri aqtivoba an 

toqsikuroba. saxifaTo narCenebi xSirad 

Seitaneba garemos dacvis mravalmxriv 

xelSekrulebaTa specialur siebSi. 

HAZARDOUS WASTE PASSPORT 

In the NIS: A document that contains information 

about the quantitative and qualitative 

makeup of a batch of hazardous waste. The 

hazardous waste passport is drawn up on the 

basis of data on the components and properties 

of the hazardous waste, and an evaluation of its 

degree of hazard. The passport is prepared by 

the enterprise and must be approved by the 

environmental protection agencies. 

ПАСПОРТ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ 

В ННГ: документ, содержащий информацию 

о количественном и качественном составе 

партии опасных отходов. Паспорт опасных 

отходов составляется на основании данных о 

компонентах и характеристиках опасных 

отходов, а также оценки степени их 

опасности. Паспорт подготавливается 

промышленным предприятием и должен 

быть утвержден природоохранными 

органами. 

saxifaTo narCenebis pasporti 

axal damoukidebel qveynebSi: dokumenti, 

romelic Seicavs informacias saxifaTo 

narCenebis partiis raodenobrivi da 

xarisxobrivi Semadgenlobis Sesaxeb. 

saxifaTo narCenebis pasporti dgeba maTi 

komponentebisa da maxasiaTeblebis 

Sesaxeb monacemebisa da saSiSroebis 

donis Sefasebis safuZvelze. pasports 

adgens samrewvelo sawarmo da 

amtkiceben garemos dacvis organoebi. 

HOT LINES 

(1) Telephone centres that provide free 

telephone calls. Typically, hot lines are established 

by environmental inspectorates to 

facilitate citizen's reporting on any violation of 

environmental laws. Hot lines can help to detect 

violations timely, in a cost effective way. 

(2) Commonly, a hot line is a fast 

137 

communication channel used in emergency 

cases or suspected emergency situations. Those 

lines are protected against interference with 

other communication systems. Hot lines are also 

called «Dedicated communication lines». 

«ГОРЯЧИЕ ЛИНИИ» 

(1) Телефонные узлы, предоставляющие 

бесплатные телефонные звонки. Как правило, 

«горячие линии» организуются 

инспекторатами с целью создания 

благоприятных условий для сообщений 

граждан о любых нарушениях законов об 

охране окружающей среды. «Горячие линии» 

помогают выявлять нарушения 

своевременно и с небольшими затратами. (2) 

Нередко «горячей линией» называют 

скоростной канал связи, используемый в 

случае аварии или предполагаемой 

аварийной ситуации. Эти линии защищены 

от помех, вызываемых другими системами 

связи. «Горячие линии» также называются 

«выделенными линиями связи» 

“cxeli xazi” 

(1) satelefono kvanZebi, romlebic 

uzrunvelyofen ufaso satelefono 

zarebs. rogorc wesi, “cxeli xazebi” 

organizebulia garemosdacviTi 

inspeqtoratis mier, raTa moqalaqeebs 

mieceT saSualeba daubrkoleblad 

miawodon maT informacia garemosdacviTi 

kanonmdeblobis nebismieri darRvevis 

Sesaxeb. “cxeli xazebi” xels uwyoben 

darRvevaTa droulad da mcire 

danaxarjebiT gamovlenas. (2) xSirad, 

“cxel xazs” kavSirgabmulobis 

Cqarosnul arxs uwodeben, romelic 

gamoiyeneba avariis an mosalodneli 

avariuli situaciis SemTxvevaSi. 

aRniSnuli xazebi daculia 

kavSirgabmulobis sxva sistemebiT 

gamowveuli xarvezebisagan. “cxel 

xazebs” “kavSirgabmulobis gamxoloebul 

xazebsac” uwodeben. 

«HOT SPOT» AIR POLLUTION 

The term «hot spot» pollution may be used to 

describe the high short-term pollution 

concentrations to which the population may be 

exposed when located close to pollution

sources. «Hot spot» air pollution includes urban 

streets with busy traffic, and the pollution 

impacts from industrial stacks in cities. 

«ОЧАГОВОЕ» ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРЫ 

Термин «очаговое» загрязнение используется 

для описания высокой краткосрочной 

концентрации загрязняющих веществ, 

воздействию которых подвергаются люди, 

находящиеся вблизи источников загрязнения. 

«Очагами» загрязнения атмосферы 

являются городские улицы с интенсивным 

движением, а также выбрасывающие загрязняющие 

вещества дымовые трубы промышленных 

предприятий, расположенных в 

городах. 


“cxeli wertili” 

termini - dabinZurebis “cxeli 

wertili”, gamoiyeneba damabinZurebel 

nivTierebaTa xanmokle maRali donis 

koncentraciis aRwerisaTvis, romlis 

lokalur zemoqmedebas ganicdian 

dabinZurebis wyaros siaxloves myofi 

adamianebi. atmosferuli haeris 

dabinZurebis “cxel wertils” 

warmoadgenen qalaqis quCebi intensiuri 

saavtomobilo moZraobiT, agreTve 

qalaqebSi ganTavsebuli samrewvelo 

sawarmoebis damabinZurebel nivTierebaTa 

gamfrqvevi sakvamle milebi. 

HYGIENE STANDARDS 

In the NIS: The maximum or minimum 

permissible quantitative and/or qualitative 

indicators established with the aim of limiting 

harmful influences on the health of humans. 

Hygiene standards for some pollutants (such as 

carcinogenic substances) can be stricter than 

environmental standards. 

САНИТАРНО−ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМЫ 

В ННГ: Максимально или минимально 

допустимые количественные и/или 

качественные показатели, разработанные с 

целью снижения вредного влияния на 

здоровье человека. Санитарно-гигиенические 

нормы для некоторых загрязняющих веществ 

(таких, как канцерогенные) могут быть более 

строгими, нежели экологические. 

138 

sanitariul-higienuri normebi 


maqsimalurad an minimalurad dasaSvebi 

raodenobrivi da/an xarisxobrivi 

maCveneblebi, romlebic SemuSavebulia 

adamianis janmrTelobaze mavne 

zemoqmedebis Semcirebis mizniT. 

sanitariul-higienuri normebi zogierTi 

damabinZurebeli nivTierebisaTvis 

(rogoricaa kancerogenuli nivTierebebi) 

SesaZloa garemosdacviT normebze ufro 

mkacri iyos.

ICM CRITERIA 

ICM − Isolate, Control, Monitor. These criteria 

are used in waste disposal. 

КРИТЕРИИ ИКМ 

ИКМ – изоляция, контроль, мониторинг. Эти 

критерии используются при удалении 

отходов. 

ICM - kriteriumebi 

izolacia, kontroli, monitoringi 

(ICM). aRniSnuli kriteriumebi 

gamoiyeneba narCenebis ganTavsebisas. 

IMMISION LEVELS 

Levels of pollutants in the environmental media 

(e.g. in ambient air). 

УРОВНИ ПРИЗЕМНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Уровни содержания загрязняющих веществ в 

компонентах окружающей среды (например, 

в окружающем воздухе). 

miwispira dabinZurebis doneebi 

garemos ZiriTad komponentebSi 

(magaliTad, atmosferul haerSi) 

damabinZurebel nivTierebaTa Semcvelobis 

doneebi. 

IMPEL 

The European Union Network for the Implementation 

and Enforcement of Environmental 

Law (IMPEL) is an informal Network of the 

environmental authorities of the Member States 

of the European Union. The objectives of 

IMPEL are to create the necessary impetus in 

the European Community (including the 

potential future membership) to make progress 

on ensuring a more effective application of 

environmental legislation. The Network 

I 

139 

promotes the exchange of information and 

experience and the development of a greater 

consistency of approach in the implementation, 

application and enforcement of environmental 

legislation, with a special emphasis on 

Community environmental legislation. There 

used to be a parallel network − AC-IMPEL − for 

the benefit of the candidate countries for 

membership of the EU, but this merged with 

IMPEL. For more information visit the IMPEL 

site on the Internet at 13Hwww.europa.eu.int/comm/environment/impel. 

СЕТЬ IMPEL 

Сеть Европейского Союза по исполнению и 

применению законов об охране окружающей 

среды (IMPEL) − это неофициальная сеть 

государственных природоохранных органов 

стран-членов Европейского Союза. IMPEL 

стремится создать в Европейском Союзе 

необходимые стимулы (включая возможность 

вступления в будущем) для того, 

чтобы добиться успеха в обеспечении более 

эффективного исполнения экологического 

законодательства. Сеть содействует обмену 

информацией и опытом, а также сближению 

подходов к исполнению и контролю за 

соблюдением законодательства, делая 

особый акцент на экологическое законодательство 

ЕС. В недавнем прошлом 

существовала параллельная сеть − AC- 

IMPEL – для стран−кандидатов в члены ЕС. 

Дополнительную информацию можно 

получить на сайте сети IMPEL по адресу: 

14Hwww.europa.eu.int/comm/environment/impel. 

qseli - IMPEL 

evrokavSiris qseli garemosdacviTi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa dacvisa da 

kanonaRsrulebis sferoSi (IMPEL) _ 

warmoadgens evrokavSiris wevri-qveynebis 

saxelmwifo garemosdacviTi organoebis 

araoficialur qsels. IMPEL-is qselis 

mizania Seqmnas saTanado stimulebi 

evrokavSiris (maT Soris potenciuri)

wevr-qveynebSi garemosdacviTi 

kanonmdeblobis dacvis ufro efeqturi 

uzrunvelyofis saqmeSi warmatebis 

misaRwevad. qseli xels uwyobs 

informaciisa da gamocdilebis gacvlas, 

agreTve, garemosdacviTi kanonmdeblobis 

kontrolisa da aRsrulebis saqmeSi 

midgomebis daaxloebas evrokavSiris 

garemosdacviT kanonmdeblobaze sagangebo 

aqcentirebiT. uaxloes warsulSi 

arsebobda paraleluri AC IMPEL-is 

qseli evrokavSirSi gawevrianebis 

kandidat-saxelmwifoebisaTvis. IMPEL-is 

qselis Sesaxeb damatebiTi informacia 

ixileT misamarTze: 

www.europa.eu.int/comm/environment/impel 

IMPLEMENTATION 

Practical application or incorporation of 

(environmental) law by the competent 

authorities into individual decisions, for instance 

when issuing a permit or devising or executing a 

plan or programme. It means «putting into 

action» the requirements laid out in the national 

legislation, such as providing permits, and 

exercising compliance promotion. 

ИСПОЛНЕНИЕ 

Практическое применение или претворение 

законодательства в конкретные решения 

полномочными органами, например, при 

выдаче разрешения или при разработке и 

осуществлении плана или программы. Это 

означает «ввод в действие» требований, 

заложенных в национальном законодательстве, 

таких, как получение разрешений 

и обеспечение соблюдения природоохранных 

норм. 

aRsruleba 

kanonmdeblobis (m. S. garemosdacviTi 

kanonmdeblobis) praqtikuli gamoyeneba 

an konkretul gadawyvetilebebSi asaxva 

uflebamosili organoebis mier, 

magaliTad, nebarTvis gacemisas, aseve, 

gegmisa an programis SemuSavebisa da 

ganxorcielebisas. terminiT aRiniSneba 

erovnul kanonmdeblobiT gansazRvrul 

moTxovnaTa (rogoricaa nebarTvebis 

miReba da kanonmdeblobis moTxovnaTa 

140 

Sesrulebis xelSewyoba) “ZalaSi 

Sesvla”. 

IMPOUNDMENT 

A body of water or sludge confined by a dam, 

dike, floodgate, or other barrier. 

ЗАПРУЖЕННЫЙ ВОДОЕМ 

Масса воды или ила, ограниченная плотиной, 

дамбой, шлюзом или иной преградой. 

dagubebuli wyalsatevi 

wylis masa an lami, SemosazRvruli 

dambiT, kaSxliT, SluziT an sxva 

barieriT. 

INABILITY TO PAY 

Inability to pay is identified by some 

environmental enforcement agencies as one 

circumstance of compelling public concern 

under which an enforcement case may be settled 

for less than the economic benefit of noncompliance. 

For instance, in the United States 

such settlements are allowed if removal of the 

economic benefit would result in a plant closing, 

bankruptcy, or other extreme financial burden, 

and there is an important public interest in 

allowing the firm to continue in business. 

Nevertheless, if a violator either refuses to 

comply, has a long history of previous similar 

violations, or has committed egregious 

violations, the Environmental Protection 

Agency reserves the right to seek penalties that 

might adversely impact a violator − even putting 

it out of business. Three models are in use by 

the US Environmental Protection Agency to 

evaluate claims of inability to pay: ABEL, 

INDIPAY and MUNIPAY. 

НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТЬ 

Неплатежеспособность определяется 

некоторыми природоохранными контрольнонадзорными 

органами как ситуация крайней 

общественной заинтересованности в том, 

чтобы в результате разбирательства дела о 

нарушении законодательства было назначено 

меньшее наказание, нежели лишение 

предприятия экономической выгоды, 

полученной в результате несоблюдения 

природоохранных норм. Например, в США 

такое урегулирование разрешается, если

вследствие изъятия экономической выгоды 

предприятие будет закрыто, обанкротится 

или понесет огромные финансовые потери и 

если в то же время есть серьезная 

общественная заинтересованность в том, 

чтобы позволить предприятию продолжать 

свою деятельность. Тем не менее, в тех 

случаях, когда правонарушитель 

отказывается соблюдать природоохранные 

требования, многократно допускал 

аналогичные правонарушения в прошлом 

или совершил очень грубое нарушение, 

Агентство охраны окружающей среды 

оставляет за собой право наложить 

взыскание, которое нанесет серьезный ущерб 

правонарушителю – вплоть до банкротства 

предприятия. Агентством по охране 

окружающей среды США используются три 

модели для оценки исков о неплатежеспособности: 

ABEL, INDIPAY и MUNIPAY. 

gadaxdisuunaroba 


zogierTi organos ganmartebiT, 

gadaxdisuunaroba es aris situacia, 

roca arsebobs ukiduresi 

sazogadoebrivi daintereseba, raTa 

kanonmdeblobis darRvevis Sesaxeb saqmis 

ganxilvis Sedegad dakisrebul iqnes 

sawarmos mier garemosdacviTi 

kanonmdeblobis moTxovnebis 

SeusruleblobiT miRebuli ekonomikuri 

sargebelis amoRebasTan SedarebiT ufro 

msubuqi sasjeli. magaliTad, aSS-Si 

amgvari daregulireba dasaSvebia, Tu 

ekonomikuri sargebelis amoRebis 

Sedegad sawarmos elis daxurva, 

gakotreba an mniSvnelovani finansuri 

danakargebi da, amadroulad, arsebobs 

ukiduresi sazogadoebrivi daintereseba 

- neba daerTos sawarmos gaagrZelos 

Tavisi saqmianoba. amasTan, Tu 

samarTaldamrRvevi uars ambobs 


moTxovnaTa Sesrulebaze, an warsulSi 

mravalgzis Cadioda analogiur 

samarTaldaldarRvevas, an Caidina Zalian 

uxeSi darRveva, aSS garemos dacvis 

saagento (EPA) itovebs iseTi saxdelis 

dadebis uflebas, romelic seriozul 

zians miayenebs samarTaldamrRvevs - 

sawarmos gakotrebis CaTvliT. aSS 

141 

garemos dacvis saagento sawarmos 

gadaxdisuunarobis Sesafaseblad 

gamoiyenebs kompiuterul modelebs: 

ABEL, INDIPAY da MUNIPAY . 

INCIDENT 

Any accidents, deliberate acts and unexpected 

occurrences. Incidents may lead to enforcement 

actions in case a violation is observed. 

ИНЦИДЕНТ 

Любая авария, преднамеренное действие или 

непредвиденное событие. Инциденты могут 

привести к принятию правоприменительных 

мер в случае обнаружения нарушения. 

incidenti 

nebismieri avaria, winaswarganzraxuli 

qmedeba an gauTvaliswinebeli SemTxveva. 

incidentebs, kanondarRvevaTa gamovlenis 

SemTxvevaSi, SesaZloa mohyves 

kanonaRsrulebis zomebis gamoyeneba. 

INCINERATION 

The destruction of solid, liquid, or gaseous 

wastes by controlled burning at high 

temperature. The residue ash and the emissions 

may contain some hazardous substances. 

СЖИГАНИЕ (ОТХОДОВ) 

Уничтожение твердых, жидких и 

газообразных отходов посредством 

контролируемого сжигания при высокой 

температуре. Зольные остатки и выбросы 

могут содержать опасные вещества. 

narCenebis dawva 

myar, Txevad da gazisebr mdgomareobaSi 

myofi narCenebis ganadgureba maRal 

temperaturaze organizebuli dawvis 

meSveobiT. warmoqnili nacari da emisiebi 

SesaZloa Seicavdnen saSiS nivTierebebs. 

INDIPAY (COMPUTER MODEL) 

In the United States: A sophisticated modelling 

tool developed to assist enforcement 

professionals in evaluating inability to pay 

claims made by individuals, designed to be used 

principally in negotiations. INDIPAY is

generally not intended for use at a trial or in an 

administrative hearing. When the Environmental 

Protection Agency (EPA) presents ability to pay 

testimony in these settings, it relies on an expert 

to provide an independent financial analysis. 

Both the model and the companion INDIPAY 

User's Manual are available on the EPA's 

enforcement Internet site (15Hwww.epa.gov/compliance/civil/programs/econmodels). 

КОМПЬЮТЕРНАЯ МОДЕЛЬ INDIPAY 

В США: сложная модель, разработанная для 

содействия специалистам контрольнонадзорных 

органов при оценке исков о 

неплатежеспособности, подаваемых 

отдельными лицами, и предназначенная для 

использования, главным образом, на этапе 

переговоров. Как правило, модель INDIPAY 

не используется в ходе судебных процессов 

или административных слушаний. В тех 

случаях, когда Агентство охраны 

окружающей среды предоставляет 

доказательства платежеспособности 

нарушителя, оно полагается на мнение 

эксперта, проводящего независимый 

финансовый анализ. И сама модель, и 

прилагающееся к ней «Руководство пользователя 

INDIPAY» доступны на интернетсайте 

контрольно-надзорных органов 

Агентства охраны окружающей среды США. 

kompiuteruli modeli - INDIPAY 

aSS-Si: modelirebis rTuli meTodi, 

romelic SemuSavebulia kanonaRsrulebis 

organoebis specialistTa dasaxmareblad 

gadaxdisuunarobis Sesaxeb warmodgenili 

ganacxadis Sefasebisas da gamoiyeneba 

ZiriTadad molaparakebebis etapze. 

rogorc wesi, modeli - INDIPAY ar 

gamoiyeneba sasamarTlo procesebis an 

administraciuli mosmenebis mimdinareobisas. 

im SemTxvevaSi, roca aSS garemos 

dacvis saagento (EPA) waradgens 

mtkicebulebebs damrRvevis gadaxdisunarianobis 

Sesaxeb, igi eyrdnoba 

damoukidebeli eqspertis daskvnas, 

romlic atarebs damoukidebel finansur 

analizs. modeli, misi gamoyenebis 

saxelmZRvanelosTan erTad xelmisawvdomia 


www.epa.gov/compliance/civil/programs/econm 

odels 

142 

INDIRECT DISCHARGE 

(1) The introduction of pollutants from a nondomestic 

source into a municipal (often publicly 

owned) wastewater treatment system. Indirect 

discharges can be from commercial or industrial 

facilities who must pre-treat their waste before 

discharge into municipal sewers. (2) Indirect 

discharges also apply to leachates etc. from, for 

example waste disposal sites that contaminate 

underground waters. 

НЕПРЯМЫЕ СБРОСЫ 

Попадание загрязняющих веществ в 

городскую (часто государственную) канализационную 

систему не из бытовых источников. 

Непрямые (косвенные) сбросы могут 

производить компании или промышленные 

предприятия, которые обязаны осуществлять 

предварительную очистку отходов перед их 

сбросом в городскую канализацию. К 

непрямым (косвенным) сбросам относятся 

также случаи проникновения фильтратов и 

т. п., например, со свалок отходов, в 

подземные воды. 

arapirdapiri CaSveba 

municipalur (xSirad saxelmwifo) 

sakanalizacio sistemaSi arasayofacxovrebo 

wyaroebidan damabinZurebel 

nivTierebaTa moxvedra. arapirdapiri 

CaSveba SesaZloa moxdes komerciuli an 

samrewvelo sawarmoebidan, romlebic 

valdebulni arian municipalur 

sakanalizacio sistemaSi CaSvebamde 

winaswar gawmindon narCenebi. (2) 

arapirdapir CaSvebas aseve ganekuTvneba 

miwisqveSa wylebSi filtratebis 

SeRwevis SemTxvevebi da sxva, magaliTad, 

narCenebis ganTavsebis adgilebidan. 

INDIRECT REGULATION 

Also called «the invisible hand», indirect 

regulation is a regulation that has an impact 

without direct effects. For example, to reduce 

the consumption of leaded petrol and promote 

the use of unleaded petrol an extra charge is 

added to make leaded petrol more expensive 

than unleaded and thus promote the use of 

unleaded petrol. It is aimed at encouraging 

petrol users to move to the cheaper petrol 

thereby improving the environment.

КОСВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 

Косвенное регулирование, также называемое 

«незримой рукой», − это регулирование непрямого 

действия. Например, для снижения 

потребления этилированного бензина и повышения 

потребление неэтилированного 

вводится дополнительная наценка, чтобы 

сделать этилированный бензин более дорогим, 

чем неэтилированный и, таким образом, 

способствовать использованию неэтилированного 

бензина. Эти меры направлены на 

поощрение пользователей к переходу на 

более дешевый бензин, что способствует 

улучшению экологической обстановки. 

arapirdapiri regulireba 

arapirdapiri regulireba, romelsac 

“uCinar xelsac” uwodeben, warmoadgens 

arapirdapiri qmedebis regulirebas. 

magaliTad, eTilirebuli benzinis 

moxmarebis Semcirebisa da 

araeTilirebuli benzinis moxmarebis 

asamaRleblad SemoRebul iqna 

damatebiTi gadasaxadi, raTa 

eTilirebuli benzini araeTilirebulze 

ufro Zviri gaxdes da am gziT xeli 

Seewyos araeTilirebuli benzinis 

gamoyenebas. aRniSnuli zomebi 

gankuTvnilia momxmarebelTa 

stimulirebisaTvis, rac xels uwyobs 

garemos mdgomareobis gajansaRebas. 

INDUSTRIAL POLLUTION SOURCE 

Pollution (emissions) coming from a specific 

industrial installation. It can also include 

fugitive emissions. 

ПРОМЫШЛЕННЫЙ ИСТОЧНИК 

ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Загрязнение среды (выбросы и сбросы), 

источником которого является определенное 

промышленное предприятие. К источникам 

промышленного загрязнения также могут 

относиться неулавливаемые выбросы. Син.: 

Стационарный источник загрязнения. 

dabinZurebis samrewvelo wyaro 

garkveuli samrewvelo sawarmos mier 

gamowveuli garemos (emisiebiT) 

dabinZureba. maT SesaZloa aseve 

ganekuTvnos araorganizebuli emisia. 

143 

sinonimi: dabinZurebis stacionaruli 

wyaro. 

. 

INDUSTRIAL WASTE 

Unwanted materials produced in or expelled 

from an industrial process or operation and 

categorised under a variety of headings, such as 

liquid wastes, sludge, solid wastes, and 

hazardous wastes. 

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТХОДЫ 

Ненужные материалы, полученные в результате 

производственного процесса или удаленные 

из него. Промышленные отходы разделяют 

на многочисленные категории, такие, 

как жидкие отходы, ил, твердые и опасные 

отходы. 

wyaro. 

samrewvelo narCenebi 

gamousadegari masalebi, romlebic 

miiReba an gamoiyofa sawarmoo procesis 

an garkveuli operaciebis Sedegad. 

samrewvelo narCenebi iyofa mraval 

kategoriad, rogoricaa: Txevadi narCeni, 

lami, myari narCeni da saxifaTo narCeni. 

INECE NETWORK 

The International Network for Environmental 

Compliance and Enforcement, INECE is an 

international partnership to promote effective 

environmental compliance and enforcement of 

requirements of domestic environmental laws 

and international environmental agreements 

through networking, capacity building and 

enforcement co-operation. It grew out of a 

common recognition that environmental 

enforcement is essential to protect public health 

and the environment and to secure both 

environmental and economic benefits sought 

from development and international trade. Six 

biennial conferences with global representation, 

conducted under the INECE banner, have led to 

an ongoing network. The INECE partnership 

facilitates linkages and communications among 

and reinforces − but does not duplicate − the 

activities of participating institutions. It also 

provides synergies between organisations with 

common goals in supporting and implementing 

environmental compliance and enforcement 

programs. To find more consult the web page

16Hwww.inece.org, where you can find general 

information about INECE, conference 

proceedings and other informational materials. 

СЕТЬ INECE 

Международная сеть по соблюдению 

природоохранного законодательства и 

правоприменению (INECE) − это 

международное партнерство, направленное 

на повышение эффективности обеспечения 

соблюдения норм национальных 

природоохранных законодательств, а также 

международных соглашений посредством 

объединения усилий, укрепления 

организационного потенциала и 

взаимодействия в области правоприменения. 

Сеть возникла в результате всеобщего 

признания того факта, что контроль за 

соблюдением природоохранного 

законодательства важен для защиты 

здоровья населения и окружающей среды, а 

также для того, чтобы обеспечить получение 

экологических и экономических выгод из 

процессов развития и международной 

торговли. Шесть конференций с участием 

представителей самых разных стран мира, 

проводившихся раз в два года под эгидой 

INECE, привели к созданию действующей 

сети. Сеть INECE облегчает установление 

контактов и связей, а также делает более 

эффективной деятельность 

организаций−участников, но не дублирует 

ее. Сеть также способствует налаживанию 

взаимовыгодного сотрудничества между 

организациями, общей целью которых 

являются поддержка и осуществление 

программ, направленных на обеспечение 

соблюдения природоохранных норм. Общую 

информацию об INECE, материалы 

конференций и другие сведения можно 

найти на интернет-сайте по адресу 

17Hwww.inece.org 

qseli - INECE 

saerTaSoriso qseli garemosdacviTi 


da kanonaRsrulebis sferoSi (INECE) - 

warmoadgens saerTaSoriso 

partniorobas, romelic mimarTulia, 

erToblivi Zalisxmevis, organizaciuli 

potencialis ganmtkicebisa da 

kanonaRsrulebis sferoSi mWidro 

TanamSromlobis gziT, erovnuli 

garemosdacviTi kanonmdeblobebis da 

144 

saerTaSoriso SeTanxmebebis moTxovnaTa 

Sesrulebisa da kanonaRsrulebis 

uzrunvelyofis efeqturobis 

amaRlebisaken. qseli Seiqmna im faqtis 

sayovelTao aRiarebis Sedegad, rom 

kanonaRsruleba garemos dacvis sferoSi 

mniSvnelovania mosaxleobis 

janmrTelobisa da garemos dasacavad, 

agreTve, ganviTarebisa da saerTaSoriso 

vaWrobis procesebidan ekologiuri da 

ekonomikuri sargeblis 

uzrunvelsayofad. aRniSnuli qseli 

Camoyalibda INECE-is egidiT yovel or 

weliwadSi erTxel, msoflios 

sxvadasxva qveynis warmomadgenelTa 

monawileobiT Catarebuli eqvsi 

konferenciis Sedegad. INECE xels 

uwyobs kontaqtebisa da kavSirebis 

damyarebas, ufro efeqtians xdis 

monawile-organizaciebis saqmianobas, 

magram gamoricxavs mis dublirebas. 

qseli xels uwyobs aseve 

urTierTmomgebian TanamSoromlobas im 

organizaciebs Soris, romelTa saerTo 

mizania garemosdacviTi kanonmdeblobis 

moTxovnaTa dacvisa da kanonaRsrulebis 

programebis mxardaWera da 

ganxorcieleba. INECE-is qselis Sesaxeb 

damatebiTi informacia, konferenciebis 

masalebi da sxva monacemebi ixileT 


www.inece.org 

IN-FIELD TESTING 

An activity performed by the authorities of 

pilot-testing general requirements in order to 

determine whether the requirements are clear 

and understandable as well as the ease and cost 

of compliance. This is done to facilitate the 

decision-making process and decide whether 

changes to the general requirements are needed 

before they are finally implemented in permits 

or authorisations, which will be applied 

throughout the country. 

АПРОБАЦИЯ 

Деятельность государственных органов по 

предварительному тестированию общих 

требований на пилотных объектах с целью 

определения того, насколько ясны и понятны

эти требования, а также для проверки 

простоты и стоимости их выполнения. Это 

делается для того, чтобы лица, 

ответственные за выработку политики, могли 

при необходимости внести изменения в 

общие требования, прежде чем они будут 

реализованы в разрешениях, которые будут 

применяться по всей стране. 

gamocda 

saxelmwifo organoebis saqmianoba 

pilotur obieqtebze saerTo 

moTxovnebis winaswari testirebis 

mizniT, imis gasarkvevad, ramdenad 

naTeli da gasagebia es moTxovnebi, 

agreTve, maTi Sesrulebadobisa da 

Rirebulebis dasadgenad. igi saSualebas 

aZlevs politikis SemmuSavebel 

pasuxismgebel pirebs, saWiroebis 

SemTxveevaSi, cvlilebebi Seitanon 

saerTo moTxovnebSi manamde, vidre isini 

realizebuli da gamoyenebuli iqnebian 

nebarTvebsa da licenziebSi qveynis 

masStabiT. 

INFORMAL CONTROL 

The possibility that non-compliant behaviour of 

the target group will be detected and 

disapproved of by third parties (e.g. nongovernment 

organisations) and the possibility 

and severity of sanctions that might be imposed 

by third parties (e.g. loss of customers and/or 

contractors, loss of reputation, etc.). 

НЕОФИЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ 

Возможность того, что несоблюдение 

природоохранных норм целевой группой 

будет замечено и осуждено третьими лицами 

(например, неправительственными 

организациями), а также возможность и 

строгость санкций со стороны третьих лиц 

(например, потеря клиентов и/или 

подрядчиков, репутации и т.д.). 

araoficialuri kontroli 

mesame pirTa (magaliTad, arasamTavrobo 

organizaciebis) mxridan miznobrivi 

jgufis mier Cadenili kanonmdeblobis 

moTxovnaTa darRvevis aRmoCenisa da 

gakicxvis SesaZlebloba, aseve mesame 

pirTa mier zomebis gatarebis 

145 

SesaZlebloba da maTi simkacre 

(magaliTad, momxmareblebis da/an 

kontraqtorebis dakargva, reputaciis 

Selaxva da a.S.). 

INFORMAL REPORT PROBABILITY 

The possibility that an offence comes to light in 

an earlier stage than during an official 

investigation and officially reported. 

ВЕРОЯТНОСТЬ НЕОФИЦИАЛЬНОГО 

СООБЩЕНИЯ 

Вероятность того, что правонарушение будет 

обнаружено на более ранней стадии, нежели 

входе официального расследования, и при 

использовании официальных каналов 

оповещения. 

araoficialuri Setyobinebis 

albaToba 

kanondarRvevis aRmoCenis albaToba 

oficialuri gamokvlevis Catarebamde da 

oficialuri Setyobinebis arxebis 

gamoyenebamde. 

INFORMAL RESPONSE 

A response that cannot impose legal 

requirements or sanctions or be enforced, but 

can lead to a more severe response if ignored. 

Informal responses are typically telephone calls 

or documents that provide information about the 

observed violation and the action needed to 

correct the violation. If not properly addressed 

by the regulatee, this informal response must be 

followed by a compliance checking and 

inspection that may further lead to penalties in 

line with the enforcement response. 

НЕОФИЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ 

Меры реагирования, которые не влекут 

правовых санкций или действий 

правоприменительного характера, но в 

случае их игнорирования могут приводить к 

более суровой реакции. Обычно это 

телефонные звонки или документы, 

предоставляющие информацию об 

обнаруженном правонарушении и 

содержащие рекомендации о необходимых 

исправительных мерах. В случае отсутствия 

адекватной реакции со стороны природопользователя, 

за мерами неофициального

реагирования должна последовать проверка 

выполнения требований или инспекция, 

которая, в свою очередь, может привести к 

наложению взысканий в соответствии с 

правоприменительной практикой. 

zemoqmedebis araoficialuri 

zomebi 

reagirebis zomebi, romlebic ar 

iTvaliswineben samarTlebriv sanqciebs 

an kanonaRsrulebiTi xasiaTis qmedebebs, 

magram maT ignorirebas SesaZloa ufro 

mkacri reagireba mohyves. zemoqmedebis 

araoficialuri zomebia - satelefono 

Setyobinebebi an dokumentebi, romlebic 

Seicaven informacias gamovlenil 

samarTaldarRvevaTa Sesaxeb da 

rekomendaciebs gamosasworebeli Ronis- 

Ziebebis Taobaze. bunebaTmosargebleTa 

mxridan adeqvaturi reaqciis 

ararsebobis SemTxvevaSi, zemoqmedebis 

araoficialur zomebs mosdevs 


Semowmeba an inspeqtireba, rasac Tavis 

mxriv, SesaZloa mohyves saxdelebis 

dadeba kanonmdeblobis Sesabamisad. 

INFORMATION MANAGEMENT 

Information management refers to processing 

the data obtained, e.g., from the sampling 

system. This includes recording the data, 

analysing it and presenting the information in a 

manner which is useful to decision makers and 

other stakeholders, and where relevant, the 

public. In the broad sense of the word it means 

the mechanism and structure to disclose 

information for the relevant users. 

УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИЕЙ 

Управление информацией означает 

обработку данных, полученных, например, в 

ходе сбора и анализа проб. Сюда входят 

запись данных, их анализ и предоставление 

информации ответственным должностным 

лицам, другим заинтересованным сторонам, 

а когда это необходимо – общественности, в 

удобном для пользователей виде. В широком 

смысле этот термин означает механизм и 

структуру предоставления информации 

соответствующим пользователям. Син. 

Управление информационными потоками. 

146 

informaciis marTva 

informaciis marTva gulisxmobs, 

magaliTad, sinjebis aRebisa da analizis 

dros miRebul monacemTa damuSavebas. igi 

iTvaliswinebs monacemTa Caweras, maT 

analizs da pasuxismgebel Tanamdebobis 

pirTaTvis, sxva dainteresebuli 

mxareebisaTvis, xolo saWiroebis 

SemTxvevaSi, sazogadoebisaTvis Sesabamisi 

formiT miwodebas. farTo gagebiT, es 

termini aRniSnavs Sesabamisi 

momxmareblebisaTvis informaciis 

miwodebis meqanizmsa da struqturas. 

sinonimi: informaciuli nakadebis marTva. 

INFORMATION REQUIREMENTS 

Information needs on environmental performance, 

on the part of the operator itself or the 

authoritiesFor example, the permit or 

authorisation may contain obligations as to 

regular reporting on performance by the 

operator (in digital form or otherwise) to the 

authorities, and to keeping records at the site, to 

monitor and analyse certain environmental 

important components (see monitoring). It is 

important that the operator establishes the 

necessary mechanisms to ensure that such 

information is collected in the appropriate 

format. It is important that the authorities have 

the appropriate mechanisms also to obtain and 

process such information. 

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 

Необходимые данные об экологической 

результативности для удовлетворения потребностей 

самого предприятия или требований 

компетентного органа Например, 

разрешение или лицензия могут обязывать 

предприятие регулярно предоставлять 

информацию о своей результативности 

государственным органам (в электронном 

или ином виде) и хранить соответствующие 

данные на объекте, с тем чтобы проводить 

мониторинг и анализировать определенные 

важные параметры состояния окружающей 

среды (см. мониторинг). Важно, чтобы на 

предприятии был создан необходимый 

механизм для сбора такой информации в 

нужном формате. Кроме того, необходимо, 

чтобы регулирующие органы также 

располагали необходимым механизмом для 

получения и обработки такой информации.

informaciis moTxovna 

aucilebeli monacemebi garemosdacviTi 

saqmianobis Sedegebis Sesaxeb, romelic 

saWiroa uSualod sawarmosaTvis an 

uflebamosili organois moTxovnaTa 

dasakmayofileblad. magaliTad, nebarTva 

an licenzia SesaZloa avaldebulebdes 

sawarmos regularulad warudginos 

informacia Tavisi saqmianobis Sesaxeb 

saxelmwifo organoebs (eleqtronuli an 

sxva saxiT) da awarmoos obieqtze 

Sesabamisi monacemebis aRricxva 

monitoringis ganxorcielebisa da 

garemos mdgomareobis amsaxveli 

mniSvnelovani parametrebis analizis 

mizniT (ixileT monitoringi). 

mniSvnelovania sawarmos mier 

informaciis saTanado formiT asaxvis 

meqanizmis Seqmna. garda amisa, 

aucilebelia, rom uflebamosili 

organoebi flobdnen amgvari informaciis 

miRebisa da damuSavebis meqanizmebs. 

INFRINGEMENTS 

A violation of the law, or breaking the law. 

ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ 

Нарушения закона. 

marTlsawinaaRmdego qmedebebi 

kanonis darRveva, ugulebelyofa. 

INJUNCTION 

Indictment from a state environmental 

enforcement authority on non-compliance. The 

injunction contains a demand to cease the 

violation, and to make good the damage caused 

(for example an injunction to cease discharging 

pollutants). 


Заключение государственного контрольнонадзорного 

органа о несоблюдении 

природоохранных норм. Предписание 

содержит требование прекратить нарушения 

и возместить причиненный ущерб (примером 

может служить предписание прекратить 

выбросы загрязняющих веществ). 

147 

miweriloba 


organoebis daskvna garemosdacviTi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa darRvevis 

Taobaze. miweriloba Seicavs moTxovnebs 

darRvevis aRkveTisa da miyenebuli 

zianis anazRaurebis Sesaxeb (amis 

magaliTs warmoadgens miweriloba 

moTxovniT damabinZurebel nivTierebaTa 

gafrqvevis Sewyvetis Sesaxeb) 

. 

INNOVATIVE TECHNOLOGY 

New or inventive methods to treat hazardous 

wastes, conserve energy or prevent pollution. 

ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 

Новые или нестандартные методы 

обращения с опасными отходами, экономии 

энергии или предотвращения загрязнения 


inovaciuri teqnologia 

axali an arastandartuli meTodebi, 

SemuSavebuli saxifaTo narCenebis 

marTvis, energiis dazogvis an garemos 

dabinZurebis Tavidan acilebis mizniT. 

INSPECTION 

An official investigation and examination of the 

compliance status of a facility. It is the task of 

the inspector being part of the Inspectorate or 

inspection system or agency. As defined in the 

EU Minimum criteria for inspection, the 

«environmental inspection» is an activity which 

entails, as appropriate, (a) checking and 

promoting the compliance of controlled 

installations with relevant environmental 

requirements [..]; (b) monitoring the impact of 

controlled installations on the environment to 

determine whether further inspection or 

enforcement action (including issuing, 

modification or revocation of any authorisation, 

permit or licence) is required to secure 

compliance [...]; (c) the carrying out of activities 

for the above purposes. This last includes: site 

visits; monitoring achievement of environmental 

quality standards; consideration of 

environmental audit reports and statements; 

consideration and verification of any self 

monitoring carried out by or on behalf of

operators of controlled installations; assessing 

the activities and operations carried out at the 

controlled installation; checking the premises 

and the relevant equipment (including the 

adequacy with which it is maintained) and the 

adequacy of the environmental management at 

the site; checking the relevant records kept by 

the operators of controlled installations.» 

ПРОВЕРКА 

Официальное расследование и инспекция 

степени соблюдения природоохранных норм 

на объекте. Проверка осуществляется 

инспектором, входящим в Инспекторат, 

инспекционную систему или организацию. 

Как определено в «Минимальных 

инспекционных критериях» Европейского 

Союза, «природоохранная инспекция» − это 

действия, которые, в зависимости от 

обстоятельств, включают (а) проверку и 

стимулирование соблюдения 

соответствующих природоохранных 

требований на проверяемом объекте [...]; 

(б) мониторинг воздействия проверяемого 

объекта на окружающую среду с целью 

определения необходимости проведения 

дальнейшей проверки или принятия 

правоприменительных мер (включая выдачу, 

модификацию или отзыв любого разрешения 

или лицензии) для обеспечения соблюдения 

природоохранных норм […]; 

(в) осуществление иных действий для 

достижения вышеизложенных целей. 

Последние включают: посещение 

инспектируемого объекта; мониторинг 

соответствия нормам качества окружающей 

среды; изучение отчетов о проведении 

экологического аудита; изучение и проверку 

результатов внутреннего мониторинга, 

проведенного самим оператором 

контролируемого объекта или по поручению 

последнего; оценку работ и 

производственных процессов, 

осуществляемых на контролируемом 

объекте; проверку помещений и 

соответствующего оборудования (включая 

соблюдение требований технического 

обслуживания); проверку адекватности 

управления природоохранной деятельностью 

на объекте; проверку соответствующих 

учетных документов, хранящихся на 

контролируемом объекте. 

inspeqtireba 

148 

sawarmoSi kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Sesrulebis xarisxis oficialuri 

gamokvleva da Semowmeba. inspeqtireba 

xorcieldeba inspeqtoris mier, romelic 

warmoadgens inspeqtorats, inspeqtirebis 

sistemas an organizacias. evrokavSiris 

e.w. inspeqtirebis minimaluri 

kriteriumebis Sesabamisad, 

“garemosdacviTi inspeqtireba” - 

warmoadgens saqmianobas, romelic 

garemoebaTa Sesabamisad, moicavs: (a) 

Semowmebas da Sesabamisi garemosdacviTi 

moTxovnebis Sesrulebis xelSewyobas 

sakontrolo obieqtebze. (b) 

sakontrolo obieqtebis garemoze 

zemoqmedebis monitorings, inspeqtirebis 

Semdgomi gagrZelebis an 

kanonaRsrulebis zomebis gatarebis (m.S. 

nebismieri nebarTvis an licenziis 

gacemis, Sesworebis an gauqmebis) mizniT, 

raTa uzrunvelyofil iqnas 


moTxovnaTa Sesruleba. (g) sxva 

RonisZiebebis gatareba zemoTaRniSnuli 

miznebis misaRwevad. maT Soris: 

sakontrolo obieqtze Sesvla; garemos 

xarisxobriv standartebTan Sesabamisobis 

monitoringi; garemosdacviTi auditis 

angariSebisa da daskvnebis Seswavla; 

TviTmonitoringis Sedegebis Seswavla da 

Semowmeba, romelic tardeba uSualod 

sakontrolo obieqtis mier an misi 

saxeliT. sakontrolo obieqtze 

ganxorcielebuli samuSaoebisa da 

sawarmoo procesebis Sefaseba; Sesabamisi 

nagebobebisa da mowyobilobebis 

(teqnikuri momsaxurebis moTxovnaTa 

Sesrulebis CaTvliT) da garemosdacviTi 

marTvis Sesabamisobis Semowmeba; 

sakontrolo obieqtze Sesabamisi 

saaRricxvo dokumentebis Semowmeba. 

INSPECTION CHARGE 

Some agencies obtain income by charging 

facilities for inspections. This is the approach 

taken in Sweden.

ПЛАТА ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ИНСПЕКЦИЙ 

Некоторые организации получают доход, 

взимая с объектов плату за проведение 

инспекций. Такой подход принят в Швеции. 

inspeqtirebis gadasaxadi 

zogierTi organizaciebi iReben 

Semosavals obieqtebidan inspeqtirebis 

CatarebisaTvis. amgvari midgoma 

miRebulia SveciaSi. 

INSPECTION REPORT 

The official record of an inspection. These 

reports show clearly facts and figures and the 

observations during the inspection. It is basic 

material for future enforcement actions either by 

straight citation of penalties, or court actions. 

Condoning, agreeable timeframes for 

improvements to reach compliance are not part 

of the inspection report but can be suggested in 

an internal report for decisions at a higher level. 

ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ИНСПЕКЦИИ 

Официальный отчет о проведении проверки. 

Такие отчеты четко отражают факты и 

цифры, а также результаты наблюдений, 

полученные в ходе инспектирования. Отчет 

является основным материалом для 

последующих правоприменительных мер, 

будь то прямое наложение взысканий или 

судебное преследование. Освобождение от 

ответственности, допустимые временные 

рамки внесения исправлений для достижения 

соответствия природоохранным нормам не 

указываются в отчете о проведении 

инспекции, но могут быть рекомендованы во 

внутреннем отчете для вынесения решения 

на более высоком уровне. 

inspeqtirebis angariSi 

oficialuri angariSi inspeqtirebis 

Sesaxeb. inspeqtirebis angariSi mkafiod 

asaxavs inspeqtirebis procesSi 

mokvleul faqtebs, cifrebs da 

dakvirvebebis Sedegebs. angariSi 

warmoadgens safuZvels kanonaRsrulebis 

Semdgomi zomebis gasatareblad, iqneba 

es saxdelis pirdapiri dakisreba, Tu 

samarTlebrivi devna. pasuxismgeblobisagan 

ganTavisufleba da garemosdacviTi 

kanonmdeblobis moTxovnebTan SesabamisobaSi 

mosayvanad dasaSvebi vadebi 

149 

inspeqtirebis angariSSi ar aisaxeba, 

magram amgvari rekomendaciebis SeTavazeba 

SesaZlebelia ufro maRal doneze 

gadawyvetilebis misaRebad wardgenil 

Sida angariSSi. 

INSPECTION PLAN 

The plan according to which an inspection is 

carried out. This could mean both the inspection 

plan of an «on site visit» according to a certain 

protocol and annual inspection plans. 

ПЛАН ИНСПЕКЦИИ 

План, в соответствии с которым проводится 

инспектирование. Это может означать любой 

план, от плана проверки «с посещением 

объекта» согласно определенной процедуре 

до годового плана инспекционной деятельности. 

inspeqtirebis gegma 

gegma, romlis Sesabamisad xorcieldeba 

inspeqtireba. termini SesaZloa 

aRniSnavdes rogorc dadgenili 

proceduris Sesabamisad “obieqtze 

Sesvlis” inspeqtirebis gegmas, ise 

inspeqtirebis wliur samoqmedo gegmasac. 

INSPECTOR 

The person legally charged with compliance 

checking and enforcement. The term inspector is 

sometimes used as a synonym for government 

official, or compliance promotion official. This 

might lead to misunderstandings and obstruct 

proper handling of infringements later on in 

court proceedings. To this end, the inspector 

will not act as an advisor in assisting 

compliance during the inspection. 

ИНСПЕКТОР 

Лицо, наделенное законными полномочиями 

осуществлять проверку соблюдения 

природоохранных норм и принимать 

правоприменительные меры. Термин 

«инспектор» иногда используется в качестве 

синонима терминам «государственный 

служащий» или «служащий, содействующий 

соблюдению природоохранных норм», что 

может привести к недоразумению и 

затруднить рассмотрение дела о

правонарушении в суде. Чтобы избежать 

этого, инспектор не должен выступать в 

качестве консультанта по соблюдению 

природоохранных норм во время инспекции. 

inspeqtori 

piri, romelsac gaaCnia kanoniT 

miniWebuli uflebamosileba - 

ganaxorcielos kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis Semowmeba da 

gaataros kanonaRsrulebis zomebi. 

termini “inspeqtori” zogjer gamoiyeneba 

terminebis - “saxelmwifo moxelis” an 

“kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis 

xelSemwyobi moxelis” aRsaniSnavad, 

ramac SesaZloa gamoiwvios gaugebroba 

da gaarTulos samarTaldarRvevaTa 

Sesaxeb saqmeTa ganxilva sasamarTloSi. 

gaugebrobaTa Tavidan acilebis mizniT, 

inspeqtori inspeqtirebis procesSi ar 

unda gamodiodes kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis xelSemwyobi 

konsultantis rolSi. 

INSPECTORATE 

An authority legally charged with compliance 

checking and enforcement on either national, 

regional or local level. Syn.: environmental 

enforcement authority. 

ИНСПЕКЦИЯ 

Компетентный орган, наделенный полномочиями 

проводить проверку соблюдения 

природоохранных норм и осуществлять 

правоприменительные действия на 

общегосударственном, региональном или 

местном уровне. Син.: орган 

государственного контроля, контрольнонадзорный 

орган. 

inspeqtorati 

uflebamosili organo, romelsac gaaCnia 

kanoniT miniWebuli uflebamosileba - 

ganaxorcielos kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis Semowmeba da 

gaataros kanonaRsrulebis zomebi 

erovnul, regionul da adgilobriv 

doneebze. sinonimi: garemos dacvis 

saxelmwifo-makontrolebeli organo; 

makontrolebel-sazedamxedvelo organo. 

150 

INSTALLATION 

A technical unit where one or more activities 

(with potential environmental impacts) are 

carried out, and any other directly associated 

activities which have a technical connection 

with the activities carried out on that site and 

which could have an effect on emissions and 

pollution. 

УСТАНОВКА 

Технический объект, на котором 

производятся один или несколько видов 

работ (потенциально воздействующих на 

окружающую среду), а также 

осуществляются любые другие виды 

деятельности, технически связанные с 

работами, проводимыми на данном объекте, 

и оказывающие влияние на выбросы/сбросы 

загрязняющих веществ в окружающую 

среду. 

danadgari 

teqnikuri obieqti, romlzec sruldeba 

erTi an ramdenime saxis samuSao 

(romelmac SesaZloa zemoqmedeba 

moaxdinos garemoze), an xorcieldeba 

nebismieri sxva saxis saqmianoba, 

romelic teqnikurad dakavSirebulia 

mocemul obieqtze mimdinare 

samuSaoebTan da gavlenas axdens 

damabinZurebel nivTierebaTa emisiebze 

garemoSi. 

INTEGRATED APPROACH TO ISSUING PERMITS 

The measures necessary to ensure that the 

conditions of, and procedure for the grant of, the 

permit are fully co-ordinated where more than 

one competent authority is involved, and where 

discharges to more than one environmental 

media (air, water, land) are involved in order to 

guarantee an effective integrated approach by all 

competent authorities. This approach also 

promotes integration of all environmental issues 

that concern the application for a permit, 

ensuring that discharges to one environmental 

medium are not limited such that another 

medium is thereby significantly affected. It 

necessarily means that all authorities involved 

one way or another with the permitting process 

for all environmental media are working 

together to reach a permit that takes a well

alanced approach achieving the minimum load 

to the environment. 

КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К ВЫДАЧЕ 

РАЗРЕШЕНИЙ 

Меры, необходимые для того, чтобы условия 

и процедура выдачи разрешения были 

полностью согласованы в тех случаях, когда 

задействовано несколько компетентных 

органов, а также там, где осуществляется 

воздействие на более чем одну природную 

среду (например, воздух, вода,почва ), для 

обеспечения комплексного и эффективного 

взаимодействия всех государственных 

органов, отвечающих за эту процедуру. 

Такие меры также способствуют 

комплексному подходу ко всем вопросам 

охраны окружающей среды, касающимся 

рассмотрения конкретной заявки на выдачу 

разрешения. Комплексный подход должен 

обеспечивать, чтобы выбросы в какую-либо 

одну природную среду не были ограничены 

таким образом, чтобы тем самым наносился 

существенный вред другой среде. Это по 

определению означает, что все органы, 

задействованные в той или иной форме в 

процессе выдачи разрешений на выбросы/ 

сбросы в любую природную среду, должны 

работать сообща, чтобы выработать 

разрешение, которое обеспечит сбалансированный 

подход, сводящий к минимуму 

общую нагрузку на окружающую среду и 

перенос загрязнения. 

nebarTvis gacemisadmi 

integrirebuli midgoma 

zomebi, romlebic uzrunvelyofen 

nebarTvis gacemis pirobebisa da 

proceduris srul koordinacias im 

SemTxvebSi, rodesac masSi CarTulia 

ramdenime uflebamosili organo, 

agreTve, roca zemoqmedeba xorcieldeba 

garemos erTze met komponentze 

(magaliTad, atmosferul haerze, wyalze 

da niadagze), raTa uzrunvelyofil 

iqnas urTiereTSeTanxmebuli da 

efeqturi qmedebebi uflebamosili 

organoebis mxridan. integrirebuli 

midgoma xels Seuwyobs aseve yvela im 

garemosdacviTi problemis integracias, 

romelic wamoiWreba konkretuli 

sanebarTvo ganacxadis ganxilvisas da 

uzrunvelyofs mavne nivTierebaTa emisiis 

SezRudvas garemos erT romelime 

151 

komponentSi ise, rom mniSvnelovani 

ziani ar miadges garemos sxva 

komponentebs. es niSnavs, rom organoebi, 

romlebic ama Tu im formiT 

monawileoben garemos romelime 

komponentSi damabinZurebel nivTierebaTa 

emisiebze nebarTvis gacemis procesSi, 

erToblivi ZalisxmeviT unda iRebdnen 

gadawyvetilebas, raTa uzrunvelyofil 

iqnas dabalansebuli midgoma garemoze 

datvirTvis minimumamde dasayvanad. 

INTEGRATED POLLUTION PREVENTION AND 

CONTROL 

Measures and procedures to prevent (wherever 

practicable) or to minimise emissions from 

industrial installations so as to achieve a high 

level of protection for the environment as a 

whole. This concept arose when it became clear 

that approaches to controlling emissions in one 

medium alone may encourage shifting the 

burden of pollution across other environmental 

media. Originally, this concept requires that 

emission limit values are set with the aim of not 

breaching environmental quality standards: 

«Only when environmental quality standards or 

relevant international guidelines do not exist can 

emission limit values be based on BAT» 

(Proposal for a Council Directive on integrated 

pollution prevention and control. Commission 

of the European Communities, Official Journal 

No C 311/06, Luxembourg). See also under 

IPPC Directive. 

КОМПЛЕКСНОЕ ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И 

КОНТРОЛЬ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕМ 

Осуществление мер и процедур, направленных 

на предотвращение (там, где это 

осуществимо) или сведение к минимуму 

выбросов промышленных установок, с тем 

чтобы достичь высокого уровня защиты 

окружающей среды в целом. Эта концепция 

возникла, когда стало очевидным, что 

контроль над выбросами только в одну 

природную среду может способствовать 

перенесению нагрузки, связанной с 

загрязнением, на другие компоненты 

окружающей среды. Эта концепция 

изначально предполагала, что предельно 

допустимые уровни выбросов должны 

устанавливаться таким образом, чтобы не 

нарушать нормы качества окружающей

среды: «Только в тех случаях, когда нормы 

качества окружающей среды или соответствующие 

международные требования 

отсутствуют, предельно допустимые величины 

выбросов могут основываться на BAT 

(наилучших имеющихся технологиях)». 

(Проект Директивы по комплексному 

предотвращению и контролю за 

загрязнением окружающей среды. Комиссия 

Европейских Сообществ, Официальный 

бюллетень № C 311/06, Люксембург). См. 

также Директива КПКЗ. 

dabinZurebis integrirebuli 

Tavidan acileba da kontroli 

garemos dacvis maRali donis miRwevis 

mizniT RonisZiebaTa da proceduraTa 

ganxorcieleba, romlebic mimarTulia 

samrewvelo obieqtebidan emisiebis 

Tavidan asacileblad (sadac es 

SesaZlebelia) an minimumamde 

Sesamcireblad. aRniSnuli koncefcia 

warmoiSva maSin, rodesac naTeli gaxda, 

rom emisiebis kontrolma garemos 

mxolod erT komponentze SesaZloa 

xeli Seuwyos dabinZurebis gadatanas 

garemos sxva komponentebSi. aRniSnuli 

koncefcia Tavdapirvelad iTvaliswinebda 

emisiaTa zRvrulad dasaSvebi doneebis 

gansazRvras, raTa ar dairRves garemos 

xarisxobrivi standartebi: “mxolod im 

SemTxvevebSi, rodesac garemos 

xarisxobrivi standartebi an Sesabamisi 

saerTaSoriso saxelmZRvanelo 

principebi ar arsebobs, emisiaTa 

zRvrulad dasaSvebi doneebi efuZneba 

saukeTeso xelmisawvdom teqnologiebs 

(BAT)” (dabinZurebis integrirebuli 

Tavidan acilebisa da kontrolis 

direqtivis proeqti, evrokomisia, 

oficialuri biuleteni # C 311/06, 

luqsemburgi). aseve ixileT IPPC 

direqtiva. 

INTEGRATED PRODUCT POLICY 

All products cause environmental degradation in 

some way, whether from their manufacturing, 

use or disposal. Integrated Product Policy seeks 

to minimise these by looking at all phases of a 

152 

products’ life-cycle and taking action where it is 

most effective. 

КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К ПРОДУКЦИИ 

Любая продукция так или иначе вызывает 

ухудшение состояния окружающей среды, 

будь то в результате ее производства, 

использования или утилизации. 

Комплексный подход к продукции стремится 

свести такое воздействие к минимуму путем 

анализа всех стадий жизненного цикла 

продукции и принятия соответствующих мер 

там, где это наиболее действенно. 

produqciisadmi integrirebuli 

midgoma 

nebismieri produqcia ama Tu im formiT 

iwvevs garemos mdgomarebis gauaresebas 

misi warmoebis, gamoyenebis an ganTavsebis 

procesSi. produqciisadmi 

integrirebuli midgoma iTvaliswinebs 

aRniSnuli zemoqmedebis minimumamde 

Semcirebas produqciis “sasicocxlo 

ciklis” yvela stadiis analizisa da, 

sadac es efeqturia, Sesabamisi zomebis 

ganxorcielebis gziT. 

INTEGRATED WASTE MANAGEMENT 

Approach that seeks waste minimisation through 

the various stages of the waste life cycle. Waste 

streams and the options for their minimisation 

are seen as part of the entire cycle of production 

and consumption. The selection of waste 

treatment process and technology is part of a 

waste management strategy. 

КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ 

Подход, направленный на минимизацию 

отходов на разных стадиях их жизненного 

цикла. Различные виды отходов и возможности 

их минимизации рассматриваются как 

часть единого цикла производства и 

потребления. Выбор процесса и технологии 

обработки отходов является частью 

стратегии управления отходами. 

narCenebis kompleqsuri marTva 

midgoma, romelic iTavaliswinebs 

narCenebis minimizacias narCenebis 

“sasicocxlo ciklis” sxvadasxva 

stadiaze. narCenebis saxeebi da maTi 

minimizaciis SesaZleblobebi ganixileba

ogorc warmoebisa da moxmarebis 

sruli ciklis Semadgeneli nawili. 

narCenebis gadamuSavebis procesebisa da 

teqnologiebis SerCeva warmoadgens 

narCenebis marTvis strategiis nawils. 

INTERVENTION VALUE 

A value that once reached will require action to 

counteract the cause of the change of the value. 

The term is used, for example, in periods of 

high air pollution levels in cities. Traffic will be 

re-routed or even stopped. It is a governmental 

action to intervene in this case. 

УРОВЕНЬ ВМЕШАТЕЛЬСТВА 

Уровень, достижение которого требует мер, 

противодействующих причине его 

изменения. Термин используется, например, 

в периоды высокого уровня загрязнения 

воздуха в городах, когда транспортные 

потоки могут быть направлены по другим 

маршрутам или вовсе остановлены. 

Вмешательство в таких случаях является 

задачей государственных органов. 

Carevis done 

done, romlis miRweva saWiroebs 

garkeuli zomebis gatarebas, romlebic 

win aRudgebian misi Secvlis gamomwvev 

mizezebs. termini gamoiyeneba magaliTad, 

qalaqebSi atmosferuli haeris maRali 

donis dabinZurebis periodebSi, roca 

avtotransportis moZraoba SeiZleba 

warimarTos sxva mimarTulebiT an 

saerTod Sewydes. intervenciis 

ganxorcieleba amgvar SemTxvevebSi 

saxelmwifo organoebis prerogativas 

warmoadgens. 

INVESTIGATING OFFICIALS 

The term is often used for inspectors and other 

similar government employees. A distinction 

can be made between inspector investigators 

that have a general power of investigation and 

officials who have restricted powers of 

investigation (i.e. that the power of investigation 

is restricted to the investigation of certain 

offences made punishable in certain laws). 

153 

СОТРУДНИКИ СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ 

Этим термином часто обозначают 

инспекторов и подобных им должностных 

лиц. Можно провести различие между 

инспектором−следователем, который имеет 

широкие следственные полномочия, и 

государственным служащим, имеющим 

ограниченные полномочия на проведение 

расследования (т. е. полномочия на 

проведение расследования в отношении 

определенных правонарушений, наказуемых 

в соответствии с определенными законами). 

sagamoZiebo organoebis muSakebi 

aRniSnuli terminiT xSirad 

moixseniebian inspeqtorebi da sxva 

msgavsi Tanamdebobis pirebi. aRsaniSnavia 

sxvaoba, romelic arsebobs gamoZiebis 

farTo uflebamosilebaTa mqone 

inspeqtor-gamomZiebelsa da saxelmwifo 

moxeles Soris, romelsac gaaCnia 

gamoZiebis Catarebis SezRuduli 

uflebamosilebani (anu gamoZiebis 

Catarebis uflebamosileba Sesabamisi 

kanonebiT dasjad samarTaldarRvevebze). 

INVESTIGATION 

The process of determining whether there is an 

incidence of non-compliance with the law. 

Thus, compliance checking is an investigation 

whether the conditions of the law or the permit 

are complied with. An Inspection is also an 

investigation. The term is to be used in the 

general meaning and not only for criminal cases. 

РАССЛЕДОВАНИЕ/СЛЕДСТВИЕ 

Процесс определения того, имеет ли место 

случай несоблюдения закона. Таким 

образом, проверка соблюдения законности − 

это процесс расследования того, соблюдены 

ли требования закона или разрешения. 

Инспекция также представляет собой 

расследование. Термин следует использовать 

в общем значении, а не только 

применительно к уголовным делам. 

gamokvleva/gamoZieba 

procesi, romelic adgens, aqvs Tu ara 

adgili kanonmdeblobis moTxovnaTa 

darRvevis faqts. amgvarad, 

kanonmdeblobis moTxovnaTa dacvis

Semowmeba warmoadgens imis gamokvlevis 

process, Tu ramdenad daculia kanonis 

moTxovnebi, an nebarTvis pirobebi. 

inspeqtireba aseve warmoadgens 

gamokvleva/gamoZiebas. termini saWiroa 

gamoyenebul iqnas farTo mniSvnelobiT, 

da ara mxolod sisxlis samarTlis 

saqmeebis mimarT. 

IPPC BUREAU (EUROPEAN IPPC BUREAU) 

The European IPPC Bureau exists to catalyse an 

exchange of technical information on best 

available techniques (BAT) under the IPPC 

Directive (96/61/EC) and to create reference 

documents (BREFs) which should be taken into 

account when the competent authorities of 

Member States determine conditions for IPPC 

permits. IPPC applies to a wide range of 

industrial activities and the objective of the 

information exchange exercise is to assist the 

efficient implementation of the directive across 

the European Union. The BREFs will inform the 

relevant decision makers about what may be 

technically and economically available to 

industry in order to improve their environmental 

performance and consequently improve the 

whole environment. More information can be 

found on the site 18Hhttp://eippcb.jrc.es 

БЮРО КПКЗ (ЕВРОПЕЙСКОЕ БЮРО КПКЗ) 

Европейское Бюро КПКЗ существует в целях 

содействия обмену технической 

информацией по наилучшим имеющимся 

технологиям согласно Директиве КПКЗ 

(96/61/EC), а также для подготовки 

справочных документов (документов 

BREFs), которые должны использоваться в 

тех случаях, когда компетентные органы 

государств−участников определяют условия 

для выдачи разрешений КПКЗ. КПКЗ 

применяется к широкому спектру 

промышленных объектов и процессов. 

Целью обмена информацией является 

содействие эффективной реализации 

Директивы на всем пространстве 

Европейского Союза. Справочники BREF 

информируют ответственных должностных 

лиц о том, какие технически и финансово 

доступные для предприятий средства могут 

использоваться с целью совершенствования 

деятельности по охране окружающей среды 

и, соответственно, улучшения экологической 

154 

ситуации в целом. Дополнительную 

информацию см. на интернет-сайте по 

адресу: 19Hhttp://eippcb.jrc.es 

IPPC biuro (IPPC-is evropuli 

biuro) 

IPPC-is evropuli biuro mowodebulia 

xeli Seuwyos saukeTeso xelmisawvdomi 

teqnologiebis Sesaxeb (BAT) teqnikuri 

informaciis gacvlas IPPC direqtivis 

(96/61/EC) Sesabamisad da sacnobaro 

dokumentebis (BREF - dokumentebis) 

momzadebas, romelTa mxedvelobaSi 

miReba xdeba wevri-saxelmwifoebis 

uflebamosili organoebis mier IPPC 

direqtivis Sesabamisad nebarTvis 

pirobebis gansazRvrisas. IPPC direqtiva 

gamoiyeneba samrewvelo saqmianobis 

farTo speqtrisaTvis. informaciis 

gacvlis mizans warmoadgens direqtivis 

efeqturi realizaciis xelSewyoba 

evrokavSiris mTel sivrceSi. BREF - 

dokumentebi acnobeben Tanamdebobis 

pirebs, romeli teqnikurad da 

finansurad xelmisawvdomi saSualebebi 

SeiZleba gamoyenebul iqnas 

sawarmosaTvis garemos dacvis 

saqmianobis srulyofisa, da Sesabamisad, 

garemos mdgomareobis gaumjobesebis 

mizniT. damatebiTi informacia ixileT 


http://eippcb.jrc.es 

IPPC DIRECTIVE 

The EU has a set of common rules on permitting 

for specified industrial installations. These rules 

are set out in the so-called IPPC Directive 

96/61/EC of 1996. IPPC stands for Integrated 

Pollution Prevention and Control. IPPC applies 

to the larger, more polluting activities (listed in 

annex I of the Directive) and represents a major 

change in the permitting system for such 

installations. The IPPC Directive is the only 

piece of EU legislation that requires integrated 

control of industrial pollution at source. An 

integrated approach must be taken for emissions 

to air, water and land, including waste. The 

IPPC Directive does not set emission limit 

values (ELVs) itself, but it applies ELVs set in 

other EU legislation (Annex II of the Directive 

lists the relevant EU legislation). It is important

to note that these ELVs are minimum 

requirements – stricter limits can be imposed if 

best available techniques (BAT) and local 

conditions so require. Further information can 

be found at 20Hwww.europa.eu.int/comm/environment/ippc 

See also entries on European IPPC 

Bureau, BAT, BREF. 

ДИРЕКТИВА КПКЗ 

Европейский Союз располагает набором 

общих правил для выдачи разрешений на 

эксплуатацию определенных промышленных 

установок. Правила изложены в так 

называемой Директиве КПКЗ 96/61/EC 

1996 г. КПКЗ означает «Комплексное 

предотвращение и контроль за 

загрязнением». Директива КПКЗ 

применяется по отношению к крупным 

объектам и процессам, связанным с сильным 

загрязнением окружающей среды (они 

перечислены в Приложении I к Директиве), и 

являет собой кардинальное изменение в 

системе выдачи разрешений на 

эксплуатацию соответствующих установок. 

Директива КПКЗ – единственный 

законодательный акт Европейского Союза, 

который требует комплексного контроля над 

источниками промышленного загрязнения 

окружающей среды. Комплексный подход 

должен применяться к выбросам в 

атмосферу, воду и почву, включая 

размещение отходов. Директива КПКЗ сама 

не устанавливает нормативов качества среды 

или выбросов (сбросов), но использует их 

значения, определенные в других 

законодательных актах Европейского Союза 

(в Приложении II к Директиве перечислены 

соответствующие законодательные документы 

ЕС). Важно отметить, что нормативы 

выбросов (сбросов) являются минимальными 

требованиями – более строгие ограничения 

могут быть наложены, если это позволяют 

наилучшие доступные технологии (BAT) и 

местные условия. Дополнительную 

информацию можно найти на интернет-сайте 

21Hwww.europa.eu.int/comm/environment/ippc 

См. также статьи Бюро КПКЗ, BAT, 

документы BREF. 

IPPC direqtiva 

evrokavSirs gaaCnia saerTo wesebi 

garkveuli samrewvelo danadgarebis 

eqspluataciisaTvis nebarTvebis 

gasacemad. wesebi asaxulia e.w. IPPC 

direqtivaSi 96/61/EC, 1996 w. IPPC 

155 

iSifreba rogorc “dabinZurebis 

integrirebuli Tavidan acileba da 

kontroli”. IPPC direqtiva gamoiyeneba 

garemos seriozuli dabinZurebis 

gamomwvevi saqmianobebis mimarT 

(direqtivis I danarTis CamonaTvali), da 

kardinalurad cvlis Sesabamisi 

danadgarebis eqspluataciaze nebarTvis 

gacemis sistemas. IPPC direqtiva 

evrokavSiris erTaderTi sakanonmdeblo 

aqtia, romeli moiTxovs integrirebul 

kontrols garemos dabinZurebis 

samrewvelo wyaroebis mimarT. 

integrirebuli midgoma unda iqnes 

gamoyenebuli emisiebis mimarT 

atmosferul haerSi, wyalSi da niadagSi, 

narCenebis ganTavsebis CaTvliT. IPPC 

direqtiva TviTon ki ar adgens emisiebis 

zRvrulad dasaSveb doneebs, aramed 

gamoiyenebs evrokavSiris sxva 

sakanonmdeblo aqtebiT gansazRvrul maT 

mniSvnelobebs (direqtivis II danarTi 

asaxavs evrokavSiris Sesabamisi 

sakanonmdeblo dokumentebis 

CamonaTvals). aRsaniSnavia, rom emisiebis 

zRvrulad dasaSvebi doneebi 

warmoadgenen minimalur moTxovnebs - 

SesaZloa ufro mkacri SezRudvebis 

daweseba, Tu amis saSualebas iZleva 

saukeTeso xelmisawvdomi teqnologia 

(BAT) da adgilobrivi pirobebi. 



www.europa.eu.int/comm/environment/ippc, 

ixileT aseve IPPC biuro, saukeTeso 

xelmisawvdomi teqnologiebi (BAT), 

BREF dokumentebi. 

IRREGULAR SOURCE OF POLLUTION 

This term is used for intermittent emissions, e.g. 

from batch processes, to the environment. 

НЕПОСТОЯННЫЙ ИСТОЧНИК ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Этот термин используется для обозначения 

периодических выбросов (сбросов), например 

вследствие технологических процессов, 

происходящих время от времени.

dabinZurebis araregularuli 

wyaro 

termini gamoiyeneba garemoSi perioduli 

emisiebis aRsaniSnavad, magaliTad, 

drodadro ganxorcielebuli 

teqnologiuri procesebis Sedegad. 

ISO (INTERNATIONAL STANDARDS 

ORGANISATION) 

A world-wide federation of national standards 

bodies from more than 140 countries, one from 

each country. ISO is a non-governmental 

organisation established in 1947. The mission of 

ISO is to promote the development of 

standardisation and related activities in the 

world with a view to facilitating the 

international exchange of goods and services, 

and to developing co-operation in the spheres of 

intellectual, scientific, technological and 

economic activity. ISO's work results in 

international agreements which are published as 

International Standards. See also 22Hwww.iso.org 

ИСО 

Международная организация стандартизации. 

Всемирная федерация национальных 

органов стандартизации 140 стран, по 

одному органу от страны. Создана в 1947 г. в 

качестве неправительственной организации. 

Деятельность ИСО направлена на развитие 

стандартизации в мире с целью упрощения 

международного обмена товарами и 

услугами, а также поддержку 

сотрудничества в сфере интеллектуального, 

научного, технологического и экономического 

развития. В результате такой деятельности 

появляются международные соглашения, 

публикуемые в форме международных 

стандартов. Дополнительная информация 

может быть найдена на сайте 23Hwww.iso.org 

standartizaciis saerTaSoriso 

organizacia (ISO) 

standartizaciis erovnuli organoebis 

msoflio federacia, romelic 140-ze 

meti qveynis TiTo organizacias 

aerTianebs. standartizaciis 

saerTaSoriso organizacia, rogorc 

arasamTavrobo organizacia, Seiqmna 1947 

wels. misi saqmianoba mimarTulia 

saqonlisa da momsaxurebis saerTaSoriso 

gacvlis gaiolebis mizniT 

msoflioSi standartizaciis ganviTare- 

156 

bisaken, agreTve, inteleqtualuri, 

samecniero, teqnologiuri da 

ekonomikuri ganviTarebis sferoSi 

TanamSromlobis xelSewyobisaken. 

standartizaciis saerTaSoriso organizaciis 

saqmianobis Sedegia saerTaSoriso 

SeTanxmebebi, romlebic gamoicema 

saerTaSoriso standartebis formiT. 



www.iso.org 

ISO 9 000 AND 14 001 SERIES 

An international accepted system of 

management of an organisation, promoted by 

industry, aiming at a structure for the companies 

that ensures (not guarantees) that environmental 

issues are properly covered in order to comply 

to the laws and regulations. ISO 9000 is 

primarily concerned with quality management 

and consists of standards and guidelines to assist 

the company in identifying and ensuring that its 

products conform to the customer’s 

requirements. ISO 14001 is more specific to 

environmental management and calls for an 

understanding and identification of significant 

environmental issues, the setting of targets, 

monitoring of progress and continual review of 

how well the system as a whole is working. It 

involves documentation control, management 

system auditing, operational control, control of 

records, management policies, training, 

statistical techniques, and corrective and 

preventive action. Companies may seek third 

party certification of this if they so wish but are 

not bound to do so. 

СТАНДАРТЫ СЕРИЙ ISO 9 000 И 14 001 

Принятая на международном уровне и 

поддерживаемая промышленными кругами 

система управления организацией, 

направленная на обеспечение того, чтобы 

структура управления природоохранной 

деятельностью на предприятии обеспечивала 

(но не гарантировала) выполнение 

соответствующих законов и норм. 

Стандарты серии ISO 9 000 относятся к управлению 

качества и предоставляют руководство 

по выявлению и удовлетворению требований 

по качеству продукции со стороны ее 

потребителей. Стандарты серии ISO 14 001 

предполагают понимание и способность

выявления существенных природоохранных 

проблем, определение целевых показателей, 

мониторинг изменений и непрерывное 

наблюдение за тем, насколько хорошо 

работает система в целом. Сюда входит 

контроль документации, аудит систем 

управления, эксплуатационный контроль, 

контроль учетных данных, политика 

управления, система обучения, 

статистические методы, а также 

корректирующие и превентивные меры. 

Компании могут получить сертификат 

соответствия данным стандартам у 

специализированных сертифицирующих 

фирм, но они не обязаны этого делать. 

ISO 9 000 da 14 001 seriis 

standartebi 

organizaciebis marTvis sistema, 

romelic miRebulia saerTaSoriso 

doneze, sargeblobs mxardaWeriT 

samrewvelo wreebis mxridan da xels 

uwyobs sawarmos garemosdacviTi 

saqmianobis struqturis mier Sesabamisi 

kanonebisa da normebis Sesrulebis 

(magram ara garantirebulad) 

uzrunvelyofas. ISO 9000, upirveles 

yovlisa, yuradRebas uTmobs marTvis 

xarisxs da Sedgeba standartebisa da 

saxelmZRvanelo principebisagan, 

romlebic exmarebian organizaciebs 

gansazRvron da uzrunvelyon 

momxmareblis moTxovnebTan TavianTi 

produqciis Sesabamisoba. ISO 14001 

warmoadgens ufro specifikur 

standartebs garemosdacviTi marTvis 

sferoSi da miznad isaxavs arsebiTi 

garemosdacviTi problemebis 

gacnobierebasa da gamovlenas, miznobrivi 

maCveneblebis gansazRvras, cvlilebaTa 

monitorings da mTeli sistemis 

gamarTul muSaobaze uwyveti dakvirvebis 

warmoebas. masSi Sedis dokumentaciis 

kontroli, marTvis sistemebis auditi, 

saeqspluatacio kontroli, saaRricxvo 

monacemebis kontroli, marTvis 

politika, swavlebis sistema, 

statistikuri meTodebi, agreTve 

gamosasworebeli da prevenciuli 

RonisZiebebi. kompaniebs SeuZliaT miiRon 

aRniSnul standartebTan Sesabamisobis 

sertifikati sertifikatis gamcemi 

157 

specializebuli firmebisagan, Tumca igi 

savaldebulo proceduras ar 

warmoadgens.

JUDICIAL INTERVENTION 

Taking an intrusive action in a judicial 

procedure by e.g. the public prosecutor, 

sometimes to modify or change the outcome of 

proceeding in a court of law because new facts 

came to light. 

ВМЕШАТЕЛЬСТВО В СУДЕБНОЕ 

РАЗБИРАТЕЛЬСТВО 

Вмешательство в процедуру судебного 

разбирательства, например, со стороны 

государственного прокурора, часто 

направленное на изменение результатов 

судебного процесса вследствие обнаружения 

новых фактов или обстоятельств дела. 

sasamarTlo ganxilvaSi Careva 

sasamarTlo ganxilvis proceduraSi, 

magaliTad, prokuroris Careva, xSirad 

mimarTuli sasamarTlo procesis 

Sedegebis Sesacvlelad saqmeze axali 

faqtebisa da garemoebebis aRmoCenisas. 

J 

158

LANDFILL 

A waste disposal site for the final deposit of 

solid waste onto or into land. It can include 

internal waste disposal sites where the producer 

of waste carries out his own waste disposal at 

the place of production. It generally does not 

include the temporary storage of waste, but may 

include a permanent site, which is used for the 

temporary storage of waste. The waste is spread 

and compacted on the site and covered with soil 

to minimise the effects on the environment 

(including public health and safety). Under 

many legal systems landfills are required to 

have liners and leachate treatment systems to 

prevent contamination of groundwater and 

surface waters. See e.g. Directive 1999/31/EC 

on the landfill of waste. Landfills are often 

classified depending whether they can accept 

inert, municipal, non-hazardous industrial waste 

or hazardous waste. 

ПОЛИГОН ДЛЯ ОТХОДОВ 

Место для окончательного размещения 

твердых отходов на открытой местности или 

с захоронением в грунт. Этот термин также 

может относиться к площадкам, на которых 

производители отходов самостоятельно 

осуществляют их утилизацию на месте. 

Обычно к полигонам не относят места 

временного хранения отходов, но в их число 

могут включать площадки для постоянного 

размещения отходов, которые используются 

для их временного хранения. Отходы 

равномерно распределяются по полигону, 

утрамбовываются и покрываются слоем 

грунта в целях минимизации воздействия на 

окружающую среду (включая безопасность 

для жизни и здоровья людей). По 

законодательству многих стран в целях 

предотвращения загрязнения грунтовых и 

поверхностных вод полигоны для хранения 

отходов должны быть оборудованы 

гидроизоляцией и системами очистки 

фильтрата. См., например, Директиву 

1999/31/EC о полигонах для отходов. Часто 

полигоны подразделяются на категории в 

L 

159 

зависимости от того, служат ли они для 

хранения инертных, бытовых, безопасных 

промышленных или опасных отходов. 

narCenebis poligoni 

myari narCenebis saboloo ganTavsebis 

adgili Ria zedapirze an gruntSi 

damarxviT. aRniSnuli termini aseve 

SeiZleba exebodes narCenebisaTvis 

gankuTvnil moednebs, sadac narCenebis 

mwarmoeblebi adgilze damoukideblad 

ganaTavseben sawarmoo narCenebs. rogor 

wesi, poligonebs ar ganekuTvneba 

narCenebis droebiTi ganTavsebis 

adgilebi, magram maT ricxvs SeiZleba 

miekuTvnon narCenebis mudmivi ganTavsebis 

adgilebi, romlebic gamoiyenebian maTi 

droebiTi SenaxvisaTvis. garemoze 

zemoqmedebis minimizaciis (aseve 

adamianTa janmrTelobisa da 

usafrTxoebis dacvis) mizniT narCenebi 

Tanabrad nawildeba poligonze, itkepneba 

da ifareba gruntis feniT. mravali 

qveynis kanonmdeblobis Sesabamisad, 

gruntisa da zedapiruli wylebis 

dabinZurebis Tavidan acilebis mizniT, 

narCenebis poligonebi unda aRiWurvon 

hidroizolaciiTa da filtratebis 

gamwmendi sistemebiT. magaliTisaTvis 

ixileT direqtiva 1999/31/EC narCenebis 

poligonebis Sesaxeb. xSirad poligonebi 

iyofa kategoriebad imis mixedviT, 

gamoiyeneba igi inertuli, 

sayofacxovrebo, arasaxifaTo 

samrewvelo Tu saxifaTo narCenebis 

Sesanaxad 

. 

LARGE COMBUSTION PLANT 

In the context of EU legislation, a large 

combustion plant means any technical apparatus 

in which fuels are oxidised in order to use the

heat thus generated, and where the rated thermal 

input of the combustion plant is equal to or 

greater than 50MW irrespective of the type of 

fuel used. See Directive 2001/80/EC on the 

limitation of emissions of certain pollutants into 

the air from large combustion plants. 

КРУПНАЯ СЖИГАТЕЛЬНАЯ УСТАНОВКА 

Согласно законодательству, ЕС крупной 

сжигательной установкой называется любая 

установка, на которой производится 

окисление любого вида топлива с целью 

использования образующейся при этом 

тепловой энергии, а номинальная входная 

тепловая мощность такой сжигательной 

установки составляет 50 МВт или более, вне 

зависимости от вида применяемого топлива. 

См. Директиву 2001/80/EC об ограничении 

выбросов в воздух некоторых загрязнителей 

крупными сжигательными установками. 

msxvili sawvavi danadgari 

evrokavSiris kanonmdeblobis Sesabamisad, 

msxvil sawvav danadgars ganekuTvneba 

nebismieri teqnikuri danadgari, 

romelzec xdeba nebismieri saxis 

sawvavis Jangva am dros warmoqmnili 

siTburi energiis gamoyenebis mizniT, 

xolo amgvari sawvavi danadgaris 

Semavali nominaluri siTburi simZlavre, 

miuxedavad gamoyenebuli sawvavisa, 

Seadgens 50 megavats an ufro mets. 

ixileT direqtiva 2001/80/EC msxvili 

sawvavi danadgarebidan atmosferul 

haerSi zogierT damabinZurebel 

nivTierebaTa gafrqvevis SezRudvis 

Sesaxeb. 

LAW 

Document approved and adopted by the 

legislature that provides the scope and authority 

for requirements to protect e.g. public health, 

and the environment. Many environmental laws 

are so called framework laws, and define the 

scope and operation of the law, leaving more 

detailed requirements to other institutions or 

governmental organisations for subsequent 

regulations, permits, and/or licenses. Some laws 

themselves may contain requirements but have 

the disadvantage of the lack of flexibility when 

conditions and knowledge of the environment 

become available. Procedures to change the law 

160 

are in general very lengthy ones and fast 

adjustments through regulations are preferred 

nowadays. 

ЗАКОН 

Документ, принятый и утвержденный 

законодательными органами и 

устанавливающий пределы требований и 

полномочий, например, в области 

здравоохранения или охраны окружающей 

среды. Многие природоохранные законы 

являются так называемыми рамочными 

документами, определяющими лишь рамки 

действия закона и передающими разработку 

детальных требований в данной области в 

ведение государственных учреждений и 

организаций, издающих нормативные акты и 

выдающих разрешения и/или лицензии. 

Некоторые законы содержат конкретные 

требования, однако их недостатком является 

отсутствие гибкости в случае изменения 

условий или появления новых сведений о 

состоянии окружающей среды. Поскольку 

процедуры внесения изменений в закон 

обычно занимают весьма продолжительное 

время, в настоящее время предпочтение 

отдается оперативной корректировке 

требований путем издания нормативных 

актов. 

kanoni 

sakanonmdeblo organos mier miRebuli 

da damtkicebuli dokumenti, romelic 

adgens moTxovnaTa da uflebamosilebaTa 

farglebs, magaliTad, janmrTelobis 

dacvisa an garemos dacvis sferoSi. 

mravali garemosdacviTi kanoni 

warmoadgens e.w. CarCo dokuments, 

romelic gansazRvravs mxolod kanonis 

moqmedebis CarCoebs da mocemul 

sferoSi detaluri moTxovnebis 

SemuSavebas akisrebs saxelmwifo 

dawesebulebebsa da organizaciebs, 

romlebic gamocemen normatiul aqtebs 

da gascemen nebarTvebs da/an licenziebs. 

zogierTi kanoni Seicavs konkretul 

moTxovnebs, romelTa ZiriTadi 

naklovaneba mdgomareobs imaSi, rom 

moTxovnaTa pirobebis Secvlis an 

garemos mdgomareobis Sesaxeb axali 

monacemebis gamovlenis SemTxvevaSi, maT 

ar gaaCniaT saTanado moqniloba. kanonSi 

cvlilebebis Setanis procedura,

ogorc wesi, sakmaod did dros 

moiTxovs, amitom dReisaTvis 

upiratesoba eniWeba moTxovnaTa 

operatiul koreqtirebas normatiuli 

aqtebis gamocemis gziT. 

LIFE CYCLE ANALYSIS (LCA) 

The life cycle analysis/assessment is the term 

used in the «cradle to grave analysis «of a 

product in order to assess its environmental 

impact. The LCA assesses the overall impact of 

the product on the environment over its 

complete life cycle. That is to say, it includes 

raw materials, production, use, possible re-use 

or recycling and eventual disposal of the 

product. The LCA fits into the integrated 

approach taken in modern environmental 

assessments and can play a role in 

Environmental Impact Assessment. 

АНАЛИЗ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА (LCA) 

Термин «анализ жизненного цикла» 

употребляется для обозначения анализа 

воздействия продукта или изделия на 

окружающую среду на протяжении его 

жизненного цикла, «от колыбели до 

могилы». Анализ жизненного цикла 

предназначен для оценки суммарного 

воздействия продукта на окружающую среду 

в течение всего жизненного цикла этого 

продукта, то есть включая сырье, 

производство, использование, возможную 

рециркуляцию или повторное 

использование, а также последующую 

утилизацию продукта. Анализ жизненного 

цикла является частью комплексного 

подхода, применяемого в современной 

экологической экспертизе, и может играть 

важную роль в оценке воздействия на 

окружающую среду. 

sasicocxlo ciklis analizi (LCA) 

termini - sasicocxlo ciklis analizi, 

gamoiyeneba produqtis garemoze 

zemoqmedebis analizis aRsaniSnavad 

mTeli sasicocxlo ciklis manZilze, 

“dabadebidan-sikvdilamde”. sasicocxlo 

ciklis analizi gamoiyeneba produqtis 

jamuri zemoqmedebis Sesafaseblad misi 

mTeli sasicocxlo ciklis ganmavlobaSi, 

rac moicavs nedleuls, warmoebas, 

gamoyenebas, SesaZlo reciklirebasa da 

xelaxal gamoyenebas, aseve produqtis 

161 

saboloo ganTavsebas. sasicocxlo 

ciklis analizi warmoadgens 

integrirebuli midgomis Semadgenel 

nawils, romelic gamoiyeneba Tanamedrove 

ekologiur eqspertizaSi da SeuZlia 

mniSvnelovani roli Seasrulos 

garemoze zemoqmedebis SefasebaSi. 

LDN INDEX 

This is the internationally recognised index for 

describing noise related to air traffic. It should 

be below 65 decibels in build-up zones and 60 

decibels in zones to be constructed. 

ИНДЕКС LDN 

Признанный на международном уровне 

индекс уровня шума, создаваемого 

воздушным транспортом. Этот индекс 

должен быть ниже 65 децибел в застроенных 

зонах и 60 децибел в зонах предстоящей 

застройки. 

Ldn indeqsi 

saerTaSoriso doneze miRebuli, sahaero 

transportiT gamowveuli xmauris donis 

gamomxatveli indeqsi. aRniSnuli indeqsi 

unda iyos 65 decibelze naklebi 

ganaSenianebuli adgilebisaTvis da 60 

decibelze naklebi dagegmili 

ganaSenianebis zonebSi. 

LEACHATE 

Any liquid that has percolated through the 

deposited waste at a landfill and is either 

emitted from or contained within the landfill. 

Leachate will have picked up dissolved, 

suspended and/or microbiological contaminants 

from the waste. Unless collected and/or treated, 

leachate can contaminate groundwater and 

surface waters. 

ФИЛЬТРАТ 

Любая жидкость, просочившаяся сквозь слой 

отходов на полигоне и либо оставшаяся 

внутри полигона, либо выпущенная в 

окружающую среду. Фильтрат содержит 

растворенные, взвешенные и/или 

микробиологические загрязнители, 

попавшие в него вследствие контакта с 

отходами. Если не производится сбор и/или

очистка фильтрата, он может загрязнять 

грунтовые и поверхностные воды. 

filtrati 

nebismieri siTxe, romelic aRwevs 

poligonze ganTavsebuli narCenebis 

fenebSi da rCeba poligonis farglebSi 

an gaiJoneba garemoSi. narCenebTan 

kontaqtis Sedegad, filtrati Seicavs 

gaxsnil, Sewonil da/an mikrobiologiur 

damabinZureblebs. filtratis 

Segrovebisa da/an gawmendis samuSaoebis 

ugulebelyofis SemTxevaSi, mas SeuZlia 

gamoiwvios gruntisa da zedapiruli 

wylebis dabinZureba. 

LIABILITY 

A judicial term indicating the responsibility of 

person or organisation for activities in his 

allocated field. For inspectors it is important to 

verify whether they are personally responsible 

(liable) for their activities or whether the state or 

organisation itself takes that responsibility. 

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

Юридический термин, обозначающий 

ответственность лиц или организаций за 

осуществляемую ими деятельность. Важным 

аспектом работы инспектора является 

выяснение вопроса об их персональной 

ответственности при выполнении должностных 

обязанностей либо ответственности 

государства или организации. 

iuridiuli pasuxismgebloba 

iuridiuli termini, romelic aRniSnavs 

piris an organizaciis pasuxismgeblobas 

mis mier ganxorcielebuli 

saqmianobisaTvis. inspeqtorebis 

saqmianobis mniSvnelovan aspeqts 

warmoadgens aRniSnul pirTa mier 

Tanamdebobrivi movaleobebis Sesrulebisas 

personaluri pasuxismgeblobisa da 

saxelmwifosa an organizaciis 

pasuxismgeblobis sakiTxis garkveva. 

LIABILITY PAYMENTS 

Payments made under civil law to compensate 

for the damage caused by a polluting activity. 

162 

Such payments can be made to affected parties 

(e.g. in cases of chronic or accidental pollution) 

or to the government. They can operate in the 

context of specific liability rules, compensation 

programmes or compensation funds financed by 

contributions from potential polluters (e.g. funds 

for oil spills). 

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ 

Выплаты, производимые в соответствии с 

гражданским законодательством в качестве 

возмещения ущерба, нанесенного 

действиями, повлекшими загрязнение 

окружающей среды. Выплаты могут 

производиться в пользу потерпевшей 

стороны (например, в случаях 

систематического загрязнения или 

загрязнения в результате чрезвычайного 

происшествия), либо в пользу государства. 

Выплаты могут также производиться в 

соответствии с особыми нормами 

ответственности, в рамках программ 

компенсации или из средств 

компенсационных фондов, финансируемых 

потенциальными предприятиями 

загрязнителями (например, фондов 

возмещения ущерба, наносимого разливами 

нефти). Син.: Гражданская 

ответственность. 

sakompensacio gadasaxadi 

samoqalaqo samarTlis Sesabamisad, 

zianis asazRaureblad gadaxdili Tanxa 

im qmedebisaTvis, romelmac gamoiwvia 

garemos dabinZureba. gadaxda 

SesaZlebelia ganxorcieldes 

dazaralebuli mxaris (magaliTad, 

sistematiuri dabinZurebis an avariuli 

dabinZurebis SemTxvevebSi), an 

saxelmwifos sasargeblod. gadaxda 

SeiZleba aseve ganxorcieldes 

pasuxismgeblobis gansakuTrebuli 

wesebis Sesabamisad, sakompensacio 

programebis farglebSi an sakompensacio 

fondebis (magaliTad, navTobis daRvriT 

miyenebuli zianis anazRaurebis 

fondebis) saxsrebidan, romlebic 

finansdebian potenciuri dambinZurebeli 

obieqtebis mier.

LICENCE 

An official document that authorises a person or 

organisation to undertake a certain activity. It 

may contain, for example, requirements 

pertaining to the manufacture, testing, sale, 

and/or distribution of a product, such as a 

pesticide, that may pose an environmental or 

public health risk if improperly used. In the NIS, 

the term «licence» has been used mostly in 

relation to the regulation of the natural resources 

use. Traditionally, subject to licensing were 

activities such as mining, forestry, and industrial 

consumption of water. Recently, the term 

«licence» can encompass not only licences 

proper (for certain activities), but also permits 

for emission or discharge of pollutants, waste 

disposal, forest tickets, etc. Synonyms: permit, 

consent, authorisation. 

ЛИЦЕНЗИЯ 

Официальный документ, разрешающий лицу 

или организации осуществление 

определенного вида деятельности. В 

лицензии могут содержаться требования, 

предъявляемые к производству, испытаниям, 

продаже и/или распространению продукта, 

например пестицида, который при 

неправильном применении может 

представлять опасность для окружающей 

среды или здоровья людей. В ННГ термин 

«лицензия» применяется в основном в 

области природопользования. Традиционно 

лицензированию подлежат такие виды 

деятельности, как разработка месторождений 

полезных ископаемых, лесное хозяйство, 

промышленное потребление воды. В 

последнее время термин «лицензия» часто 

обозначает не только собственно разрешения 

на ведение определенных видов 

деятельности, но также разрешения на 

выпуск в окружающую среду загрязняющих 

веществ, утилизацию отходов, вырубку леса 

и т. д. Близким по значению термином 

является «разрешение». 

licenzia 

oficialuri dokumenti, romelic pirs 

an organizacias aniWebs garkveuli saxis 

saqmianobis ganxorcielebis uflebas. 

licenzia SesaZloa Seicavdes moTxovnebs 

produqciis warmoebis, gamocdis, 

gasaRebis da/an moxmarebis mimarT, 

magaliTad, pesticidis mimarT, romlis 

arasworma gamoyenebam SesaZloa safrTxe 

163 

Seuqmnas garemos da adamianTa 

janmrTelobas. axal damoukidebel 

qveynebSi termini “licenzia” gamoiyeneba 

ZiriTadad bunebaTsargeblobis sferoSi. 

tradiciulad, licenzirebas 

eqvemdebareba saqmianobis iseTi saxeebi, 

rogoricaa sasargeblo wiaRiseulis 

sabadoebis damuSaveba, satyeo meurneoba, 

wylis samrewvelo moxmareba. bolo 

dros, termini “licenzia” xSirad 

aRniSnavs ara mxolod TviT nebarTvas 

garkveuli saxis saqmianobis 

ganxorcielebaze, aramed nebarTvas 

uSualod damabinZurebel nivTierebaTa 

garemoSi emisiaze, narCenebis 

ganTavsebaze, tyis Wraze da a.S. sinonimi: 

nebarTva, Tanxmoba, uflebis miniWeba. 

LICENCE FOR SPECIAL WATER USE 

In the NIS, a document issued by an authorised 

water management body on the basis of which 

the right to a special water use is acknowledged. 

The licence contains information on water 

bodies, users and consumers of water, 

abstraction and discharge sites, limits of water 

use and requirements related to the rational use 

and protection of water resources. Syn.: 

permission for special water use. 

ЛИЦЕНЗИЯ НА СПЕЦИАЛЬНОЕ 

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ 

В ННГ – документ, выдаваемый уполномоченным 

водохозяйственным органом и 

служащий основанием для признания права 

на специальное водопользование. Лицензия 

содержит сведения о водных объектах, 

водопользователях и потребителях воды, 

местах водозабора и сброса стоков, 

предельных уровнях водопотребления и 

требованиях по рациональному 

использованию воды и охране водных 

ресурсов. 

licenzia specialur 

wyalsargeblobaze 

axal damoukidebel qveynebSi - wylis 

resursebis marTvis uflebamosili 

organos mier gacemuli dokumenti, 

romelic warmoadgens specialuri 

wyalsargeblobis uflebis safuZvels. 

licenzia Seicavs informacias wylis

obieqtebis, wyalmosargebleebis da 

wyalmomxmareblebis, wyalaRebis da 

wyalCaSvebis adgilebis, wyalmoxmarebis 

zRvruli doneebis, agreTve wylis 

racionaluri gamoyenebisa da wylis 

resursebis dacvis moTxovnebis Sesaxeb. 

sinonimi: nebarTva specialur 

wyalsargeblobaze. 

LICENCE SUSPENSION / REVOCATION 

Recalling or reversing a licence/permit. This 

may be a temporary or permanent revocation 

depending on the seriousness of the offence. If 

an undertaking is out of business the permit will 

in general be revoked. In case of serious damage 

of the facility, for example by fire, some laws 

apply automatic suspension of the permit and a 

new procedure to be performed. 

ПРИОСТАНОВКА/ОТЗЫВ ЛИЦЕНЗИИ 

Прекращение действия лицензии/разрешения. 

Действие разрешительного документа 

может быть временно или полностью 

прекращено в зависимости от характера 

допущенного нарушения. В случае закрытия 

предприятия разрешение, как правило, 

подлежит отзыву. Законодательством ряда 

стран предусмотрены автоматическая 

приостановка разрешения и прохождение 

новой процедуры лицензирования также в 

случае серьезного повреждения 

предприятия, например в результате пожара. 

licenziis SeCereba/gauqmeba 

licenziis/nebarTvis moqmedebis Sewyveta. 

sanebarTvo dokumentis moqmedeba 

SesaZlebelia Sewydes droebiT an 

mudmivad _ darRvevis Sesabamisad. 

sawarmos daxurvis SemTxvevaSi, rogorc 

wesi, nebarTva eqvebdebareba gauqmebas. 

amasTan, rigi qveynis kanonmdebloba 

iTvaliswinebs nebarTvis avtomatur 

SeCerebas da licenzirebis axali 

proceduris gavlas sawarmos seriozuli 

dazianebis SeTxvevaSi, magaliTad, 

xanZris Sedegad. 

LIGHT POLLUTION 

Excessive use of artificial light in the open air. 

This can result in dazzling or as a disturbance 

164 

during night or can create a general feeling of 

malaise that can result in psychological 

disorders and stress. It also disrupts the 

biorhythm of flora and fauna. 

СВЕТОВОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ 

Чрезмерное использование искусственного 

освещения вне помещений, способное 

привести к ослеплению, нарушению покоя в 

ночное время, ощущению общего 

недомогания, психологическому 

дискомфорту и стрессу. Световое 

загрязнение также нарушает биоритмы 

флоры и фауны. 

sinaTliT dabinZureba 

xelovnuri ganaTebis gadaWarbebuli 

gamoyeneba Senobis gareT, ramac SeiZleba 

gamoiwvios sibrmave, simSvidis darRveva 

Ramis saaTebSi, saerTo sisustis 

SegrZneba, fsiqologiuri diskomforti 

da stresi. sinaTliT dabinZurebam 

SeiZleba gamoiwvios agreTve florisa 

da faunis bioritmebis darRveva. 

LIMIT FOR THE DISPOSAL OF WASTE 

The maximum permissible quantitative limit for 

specific wastes that can be disposed of in a 

certain way for a certain period at waste 

disposal facilities, taking into account the 

environmental situation at that disposal site. The 

limits for specific wastes are included in the 

permissions issued to the waste disposal facility. 

The limits are established on the basis of 

requirements relating to the conservation of 

soils and subsoil resources, and are used as the 

basis for calculating waste disposal charges. 

ЛИМИТ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ 

Максимально разрешенное количество 

отходов конкретного вида, которые 

разрешается размещать (утилизировать) в 

специально оборудованных для этого местах 

определенным способом за определенный 

период времени, устанавливаемый в 

зависимости от экологической ситуации в 

месте утилизации отходов. Лимиты по 

различным видам отходов указываются в 

разрешениях, выдаваемых предприятиям. 

Предельные значения устанавливаются на 

основе требований по охране почв и недр и

служат основой для расчета тарифов за 

утилизацию отходов. 

narCenebis ganTavsebis limiti 

konkretuli saxis narCenis maqsimalurad 

nebadarTuli odenoba, romlis ganTavseba 

daSvebulia specialurad mowyobil 

adgilebze garkveuli xerxiT, 

gansazRvruli drois ganmavlobaSi, 

ganTavsebis adgilis ekologiuri 

mdgomareobis gaTvaliswinebiT. limiti 

konkretuli saxis narCenebisaTvis 

miTiTebulia narCenebis ganTavsebis 

sawarmoebisaTvis gacemul nebarTvebSi. 

zRvruli mniSvnelobebi dgindeba 

niadagisa da wiaRis dacvis moTxovnaTa 

Sesabamisad da warmoadgenen safuZvels 

narCenebis ganTavsebisaTvis gadasaxadis 

tarifebis dasaangariSeblad. 

LIMITS FOR THE USE OF NATURAL 

RESOURCES 

In the NIS, these limits are established for a set 

term for each type of natural resource used 

(extracted). The limits can be reviewed taking 

into account developments in technology, 

improvements in technical processes, changes in 

demands of a given type of resource, and its 

condition, and likewise in view of other factors. 

Traditionally it is the use of land, underground 

resources, water and forestry, as well as the 

flora and fauna that have been regulated in this 

manner. General requirements for regulating the 

use of natural resources are contained in laws 

and subordinate legislation. Requirements 

directed at a specific enterprise are established 

during the licensing process. Regulated volumes 

of the use of natural resources are established by 

specially authorised state administrative 

agencies in the field of natural resource use and 

protection, based on draft applications 

developed by the enterprises themselves. 

ЛИМИТЫ НА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ 

Лимиты использования природных ресурсов 

устанавливаются в ННГ на определенный 

период времени для каждого вида 

используемых (добываемых) природных 

ресурсов. Установленные лимиты могут 

быть изменены с учетом развития техники, 

совершенствования технологических 

процессов, изменения потребностей в 

165 

данном виде ресурсов, изменений в его 

количестве и качестве, а также под влиянием 

других факторов. Традиционно 

регулированию подлежат землепользование, 

использование недр, водных и лесных 

ресурсов, а также флоры и фауны. Общие 

требования по регулированию 

использования природных ресурсов 

содержатся в законах и подзаконных 

нормативных документах. Требования, 

предъявляемые к конкретным предприятиям, 

устанавливаются в процессе лицензирования. 

Объемы использования природных ресурсов 

определяются уполномоченными государственными 

органами в сфере управления 

природопользованием и охраны окружающей 

среды на основе проектов заявлений, 

представляемых самими предприятиями. 

limitebi bunebrivi resursebiT 

sargeblobisaTvis 

axal damoukidebel qveynebSi limitebi 

bunebrivi resursebis gamoyenebisaTvis 

dgindeba garkveuli droiT yoveli 

konkretuli saxis mosapovebeli 

bunebrivi resursisaTvis. dadgenili 

limitebis Secvla SesaZlebelia teqnikis 

ganviTarebis, teqnologiuri procesebis 

srulyofis, mocemuli saxis resursze 

moTxovnilebis gazrdis, mis raodenobasa 

da xarisxSi cvlilebebis 

gaTvaliswinebiT, aseve sxva faqtorebis 

gavleniT. tradiciulad regulirebas 

eqvemdebareba miwiT, wiaRiT, wylis da 

tyis resursebiT, agreTve, floriTa da 

fauniT sargebloba. bunebrivi 

resursebiT sargeblobis 

maregulirebeli saerTo moTxovnebi 

mocemulia kanonebsa da kanonqvemdebare 

normatiul aqtebSi. moTxovnebi 

konkretuli sawarmoebis mimarT dgindeba 

licenzirebis procesSi. bunebrivi 

resursebiT sargeblobis marTvisa da 

garemos dacvis sferoSi uflebamosili 

organoebi uSualod sawarmoebis mier 

warmodgenili ganacxadebis safuZvelze 

gansazRvraven bunebrivi resursebis 

gamoyenebis moculobas.

LINE SOURCE OF AIR POLLUTION 

This term is used in model calculations for air 

pollution quality (immision) calculations. When 

calculating the immision concentration at a 

reasonable distance of an industrial complex 

where many fugitive emissions are known to be 

present (for example, a refinery complex with 

many valves and control devices which may 

leak) a rough indication can be made about the 

load of all the emission points. For calculation 

purposes they are considered to take place 

evenly along a line across the peripheral of the 

enterprise. Dilution and concentration factors 

can then be used to calculate the immision level 

at that distance. See also environmental quality 

standards. 

ЛИНЕЙНЫЙ ИСТОЧНИК ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

ВОЗДУХА 

Данный термин применяется в расчетах с 

использованием моделей для определения 

качества воздуха (приземного загрязнения). 

При расчете концентрации приземного 

загрязнения на некотором удалении от 

предприятия, где имеются источники 

неулавливаемых выбросов (например, 

нефтеперегонный комплекс, имеющий 

большое количество клапанов и устройств 

контроля, допускающих некоторую утечку), 

можно в грубом приближении вычислить 

нагрузку на окружающую среду, 

создаваемую всеми точками выброса. При 

расчетах принимается допущение о том, что 

эти точки равномерно расположены на 

линии, пересекающей периметр 

предприятия. При этом для расчета уровня 

приземного загрязнения на данном 

расстоянии можно использовать 

коэффициенты рассеяния и концентрации. 

См. также стандарты качества 



xazovani wyaro 

aRniSnuli termini gamoiyeneba 

gamoTvlebSi atmosferuli haeris 

xarisxis (miwispira dabinZurebis) 

gansazRvris modelebis gamoyenebiT. 

miwispira dabinZurebis koncentraciebis 

gamoTvlis safuZvelze SesaZlebelia 

araorganizebuli emisiis wyaroebis mqone 

sawarmodan garkveuli manZiliT 

daSorebuli emisiis yvela wertilis 

mier (magaliTad, navTobsaxdeli 

166 

kompleqsis didi raodenobis sarqvelebi 

da kontrolis mowyobilobebi, 

romlebidanac SesaZlebelia gaJonva) 

garemoze gamowveuli datvirTvis 

miaxloebiTi gamoTvla. 

gamoangariSebebisas miRebulia daSveba, 

rom es wertilebi Tanabrad arian 

ganlagebuli sawarmos perimetris 

gadamkveT wrfeze. amasTan, mocemul 

manZilze miwispira dabinZurebis donis 

dadgenisas SeiZleba gafantvisa da 

koncentraciis koeficientebis gamoyeneba. 

aseve ixileT garemos xarisxobrivi 

standartebi. F 

LOAD 

An amount per unit of time emitted. 

НАГРУЗКА 

Количество загрязнителей, выброшенных в 

окружающую среду за единицу времени. 

datvirTva 

garemoSi gaSvebul damabinZurebel 

nivTierebaTa raodenoba drois 

erTeulSi.

MANAGEMENT SYSTEM 

A structured, non-technical system describing 

the policies, objectives, principles, 

organisational authority, responsibilities, 

accountability, and implementation plan of an 

organisation for conducting work and producing 

items and services. See, for example, ISO 

14 001, EMAS, and TQM. 

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ 

Структурированная нетехническая система, 

описывающая стратегии, цели, 

организационные структуры, обязанности, 

порядок отчетности и план организации 

работы по производству товаров и услуг. 

См., например, стандарты серии ISO 14001, 

EMAS и Сквозной контроль качества. 

marTvis sistema 

struqturirebuli arateqnikuri sistema, 

romelic aRwers strategiebs, miznebs, 

principebs, organizaciul struqturebs, 

uflebebs, movaleobebs, 

pasuxismgeblobebs, agreTve, angariSgebis, 

samuSaoTa Catarebis, produqciis 

warmoebisa da momsaxurebis 

ganxorcielebis organizaciul gegmas. 

ixileT magaliTad, ISO 14001, 


sqema (EMAS) da xarisxis erTiani 

marTva (TQM). 

MANIFEST 

A public declaration, could also be a customs 

document listing the particulars of a parcel or 

shipment. The composition of e.g. chemical 

waste may be listed in a manifest, or 

certification of the contents. 

ДЕКЛАРАЦИЯ 

Официальное заявление, а также 

таможенный документ, содержащий 

подробную информацию о пересылаемых 

или перевозимых предметах. В декларации 

M 

167 

может быть, например, указан состав 

химических отходов или сертификация 

содержимого груза. 

deklaracia 

oficialuri gancxadeba, agreTve sabaJo 

dokumenti, romelic Seicavs 

dawvrilebiT informacias gadasagzavni an 

gadasazidi tvirTis Sesaxeb. 

deklaraciaSi SeiZleba miTiTebul iqnas 

magaliTad, qimiuri narCenis 

Semadgenloba an Semadgeneli tvirTis 

sertifikacia. 

MANIFEST VIOLATION 

A violation related to the manifest 

(documentation) of, e.g., hazardous waste 

transportation. 

НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ 

Правонарушение, связанное с декларацией 

(документацией), например, при 

транспортировке опасных отходов. 

deklarirebis wesebis darRveva 

darRveva, romelic dakavSirebulia 

deklaraciasTan (dokumentaciasTan), 

magaliTad, saxifaTo narCenebis 

transportirebis dros. 

MATERIAL LIABILITY 

In the NIS: The obligation of a worker to 

restore, in the required fashion and to the 

required extent, the property of the enterprise 

damaged by him as a result of the improper 

fulfilment of his working duties. In particular, 

material liability is borne by workers who cause 

damage to the enterprise which entails the 

paying of compensation for harm inflicted 

through infringements of environmental 

legislation. If environmental damage occurs, the

enforcement office will file a claim for 

compensation from the enterprise. If the damage 

was caused by the failure of the worker to 

properly carry out his duties then the enterprise 

can sue the worker for the sum claimed by the 

enforcement office. For example, in the case of 

an illegal disposal of waste by the driver of a 

waste transportation facility, the enforcement 

office can sue the facility. The facility, in turn, 

may claim the fine or compensation amount 

back from the guilty driver. 

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

В ННГ: Обязанность работника 

определенным образом и в определенном 

объеме восстановить собственность 

предприятия, поврежденную им в результате 

ненадлежащего исполнения своих 

служебных обязанностей. В частности, 

материальную ответственность несут 

работники, наносящие предприятию ущерб, 

который влечет за собой выплату 

компенсации за вред, причиненный в 

результате нарушения природоохранного 

законодательства. Если нанесен ущерб 

окружающей среде, контрольно-надзорный 

орган требует его возмещения от 

предприятия. Если ущерб вызван тем, что 

работник не выполнил соответствующим 

образом свои обязанности, предприятие 

может подать на него иск на сумму, 

требуемую контрольно-надзорной службой. 

Например, в случае выгрузки отходов в 

неположенном месте водителем предприятия 

по транспортировке отходов контрольнонадзорный 

орган может подать в суд на 

предприятие. Предприятие, в свою очередь, 

может потребовать возмещения этой суммы 

в форме штрафа или компенсации от 

провинившегося работника. 

materialuri pasuxismgebloba 

axal damoukidebel qveynebSi: muSakis 

valdebuleba, dadgenili wesiT da 

dadgenili xarisxiT aRadginos sawarmos 

sakuTreba, romelsac ziani miayena Tavisi 

samsaxurebrivi movaleobebis 

arasaTanadod Sesrulebis Sedegad. 

kerZod, materialuri pasuxismgebloba 

ekisrebaT muSakebs, romlebic zians 

ayeneben sawarmos, da amas mohyveba 

kompensaciis gadaxda garemosdacviTi 

kanonmdeblobis darRveviT miyenebuli 

zianisaTvis. kanonaRmsrulebeli 

168 

organoebi sawarmosgan moiTxoven 

garemosaTvis miyenebuli zianis 

anazRaurebas. Tu ziani gamowveulia 

muSakis mier Tavisi movaleobebis 

arasaTanadod SesrulebiT, sawarmos 

SeuZlia wauyenos mas sarCeli 

kanonaRmsrulebeli organos mier 

moTxovnil Tanxaze. magaliTad, 

narCenebis gadamzidi sawarmos mZRolis 

mier narCenebis Seuferebel adgilze 

gadmotvirTvis SemTxvevaSi, 

kanonaRmsrulebel organos ufleba aqvs 

wauyenos sarCeli sawarmos. Tavis mxriv, 

sawarmos SeuZlia damnaSave mZRolisgan 

moiTxovos aRniSnuli Tanxis 

anazRaureba jarimis an kompensaciis 

saxiT. 

MAXIMUM ACCEPTABLE CONCENTRATION 

Used in the protection of labourers e.g. in 

mg/m3.The value gives the amount of substance 

they are allowed to be exposed to in a 40 hours 

working week per pure chemical. Special adding 

formulas are used to calculate the MAC value 

for a mix of chemicals. Synergism of chemicals 

is included in this calculation. 

МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМАЯ 

КОНЦЕНТРАЦИЯ 

Понятие используется в сфере охраны труда 

для защиты работников (и выражается, 

например, в мг/м³). Этот показатель 

соответствует количеству одного вещества (в 

пересчете на чистое вещество), воздействию 

которого они могут подвергаться в течение 

сорокачасовой рабочей недели. Уровень 

МДК для смеси химикатов рассчитывается 

по специальным суммирующим формулам. В 

этих расчетах учитывается синергизм 

химикатов. 

maqsimalurad dasaSvebi 

koncentracia (mdk) 

termini gamoiyeneba muSa-mosamsaxureTa 

Sromis dacvis sferoSi da SesaZlebelia 

gaizomos magaliTad, mg/m 3 -ebSi. 

aRniSnuli maCvenebeli Seesabameba erTi 

nivTierebis raodenobas (sufTa qimiur 

nivTierebaze gaangariSebiT), romlis 

zemoqmedeba muSa-mosamsaxureebze 

dasaSvebia 40-saaTiani samuSao kviris

ganmalobaSi. mdk qimiur nivTierebaTa 

narevebisaTvis gamoiTvleba specialuri 

Semajamebeli formulebiT. aRniSnul 

gaTvlebSi gaTvaliswinebulia agreTve 

qimikatebis sinergizmi. 

MAXIMUM ALLOWABLE CONCENTRATIONS 

In the NIS: Term equivalent to environmental 

quality standards. Means the quantity of a 

hazardous substance present in the environment 

and calculated per unit of volume or weight of a 

certain media that does not influence adversely 

human health or ecosystems during a permanent 

or limited time exposure. Maximum allowable 

concentrations are established for air, water and 

soil pollutants, and have been developed mostly 

based on human health safety criteria. These 

standards take into consideration both acute and 

chronic exposure. Standard setting process, 

originating in the Soviet period, did not take 

into account available control technology, 

economic feasibility, and ability in practice to 

measure emission levels and ambient 

concentrations of pollutants. Furthermore, in 

relation to water bodies, two types of MACs are 

applied. If a water body is used for drinking water 

supply, recreation and household or industrial 

purposes, s a n i t a r y M A C s are applied. If a 

water body is used for fishery purposes, f i s h e r y 

M A C s are applied. The list of regulated 

substances is extensive comprising thousands of 

substances. In the Russian Federation, for 

example, it consists of over 3 000 regulated 

contaminants. On the basis of these MACs, 

volumetric norms are calculated individually for 

each industrial facility (see Maximum allowable 

discharges, Maximum allowable emissions). 

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ 

В ННГ этот термин равнозначен 

стандартам качества окружающей среды. 

Обозначает количество вредного вещества в 

окружающей среде, отнесенное к массе или 

объему ее конкретного компонента, которое 

при постоянном контакте или при 

воздействии в определенный промежуток 

времени практически не оказывает влияние 

на здоровье человека и природные 

сообщества в целом. Предельно допустимые 

концентрации устанавливаются для веществ, 

загрязняющих воздух, воду и почву и, как 

правило, рассчитываются с учетом 

критериев безопасности для здоровья 

169 

человека. Эти нормы учитывают как 

интенсивное (временное), так и постоянное 

воздействие загрязняющих веществ. 

Разработанный в советский период метод 

установления стандартов не принимал во 

внимание существующие контрольные 

технологии, рентабельность и возможность 

практического измерения уровней выбросов 

и концентраций загрязняющих веществ в 

окружающей среде. К тому же в отношении 

водоемов применяются два типа ПДК. Если 

водоем используется для снабжения 

питьевой водой, отдыха людей или иных 

бытовых или производственных нужд, 

применяются санитарные ПДК. Если водоем 

используется для рыбного промысла, 

применяются рыболовецкие ПДК. Список 

контролируемых веществ весьма обширен и 

включает тысячи веществ. Например, в 

Российской Федерации он состоит из более 

3 000 контролируемых загрязняющих 

веществ. Нормативы, выраженные в 

единицах объема, рассчитываются 

индивидуально для каждого промышленного 

объекта на основе ПДК (см. предельно 

допустимые сбросы, предельно допустимые 

выбросы). 

zRvrulad dasaSvebi koncentracia 

(zdk) 

axal damoukidebel qveynebSi miRebuli 

termini, romelic Seesabameba garemos 

xarisxobrivi standartebs. igi aRniSnavs 

garemoSi mavne nivTierebaTa raodenobas 

Sefardebuls misi konkretuli 

komponentis moculobasa an masis 

erTeulTan, romelic mudmivad an 

gansazRvruli drois manZilze 

zemoqmedebisas praqtikulad ar axdens 

uaryofiT gavlenas adamianTa 

janmrTelobasa da ekosistemebze. 

zRvrulad dasaSvebi koncentraciebi 

dgindeba atmosferuli haeris, wylisa 

da niadagis damabinZurebeli 

nivTierebebisaTvis da, rogorc wesi, 

gamoiTvleba adamianTa janmrTelobis 

usafrTxoebis kriteriumebis 

gaTvaliswinebiT. aRniSnuli normebi 

iTvaliswineben damabinZurebel 

nivTierebaTa rogorc droebiT, ise 

mudmiv zemoqmedebas. sabWoTa periodSi 

SemuSavebuli standartebis dadgenis 

meTodi ar iTvaliswinebda arsebul

kontrolis teqnologiebs, rentabelobas 

da emisiebis doneebisa da garemoSi 


koncentraciebis praqtikuli gazomvis 

SesaZleblobebs. garda amisa, 

wyalsatevebis mimarT gamoiyeneba ori 

tipis zdk. Tu wyalsatevi gamoiyeneba 

sasmeli wyliT momaragebisaTvis, 

rekreaciuli an sxvadasxva 

sayofacxovrebo an samrewvelo 

miznebisaTvis, moqmedebs sanitariuli 

zdk. Tu wyalsatevi gamoiyeneba Tevzis 

rewvis mizniT, moqmedebs zdk Tevzis 

rewvis sferoSi. regulirebas 

daqvemdebarebul nivTierebaTa nusxa 

sakmaod grZelia da aTasobiT 

nivTierebas Seicavs. magaliTad, ruseTis 

federaciaSi igi Sedgeba 3000-ze meti 

regulirebas daqvemdebarebuli 

damabinZurebeli nivTierebisagan. zdk-s 

safuZvelze yoveli samrewvelo 

obieqtisaTvis individualurad 

gamoiTvleba moculobis erTeulebSi 

gamosaxuli normativebi (ixileT 

zRvrulad dasaSvebi CaSveba, zRvrulad 

dasaSvebi gafrqveva). 

MAXIMUM ALLOWABLE DISCHARGE 

(1) Commonly, this is the maximum amount of 

a specified substance that may be discharged, or 

emitted, in a specified period of time. A permit 

for an installation will usually contain 

maximum allowable discharges for specific 

substances. (2) In the NIS: Encompasses the 

same notion. The maximum allowable discharge 

is determined for each discharge source as the 

level where discharge from this source will not 

lead to the values of maximum allowable 

concentrations being exceeded. When 

calculating these discharges, local 

environmental conditions are taken into account, 

for example, among other considerations are the 

background concentrations and discharges from 

other enterprises located in the vicinity or 

further upstream or downstream. Should an 

enterprise discharge waste water directly into 

water bodies, the enterprise must ensure that the 

standards of maximum allowable concentrations 

in surface water sites are observed. If the 

enterprise discharges waste water into the local 

170 

sewage system, it must ensure that all quality 

norms are met for the system in question. 

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ СБРОСЫ 

(1) Как правило, это максимальное 

количество определенного вещества, которое 

может быть сброшено в окружающую среду 

за определенный отрезок времени. Разрешение 

на эксплуатацию промышленного 

объекта обычно содержит показатели 

предельно допустимых сбросов для 

определенных веществ. (2) В ННГ: термин 

отражает то же понятие. Уровень предельно 

допустимых сбросов определяется для 

каждого источника сброса как уровень, при 

котором сброс из данного источника не 

приведет к превышению предельно 

допустимой концентрации (ПДК). При 

расчете сбросов учитываются местные 

экологические условия, например, фоновые 

концентрации и сбросы других предприятий, 

расположенных поблизости, а также выше 

или ниже по течению. Если предприятие 

сбрасывает сточные воды непосредственно в 

водоем, оно должно обеспечить соблюдение 

предельно допустимых концентраций для 

поверхностных вод. Если же предприятие 

сбрасывает сточные воды в местную 

канализационную систему, оно должно 

обеспечить выполнение всех нормативов 

качества для данной системы. 

zRvrulad dasaSvebi CaSveba (zdC) 

(1) rogorc wesi, es aris garkveuli 

nivTierebis maqsimaluri raodenoba, 

romlis garemoSi CaSveba dasaSvebia 

drois garkveul monakveTSi. samrewvelo 

obieqtis eqspluataciaze gacemuli 

nebarTva, Cveulebriv, Seicavs zRvrulad 

dasaSvebi CaSvebis maCveneblebs 

konkretuli nivTierebebisaTvis. (2) 

axal damoukidebel qveynebSi: termini 

igive mniSvnelobas asaxavs. zRvrulad 

dasaSvebi CaSvebis done ganisazRvreba 

yoveli damabinZurebeli wyarosaTvis 

rogorc done, romlis drosac 

aRniSnuli wyarodan CaSveba ar 

gamoiwvevs zRvrulad dasaSvebi 

koncentraciis gadaWarbebas. CaSvebaTa 

gamoTvlisas mxedvelobaSi miiReba 

adgilobrivi ekologiuri pirobebi, 

magaliTad, fonuri koncentraciebi da 

axlomdebare, agreTve dinebis qveviT an

zeviT ganlagebuli sawarmoebis mier 

ganxorcielebuli CaSvebebi. Tu sawarmo 

Camdinare wylebs uSvebs uSualod 

wyalsatevSi, igi unda uzrunvelyofdes 

zRvrulad dasaSvebi koncentraciebis 

dacvas. adgilobriv sakanalizacio 

sistemaSi Camdinare wylebis CaSvebis 

SemTxvevaSi sawarmom unda uzrunvelyos 

am sistemisaTvis yvela xarisxobrivi 

normis dacva. 

MAXIMUM ALLOWABLE EMISSIONS 

In the NIS: Values of maximum allowable 

emissions of harmful (pollutant) substances into 

atmospheric air (measured in g/second). They 

are among core requirements of an 

environmental permit. The annual volume of 

maximum allowable emissions is calculated 

both for each specific fixed source of emissions 

(stack) of all pollutants at a given enterprise, and 

as a whole for the entire enterprise. This may 

give hundreds of separate emission sources. 

Calculations are based on the assumption that 

the company functions at intended or full design 

capacity. The environmental situation at a given 

site is taken into account, in particular the 

existence of any other air polluting sources in 

the vicinity, including (theoretically) mobile 

sources. The requirement is that the total 

emissions of pollutants impacts from all the 

sources will not create a concentration of 

substances in the air that exceeds the maximum 

allowable concentration. Modelling is used to 

calculate the allowable emissions. 

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ ВЫБРОСЫ 

В ННГ: Показатели предельно допустимых 

выбросов вредных (загрязняющих) веществ в 

атмосферный воздух (измеряются в г/сек.). 

Такие показатели входят в число основных 

требований природоохранных разрешений. 

Ежегодный объем предельно допустимых 

выбросов рассчитывается как для каждого 

стационарного источника выбросов 

(дымовой трубы) всех загрязняющих 

веществ на данном предприятии, так и для 

всего предприятия в целом. При таком 

подходе число отдельных источников 

загрязнения может измеряться сотнями. При 

расчетах исходят из предположения, что 

предприятие работает с заданной или полной 

проектной мощностью. При этом также 

171 

учитывается экологическая ситуация в 

районе конкретного предприятия, в 

частности наличие поблизости любых 

других источников загрязнения воздуха, 

включая (теоретически) передвижные 

источники загрязнения. Согласно 

предъявляемым требованиям, совокупное 

воздействие выбросов загрязняющих 

веществ из всех источников не должно 

создавать в воздухе концентрации веществ, 

превышающей предельно допустимые 

концентрации (ПДК). Для расчета предельно 

допустимых выбросов используется 

моделирование. 

zRvrulad dasaSvebi gafrqveva 

(zdg) 

axal damoukidebel qveynebSi: atmosferul 

haerSi mavne (damabinZurebel) 

nivTierebaTa zRvrulad dasaSvebi emisia 

(izomeba grami/wamSi). aRniSnuli 

maCveneblebi Sedian garemosdacviTi 

nebarTvis ZiriTad moTxovnebSi. 

zRvrulad dasaSveb gafrqvevaTa 

yovelwliuri moculobis gamoTvla 

xdeba, rogorc mocemuli sawarmos yvela 

damabinZurebel nivTierebaTa gafrqvevis 

calkeuli stacionaruli wyarosaTvis 

(sakvamle milisaTvis), ise mTeli 

sawarmosaTvis. amgvari modgomiT 

dabinZurebis calkeuli wyaroebis 

ricxvma SeiZleba aseulebs miaRwios. 

gamoTvlebisas xelmZRvaneloben im 

mosazrebiT, rom sawarmo muSaobs 

dadgenili, an sruli saproeqto 

simZlavriT. mxedvelobaSi miiReba aseve 

konkretuli sawarmos ganlagebis 

raionSi arsebuli ekologiuri situacia, 

kerZod atmosferuli haeris 

dabinZurebis sxva wyaroebis siaxlove, 

dabinZurebis moZravi wyaroebis 

(Teoriulad) CaTvliT. wayenebuli 

moTxovnebis Sesabamisad, damabinZurebel 

nivTierebaTa yvela wyarodan gafrqvevebis 

erToblivi zemoqmedebis Sedegad 

atmosferul haerSi ar unda dagrovdes 

nivTierebaTa iseTi koncentraciebi, 

romlebic gadaaWarbeben zRvrulad 

dasaSveb koncentraciebs (zdk). zRvrulad 

dasaSvebi gafrqvevebis gamosaangariSeblad 

gamoiyeneba modelireba.

MAXIMUM ALLOWABLE PHYSICAL IMPACTS 

In the NIS, this is the maximum permissible 

threshold of harmful physical impact from a 

facility on the environment and human health. 

They are applicable to radiation impact, noise 

pollution, vibration, magnetic fields and other 

harmful physical effects. These maximum 

permissible levels are included in the 

environmental permit of the enterprise. 

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОЕ ФИЗИЧЕСКОЕ 

ВОЗДЕЙСТВИЕ 

В ННГ: Предельно допустимый уровень 

вредного физического воздействия объекта 

на окружающую среду и здоровье человека. 

Данное понятие касается радиационного 

воздействия, шумового загрязнения, 

вибрации, магнитных полей и других 

опасных физических воздействий. 

Предельно допустимые уровни 

определяются природоохранными 

разрешениями предприятий. 

zRvrulad dasaSvebi fizikuri 

zemoqmedeba 

axal damoukidebel qveynebSi: garemosa 

da adamianTa janmrTelobaze obieqtis 

mavne fizikuri zemoqmedebis zRvrulad 

dasaSvebi done. aRniSnuli cneba exeba 

radiaciul zemoqmedebas, xmauriT 

dabinZurebas, vibracias, 

eleqtromagnitur velebs da sxva mavne 

fizikuri zemoqmedebis saxeebs. maTi 

zRvrulad dasaSvebi doneebi 

ganisazRvreba garemosdacviTi nebarTviT. 

MCL (MAXIMUM CONTAMINANT LEVEL) 

In the USA, the maximum level of certain 

contaminants permitted in drinking water 

supplied by a public water system as set by the 

Environment Protection Agency (EPA) under 

the federal Safe Drinking Water Act. 

МАКСИМАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ СОДЕРЖАНИЯ 

ЗАГРЯЗНЯЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА 

В США: Максимальный уровень содержания 

определенных загрязняющих веществ в 

питьевой воде, поступающей из 

коммунальной системы водоснабжения. 

Устанавливается Агентством охраны 

окружающей среды в соответствии с 

федеральным Законом о безопасной 

питьевой воде. 

172 


maqsimaluri done (MCL) 

aSS-Si, zogierT damabinZurebel 

nivTierebaTa Semcvelobis maqsimaluri 

done sasmel wyalSi, romelic maragdeba 

wyalmomaragebis komunaluri 

sistemebidan. damabinZurebel 

nivTierebaTa maqsimaluri done (MCL) 

dgindeba aSS garemos dacvis saagentos 

(EPA) mier sasmeli wylis usafrTxoebis 

Sesaxeb federaluri kanonis Sesabamisad. 

MCLG (MAXIMUM CONTAMINANT LEVEL 

GOAL) 

In the USA, the maximum level of a 

contaminant that is associated with no adverse 

health effects from drinking water containing 

that contaminant over a lifetime. For chemicals 

believed to cause cancer, the MCLGs are set at 

zero. MCLGs are not enforceable, but are ideal, 

health-based goals which are set in the National 

Primary Drinking Water Standards developed 

by the EPA. MCLs are set as close to MCLGs 

as possible, considering costs and technology. 

Compare with environmental quality standards 

set in EU legislation. 

ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ МАКСИМАЛЬНОГО 

УРОВНЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗАГРЯЗНЯЮЩЕГО 

ВЕЩЕСТВА 

В США: Максимальный уровень содержания 

загрязняющего вещества в питьевой воде, 

при котором не происходит 

неблагоприятного воздействия на здоровье 

человека в течение всей его жизни. Для 

химикатов, которые, предположительно, 

вызывают рак, установлены нулевые 

целевые показатели. Целевые показатели не 

подлежат принудительному исполнению в 

судебном порядке, но являются 

теоретическими, основанными на 

безопасности для здоровья человека 

показателями, устанавливаемыми 

Национальными нормативами качества 

питьевой воды, которые разрабатываются 

Агентством охраны окружающей среды. 

Максимальные уровни содержания 

загрязняющего вещества устанавливаются 

настолько близко к целевым показателям, 

насколько это возможно, с учетом затрат и 

имеющихся технологий. Ср. стандарты 

качества окружающей среды,

предусмотренные законодательством 

Европейского Союза. 


maqsimaluri donis miznobrivi 

maCvenebeli (MCLG) 

aSS-Si, damabinZurebel nivTierebaTa 

Semcvelobis maqsimaluri done sasmel 

wyalSi, romlis drosac ar xdeba 

uaryofiTi zemoqmedeba adamianTa 

janmrTelobaze mTeli sicocxlis 

manZilze. qimikatebisaTvis, romlebic 

savaraudod kibos iwveven, dadgenilia 

nulovani miznobrivi maCveneblebi. 

miznobrivi maCveneblebi ar 

eqvemdebarebian iZulebiT Sesrulebas 

sasamarTlo wesiT, magram warmoadgenen 

sasmeli wylis xarisxis erovnuli 

normativebiT dadgenil, adamianTa 

janmrTelobis usafrTxoebaze 

dafuZnebul Teoriul maCveneblebs, 

romlebsac adgens aSS garemos dacvis 

saagento. damabinZurebel nivTierebaTa 

zRvruli doneebi maqsimalurad 

miaxloebulia miznobriv maCveneblebTan 

danaxarjebisa da arsebuli 

teqnologiebis gaTvaliswinebiT. 

SedarebisaTvis ixileT evrokavSiris 

kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli 

garemos xarisxobrivi standartebi. 

MEDICAL WASTE 

All wastes from hospitals, clinics, or other 

health care facilities (in USA also «Red Bag 

Waste») that contain or have come into contact 

with diseased tissues or infectious microorganisms. 

Also referred to as infectious waste 

which is hazardous waste with infectious 

characteristics, including: contaminated animal 

waste, human blood and blood products, 

pathological waste, and discarded sharps 

(needles, scalpels, or broken medical 

instruments). Special disposal methods (usually 

incineration) should be used for medical wastes. 

МЕДИЦИНСКИЕ ОТХОДЫ 

Отходы больниц, клиник или иных 

учреждений здравоохранения (в США также 

называемые «красная сумка отходов»), 

содержащие больные ткани или 

инфекционные микроорганизмы или бывшие 

173 

в контакте с ними. Их также называют 

инфекционными, то есть опасными 

отходами, обладающими инфекционными 

свойствами, включая инфецированные 

отходы животноводства, кровь человека и 

продукты из крови, инфицированные отходы 

и отработанные острые предметы (иглы, 

скальпели или сломанные медицинские 

инструменты). Для медицинских отходов 

необходимо использовать особые способы 

удаления (обычно сжигание). 

samedicino narCeni 

saavadmyofoebis, klinikebis an jandacvis 

sxva dawesebulebebis narCenebi (aSS-Si 

maT aseve uwodeben “narCenebis wiTeli 

CanTa”), romlebic an Seicaven, an 

imyofebodnen kontaqtSi daavadebul 

qsovilebTan an infeqciur 

mikroorganizmebTan. maT aseve uwodeben 

infeqciur narCenebs, anu saxifaTo 

narCenebs, romelTac axasiaTebT 

infeqciuri Tvisebebi; mecxoveleobis 

inficirebuli narCenebis, adamianis 

sisxlisa da sisxlis produqtebis, 

paTologiuri narCenebisa da ukve 

gamoyenebuli sagnebis (nemsebi, 

skalpelebi, an damtvreuli samedicino 

instrumentebi) CaTvliT. samedicino 

narCenebisaTvis aucilebelia ganTavsebagauvnebelyofis 

gansakuTrebuli 

meTodebis gamoyeneba (Cveulebriv es 

SeiZleba iyos dawva). 

MAXIMUM SUSTAINABLE YIELD 

The maximum amount of a renewable resource 

that can be harvested over an indefinite period 

without causing its stock to be depleted. 

УРОВЕНЬ МАКСИМАЛЬНОГО 

НЕИСТОЩИТЕЛЬНОГО 

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

Максимальный объем возобновляемого 

ресурса, который может быть добыт в 

течение неопределенного периода времени, 

не вызывая истощения запасов данного 

ресурса. 

amouwurvadi bunebaTsargeblobis 

maqsimaluri done

ganaxlebadi resursis maqsimaluri 

moculoba, romelic SesaZloa 

mopovebul iqnas ganusazRvreli drois 

ganmavlobaSi ise, rom ar gamoiwvios 

mocemuli resursis maragebis amowurva. 

MEAN DAILY SAMPLE 

Mean equals average taken over a day. This is 

done, for example, with effluent sampling where 

the so called drip sampling is applied. Drip 

sampling involves taking every unit of time a 

small (drip) of sample in a collecting flask that 

is then taken for analyses after one day (24 hrs 

period). 

СРЕДНЕСУТОЧНАЯ ПРОБА 

Проба, отбираемая в течение суток. 

Например, проба сточных вод, полученная с 

применением так называемого «капельного» 

пробоотбора (взятие небольших проб 

(капель) через определенные промежутки 

времени в накопительную емкость, которую 

отправляют на анализ по прошествии 24 

часов). 

saSualo-dReRamuri sinji 

dRe-Ramis ganmavlobaSi aRebuli sinji. 

magaliTad, Camdinare wylebis sinji, 

romelic miiReba e. w. “wveTovani” 

sinjebis aRebiT. “wveTovani” sinjebis 

aReba gulisxmobs mcire sinjebis 

(wveTebis) Segrovebas Semkreb WurWelSi 

drois gasazRvrul SualedebSi, 

romelic igzavneba analizisaTvis erTi 

dRe-Ramis (24-saaTiani periodis) 

gasvlis Semdeg. 

MINIMUM CRITERIA FOR INSPECTION 

The minimum number of steps to observe in 

executing an Inspection. The term is nowadays 

in use in the EU IMPEL network and accepted 

as a guideline for all EU countries. A Reference 

Book for Environmental Inspections has been 

produced by IMPEL and is available on their 

web site. The European Parliament and the 

Council of the European Union produced a 

Recommendation Providing for Minimum 

Criteria for Environmental Inspections (4 April 

2001). The Recommendation, which is not 

legally binding on the Member States, seeks to 

174 

ensure a more uniform application and implementation 

of EU legislation on the environment. 

The Recommendation applies to inspections at 

all industrial installations and other enterprises 

and facilities whose air, waste and water 

discharges are subject to authorisations or 

permits. There is a general obligation to aim for 

a high level of environmental protection when 

organising and carrying out environmental 

inspections and Member States should cooperate 

on an administrative level in this regard. 

Member States should plan their environmental 

inspection tasks and have an ongoing inspection 

programme, which covers all the regulated 

installations. Such programmes may be drawn 

up at local, regional or national level, and 

should be made available to the public. The 

Recommendation establishes minimum criteria 

for site visits, including exchange of 

information between different inspecting 

authorities, and requires proper reporting. 

Additional requirements are established for 

enquiries into serious accidents, incidents and 

occurrences of non-compliance. 

МИНИМАЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИОННЫЕ 

КРИТЕРИИ 

Минимальный набор действий, которые 

нужно осуществить при проведении 

инспекции. В настоящее время этот термин 

используется в сети IMPEL Европейского 

Союза. Данная концепция принята в качестве 

рекомендуемой нормы для всех стран 

Европейского Союза. IMPEL был выпущен 

«Справочник по проведению инспекций», 

который можно найти на интернет-сайте 

сети. Европарламент и Совет Европейского 

Союза утвердили «Рекомендацию по 

минимальным критериям инспектирования в 

области охраны окружающей среды » 

(4 апреля 2001 г.). Рекомендация, не 

являющаяся юридически обязательной для 

государств−членов ЕС, направлена на 

обеспечение более унифицированного 

применения и исполнения природоохранного 

законодательства Европейского Союза. 

Рекомендация применяется при проверках 

любых промышленных установок и других 

предприятий или объектов, которые, в силу 

производимых ими выбросов в воздух, 

сбросов в воду и отходов, подлежат 

лицензированию. Существует общее 

обязательство − стремиться к высокому 

уровню защиты окружающей среды при 

организации и проведении природоохранных

инспекций, и страны−члены ЕС должны 

сотрудничать в этом отношении на 

административном уровне. Страны−члены 

Евросоюза должны планировать задачи 

природоохранных инспекций и иметь 

программу регулярных инспекций, охватывающую 

все контролируемые установки. 

Такие программы могут составляться на 

местном, региональном или национальном 

уровне и должны быть открыты для 

общественности. Рекомендация устанавливает 

минимальные критерии для посещения 

объектов, включая обмен информацией 

между различными проверяющими организациями, 

и требует ведения надлежащей 

отчетности. Дополнительные требования 

установлены в отношении серьезных аварий, 

происшествий и случаев несоблюдения 

природоохранных норм. 

inspeqtirebis minimaluri 

kriteriumebi 

inspeqtirebisas gansaxorcielebel 

qmedebaTaAminimaluri raodenoba. 

dReisaTvis aRniSnuli termini 

gamoiyeneba evrokavSiris IMPEL-is 

qselSi. aRniSnuli koncefcia 

warmoadgens saxelmZRvanelo princips 

evrokavSiris yvela qveynisaTvis. IMPELis 

mier gamoica “garemosdacviTi 

inspeqtirebis cnobari”, romlis naxva 

SesaZlebelia internetis qselSi. 

evroparlamentis da evrosabWos mier 

damtkicebul iqna “rekomendacia garemos 

dacvis sferoSi inspeqtirebis 

minimaluri kriteriumebis Sesaxeb” (2001 

wlis 4 aprili). rekomendacia ar aris 

savaldebulod Sesasrulebeli 

evrokavSiris wevri-saxelmwifoebisaTvis 

da mimarTulia evrokavSiris 

garemosdacviTi kanonmdeblobis ufro 

unificirebuli gamoyenebisa da 

Sesrulebis gansaxorcieleblad. 

rekomendacia gamoiyeneba nebismieri 

samrewvelo danadgaris da sxva sawarmos 

an obieqtis Semowmebisas, romlebic 

eqvemdebarebian ganebarTvianebas maT mier 

garemoSi mavne nivTierebaTa 

gafrqveva/CaSvebisa da narCenebis 

warmoebis gamo. arsebobs saerTo 

valdebuleba - garemosdacviTi 

inspeqtirebis organizebisa da 

175 

ganxorcielebisas garemos dacvis maRali 

donis miRweva da evrokavSiris wevrsaxelmwifoebs 

Soris am mimarTebiT 

administraciul doneze TanamSromloba. 

evrokavSiris wevr-saxelmwifoebma unda 

dasaxon garemosdacviTi inspeqtirebis 

amocanebi da unda gaaCndeT regularuli 

inspeqtirebis programa, romelic 

regulirebis yvela obieqts moicavs. 

aRniSnuli programebi SesaZlebelia 

SemuSavdes adgilobriv, regionalur an 

erovnul doneebze da xelmisawvdomi 

unda iyos sazogadoebisaTvis. 

rekomendacia adgens obieqtebze Sesvlis 

minimalur kriteriumebs, sxvadasxva 

makontrolebel organoebs Soris 

informaciis gacvlis CaTvliT, da 

iTxovs Sesabamisi angariSgebis warmoebas. 

damatebiTi moTxovnebi dadgenilia 

seriozuli avariis, incidentis an 


moTxovnaTa darRvevis mimarT. 

MITIGATION 

Measures taken to reduce adverse effects on the 

environment. Mitigating circumstances, in 

judicial terms, make the penalty imposed less 

severe to the defendant either because of the 

individual circumstances of the case or of the 

defendant. 

СМЯГЧЕНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ 

Меры, принимаемые для уменьшения 

неблагоприятного воздействия на 

окружающую среду. В юридической 

терминологии «смягчающие обстоятельства» 

означают особые обстоятельства дела или 

ответчика, в силу которых на него 

накладывается менее суровое взыскание. 

zemoqmedebis Serbileba 

garemoze uaryofiTi zemoqmedebis 

Sesamcireblad gatarebuli zomebi. 

iuridiul terminologiaSi 

“Semamsubuqebeli garemoebani” aRniSnavs 

gansakuTrebul garemoebebs saqmis an 

mopasuxis mimarT, romlebic 

ganapirobeben naklebad mZime saxdelis 

dakisrebas.

MOBILE INCINERATOR SYSTEMS 

(Hazardous) waste incinerators that can be 

transported from one site to another and have all 

the flexibility of on site cleaning and destruction 

of waste. The disadvantage lies in the 

procedures of permitting and enforcement of the 

operating conditions of the mobile incinerator. 

These conditions in the case of incinerators are 

very strict and require experienced staff and 

laboratories. 

МОБИЛЬНЫЕ УСТАНОВКИ ДЛЯ СЖИГАНИЯ 

ОТХОДОВ 

Печи для сжигания (опасных) отходов, 

которые могут перевозиться с одного места 

на другое. Такие устройства очень удобны 

при очистке площадок и утилизации отходов 

на месте. Недостатками являются сложная 

процедура получения разрешения и 

затрудненный контроль соблюдения 

эксплуатационных требований. Требования к 

работе печей чрезвычайно строги, в силу 

чего необходимо использовать опытный 

персонал и соответствующее лабораторное 

оборудование. 

narCenebis dawvis moZravi 

danadgarebi 

(saxifaTo) narCenebis sawvavi 

danadgarebi, romelTa transportireba 

SesaZlebelia erTi adgilidan meoreze. 

aseTi danadgarebi mosaxerxebelia 

moednebis narCenebisagan gawmendisa da 

adgilze gauvnebelyofisaTvis, xolo 

naklovanebas warmoadgens nebarTvis 

miRebis rTuli procedura da narCenebis 

dawvis moZravi danadgarebis 

eqspluataciis wesebis dacvaze 

garTulebuli kontroli. moTxovnebi 

narCenebis dawvis moZravi danadgarebis 

muSaobis mimarT ukiduresad mkacria da 

moiTxovs gamocdili personalisa da 

Sesabamisi laboratoriuli 

mowyobilobebis gamoyenebas. 

MOBILE SOURCE 

Any non-stationary source of pollution such as 

cars, trucks, motorcycles, buses, aircrafts, etc. 

176 

ПЕРЕДВИЖНОЙ ИСТОЧНИК ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Любой нестационарный источник загрязнения 

(автомобиль, грузовик, мотоцикл, автобус, 

самолет и т. д.).D 

dabinZurebis moZravi wyaro 

dabinZurebis nebismieri arastacionaruli 

wyaro, rogoricaa msubuqi da 

satvirTo avtomobili, motocikli, 

avtobusi, TviTmfrinavi da a.S. 

MODEL AGREEMENTS (CONTRACTS) 

Model agreements are one of the sources of 

environmental law in the NIS. A relatively 

widespread model agreement is the agreement 

on environmental insurance, which covers the 

objects and conditions of insurance, payment 

schemes, periods of validity, insurance 

compensation and protection, and the 

obligations of the insurer. 

ТИПОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ (КОНТРАКТЫ) 

Типовые соглашения − это один из 

источников законодательства в ННГ. 

Относительно широко распространено 

типовое соглашение по природоохранному 

страхованию, включающее объекты и 

условия страхования, схемы выплат, сроки 

действия, страховые компенсации и средства 

защиты, а также обязательства страховщика. 

tipiuri SeTanxmebebi 

(kontraqtebi) 

tipiuri SeTanxmebebi warmoadgenen 

kanonmdeblobis erT-erT wyaros axal 

damoukidebel qveynebSi. SedarebiT 

farTod aris gavrcelebuli tipiuri 

SeTanxmeba ekologiuri dazRvevis 

Sesaxeb, romelic moicavs dazRvevis 

obieqtebs da pirobebs, gadaxdis sqemebs, 

moqmedebis vadebs, sadazRvevo 

kompensaciebs da dacvis saSualebebs, 

aseve damzRvevis movaleobebs. 

. 

MODELLING 

Environmental modelling is a technique that can 

provide a comprehensive picture of the 

anticipated condition of the environment over a 

broad area without having to carry out detailed 

monitoring. Models are only as good as the data, 

which are the inputs, and the algorithms, which 

make up the model. Frequently these are not 

adequate, and the accuracy of the model outputs

is a matter of considerable controversy. The 

combined use of monitoring and modelling can 

serve as a check on the outputs of the model and 

be used to predict the results of future actions 

with some reasonable degree of confidence. In 

environmental management, the environmental 

monitoring and modelling are often applied to 

determine where the goals or standards are not 

being met. 

МОДЕЛИРОВАНИЕ 

Экологическое моделирование − это метод, 

позволяющий получить всестороннюю 

картину предполагаемого состояния 

окружающей среды на большой площади, не 

проводя (или проводя не в таком количестве) 

мероприятия по мониторингу. Модели 

точны настолько, насколько точны вводимые 

в них данные и алгоритмы, на которых 

строится модель. Зачастую они бывают не 

вполне адекватными, и точность полученной 

с помощью моделей информации является 

предметом серьезной полемики. Совместное 

использование мониторинга и моделирования 

может послужить средством 

проверки результатов моделирования и 

использоваться для прогнозирования 

последствий будущих действий с 

приемлемой достоверностью. В управлении 

природоохранной деятельностью 

экологический мониторинг и моделирование 

часто используются для выявления случаев 

невыполнения целевых показателей и 

стандартов. 

modelireba 

garemosdacviTi modelireba - meTodi, 

romelic saSualebas iZleva miRebul 

iqnas sruli suraTi garemos 

mosalodneli mdgomareobis Sesaxeb did 

farTobze monitoringis RonisZiebaTa 

Cautareblad (an SezRuduli raodenobiT 

CatarebiT). modelebis sizuste 

damokidebulia masSi Setanili im 

monacemebisa da algoriTmebis sisworeze, 

romlebzec igeba modeli. xSirad isini 

araadeqvaturia da modelis meSveobiT 

miRebuli informaciis sizuste 

seriozuli polemikis sagani xdeba. 

monitoringisa da modelirebis 

erToblivi gamoyeneba SesaZloa 

warmoadgendes modelirebis Sedegebis 

Semowmebis karg saSualebas da 

177 

gamoyenebul iqnas momaval qmedebaTa 

Sedegebis misaRebi sizustiT 

prognozirebisaTvis. garemosdacviT 

marTvaSi monitoringi da modelireba 

xSirad gamoiyeneba miznobrivi maCveneblebisa 

da standartebis Seusruleblobis 

SemTxvevaTa gamosavlenad. 

MONETARY PENALTY 

A sanction that must be paid in a country's 

currency. See fine. 

ДЕНЕЖНАЯ САНКЦИЯ 

Штраф, подлежащий уплате в 

национальной валюте. 

fuladi sanqcia 

jarima, romelic eqvemdebareba gadaxdas 

erovnul valutaSi. ixileTFjarima. 

MONITORING 

The observing, sample collection, analysis and 

reporting of information on, for example, 

emissions from installations or the ambient air 

quality in a particular location. It includes 

determining the actual state of the environment 

(often published in State of the Environment 

Reports on a regular basis). See also compliance 

monitoring. Other monitoring issues include 

monitoring the quality and frequency of 

inspections, monitoring near accidents, 

monitoring the quality of the accuracy of 

measurement instruments (calibration). 

Ambient monitoring (of air quality, water 

quality) is also important to determine the 

general state of the environment in a given area 

so that the effects of future interventions can be 

more properly determined. In such cases, the 

ambient monitoring plan should set out the 

rationale for selecting the number and location 

of monitoring stations, the monitoring frequency 

and the sampling methods, as well as a quality 

control system. 

МОНИТОРИНГ 

Наблюдение, сбор проб, анализ и 

предоставление информации, например, по 

выбросам промышленных установок или 

качеству воздушной среды на определенной 

территории. Мониторинг включает 

определение текущего состояния

окружающей среды (которое обычно 

описывается в регулярно публикуемых 

Отчетах о состоянии окружающей среды). 

См. также мониторинг соблюдения 

природоохранных требований. Другие 

задачи мониторинга включают мониторинг 

качества и частоты инспекций, мониторинг 

вблизи мест аварий, мониторинг качества и 

точности показаний измерительных 

приборов (калибровка). Текущий 

мониторинг (качество воздуха, качество 

воды) также важен для определения общего 

состояния окружающей среды на данной 

территории для того, чтобы точнее 

определить результаты последующего 

вмешательства. В таких случаях план 

текущего мониторинга должен содержать 

обоснование выбора числа и расположения 

станций мониторинга, частоты проведения 

мероприятий по мониторингу и методов 

отбора проб, а так же описывать систему 

контроля качества. 

monitoringi 

dakvirveba, sinjebis Segroveba, analizi 

da informaciis wardgena, magaliTad, 

samrewvelo danadgarebidan emisiebis, an 

gakveul teritoriaze atmosferuli 

haeris xarisxis Sesaxeb. monitoringi 

gulisxmobs garemos arsebuli 

mdgomareobis gansazRvras (romelic, 

rogorc wesi, aisaxeba garemos 

mdgomareobis Sesaxeb regularulad 

gamoqveynebul angariSebSi). ixileT 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Serulebis 

monitoringi. monitoringis sxva 

amocanebi iTvaliswineben inspeqtirebis 

xarisxisa da sixSiris monitorings, 

monitorings avariis adgilis 

maxloblad, gamzomi xelsawyoebis 

gazomvaTa xarisxisa da sizustis 

monitorings (dakalibreba). mimdinare 

monitoringi (haeris, wylis xarisxi) 

aseve mniSvnelovania garemos saerTo 

mdgomareobis gansazRvrisaTvis mocemul 

teritoriaze, raTa ufro zustad 

aisaxos Semdgomi Carevis Sedegebi. 

amgvar SemTxvevebSi mimdinare 

monitoringis gegma unda Seicavdes 

monitoringis sadgurebis ricxvisa da 

ganTavsebis adgilebis, monitoringis 

RonisZiebaTa ganxorcielebis sixSirisa 

178 

da sinjebis aRebis meTodebis 

dasabuTebas, aseve unda aRwerdes 

xarisxis kontrolis sistemas. 

MONITORING TIME-SCALES 

The frequency, duration, intermittence 

averaging time and time resolution over which 

monitoring must be carried out. 

ВРЕМЕННЫЕ ПАРАМЕТРЫ МОНИТОРИНГА 

Частота, продолжительность, средняя 

длительность перерывов и временнóе 

разрешение, характеризующие мероприятия 

по мониторингу. 

monitoringis droiTi parametrebi 

sixSire, xangrZlioba, SesvenebaTa 

saSualo xangrZlioba da nebadarTuli 

vadebi, romlebic damaxasiaTebelia 

monitoringis RonisZiebebisaTvis. 

MONITORING PROGRAMME 

A documented account of the facilities, 

activities and timetable for measurement work 

which is needed for compliance monitoring 

purposes. 

ПРОГРАММА МОНИТОРИНГА 

Документ, описывающий объекты, 

мероприятия и график измерений, 

необходимые для мониторинга соблюдения 

требований. 

monitoringis programa 

dokumenti, romelic aRwers obieqtebs, 

RonisZiebebsa da gazomvebis Catarebis 

grafiks da aucilebelia kanonmdeblobis 


monitoringisaTvis. 

MULTI-MEDIA INSPECTION 

An inspection covering more than one medium 

such as air, water, waste, etc. When all media 

are covered in the inspection it is called an 

«integral inspection». These multi-media 

inspections are generally executed by a team of 

at least two persons. Very complex facilities 

might need more then two inspectors to perform 

an inspection. Inspectors are generally experts 

on one medium and often do not fully 

understand the implications for other media,

therefore it is important that when a multi-media 

inspection occurs that all inspectors are properly 

trained and can work in co-operation with each 

other. 

КОМПЛЕКСНАЯ ИНСПЕКЦИЯ 

Инспекция, охватывающая несколько 

компонентов окружающей среды, таких, как 

воздух, вода, отходы и т. д. Поскольку такая 

инспекция охватывает все среды, она 

называется «комплексной». Такие 

инспекции, охватывающие несколько 

экологических сред, обычно проводятся 

бригадой, состоящей как минимум из двух 

человек. На очень сложных объектах может 

потребоваться участие более двух 

инспекторов. Как правило, инспекторы 

являются специалистами по одной среде и не 

могут оценить в полном объеме возможное 

воздействие на другие компоненты 

окружающей среды, поэтому важно, чтобы 

при проведении комплексной проверки все 

инспекторы были должным образом обучены 

и могли взаимодействовать друг с другом. 

kompleqsuri inspeqtireba 

inspeqtireba, romelic moicavs garemos 

ramdenime komponents, rogoricaa 

atmosferuli haeri, wyali, narCenebi da 

a.S. vinaidan amgvari inspeqtireba moicavs 

garemos yvela sferos, mas kompleqsur 

inspeqtirebas uwodeben. amgvari 

inspeqtireba, moicavs garemos ramdenime 

komponents da rogorc wesi, tardeba 

jgufis mier, romelic, sul cota, ori 

inspeqtorisagan Sedgeba. ufro rTul 

obieqtebze zogjer saWiro xdeba orze 

meti inspeqtoris monawileoba. rogorc 

wesi, inspeqtorebi warmoadgenen erTi 

dargis specialistebs da ar SeuZliaT 

srulad Seafason SesaZlo zemoqmedeba 

garemos yvela komponentze. amitom 

mniSvnelovania kompleqsuri 

inspeqtirebis Catarebisas inspeqtorebi 

saTanadod iyon ganswavlulni da 

SeeZloT urTierTTanamSromloba. 

MUNIPAY COMPUTER MODEL 

In the United States: A sophisticated modelling 

tool designed to evaluate inability to pay claims 

of cities, towns, countries and publicly owned 

179 

utilities such as regional water or sewer 

authorities. Both the model and the companion 

MUNIPAY User's Manual are available on 

Environmental Protection Agency's Internet site 

at 24Hhttp://es.epa.gov/oeca/datasys. 

МОДЕЛЬ MUNIPAY 

В США: Сложный инструмент 

моделирования, разработанный для анализа 

заявлений о неплатежеспособности 

городов, населенных пунктов, стран и 

государственных коммунальных служб, 

таких, как региональные предприятия 

водоснабжения и канализации. Саму модель 

и прилагающееся к ней «Руководство 

пользователей MUNIPAY» можно найти на 

интернет-сайте Агентства охраны 


kompiuteruli modeli - MUNIPAY 

aSS-Si: modelirebis rTuli meqanizmi, 

romelic SemuSavebulia qalaqebis, 

dasaxlebuli punqtebis, qveynebisa da 

saxelmwifo komunaluri samsaxurebis 

(magaliTad _ wyalmomaragebisa da 

kanalizaciis regionaluri sawarmoebis) 

gadaxdisuunarobis gancxadebaTa 

Sesafaseblad. modeli da TandarTuli 

saxelmZRvanelo MUNIPAY-is 

momxmarebelTaTvis ixileT aSS garemos 

dacvis saagentos internetis qselSi 

misamarTze: http://es.epa.gov/oeca/datasys.

NATURAL HAZARDS 

The forces of nature cause hazardous events 

such as earthquakes, floods, mud and snow 

avalanches, cold- and heat-waves, droughts, 

storms and tornados, etc. Usually, unlike 

accidents, little can be done to prevent or reduce 

the magnitude of naturally occurring hazardous 

events. However, much can be done to reduce 

potential impacts. Land use and emergency 

planning as processes requiring involvement of 

environmental inspectorates, are the key to 

reduction of potential impact. 

СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ 

Силы природы вызывают опасные явления, 

такие, как землетрясения, наводнения, 

селевые потоки и снежные лавины, резкие 

понижения и повышения температуры, 

засухи, штормы, торнадо и т. д. Как правило, 

в отличие от аварий, мало что можно сделать 

для предотвращения или уменьшения 

масштабов опасных природных явлений. Тем 

не менее можно сделать достаточно, чтобы 

уменьшить возможные последствия. Ключом 

к снижению масштабов возможных 

последствий являются рациональное 

землепользование и планирование действий 

в чрезвычайных ситуациях, требующие 

участия природоохранных инспекций. 

stiqiuri ubedureba 

bunebis ZalebiT gamowveuli saSiSi 

movlenebi, rogoricaa miwisZvra, 

wyaldidoba, seluri nakadebi da Tovlis 

zvavebi, temperaturis mkveTri Semcireba 

da momateba, gvalva, Stormebi, 

qarborbala da a.S. rogorc wesi, saSiSi 

bunebrivi movlenebis masStabebis 

Semcireba da Tavidan acileba, 

avariebisagan gansxvavebiT, naklebad 

SesaZlebelia. amasTan, SesaZloa 

mosalodneli Sedegebis Semcireba. 

mosalodneli Sedegebis masStabebis 

Semcirebis saSualebaa racionaluri 

miwaTsargebloba da sagangebo 

N 

180 

mdgomareobis RonisZiebaTa dagegmva, 

romelic moiTxovs garemos dacvis 

inspeqtorebis monawileobasac. 

NEGLIGENCE 

Where a person has a duty of care to act in a 

particular manner and, through omission, 

neglect or carelessness, fails to comply with that 

duty of care as a result of which, some harm 

occurs, then that person may be liable in 

negligence. It is the failure to do something that 

a reasonable man in that position would do, or 

doing something that the reasonable and prudent 

man would not do. If an owner fails to properly 

maintain the pipes etc in his installation as a 

result of which a pipe bursts releasing dangerous 

or harmful substances into water or the air, then 

he may be found to be negligent. 

ХАЛАТНОСТЬ 

В случае, если некое лицо обязано 

действовать определенным образом, но по 

небрежности или недобросовестности не 

исполняет свои обязанности и, в результате 

этого наносится какой-либо ущерб, это лицо 

может быть привлечено к ответственности за 

халатность. Халатность − это неосуществление 

действий, которые предпринял бы в 

данных обстоятельствах разумный человек, 

или совершение того, что разумный и 

предусмотрительный человек не стал бы 

делать. Если владелец не содержит в 

исправности трубы и другие компоненты 

своей установки, в результате чего 

происходит прорыв трубы и опасные или 

вредные вещества попадают в воду или 

воздух, его можно обвинить в халатности. 

gaufrTxilebloba 

im SemTxvevaSi, rodesac pirovneba 

valdebulia moiqces garkveuli wesiT, 

magram Tavisi movaleobebisadmi 

arakeTilsindisieri damokidebulebis an

uyuradRebobis gamo, mis mier miyenebul 

iqna ziani, SesaZloa igi mieces 

pasuxisgebaSi gaufrTxileblobisaTvis. 

gaufrTxilebloba aris im qmedebaTa 

ugulebelyofa, romlebic unda 

ganexorcielebina mocemul viTarebaSi 

gonier adamians; an im qmedebis 

ganxorcieleba, romelsac ar Caidenda 

gonieri da windaxeduli adamiani. Tu 

mflobels gamarTul mdgomareobaSi ar 

mohyavs milebi da danadgaris sxva 

Semadgeneli nawilebi, ris Sedegadac 

moxda milis gaxeTqva da mavne an saSiSi 

nivTierebebis wyalSi an haerSi 

moxvedra, igi SesaZloa dadanaSaulebul 

iqnas gaufrTxileblobaSi. 

NO FAULT LIABILITY 

See under Strict liability. 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БЕЗ ВИНЫ 

См. Строгая ответственность. 

pasuxismgebloba danaSaulis 

gareSe 

ixileT mkacri pasuxismgebloba. 

NETTING 

A concept in which all emissions sources in the 

same area that are owned or controlled by single 

company are treated as one large source, thereby 

allowing flexibility in controlling individual 

sources in order to meet a single emissions 

standard. See also Bubble. 

НЕТТИНГ 

Принцип, согласно которому все источники 

загрязнения на одной территории, 

принадлежащие одной компании или 

контролируемые ею, рассматриваются как 

один большой источник загрязнения, тем 

самым позволяя проявлять гибкость при 

контроле отдельных источников с целью 

обеспечения соответствия единым нормам 

выбросов. См. также Концепция пузыря. 

neTingi 

principi, romlis Tanaxmad garkveul 

teritoriaze erTi kompaniis kuTvnili 

an mis mier kontrolirebadi emisiebis 

181 

yvela wyaro ganixileba rogorc 

dabinZurebis erTi didi wyaro. amasTan, 

igi warmoadgens calkeuli wyaroebis 

kontrolis moqnil saSualebas emisiebis 

erTian standartebTan Sesabamisobis 

uzrunvelsayofad. ixileT agreTve 

buStis koncefcia. 

NETWORKING 

Networking is a mechanism whereby 

organisations or individuals can maintain 

contact with other relevant people or 

organisations in which the participants attempt 

to achieve common or other goals or of their 

organisation. The activities are channelled and 

kept alive by close personal and organisational 

contacts and by dissemination of information 

directed to the common goal by the participants. 

See, for example, AC-IMPEL, IMPEL, INECE. 

СЕТЕВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 

Сетевое взаимодействие − это механизм, 

посредством которого организации или 

отдельные лица могут поддерживать связь с 

другими лицами или организациями с целью 

достижения общей цели или иных целей 

своих организаций. Координация и 

поддержание деятельности осуществляются 

при посредстве тесных личных контактов и 

связей между организациями, а также путем 

распространения участниками информации, 

связанной с достижением общей цели. См., 

например, AC-IMPEL, IMPEL, INECE. 

qseluri urTierTanamSromloba 

qseluri urTierTTanamSromloba - 

meqanizmi, romlis saSualebiT 

organizaciebs an calkeul pirebs 

SeuZlian kavSiri iqonion sxva pirebTan 

an organizaciebTan saerTo miznis an 

TavianTi organizaciis sxva miznebis 

misaRwevad. saqmianobis koordinacia da 

mxardaWera xorcieledeba mWidro piradi 

kontaqtebisa da organizaciebs Soris 

kavSirebis meSveobiT, aseve monawileTa 

mier saerTo miznebis miRwevasTan 

dakavSirebuli informaciis 

gavrcelebis gziT. ixileT magaliTad, 

qselebi - AC-IMPEL, IMPEL, INECE.

NEW INDEPENDENT STATES (NIS) 

Republics of the former Soviet Union that have 

since the early 1990s become sovereign states. 

The geographic scope of NIS does not include 

the Baltic States. 

НОВЫЕ НЕЗАВИСИМЫЕ ГОСУДАРСТВА 

(ННГ) 

Республики бывшего Советского Союза, 

ставшие независимыми государствами в 

начале 90-х гг. В географические границы 

ННГ не входят страны Балтии. 

axali damoukidebeli qveynebi 

(adq) 

yofili sabWoTa kavSiris respublikebi, 

romlebmac 90-iani wlebis dasawyisSi 

moipoves damoukidebloba. axali 

damoukidebeli qveynebis geografiul 

sazRvrebSi ar Sedian baltiis qveynebi. 

NEW SOURCE 

Any stationary source built or modified after 

publication of final or proposed regulations that 

prescribes a given emission performance. 

НОВЫЙ ИСТОЧНИК ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Любой стационарный источник загрязнения, 

построенный или модифицированный после 

оглашения окончательных или предварительных 

нормативных требований, предписывающих 

определенные нормы выбросов. 

dabinZurebis axali wyaro 

dabinZurebis nebismieri stacionaruli 

wyaro, aSenebuli an modificirebuli 

saboloo an winaswari normatiuli 

moTxovnebis gamoqveynebis Semdeg, 

romlebSic gawerilia emisiebis 

gansazRvruli normebi. 

NEW SOURCE PERFORMANCE STANDARDS 

New source performance standards (NSPS, 

USA based term) are specific emission 

standards in which the standard is only applied 

to new plants. Where NSPS are mostly 

significantly stricter than standards imposed on 

existing plants and therefore costly, they may 

have the effect of prolonging the economic life 

of existing plants − subject of course to the 

influence of other economic and technological 

182 

factors. On the other hand, it is easier for new 

plants to adopt cleaner processes to incorporate 

treatment requirements in the initial design and 

therefore the costs of well designed NSPS need 

not be excessive. In European legislation (such 

as the IPPC Directive) existing plants are given 

a longer, but specified, period in which they 

should attain compliance with the new (higher) 

standards. This is to enable the operators of such 

plants to plan ahead for installing any necessary 

new pollution abatement equipment, or to assess 

whether it will be economically viable to 

continue operation of the plant. 

НОРМЫ ВЫБРОСОВ ДЛЯ НОВЫХ 

ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Нормы выбросов для новых источников 

загрязнения (NSPS, термин, используемый в 

США) − это особые нормы выбросов, 

применяемые исключительно к новым 

предприятиям. Хотя нормы выбросов для 

новых источников загрязнения являются 

значительно более строгими, нежели нормы, 

применяемые к уже существующим 

предприятиям, и, как следствие, 

дорогостоящими, они могут продлить срок 

экономически эффективной эксплуатации 

существующих предприятий, разумеется, 

если это позволят другие экономические и 

технологические факторы. С другой 

стороны, новому предприятию проще 

внедрить экологически более чистые 

технологии и предусмотреть требования по 

очистке в исходном проекте, и, 

следовательно, стоимость соблюдения 

правильно разработанных норм выбросов 

для новых источников загрязнения не 

обязательно будет чрезмерной. В 

европейском законодательстве (например, в 

Директиве КПКЗ) для уже существующих 

предприятий предусмотрены более 

длительные, но вполне определенные сроки, 

в которые они должны обеспечить 

соблюдение новых (более строгих) 

нормативов. Это делается для того, чтобы 

дать возможность таким предприятиям 

заранее спланировать установку 

необходимого нового оборудования для 

уменьшения загрязнения окружающей среды 

или определить, будет ли продолжение 

эксплуатации установки экономически 

целесообразным. 

emisiis standartebi dabinZurebis 

axali wyaroebisaTvis (NSPS)

termini _ emisiis standartebi 

dabinZurebis axali wyaroebisaTvis 

(NSPS) gamoiyeneba aSS-Si. es aris 

emisiebis gansakuTrebuli standartebi, 

romlebic gamoiyeneba mxolod axali 

sawarmoebisaTvis. NSPS standartebi 

ufro mkacria, vidre ukve arsebuli 

sawarmoebisaTvis gamoyenebuli 

standartebi da, Sesabamisad, ufro 

ZviradRirebulic. maT SeuZliaT 

ekonomikurad efeqturi eqspluataciis 

vadebi gauxangrZlivon arsebul 

sawarmoebs, Tu sxva ekonomikuri da 

teqnologiuri faqtorebi iZleva amis 

saSualebas. amave dros, axali 

sawarmosaTvis bevrad ufro advilia 

axali, ekologiurad ufro sufTa 

teqnologiebis danergva da gawmendis 

RonisZiebebis gaTvaliswineba sawyis 

proeqtSi da, Sesabamisad, danaxarjebi 

kargad SemuSavebuli standartebis 

dacvaze ar iqneba uzomod didi. 

evropul kanonmdeblobaSi (magaliTad, 

IPPC direqtivaSi) ukve arsebuli 

sawarmoebisaTvis gaTvaliswinebulia 

ufro xangrZlivi, magram gansazRvruli 

vadebi kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Sesrulebis uzrunvelsayofad axali 

(ufro mkacri) standartebis Sesabamisad. 

aRniSnuli RonisZieba saSualebas aZlevs 

amgvar sawarmoebs dagegmon garemos 

dabinZurebis Semamcirebeli axali 

mowyobilobebis danergva, an gansazRvron 

danadgaris Semdgomi eqspluataciis 

ekonomikuri mizanSewoniloba. 

NOISE POLLUTION/STANDARDS 

Noise may be considered as pollution if it makes 

it impossible to carry on a normal conversation 

(65 decibels), or if it disturbs the ability to study 

or sleep. The potentially harmful effects of noise 

on human health have begun to receive 

international recognition. For the OECD 

countries any noise exceeding an average of 

65 decibels over eight consecutive hours is 

considered harmful. The World Health 

Organisation, after analysing a series of studies 

performed in 1995, recommends that a level of 

55 decibels should not be exceeded during 

183 

daytime, inside and outdoors, over an eight hour 

period. The maximum level at night should not 

exceed 45 decibels outdoors, and 30 decibels 

inside. This last level, established to ensure the 

ability to sleep, should also be applied to 

facilitate intellectual concentration or 

convalescence. In Western Europe, these are 

environmental enforcement authorities dealing 

with noise pollution. Noise-related complaints 

can account for around half of complaints 

received in big European cities. In the NIS, the 

Sanitary Epidemiological Services deal with 

noise pollution. 

ШУМОВОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ/НОРМЫ 

ШУМОВОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Шум может рассматриваться как загрязнение 

окружающей среды, если он не позволяет 

вести обычный разговор (65 децибел) или 

мешает учиться или спать. Тот факт, что 

шум может оказывать потенциально опасное 

воздействие на здоровье человека, получает 

все большее международное признание. В 

странах ОЭСР любой шум, превышающий 

65 децибел в течение восьми часов подряд, 

считается опасным. Проанализировав ряд 

исследований, проведенных в 1995 г., 

Всемирная организация здравоохранения 

рекомендует не превышать уровень в 

55 децибел в дневное время в помещениях и 

вне их в течение восьми часов. 

Максимальный уровень ночью не должен 

превышать 45 децибел вне помещений и 

30 децибел в помещении. Этот последний 

уровень шума, обеспечивающий 

возможность спать, следует также применять 

для содействия сосредоточенному 

умственному труду или выздоровлению 

больного. В Западной Европе шумовым 

загрязнением занимаются природоохранные 

контрольно-надзорные органы. Жалобы на 

шум составляют примерно половину всех 

жалоб, получаемых в больших европейских 

городах. В ННГ шумовым загрязнением 

занимаются санитарно-эпидемиологические 

службы. 

xmauriT dabinZureba/xmauriT 

dabinZurebis normebi 

xmauri SeiZleba ganxilul iqnas 

rogorc garemos dabinZureba, Tu igi ar 

iZleva normaluri saubris saSualebas 

(65 decibeli), an xels uSlis 

mecadineobasa da Zils. adamianis 

janmrTelobaze xmauris SesaZlo mavne

zegavlena ukve sayovelTaod 

aRiarebulia saerTaSoriso doneze. 

OECD-is qveynebSi nebismieri xmauri, 

romelic 65 decibels aRemateba da 

ganuwyvetliv grZeldeba 8 saaTis 

ganmavlobaSi _ iTvleba saxifaTod. 1995 

wels Catarebuli rigi gamokvlevebis 

safuZvelze jandacvis saerTaSoriso 

organizacia rekomendacias iZleva dRis 

ganmavlobaSi xmauris donem Senobebsa da 

mis gareT 8 saaTis ganmavlobaSi ar 

gadaaWarbos 55 decibels. maqsimaluri 

done RamiT ar unda aWarbebdes 45 

decibels Senobis gareT da 30 decibels 

- SenobaSi. xmauris donis es ukanaskneli 

maCvenebeli, romelic uzrunvelyofs 

Zilis SesaZleblobas, aseve misaRebia 

gonebrivi muSaobis an avadmyofis 

gamojanmrTelebis xelSewyobisaTvis. 

dasavleT evropaSi xmauriT dabinZurebis 

kontrols axorcieleben garemosdacviTi 

kanonaRsrulebis organoebi. xmaurTan 

dakavSirebulma saCivrebma SeiZleba 

evropis didi qalaqebidan miRebuli 

mTeli saCivrebis naxevari Seadginon. 

axal damoukidebel qveeynebSi xmauriT 

dabinZurebis kontrols axorcieleben 

sanitariul-epidemiologiuri 

samsaxurebi. 

NOISE REGISTER 

A geo-referenced inventory of air, road or rail 

noise registered according to its intensity. This 

inventory is a noise pollution survey represented 

in the form of maps. 

РЕГИСТР ШУМОВ 

Привязанный к конкретной местности 

перечень шумов, создаваемых воздушным, 

автомобильным и железнодорожным 

транспортом и зафиксированных с учетом их 

интенсивности. Такой регистр является 

отчетом о шумовом загрязнении, 

представленным в виде карт. 

xmauris reestri 

konkretul adgilmdebareobasTan 

dakavSirebuli sahaero, saavtomobilo da 

sarkinigzo transportiT gamowveuli 

184 

xmauris CamonaTvali, misi intensiobis 

gaTvaliswinebiT. xmauris reestri - 

aris rukis saxiT warmodgenili angariSi 

xmauriT dabinZurebis Sesaxeb. 

NON-COMPLIANCE 

A failure to comply with relevant legislation. It 

includes a failure to comply with permit or 

licence conditions. Instances of non-compliance 

can be investigated and dealt with through the 

enforcement procedures. Syn.: violation, 

offence, infringement. 

НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ 

Несоблюдение законодательства, условий 

разрешения или лицензии. Случаи 

несоблюдения требований могут 

подвергаться расследованию и вести к 

принятию мер правоприменительного 

характера. Также: правонарушение, 

нарушение, противоправное деяние 


darRveva 

kanonmdeblobis moTxovnaTa, maT Soris 

nebarTvis an licenziis pirobebis 

Seusrulebloba. kanonmdeblobis 

moTxovnaTa darRvevis SemTxveva SeiZleba 

gaxdes gamokvleva/gamoZiebis sagani da 

gamoiwvios kanonaRsrulebiTi xasiaTis 

zomebis gatareba. 

sinonimebi: samarTaldarRveva, darRveva, 

kanonsawinaaRmdego qmedeba. 

NON-COMPLIANCE RESPONSE 

Where a case of non-compliance is established, 

a number of responses are possible: a warning 

by letter, a ticket in which violation is penalised, 

immediate closure of certain activities, etc. The 

type of the response depends on the provisions 

laid down in legislation and on the nature and 

severity of the non-compliance. 

РЕАГИРОВАНИЕ НА НЕСОБЛЮДЕНИЕ 


Если установлен случай несоблюдения 

природоохранных норм, возможны 

несколько вариантов реагирования: 

письменное предупреждение, квитанция на 

уплату штрафа за правонарушение, 

немедленное прекращение определенных 

работ и т. д. Тип реагирования зависит от 

положений законодательства, а также от

характера и серьезности случая 

несоблюдения требований. 


darRvevaze reagireba 

Tu dadgenilia kanonmdeblobis 

moTxovnaTa darRveva, SesaZlebelia masze 

reagirebis ramdenime varianti: 

werilobiTi gafrTxileba, qviTari kanondarRvevisaTvis 

jarimis gadaxdis 

Sesaxeb, konkretuli qmedebebis dauyovneblivi 

SeCereba da a.S. reagirebis saxe 

damokidebulia kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul 

debulebebze, aseve 

kanonmdeblobis moTxovnaTa darRvevis 

SemTxvevis seriozulobaze. 

NON-COMPLIANCE FEES 

Payments imposed under civil law on polluters 

who do not comply with environmental or 

natural resource management requirements and 

regulations. They can be proportionate to 

selected variables such as damage due to noncompliance, 

profits linked to reduced 

compliance, etc. 

ПЛАТЕЖИ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ 

Платежи, взыскиваемые в соответствии с 

гражданским законодательством с 

источников загрязнения, не соблюдающих 

требований и правил по охране окружающей 

среды или рациональному использованию 

природных ресурсов. Они могут быть 

соразмерны различным параметрам, таким, 

например, как нанесение ущерба в 

результате несоблюдения природоохранных 

норм, прибыль, полученные в результате 

несоблюдения требований и т. п. 

saxdelebi kanonmdeblobis 

moTxovnaTa darRvevisaTvis 

samoqalaqo kanonmdeblobis Sesabamisad 

dakisrebuli saxdelebi dambinZurebelTa 

mimarT, romlebic ar asruleben garemos 

dacvisa da bunebrivi resursebis 

racionaluri gamoyenebis wesebsa da 

moTxovnebs. isini SesaZloa 

Seesabamebodnen sxvadasxva parametrebs, 

magaliTad: kanonmdeblobis moTxovnaTa 

darRvevis Sedegad gamowveul zians, 

185 

agreTve moTxovnaTa ugulebelyofiT 

miRebul mogebas da a.S. 

NON-CONFORMANCE 

A deficiency in a characteristic, documentation, 

or procedure that may impair the quality of an 

item or activity and may render it unacceptable 

or indeterminate; non-fulfilment of a specified 

requirement. An item of non conformance may 

lead to enforcement activities. 

НЕСООТВЕТСТВИЕ 

Неадекватность параметров, документации 

или процедур, которая может снизить 

качество изделия или работы и позволит 

квалифицировать их как неприемлемые или 

незаконченные; невыполнение определенных 

требований. Случай несоответствия может 

привести к принятию правоприменительных 

мер. 

Seusabamoba 

parametrebis, dokumentaciisa da 

procedurebis araadeqvaturoba, rasac 

SeuZlia Seamciros produqciis an 

samuSaos xarisxi da SeiZleba mieniWos 

miuRebelis an daumTavrebelis 

kvalifikacia; garkveul moTxovnaTa 

Seusrulebloba. Seusabamobis SemTxvevam 

SesaZloa gamoiwvios kanonaRsrulebis 

zomebis gamoyeneba. 

NON-CONVENTIONAL POLLUTANT 

Any pollutant not listed in legislation as 

requiring standards or emission limits to be set, 

or for which poor scientific knowledge is 

available or not understood at all. 

НЕНОРМИРУЕМОЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩЕЕ 

ВЕЩЕСТВО 

Любое загрязняющее вещество, не внесенное 

в законодательные нормы в качестве 

вещества, для которого требуется 

устанавливать нормативы или предельно 

допустимые нормы выбросов, а также 

недостаточно изученное или 

неидентифицируемое вещество. 

aranormirebuli damabinZurebeli 

nivTiereba

nebismieri damabinZurebeli nivTiereba, 

romelic ar aris Setanili 

sakanonmdeblo normebSi rogorc 

nivTiereba, romlisTvisac saWiroa 

dadgindes standartebi an emisiaTa 

zRvrulad dasaSvebi normebi, aseve ar 

aris sakmarisad Seswavlili an 

identificirebuli. 

NGO 

Non-governmental organisation. Private group 

with vested interests e.g. in environment. NGOs 

may directly or indirectly influence law 

enforcement. They have the wish to be heard as 

a group/organisation in the subjects of their 

interest. Governments sometimes prefer the 

NGO as a «sound board» and as «watch dogs». 

НПО 

Неправительственная организация. Организация 

частных лиц с определенными 

интересами, например в области 

окружающей среды. НПО могут прямо или 

косвенно влиять на обеспечение соблюдения 

законодательства. Они стремятся заявить о 

себе как о группе/организации, 

преследующей определенные цели в 

интересующей их области. Государственные 

органы иногда оказывают поддержку НПО, 

выступающим в качестве «рупоров» и 

«сторожевых псов». 

arasamTavrobo organizacia (NGO) 

kerZo pirTa jgufi garkveuli 

interesebiT, magaliTad, garemos dacvis 

sferoSi. arasamTavrobo organizaciebs 

SeuZliaT pirdapiri an arapirdapiri 

zemoqmedeba moaxdinon kanonmdeblobis 

moTxovnaTa uzrunvelyofaze. isini 

cdiloben warmoCindnen, rogorc 

jgufebi/organizaciebi, romelTac 

gaaCniaT garkveuli miznebi TavianTi 

interesebis sferoSi. saxelmwifo 

organoebi zogjer mxars uWeren 

arasamTavrobo organizaciebs, romlebic 

e.w. “ruporebisa” da “modaraje 

ZaRlebis” rolSi gvevlinebian. 

NON-POINT SOURCE OF POLLUTION 

Diffuse pollution sources i.e., without a clearly 

defined single point of origin. The pollutants are 

186 

generally carried off the land by rain water. 

Common non-point sources of pollution include 

pesticide and fertiliser run-off in agriculture, 

run-off from mining industry and leachate from 

landfill sites. Because such sources of pollution 

are diffuse it can be impossible to determine 

who caused the pollution or where it originated. 

НЕТОЧЕЧНЫЙ ИСТОЧНИК ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Источник диффузного загрязнения, 

координаты которого не поддаются точному 

определению. Как правило, загрязняющие 

вещества распространяются по поверхности 

земли с дождевой водой. Обычно к 

неточечным источникам загрязнения относят 

поверхностный сток, содержащий пестициды 

и минеральные удобрения, стоки горнодобывающей 

промышленности и фильтраты со 

свалок. Поскольку такие источники загрязнения 

являются диффузными, иногда 

невозможно определить, кто вызвал 

загрязнение или откуда оно исходит. 

dabinZurebis arawertilovani 

wyaro 

dabinZurebis difuziuri (dispersiuli) 

wyaroi, romlis koordinatebi ar 

eqvemdebareba zust gansazRvras. rogorc 

wesi, damabinZurebeli nivTierebebi 

vrceldebian dedamiwis zedapirze wvimis 

wyalTan erTad. rogorc wesi, 

dabinZurebis arawertilovan wyaroebs 

ganekuTvneba zedapiruli Camonadeni, 

romelic Seicavs pesticidebsa da 

mineralur sasuqebs, samTomopovebiTi 

saqmianobis Sedegad warmoqmnili 

Camonadenebi da filtratebi narCenebis 

poligonebidan. vinaidan dabinZurebis 

arawertilovani wyaroebi difuziuria, 

zogjer SeuZlebelia ganisazRvros Tu 

vin gamoiwvia, an saidan momdinareobs 

dabinZureba. 

NORMATIVE COMMITMENT 

Innate (inborn) or not learned willingness or 

habit of target group to comply with laws and 

regulations. 

ЗАКОНОПОСЛУШНОСТЬ 

Естественная (а не благоприобретенная) 

склонность целевой группы соблюдать 

законы и правила.

kanonmorCileba 

miznobrivi jgufis bunebrivi mzadyofna 

an Cveva _ daicvas kanonebi da wesebi. 

NOTICE 

An official written information (document) from 

the inspectorate to the undertaking concerning 

the results of an inspection. In cases of noncompliance 

the Notice may be used in court 

action. It contains all the elements of the 

inspection procedure such as; the date of the 

visit, persons met, observed violations, permit 

contents that are violated, reactions of the 

responsible persons etc. 

ИЗВЕЩЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ 

Официальная письменная информация 

(документ) о результатах инспекции, 

поступающая из инспекции на предприятие. 

В случае несоблюдения природоохранных 

норм извещение может быть использовано в 

ходе судебного преследования. Оно 

содержит все необходимую информацию о 

проведенной инспекции, в том числе дату 

проведения, фамилии лиц, с которыми 

общались инспекторы, обнаруженные 

нарушения, нарушенные пункты 

разрешения, описание реакции 

ответственных лиц и т. д. Также 

Уведомление о результатах проверки. 

Setyobineba Semowmebis Sedegebis 

Sesaxeb 

oficialuri werilobiTi informacia 

(dokumenti) inspeqtirebis Sedegebis 

Sesaxeb, romelsac inspeqtorati 

warudgens sawarmos. kanonmdeblobis 

moTxovnaTa darRvevis SemTxvevaSi 

SesaZlebelia Setyobinebis gamoyeneba 

sasamarTlo devnisas. igi moicavs 

inspeqtirebis proceduris yvela 

elements, maT Soris Catarebis dros, im 

pirTa CamonaTvals, romlebsac Sexvdnen 

inspeqtorebi, gamovlenil darRvevebs, 

nebarTvis pirobebis darRvevebs, 

pasuxismgebeli pirebis reagirebebsa da 

a.S. 

187 

NOTICE OF VIOLATION 

An official written information of a violation 

(see also notice). 

УВЕДОМЛЕНИЕ О НАРУШЕНИИ 

Официальная письменная информация о 

нарушении требований (см. также 

извещение). 

Setyobineba darRvevis Sesaxeb 

oficialuri werilobiTi informacia 

darRvevis Sesaxeb (ixileT agreTve 

Setyobineba Semowmebis Sedegebis 

Sesaxeb). 

NUISANCE 

A nuisance is an interference, usually over a 

period of time, by the owner or occupier of 

property with the use or enjoyment of 

neighbouring property. The neighbouring 

property does not have to be adjacent property 

to the property from where the nuisance comes. 

The interference may take the form of physical 

damage to the land or, more usually, of the 

discomfort to the occupier. Typical examples of 

nuisance include: smoke, water, smell, fumes, 

noise, heat and vibrations. 

НЕУДОБСТВА 

Неудобства, создаваемые владельцем или 

арендатором объекта недвижимости, обычно 

в течение какого-то времени, владельцам или 

арендаторам соседних объектов 

недвижимости в ходе использования ими 

таких объектов. Соседний объект 

недвижимости не обязательно должен 

непосредственно примыкать к тому, который 

является источником неудобств. 

Вмешательство, подпадающее под данную 

категорию, может принимать форму 

физического ущерба, причиняемого объекту 

недвижимости или, чаще, создавать 

неудобства для занимающего его лица. 

Источниками неудобств чаще всего бывают 

дым, вода, запахи, испарения, шум, тепловое 

воздействие и вибрации. 

usiamovneba 

usiamovneba _ Cveulebriv, garkveuli 

drois manZilze, sakuTrebis mflobelis 

an am sakuTrebis meijaris mier mezobeli 

obieqtisTvis Semawuxebeli garemoebis 

Seqmna. aucilebeli ar aris, rom

mezobeli obieqti uSualod 

esazRvrebodes usiamovnebis wyaros mqone 

obieqts. amgvarma garemoebam SesaZloa 

miiRos fizikuri zianis forma, romelic 

miadga obieqts, ufro xSirad ki, 

diskomforts uqmnis arendators. 

usiamovnebis tipiuri wyaroebia: kvamli, 

wyali, suni, orTqli, xmauri, siTburi 

zemoqmedeba da vibracia. 

188

OBJECTIVE EVIDENCE 

Any documented statement of fact, other 

information, or record, either quantitative or 

qualitative based on observations, 

measurements, or tests that can be verified with 

reference to the case under investigation. 

ДОКАЗАТЕЛЬСТВО (ВЕЩЕСТВЕННОЕ) 

Любое документальное изложение факта, 

иные сведения или материалы, 

количественные или качественные, 

основанные на наблюдениях, измерениях 

или опытах, которые могут быть проверены 

в отношении расследуемых обстоятельств 

mtkicebuleba 

nebismieri dokumenturad asaxuli faqti, 

sxva raodenobrivi an xarisxobrivi 

monacemebi an masalebi, romlebic 

efuZnebian dakvirvebebs, gazomvebs an 

cdebs, da romelTa Semowmeba 

SesaZlebelia gamokvlevis mimdinareobis 

procesSi. 

ODS 

Ozone depleting substances. Chemical 

substances (gases) such as CFC 

(chlorofluorocarbons) and halons that contribute 

to the depletion of the stratospheric ozone layer 

which prevents most ultraviolet radiation from 

reaching earth. These gases and other industrial 

chemicals have been used as refrigerants, 

foaming agents, aerosol propellants, fire 

retardants, solvents and fumigants. Recognising 

their danger, governments have adopted the 

Vienna Convention on Protection of Ozone 

Layer (1985), the Montreal Protocol on 

Substances that Deplete the Ozone Layer 

(1987), and amendments to the Montreal 

Protocol in London, Copenhagen, Montreal and 

Beijing. The Montreal Protocol sets out a time 

schedule to freeze and reduce consumption of 

ODS by developed and developing countries. 

For more information visit the website at 

25Hwww.undp.org/seed/eap/montreal/montreal.htm 

O 

189 

The EU has implemented the requirements of 

the Montreal Protocol through Regulation 

EC/2037/2000 on ozone depleting substances. 

ОРВ 

Озоноразрушающие вещества. Химические 

вещества (газы), такие, как ХФУ 

(хлорфторуглероды) и галогеносодержащие 

вещества, способствующие разрушению 

стратосферного озонового слоя, который 

препятствует достижению поверхности 

земли большей частью ультрафиолетовых 

лучей. Эти газы и другие промышленные 

химикаты использовались в качестве 

хладагентов, пенообразователей, аэрозольных 

пропеллентов, антипиренов, растворителей 

и фумигантов. Осознавая их опасность, 

правительства разных государств приняли 

Венскую конвенцию об охране озонового 

слоя (1985), Монреальский протокол о 

веществах, разрушающих озоновый слой, а 

также поправки к Монреальскому 

протоколу, согласованные на встречах в 

Лондоне, Копенгагене, Монреале и Пекине. 

В Монреальском протоколе изложен 

календарный план по замораживанию 

производства и снижению потребления ОРВ 

в развитых и развивающихся странах. 

Дополнительную информацию можно найти 

на интернет-сайте по адресу: 26Hwww.undp.org/seed/eap/montreal/montreal.htm 

Европейский 

Союз внедрил требования Монреальского 

протокола, выпустив Директиву 

EC/2037/2000 об озоноразрушающих 

веществах. 

odn 

ozondamSleli nivTiereba. qimiuri 

nivTierebebi (airebi), rogoricaa qfn 

(qlorftornaxSirbadebi) da 

halogenSemcveli nivTierebebi. isini 

xels uwyoben stratosferos ozonis 

Sris daSlas, romelic xels uSlis 

ultraiisferi sxivebis didi nawilis 

dedamiwis zedapiramde miRwevas.

aRniSnuli airebi da sxva samrewvelo 

qimikatebi gamoiyenebodnen rogorc 

macivaragentebi, qafwarmomqmnelebi, 

aerozoluri propelentebi, antipirenebi, 

gamxsnelebi da fumigantebi. maTi 

saSiSroebidan gamomdinare, sxvadasxva 

qveynis mTavrobebma miiRes venis 

konvencia ozonis Sris dacvis Sesaxeb 

(1985 w.), monrealis oqmi ozonis Sris 

damSleli nivTierebebis Sesaxeb, aseve 

monrealis oqmis Sesworebebi, 

SeTanxmebuli londonSi, kopenhagenSi, 

monrealSi da pekinSi. monrealis oqmSi 

mocemulia ganviTarebuli da 

ganviTarebadi qveynebis mier odn-s 

warmoebis gayinvisa da moxmarebis 

Semcirebis kalendaruli gegma. 



www.undp.org/seed/eap/montreal/montreal.htm. 

evrokavSiris mier danergil iqna 

monrealis oqmis moTxovnebi 

ozondamSleli nivTierebebis Sesaxeb 

direqtivis (EC/2037/2000) miRebiT. 

OECD 

Organisation for Economic Co-operation and 

Development. The OECD groups 30 member 

countries sharing a commitment to democratic 

government and the market economy. With 

active relationships with some 70 other 

countries, NGOs and civil society, it has a 

global reach. Best known for its publications 

and its statistics, its work covers economic and 

social issues from macroeconomics, to trade, 

education, environment, development, and 

science and innovation. The Non-member 

Countries Division of the OECD Environment 

Directorate hosts the Secretariat of the EAP 

Task Force. For more information visit the web 

site at 27Hwww.oecd.org/env/eap 

ОЭСР 

Организация экономического 

сотрудничества и развития. ОЭСР 

объединяет 30 стран−членов, разделяющих 

приверженность демократической форме 

правления и рыночной экономике. Активно 

сотрудничая с приблизительно 70-ю другими 

странами, НПО и общественностью в целом, 

она достигла мирового размаха. 

Деятельность ОЭСР, более всего известная 

190 

по публикуемым организацией изданиям и 

статистическим данным, охватывает 

экономические и социальные проблемы, от 

макроэкономики до торговли, образования, 

охраны окружающей среды, развития, науки 

и инноваций. При Отделе по работе со 

странами, не входящими в ОЭСР, в рамках 

Директората по охране окружающей среды 

действует Секретариат Специальной рабочей 

группы по реализации ПДООС. 

Дополнительную информацию можно 

получить на интернет-сайте по адресу: 

28Hwww.oecd.org/env/eap 


ganviTarebis organizacia (OECD) 


ganviTarebis organizacia (OECD) 

aerTianebs 30 wevr-saxelmwifos, 

romlebic iziareben marTvis 

demokratiuli formebisa da sabazro 

ekonomikis principebs. daaxloebiT 70mde 

sxva qveyanasTan, arasamTavrobo 

organizaciasa da sazogadoebriobasTan 

aqtiuri TanamSromlobiT man msoflio 

masStabebs miaRwia. ekonomikuri 


organizaciis saqmianoba, romelic 

sayovelTaod cnobilia organizaciis 

mier gamoqveynebuli gamocemebiT da 

statistikuri monacemebiT, moicavs 

ekonomikur da socialur sakiTxebs 

makroekonomikiT dawyebuli, vaWrobiT, 

ganaTlebiT, garemos dacviT, ganaTlebiTa 

da mecnierul-teqnikuri progresiT 

damTavrebuli. ekonomikuri 


organizaciis arawevr-saxelmwifoebTan 

TanamSromlobis ganyofilebasTan, 

garemos dacvis direqtoratis 

farglebSi, moqmedebs garemos dacvis 

moqmedebaTa programis realizaciis 

specialuri samuSao jgufis samdivno. 

damatebiTi informaciis miReba 

SesaZlebelia internetis qselSi 

misamarTze: www.oecd.org/env/eap 

OFFICIAL 

In the NIS: An individual acting as a 

representative of the authorities (ministers, their

deputies, managers of departments, etc.). 

Officials can be appointed either permanently, 

temporarily or in accordance with special 

mandates. Officials can exercise special 

administrative powers on individuals that jobwise 

are independent of them. At the same time, 

officials have a stricter and higher legal 

accountability, both under administrative and 

criminal law. For example, in the event of 

accidental pollution of a water body by a state 

enterprise, with significant damages resulting, 

criminal proceedings can be brought against its 

manager – an official. 

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО 

В ННГ: лицо, выступающее в качестве 

представителя органов власти (министры, их 

заместители, руководители ведомств и т. д.). 

Должностные лица могут назначаться на 

постоянной или временной основе или на 

срок действия определенных полномочий. 

Должностные лица могут применять меры 

административного воздействия в 

отношении лиц, которые не находятся в их 

служебном подчинении. В то же время, они 

несут более строгую ответственность в 

соответствии как с административным, так и 

с уголовным законодательством. Например, 

в случае загрязнения водоема государственным 

предприятием, приведшего к нанесению 

значительного ущерба, против директора 

предприятия – должностного лица – может 

быть возбуждено уголовное дело. 

Tanamdebobis piri 

axal damoukidebel qveynebSi: pirebi, 

romlebic warmoadgenen xelisuflebis 

organoebs (ministrebi, maTi moadgileebi, 

uwyebaTa xelmZRvanelebi da a.S.). 

Tanamdebobis pirebi iniSnebian mudmivad, 

droebiT an garkveul uflebamosilebaTa 

moqmedebis vadiT. Tanamdebobis pirebs 

SeuZliaT gamoiyenon administraciuli 

zemoqmedebis zomebi im pirTa mimarT, 

romlebic ar imyofebian maT 

samsaxurebriv daqvemdebarebaSi. amave 

dros, maT ekisrebaT ufro mkacri 

pasuxismgebloba rogorc 

administraciuli, ise sisxlis 

samarTlis kanonmdeblobis Sesabamisad. 

magaliTad, saxelmwifo sawarmos mier 

wyalsatevis avariuli dabinZurebis 

SemTxvevaSi, romelmac mniSvnelovani 

191 

ziani gamoiwvia, sawarmos xelmZRvanelis 

_ Tanamdebobis piris _ mimarT, SeiZleba 

aRiZras sisxlis samarTlis saqme. 

ON-SITE VISIT 

Visiting the site of the undertaking, facility or 

enterprise e.g. for inspection or verification. In 

the IMPEL criteria there are structured and well 

organised systematic procedures to visit a site 

for inspection. 

ПОСЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА 

Посещение предприятия или объекта, 

например, для инспекции или проверки. Сеть 

IMPEL разработала упорядоченные и 

систематизированные процедуры посещения 

объектов при проведении инспекции. 

obieqtze Sesvla 

sawarmoSi an obiqtze Sesvla, magaliTad, 

inspeqtirebisa an aragegmiuri 

SemowmebisaTvis. IMPEL-is qselma 

SeimuSava inspeqtirebis 

ganxorcielebisas obiqtze Sesvlis 

mowesrigebuli da sistematizirebuli 

procedura. 

OPERATOR 

Any natural or legal person who operates or 

manages the installation or, where this is 

provided for in national legislation, to whom 

power over the technical functioning of the 

installation has been delegated. 

ЭКСПЛУАТИРУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 

Любое физическое или юридическое лицо, 

эксплуатирующее какую-либо установку или 

управляющее ей, или, если это 

предусмотрено национальным 

законодательством, лицо, которому были 

делегированы обязанности по обеспечению 

технического функционирования установки. 

operatori 

nebismieri fizikuri an iuridiuli piri, 

romelic eqspluatacias uwevs an 

marTavs raime danadgars, an, sadac es 

gaTvaliswinebulia erovnuli 

kanonmdeblobiT, piri, romelsac

delegirebuli aqvs danadgaris 

teqnikuri funqcionirebis 

uzrunvelyofis ufleba. 

ORDER 

A document backed by the force of law that 

requires a violator to take certain action within a 

certain time period to correct a violation or to 

cease illegal activity. 


Документ, опирающийся на силу закона и 

предписывающий правонарушителю в установленный 

срок предпринять определенные 

действия для устранения нарушения или 

прекращения противозаконной деятельности. 

miweriloba 

dokumenti, romelic gamomdinareobs 

kanonidan da avaldebulebs 

samarTaldamrRvevs dadgenil vadaSi 

miiRos garkveuli zomebi darRvevaTa 

aRmofxvris an kanonsawinaaRmdego 

qmedebebis SewyvetisaTvis. 

OUT-OF-COURT SETTLEMENT 

A settlement between the public prosecutor and 

the suspect in which the suspect is given the 

opportunity to avoid further prosecution under 

strict written conditions, but without any court 

order or judgement against him. These 

conditions may comprise the obligation to pay a 

fine, the obligation to take remedial actions, the 

obligation to improve the internal environmental 

care in a company, the obligation to accept a 

press release of the out-of-court settlement. In 

many countries, the term also applies to a 

settlement between the parties in a civil action. 

ВНЕСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ 

Соглашение между государственным 

прокурором и подозреваемым, по которому 

подозреваемому дается возможность 

избежать дальнейшего судебного 

преследования на строго определенных, 

письменно зафиксированных условиях, но 

без судебного предписания или приговора в 

отношении подозреваемого. Такие условия 

могут включать обязательства выплатить 

штраф, предпринять меры 

восстановительного характера, наладить на 

предприятии внутреннюю работу по охране 

192 

окружающей среды, признать пресс-релиз о 

заключении внесудебного соглашения. Во 

многих странах этот термин также 

обозначает соглашение между сторонами в 

гражданском иске. 

garigeba sasamarTlos gareSe 

SeTanxmeba prokurorsa da eWvmitanils 

Soris, romlis Sesabamisad eWvmitanils 

SesaZlebloba eZleva Tavidan aicilos 

Semdgomi samarTlebrivi devna mkacrad 

gansazRvruli, werilobiT 

dafiqsirebuli pirobebiT, magram 

eWvmitanilis mimarT sasamarTlo 

miwerilobis an ganaCenis gareSe. amgvari 

pirobebi SeiZleba Seicavdnen 

valdebulebas jarimis gadaxdis, 

aRdgeniTi xasiaTis RonisZiebebis 

ganxorcielebis Sesaxeb, agreTve, 

sawarmoSi Sida garemosdacviTi 

samuSaoebis gaumjobesebis 

valdebulebisa da sasamarTlos gareSe 

garigebis dadebaze gancxadebis aRiarebis 

Sesaxeb. mraval qveyanaSi aRniSnuli 

termini gulisxmobs aseve mxareebs 

Soris garigebas samoqalaqo sarCelis 

SemTxvevaSi.

PARTICULATES 

Liquid or solid particles such as dust, smoke, 

mist, or smog found in air emissions. 

ЧАСТИЦЫ 

Частицы жидкости или твердого вещества, 

например, пыль, дым, туман или смог в 

составе выбросов в атмосферу. 

nawilakebi 

Txevadi an myari nawilakebi, magaliTad, 

mtveri, kvamli, nisli an smogi 

atmosferuli haeris emisiebis 

SemadgenlobaSi. 

PCB 

Polychlorinated biphenyls (PCBs) are mixtures 

of synthetic organic chemicals, with a non-inflammable 

nature and chemical stability. They 

have been used in many industrial and commercial 

applications, such as in transformers, 

condensers, electrical industry, heat exchange, 

and in paints, plastics and rubber products etc. 

Due to their chemical stability and persistency 

in the environment, they have entered the food 

chain and have been linked to a reduction in 

mammalian reproduction capacity. Their use is 

restricted or prohibited in a number of countries 

and special care must be taken in their disposal. 

See for example, EU Directive on PCB/PCTs 

96/59/EC. 

ПХБ 

Полихлорированные бифенилы (ПХБ) – это 

негорючие смеси синтетических органических 

веществ, отличающиеся химической 

устойчивостью. Эти вещества имеют множество 

промышленных и коммерческих применений 

и используются в производстве 

трансформаторов, конденсаторов и других 

электротехнических устройств, теплообменников, 

красок, пластмасс, резиновых изделий 

и т. д. Ввиду их химической стабильности и 

устойчивости в окружающей среде они 

попадают в пищевые цепи и, согласно неко- 

P 

193 

торым исследованиям, негативно влияют на 

способность к воспроизводству у млекопитающих. 

Использование этих веществ в 

ряде стран запрещено или ограничено, а при 

их утилизации необходимо применять 

особые меры предосторожности. См., 

например, Директиву ЕС по ПХБ/ПХТ 

96/59/EC. 

pqb 

poliqlorirebuli bifenilebi (pqb) - 

sinTetikuri organuli nivTierebebis 

araalebadi narevebi, romlebic 

gamoirCevian qimiuri mdgradobiT. am 

nivTierebebs mravalmxrivi samrewvelo 

da komerciuli gamoyeneba gaaCniaT, 

rogoricaa transformatorebis, 

kondensatorebis da sxva 

eleqtroteqnikuri mowyobilobebis, 

Tbogadamcemebis, saRebavebis, plastmasis, 

rezinis nakeTobebis warmoeba da sxva. 

qimiuri stabilurobis da garemoSi 

mdgradobis wyalobiT isini xvdebian 

kvebiT jaWvSi da zogierTi 

gamokvlevebis Sesabamisad, uaryofiT 

gavlenas axdenen ZuZumwovrebis 

aRwarmoebis unarze. am nivTierebebis 

gamoyeneba mTel rig qveynebSi akrZaluli 

an SezRudulia, xolo maTi ganTavsebisas 

aucilebelia sifrTxilis 

gansakuTrebuli zomebi. ixileT, 

evrokavSiris direqtiva PCB/PCTs 

96/59/EC. 

PENALTY 

A sanction that is imposed by the court when a 

case of non-compliance is proved against a 

defendant. The nature of the penalty depends on 

the nature of the non-compliance and on the 

legislation. It can take the form of, for example, 

monetary penalty (fine), clean-up of pollution

caused, loss of permit/licence and closure of the 

installation. 

ПРАВОВЫЕ САНКЦИИ 

Санкции, налагаемые по решению суда 

после признания обвиняемого виновным в 

несоблюдении природоохранных 

требований. Характер применяемых санкций 

зависит от характера нарушения и 

положений законодательства. Правовые 

санкции могут принимать форму, например, 

денежной выплаты (штрафа), 

принудительного устранения загрязнения 

определенной территории, отзыва 

разрешения/лицензии или закрытия 

предприятия. 

samarTlebrivi sanqcia 

sanqcia, dakisrebuli sasamarTlos mier 

braldebulis kanonmdeblobis 

moTxovnaTa darRvevaSi damnaSaved cnobis 

Semdeg. gamoyenebuli sanqciis saxe 

damokidebulia darRvevis xasiaTze da 

kanonmdeblobis debulebebze. 

samarTlebrivi sanqcia SeiZleba 

gamoixatos magaliTad, fuladi 

saxdelis (jarimis), garkveuli 

teritoriebis dabinZurebisagan gawmendis 

iZulebis, nebarTvis/licenziis gauqmebis 

an obieqtis daxurvis formiT. 

PERFORMANCE BONDS 

Payment of a deposit in the form of a «bond» 

imposed on polluters or users of natural 

resources. The bond is refunded when 

compliance is achieved. If contamination or 

other problems appear at any time during 

operation, or upon closure, and are not 

addressed, the owner must forfeit all or part of 

the performance bond which is then used to 

cover costs of cleanup. 

ГАРАНТИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 

Уплата предприятиями-загрязнителями или 

природопользователями депозита, оформленного 

в виде гарантийного залога. 

Средства депозита возвращаются после того, 

как деятельность предприятия приведена в 

соответствие с природоохранными требованиями. 

Если во время эксплуатации или 

после закрытия промышленного объекта 

имеет место загрязнение окружающей среды 

194 

или возникают другие проблемы экологического 

характера и эти проблемы не решаются, 

депозит или его часть не возвращаются 

владельцу предприятия и используются для 

покрытия расходов по очистке территории. 

Син.: Залоговый депозит. 

valdebulebaTa Sesrulebis 

garantiebi 

sawarmo-dambinZureblebis an 

bunebaTmosargebleebis mier sagarantio 

giraos saxiT gaformebuli depozitis 

gadaxda. depozitis saxsrebi ubrundebaT, 

rogorc ki maTi saqmianoba moyvanil 

iqneba garemosdacviT kanonmdeblobasTan 

SesabamisobaSi. Tu eqspluataciis dros 

an samrewvelo obieqtis daxurvis Semdeg 

adgili aqvs garemos dabinZurebas, an 

iqmneba garemosdacviTi xasiaTis sxva 

gadauwyveteli problemebi, depoziti an 

misi nawili ar ubrundeba sawarmos 

mflobels da gamoiyeneba teritoriebis 

dabinZurebisagan gawmendis xarjebis 

dasafarad. 

PERMIT 

(1) Document that contains requirements 

relating to the construction and/or operation of 

facilities/installations that generate pollutants. 

These requirements may be general or facilityspecific. 

The conditions and requirements set 

out in the permit are enforceable and therefore 

must be sufficiently defined so to be able to 

stand up in court if and when challenged. 

(2) That part or the whole of a written decision 

(or several such decisions) granting 

authorisation to operate all or part of an 

installation, subject to certain conditions which 

guarantee that the installation complies with the 

requirements. A permit may cover one or more 

installations or parts of installations on the same 

site operated by the same operator. This type of 

permit may also be called an operating permit. 

Other permits allow to build but not to operate. 

Some countries grant operating permits after the 

facility has been put on line and everything 

applied for in the application is found to be 

erected and functioning properly. 

РАЗРЕШЕНИЕ 

(1) Документ, содержащий требования в 

отношении строительства и/или эксплуата-

ции предприятий/установок, в процессе работы 

которых возникают загрязняющие вещества. 

Такие требования могут иметь общий 

характер или разрабатываться специально 

для конкретного предприятия. Выполнение 

перечисленных в разрешении условий и 

требований может быть принудительно 

осуществлено по закону, и потому они 

должны быть четко сформулированы таким 

образом, чтобы в случае их нарушения они 

могли быть юридически доказательными и 

обеспеченными санкциями. (2) Соответствующая 

часть или полный текст постановления 

(или нескольких таких постановлений), 

содержащего разрешение на 

эксплуатацию установки или ее части на 

определенных условиях, гарантирующих 

соблюдение природоохранных требований. 

Разрешение может выдаваться в отношении 

одной или более установок или их частей, 

расположенных на одной промышленной 

площадке и управляемых одним 

предприятием/организацией. Такой тип 

разрешения может также называться 

разрешением на эксплуатацию. Другой тип 

разрешения выдается в отношении 

строительства, но не эксплуатации. В 

некоторых странах разрешения на 

эксплуатацию выдаются после введения 

установки в строй, когда соответствующая 

проверка подтверждает, что все 

оборудование для производственных 

процессов, описанных в заявлении на 

получение разрешения, имеется в наличии и 

функционирует нормально. 

nebarTva 

(1) dokumenti, romelic Seicavs 

moTxovnebs sawarmos/danadgaris 

mSeneblobisa da/an eqspluataciis 

mimarT, romlis muSaobis procesSi 

warmoiqmneba damabinZurebeli 

nivTierebebi. amgvari moTxovnebi 

SesaZloa iyos zogadi xasiaTis, an 

specialurad SemuSavebuli konkretuli 

sawarmosaTvis. nebarTvaSi CamoTvlili 

pirobebisa da moTxovnebis Sesruleba 

SesaZlebelia dakisrebul iqnas kanonis 

Sesabamisad, amitom aucilebelia maTi 

mkafio formulireba, raTa darRvevis 

SemTxvevaSi SesaZlebeli iyos am 

darRvevaTa iuridiuli dasabuTeba da 

sanqciis gamoyeneba. (2) dadgenilebis (an 

ramdenime amgvari dadgenilebis) 

195 

Sesabamisi nawili an sruli teqsti, 

romelic Seicavs danadgaris an misi 

nawilis eqspluataciaze nebarTvas 

garemosdacviT moTxovnaTa Sesrulebis 

uzrunvelmyofi pirobebiT. nebarTva 

SeiZleba gaices erT samrewvelo 

moedanze ganlagebuli da erTi 

sawarmos/organizaciis mier marTuli 

erTi an ramdenime danadgaris, an maTi 

calkeuli nawilebis mimarT. amgvari 

saxis nebarTva gaicema samSeneblo 

saqmianobisaTvis da ara 

eqspluataciisaTvis. zogierT qveyanaSi 

eqspluataciaze nebarTvebi gaicema 

danadgaris eqspluataciaSi Seyvanis 

Semdeg, im SemTxvevaSi, Tu nebarTvis 

misaRebad warmodgenil ganacxadSi 

aRwerili sawarmoo procesisaTvis 

saWiro aRWurviloba saxezea da 

normalurad funqcionirebs. 

PERSISTENT 

Not easily degradable. The term is used in the 

classification of chemicals. 

СТОЙКИЙ 

С трудом поддающийся разложению. 

Данный термин используется в 

классификации химических веществ. 

mdgradi 

daSlas Znelad daqvemdebarebuli. 

aRniSnuli termini gamoiyeneba qimiur 

nivTierebaTa klasifikaciaSi. 

PERSISTENT ORGANIC POLLUTANT (POP) 

Any complex organic chemical which resists 

decomposition in the environment and can 

migrate over great distances, which 

bioaccumulates and biomagnifies, and which is 

suspected of being toxic to humans or other 

organisms exposed to even low concentrations if 

such exposure occurs over a long period of time. 

Examples include certain pesticides (for 

instance, aldrin, chlordane, DDT, dieldrin, 

endrin, heptachlor, mirex, and toxaphene), 

industrial chemicals (PCBs and 

hexachlorobenzene, which is also a pesticide),

and unwanted by-products of combustion and 

industrial processes (dioxins and furans). 

СТОЙКОЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩЕЕ ВЕЩЕСТВО 

ОРГАНИЧЕСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ 

Любое органическое химическое 

соединение, которое не подвержено 

разложению в условиях окружающей среды, 

может перемещаться на значительные 

расстояния, участвует в процессах 

биоаккумуляции и биомагнификациии 

считается токсичным для человека и других 

организмов, подверженных его воздействию 

даже в незначительных концентрациях, если 

такое воздействие происходит в течение 

длительного времени. К таким веществам 

можно отнести отдельные пестициды 

(например, альдрин, хлордан, ДДТ, 

диэлдрин, эндрин, гептахлор, мирэкс или 

токсафен), промышленные химические 

реагенты (ПХБ и гексахлорбензол, который 

также является и пестицидом) и случайные 

побочные продукты сгорания и 

технологических процессов (диоксины и 

фураны). 

organuli warmoSobis mdgradi 

damabinZurebeli nivTiereba (POP) 

nebismieri organuli qimiuri nivTiereba, 

romelic ar iSleba garemoSi, 

gadaitaneba Sor manZilze, monawileobs 

bioakumulaciisa da biomagnifikaciis 

procesebSi da xangrZlivi drois 

ganmavlobaSi zemoqmedebisas, mcire 

koncentraciebiTac ki, toqsikurad 

moqmedebs adamianebsa da sxva 

organizmebze. aseT nivTierebebs SesaZloa 

ganekuTvnon pesticidebi (aldrini, 

qlordani, ddt, dieldrini, endrini, 

heptaqlori, mireqsi an toqsafeni), 

samrewvelo qimiuri reagentebi (pqb da 

heqsaqlorbenzoli, romelic aseve 

warmoadgens pesticids) da wvisa da 

teqnologiuri procesebis arasasurveli 

Tanmdevi produqtebi (dioqsinebi da 

furanebi). 

PILOT PROJECTS 

Test projects, trial runs. A pilot project may be 

set up to see if a proposed institutional structure 

or management system operates effectively and 

efficiently and in the manner anticipated. Any 

196 

defects in the pilot project can then be rectified 

before the structure or system is applied more 

generally. A pilot project may also be set up for 

an industrial process to ensure that any defects 

are rectified before full production commences. 

Sometimes pilot projects or test runs are 

required before the operator can apply for a 

permit for the proposed installation. 

ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ 

Пробные, экспериментальные проекты. 

Пилотный проект может быть реализован в 

целях проверки эффективности работы 

предлагаемой институциональной структуры 

или системы управления и соответствия 

результатов ожиданиям. Любые дефекты, 

выявленные в ходе пилотного проекта, могут 

быть устранены до того, как проверяемая 

структура или система будет введена в 

действие в широком масштабе. Пилотный 

проект может быть также реализован в 

отношении производственного процесса в 

целях выявления и устранения любых 

дефектов до начала полномасштабного 

производства. Иногда осуществление 

пилотного проекта или пробного пуска 

оборудования является обязательным 

требованием для подачи заявления на 

получение разрешения на эксплуатацию 

установки. 

sapiloto proeqtebi 

sacdeli, eqsperimentaluri proeqtebi. 

sapiloto proeqtebi SesaZlebelia 

ganxorcieldnen SemoTavazebuli 

institucionaluri struqturis an 

marTvis sistemis muSaobis efeqturobis, 

mosalodneli da miRebuli Sedegebis 

Sesabamisobis Semowmebis mizniT. 

sapiloto proeqtis mimdinareobisas 

gamovlenili nebismieri xarvezi, 

SesaZlebelia aRmoifxvras ufro adre, 

vidre Sesamowmebeli struqtura an 

sistema farTo masStabiT iqneba 

amoqmedebuli. sapiloto proeqti aseve 

SeiZleba ganxorcieldes sawarmoo 

procesebis mimarT, srulmasStabiani 

warmoebis dawyebamde nebismieri xarvezis 

gamovlenisa da aRkveTis mizniT. zogjer 

sapiloto proeqtis ganxorcieleba an 

mowyobilobis sacdeli gaSveba 

savaldebulo moTxovnas warmoadgens

danadgaris eqspluataciaze nebarTvis 

misaRebad ganacxadis wardgenisas. 

PIC 

Prior Informed Consent. A principle stipulating 

that shipments of certain hazardous materials or 

wastes, in particular when banned or severely 

restricted in the country of export, or when 

subject to stringent international regulations, 

should not take place without the explicit 

consent of the importing country. 

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАННОЕ 

СОГЛАСИЕ 

Прямое согласие импортирующей страны на 

осуществление ввоза определенных опасных 

материалов или отходов, в особенности в тех 

случаях, когда использование таких 

материалов запрещено или подпадает под 

строгие ограничения в стране экспорта или 

же является объектом строгого 

международного регулирования. 

winaswar dasabuTebuli Tanxmoba 

principi, romelic iTvaliswinebs 

importiori qveynis Tanxmobas 

gansazRvruli saxifaTo masalisa an 

narCenis Sezidvis Sesaxeb, gansakuTrebiT 

maSin, rodesac amgvari masalebis 

gamoyeneba akrZalulia an mkacrad 

SezRudulia eqsportior qveyanaSi, an 

warmoadgens mkacri saerTaSoriso 

regulirebis obieqts. 

PIN 

Prior Information Notification. A document 

used to transmit, to the competent authorities of 

the States concerned, all the required 

information concerning any proposed 

transboundary movement of hazardous wastes 

and other wastes. A sample form of the 

notification and the instructions for its 

completion are available on the web-site of the 

Basel convention (29Hwww.basel.int). 

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ 

УВЕДОМЛЕНИЕ 

Документ, сообщающий компетентному 

органу определенного государства данные о 

предполагаемой трансграничной транспорти- 

197 

ровке опасных или другого рода отходов. 

Стандартная форма уведомления и 

инструкции по ее заполнению представлены 

на сайте Базельской конвенции 

(30Hwww.basel.int). 

winaswar dasabuTebuli 

Setyobineba 

dokumenti, romelic acnobebs ama Tu im 

qveynis uflebamosil organos 

monacemebs saxifaTo an sxva saxis 

narCenebis savaraudo transsasazRvro 

gadazidvis Sesaxeb. Setyobinebis 

standartuli forma da misi Sevsebis 

instruqcia warmodgenilia bazelis 

konvenciis internet-misamarTze: 

www.basel.int 

PHASE OUT APPROACH 

Complete removal of a particular pollutant from 

use and discharge into the environment required 

as a result of the serious environmental threat 

posed by this pollutant. It may also be 

implemented where acceptable non-polluting 

alternatives are available. Such phase-out 

programmes involve compounds which persist 

in the environment for long periods (e.g., DDT, 

PCBs, Lead, CFCs). Syn.: Elimination 

Approach. 

ВЫВОД ИЗ УПОТРЕБЛЕНИЯ 

Полный вывод вещества из употребления в 

случаях, когда принимается решение о том, 

что существующая серьезная угроза 

окружающей среде требует полного 

прекращения использования определенного 

загрязняющего вещества и его выбросов в 

окружающую среду. Используется также и в 

случаях наличия приемлемых альтернативных 

незагрязняющих веществ. Программы 

вывода из употребления реализуются в 

отношении стойких химических веществ, 

сохраняющихся в окружающей среде в 

течение длительного времени (например, 

ДДТ, ПХБ, свинец, хлорфторуглероды). 

Tакже Ликвидация. 

xmarebidan amoReba 

konkretuli damabinZurebeli nivTierebis 

gamoyenebisa da garemoSi misi gaSvebis 

sruli Sewyveta, rac am nivTierebis mier 

garemosaTvis seriozuli saSiSroebis

SeqmniTaa gamowveuli. xmarebidan amoReba 

xorcildeba alternatiul aradamabinZurebel 

nivTierebaTa arsebobis 

SemTxvevaSic. xmarebidan amoRebis 

programebi xorcieldeba mdgradi 

qimiuri nivTierebebis mimarT, romlebic 

xangrZlivad rCebian garemoSi 

(magaliTad, ddt, pqb, tyvia, qfn). 

sinonimi: likvidacia. 

PLUME 

A concentration of contaminants in air, soil, or 

water usually extending over an area from a 

distinct source. 

ШЛЕЙФ 

Концентрация загрязняющих веществ в 

воздухе, почве или воде, 

распространяющаяся на определенную 

территорию от отдельного источника. 

Sleifi 

damabinZurebel nivTierebaTa koncentracia 

atmosferul haerSi, niadagSi an 

wyalSi, romelic vrceldeba calkeuli 

wyarodan garkveul teritoriaze. 

POINT SOURCE OF POLLUTION 

A stationary location or fixed emission point 

from an industry or other facility that discharges 

pollutants into the environment e.g. water 

through pipes, ditches, lagoons, wells, or stacks. 

It can also include a single identifiable source 

such as a ship or a mine. Compare with nonpoint 

source of pollution. 

ТОЧЕЧНЫЙ ИСТОЧНИК ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Стационарный объект или точка выбросов 

Стационарный объект или точка выбросов 

промышленного или другого предприятия, 

из которых осуществляется выброс 

загрязняющих веществ в окружающую 

среду, например, в воду через трубы, канавы, 

отстойники, скважины или выводные 

коллекторы. Точечным источником 

загрязнения может быть также единичный 

идентифицируемый источник загрязнения, 

например, судно или шахта. См. 

Неточечный источник загрязнения. 

dabinZurebis wertilovani wyaro 

198 

stacionaruli obieqti, an samrewvelo 

an sxva sawarmos emisiebis fiqsirebuli 

wertili, saidanac xorcieldeba 


moxvedra. magaliTad, wyalSi - milebis, 

arxebis, saleqarebis, WaburRilebis an 

gamyvani koleqtorebis saSualebiT. 


SeiZleba iyos aseve dabinZurebis 

calkeuli identificirebadi wyaroc, 

rogoricaa, gemi an Saxti. ixileT 

dabinZurebis arawertilovani wyaro. 

POLICY LIFE-CYCLE 

A concept that presents environmental policy in 

the form of a lifecycle of environmental 

problems. At the first stage, the period of 

differing opinions on the nature and seriousness 

of the problem slowly gives way to acceptance 

of the problem, after which the development of 

policy is set in motion, culminating in the third 

stage: the solution provided by legislation. This 

is followed by the fourth stage, the 

administrative phase, in which the importance is 

attached to inspection and enforcement. This 

concept was developed by Pieter Winsemius, 

Minister for the Environment in the Netherlands 

in the mid−1980's. 

ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ 

ПОЛИТИКИ 

Концепция, разработанная Петером 

Винземиусом (Pieter Winsemius), министром 

окружающей среды Нидерландов в середине 

1980-х гг. Свой взгляд на природоохранную 

политику он представил в форме жизненного 

цикла проблем загрязнения окружающей 

среды. Согласно этой концепции, первый 

этап – период наличия различных мнений о 

природе и степени серьезности определенной 

проблемы – медленно сменяется 

этапом осознания существования данной 

проблемы, после чего начинается процесс 

разработки политики, кульминация которого 

приходится на третий этап – решение 

проблемы законодательным путем. За этим 

следует четвертый этап – период 

административных действий, – основная 

роль в котором отводится инспекциям и 

правоприменительной деятельности. 

garemosdacviTi politikis 

sasicocxlo cikli

1980-iani wlebis Sua periodSi 

niderlandebis garemos dacvis ministris, 

peter vinzemiusis (Pieter Winsemius) mier 

SemuSavebuli koncefcia. Tavisi 

Sexeduleba garemosdacviT politikaze 

man warmoadgina garemos dabinZurebis 

problemaTa sasicocxlo ciklis 

formiT. aRniSnuli koncefciis 

Sesabamisad, pirveli etapi - garkveuli 

problemis xasiaTisa da seriozulobis 

Sesaxeb sxvadasxva SexedulebaTa 

arsebobis periodi - TandaTan icvleba 

mocemuli problemis arsebobis 

gacnobierebis etapiT, ris Semdegac 

iwyeba politikis SemuSavebis procesi, 

romlis kulminaciaa mesame etapi - 

problemis gadawyveta sakanonmdeblo 

gziT. Semdeg modis meoTxe etapi - 

administraciuli qmedebebis periodi, 

romelSic ZiriTadi roli ekisreba 

inspeqtirebasa da kanonaRsrulebiT 

saqmianobas. 

POLLUTANT 

Any substance (or effect) introduced by humans 

which adversely affects the environment (see 

also pollution). 

ЗАГРЯЗНЯЮЩЕЕ ВЕЩЕСТВО 

Любое вносимое человеком вещество 

(воздействие), которое отрицательно влияет 

на окружающую среду (см. также 

Загрязнение окружающей среды). 


admianis mier garemoSi Setanili 

nebismieri nivTiereba (an zemoqmedeba), 

romelic uaryofiT gavlenas axdens 

masze. ixileT agreTe dabinZureba. 

POLLUTER PAYS PRINCIPLE 

The principle that the polluter should bear the 

expenses of carrying out pollution prevention 

and control measures decided by public 

authorities, to ensure that the environment is in 

an acceptable state (i.e. costs of these measures 

should be reflected in the cost of goods and 

services which cause pollution) and to pay for 

the pollution caused by the polluting activity. 

199 

This means the polluter has e.g. to pay for the 

costs of acquiring a permit and /or has to pay for 

emissions. The money in most cases is put into 

the treasury but other systems allow the money 

to be put into improvements for the 

environment. 

ПРИНЦИП «ЗАГРЯЗНИТЕЛЬ ПЛАТИТ» 

Принцип, в соответствии с которым 

предприятие−загрязнитель должно нести 

расходы по осуществлению мер по 

предотвращению и контролю за 

загрязнением окружающей среды, 

определенных органами государственной 

власти, в целях обеспечения приемлемого 

состояния окружающей среды (т. е. затраты 

на осуществление таких мер должны быть 

отражены в стоимости продукции и услуг, 

являющихся причиной загрязнения). 

Предприятие также должно платить за 

загрязнение окружающей среды, возникшее 

в ходе его деятельности. Это означает, что 

загрязнитель должен, например, оплачивать 

расходы по выдаче разрешения и/или 

производить платежи за выбросы. Средства 

от таких платежей в большинстве случаев 

поступают в государственную казну, однако 

в некоторых странах разрешено направлять 

их на природоохранную деятельность. 

principi “dambinZurebeli ixdis” 

principi, romlis Sesabamisad, garemos 

saTanado mdgomareobis uzrunvelyofis 

mizniT, sawarmo-dambinZurebeli unda 

anazRaurebdes uflebamosili organoebis 

mier gansazRvrul xarjebs garemos 

dabinZurebis Tavidan acilebisa da 

kontrolis RonisZiebaTa gansaxorcieleblad 

(anu amgvar RonisZiebaTa 

ganxorcielebaze danaxarjebi unda 

aisaxos im produqciisa da momsaxurebis 

RirebulebaSi, romlebic dabinZurebis 

mizezs warmoadgenen). sawarmom aseve 

unda gadaixados saqmianobis procesiT 

gamowveuli garemos dabinZurebisaTvis. 

es niSnavs, rom dambinZurebelma unda 

aanazRauros nebarTvis gacemis xarjebi 

da/an gadaixados gadasaxadi 

emisiebisaTvis. amgvari gadasaxadebisagan 

miRebuli saxsrebi xSir SemTxvevaSi 

Sedis saxelmwifo biujetSi, xolo 

zogierT qveyanaSi nebadarTulia maTi

garemosdacviTi saqmianobisaTvis 

gamoyeneba. 

POLLUTION 

(1) Presence of matter or substances whose 

physical and chemical nature, and/or quantity 

produces undesired environmental effects. 

(2) Direct or indirect introduction as a result of 

human activity, of substances, vibrations, heat 

or noise into the air, water or land which may be 

harmful to human health or the quality of the 

environment. 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 

(1) Присутствие в окружающей среде 

веществ, физические и химические свойства 

и/или количество которых влекут за собой 

негативные последствия для окружающей 

среды. (2) Являющееся результатом 

человеческой деятельности прямое или 

косвенное привнесение в воздух, воду или 

почву веществ, вибраций, тепловой энергии 

или шума, которые могут оказаться 

вредными для здоровья человека или 

состояния окружающей среды. 


(1) garemoSi nivTierebebis arseboba, 

romelTa fizikuri da qimiuri Tvisebebi 

da/an raodenoba, iwveven garemoze 

negatiur zemoqmedebas. (2) adamianTa 

saqmianobis Sedegad nivTierebaTa, 

vibraciis, siTburi energiis an xmauris 

pirdapiri an arapirdapiri Setana 

atmosferul haerSi, wyalSi an niadagSi, 

ramac SesaZloa mavne zegavlena 

moaxdinos adamianTa janmrTelobaze an 

garemos mdgomareobaze. 

POLLUTION CHARGE WAIVERS 

Environmental authorities in many NIS (and 

some other countries) have allowed enterprises 

to reduce their required charge or fine payments 

by the amount of their pollution abatement and 

control investments, i.e. have used charge 

«waivers». Unfortunately, environmental 

authorities appear to have exercised little 

oversight of the investments claimed (or the 

basis for their valuation). As result, waivers 

appear to have little effect in reducing pollution. 

200 

In general terms, the use of waivers presents 

several dangers. Most importantly in transition 

economies, it increases the risk of corruption. 

Also waivers may provide disincentives for 

pollution reduction. 

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА 


Природоохранные органы во многих ННГ (и 

в некоторых других странах) позволили 

предприятиям сокращать размеры их 

платежей или штрафов за загрязнение 

окружающей среды на суммы, равные 

объемам инвестиций таких предприятий в 

мероприятия по сокращению или контролю 

за загрязнением, т. е. использовали «освобождения» 

от уплаты сборов и штрафов. К 

сожалению, природоохранные органы 

власти, по-видимому, осуществляют 

недостаточный контроль за соответствием 

указанных в документах сумм реально 

инвестируемым средствам (и за 

правильностью их расчета). В результате 

этого подобные освобождения от уплаты 

сборов или штрафов за загрязнение 

окружающей среды не оказывают 

существенного воздействия на снижение 

уровня загрязнения. В целом, использование 

освобождений связано с рядом опасностей, 

наиболее важной из которых в условиях 

переходной экономики является опасность 

коррупции. Кроме того, освобождения 

отнюдь не являются стимулом для снижения 

уровня загрязнения. 

dabinZurebis gadasaxadisagan 


axali damoukidebeli qveynebis (aseve 

zogierTi sxva qveynis) garemosdacviTi 

organoebi nebas rTaven sawarmoebs 

Seamciron gadasaxadebi garemos 

dabinZurebisaTvis an jarimebi, am 

sawarmoTa dabinZurebis Semcirebis an 

kontrolis RonisZiebebisaTvis saWiro 

investiciebis odenobiT, anu gamoiyenon 

gadasaxadebisa da jarimebisagan 

“ganTavisufleba”. samwuxarod 

saxelmwifo garemosdacviTi organoebi 

savaraudod ver axorcieleben saTanado 

zedamxedvelobas dokumentebSi 

miTiTebuli Tanxebis realur 

investiciebTan Sesabamisobaze (da maTi 

gaangariSebis sisworeze). Sedegad, 

garemos dabinZurebisaTvis gadasaxadebisa

da jarimebisagan ganTavisufleba 

mniSvnelovan zemoqmedebas ver axdens 

dabinZurebis donis Semcirebaze. 

mTlianobaSi, dabinZurebis gadasaxadisagan 

ganTavisufleba damokidebulia 

mTel rig saSiSroebebTan, romelTagan, 

gardamavali ekonomikis pirobebSi, 

yvelaze mniSvnelovania korufciis 

saSiSroeba. garda amisa, ganTavisufleba 

sulac ar warmoadgens stimuls garemos 

dabinZurebis Sesamcireblad. 

POLLUTION CONTROL 

Legislative and administrative procedures aimed 

at reducing the harm of a potential pollutant. 

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Система мер законодательного и 

административного порядка, направленная 

на снижение негативного воздействия 

потенциальных загрязняющих веществ. Син. 

Контроль за загрязнением. 

dabinZurebis regulireba 

sakanonmdeblo da administraciul 

RonisZiebaTa sistema, gamiznuli 

potenciurad damabinZurebel 

nivTierebaTa uaryofiTi zemoqmedebis 

Sesamcireblad. 

POLLUTION PREVENTION 

Process of reduction or prevention of generation 

of pollutants. For example, pollution prevention 

may include changing a manufacturing process 

altogether so that pollutants are no longer 

generated (see cleaner production) or greatly 

reduced. Alternatively it may require the 

installation of equipment that removes the 

pollutant before it is emitted or discharged to the 

environment so that it can be disposed of in a 

more appropriate manner. 

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

Процесс снижения уровня или 

предотвращения производства загрязняющих 

веществ. Например, предотвращение 

загрязнения может выражаться во внесении 

таких принципиальных изменений в 

201 

производственный процесс, которые 

позволяют полностью исключить 

производство загрязняющих веществ (см. 

Более чистое производство) или 

значительно снизить их объем. В других 

случаях в целях предотвращения загрязнения 

может устанавливаться специальное 

оборудование, удаляющее загрязняющие 

вещества из технологического процесса до 

его попадания в окружающую среду, что 

позволяет производить утилизацию таких 

загрязняющих веществ более приемлемыми 

методами. 

dabinZurebis Tavidan acileba 

(dabinZurebis prevencia) 

damabinZurebel nivTierebaTa warmoqmnis 

Semcirebisa an Tavidan acilebis 

procesi. magaliTad, dabinZurebis 

Tavidan acileba SeiZleba gamoixatos 

sawarmoo procesebSi iseTi principuli 

cvlilebebis SetaniT, romlebic 

saSualebas iZlevian srulad 

gamoiricxos damabinZurebel nivTierebaTa 

warmoqmna (ixileT ufro sufTa 

warmoeba), an mniSvnelovnad Semcirdes 

maTi moculoba. sxva SemTxvevaSi, 

dabinZurebis Tavidan acilebis mizniT 

SesaZlebelia specialuri mowyobilobis 

danergva, romelic auvnebelyofs 

damabinZurebel nivTierebebs garemoSi 

maT moxvedramde, rac am nivTierebaTa 

ufro misaRebi meTodebiT gauvneblobis 

saSualebas iZleva. 

PRECAUTIONARY PRINCIPLE 

The precautionary principle was stipulated in 

Principle 15 of the Rio Declaration (1992) 

which states that «In order to protect the 

environment, the precautionary principle shall 

be widely applied by States according to their 

capability. Where there are threats of serious or 

irreversible damage, lack of full scientific 

certainty shall not be used as a reason for 

postponing cost-effective measures to prevent 

environmental degradation». Also the treaty 

establishing the European Union makes 

reference to, but does not define, the 

precautionary principle in Article 174 of the 

Treaty in the title on environment.

ПРИНЦИП ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ 

Принцип предосторожности является 15-м 

Принципом Декларации Рио-де-Жанейро 

(1992 г.) и гласит: «В целях защиты 

окружающей среды Страны обязуются 

широко применять принцип 

предосторожности в соответствии со своими 

возможностями. В случае наличия угрозы 

нанесения серьезного или невосполнимого 

ущерба, отсутствие полной научной 

определенности не будет использоваться в 

качестве повода для отсрочки экономически 

эффективных мер по предотвращению 

ухудшения качества окружающей среды». В 

Статье 174 раздела об окружающей среде 

учредительного договора ЕС также 

содержится ссылка на принцип 

предосторожности, хотя и без изложения его 

сути. 

sifrTxilis principi 

sifrTxilis principi warmoadgens riode-Janeiros 

deklaraciis (1992 w.) me-15 

princips, romlis Sesabamisad, „qveynebi 

valdebulebas iReben garemos dacvis 

mizniT SeZlebisdagvarad farTod 

gamoiyenon sifrTxilis principi. 

mosalodneli seriozuli an Seuqcevadi 

zianis SemTxvevaSi, sruli mecnieruli 

dasabuTebis ararseboba ar unda gaxdes 

garemos mdgomareobis gauaresebis 

Tavidan asacilebeli, ekonomikurad 

efeqturi zomebis gadavadebis mizezi”. 

evrokavSiris damfuZnebeli 

xelSekrulebis garemos dacvis Sesaxeb 

ganyofilebis 174-e muxli aseve 

eyrdnoba sifrTxilis princips misi 

arsis gadmocemis gareSe. 

PREDICTIVE EMISSION MONITORING 

A (surrogate) method of estimating emissions 

using a range of related process operating data, 

e.g. temperature, pressure, flow, residence time, 

excess oxygen in combustion processes. 

ПРОГНОЗИРУЮЩИЙ МОНИТОРИНГ 

ВЫБРОСОВ 

(Косвеннный) метод оценки выбросов с 

использованием ряда взаимосвязанных 

данных о производственном процессе, таких, 

например, как температура, давление, 

202 

расход, продолжительность обработки 

сточных вод, уровень избыточного 

кислорода в процессах сгорания. 

emisiebis saprognozo monitoringi 

emisiebis Sefasebis (arapirdapiri) 

meTodi sawarmoo procesis Taobaze rigi 

urTierTdakavSirebuli monacemebis 

gamoyenebiT. aseTi monacemebia, 

magaliTad, temperatura, wneva, wylis 

xarji, Camdinare wylebis damuSavebis 

xangrZlioba, wvis procesebSi Warbi 

Jangbadis done. 

PRESSURE-STATE-RESPONSE 

A framework for the presentation of 

environmental information in terms of 

indicators of the pressures that human activities 

exert on the environment, of the state of the 

environment, and of society's responses. 

ВОЗДЕЙСТВИЕ-СОСТОЯНИЕ-РЕАКЦИЯ 

Система представления природоохранной 

информации о показателях воздействия, 

оказываемого на окружающую среду 

различными видами человеческой 

деятельности, состояния окружающей среды, 

а также реакции общества. 

zemoqmedeba-mdgomareoba-reaqcia 

garemosdacviTi informaciis wardgenis 

sistema adamianTa sxvadasxva saxis 

saqmianobis garemoze zemoqmedebis, 

garemos mdgomareobisa da sazogadoebis 

reaqciis indikatorebis Sesaxeb. 

PREVENTATIVE ACTION 

Action taken to avoid pollution. In the OECD 

countries, the policy on environment requires 

that preventative action be taken. This is 

because it is considered cheaper and more 

beneficial for the environment to take action 

before damage occurs, rather than take the 

necessary remedial action after the damage 

occurs. 

ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕРЫ 

Действия, предпринимаемые в целях 


среды. В странах ОЭСР превентивные меры

предусмотрены природоохранной 

политикой, поскольку осуществление 

предупреждающих загрязнение мер до 

нанесения ущерба окружающей среде 

считается более благотворным для 

окружающей среды, нежели реализация 

восстановительных мер после нанесения ей 

вреда. 

prevenciuli zomebi 

garemos dabinZurebis Tavidan acilebis 

mizniT gatarebuli zomebi. ekonomikuri 



garemosdacviTi politika moiTxovs 

prevenciuli zomebis gatarebas, romlis 

Sesabamisadac aRiarebulia, rom 

dabinZurebis Tavidan asacilebeli 

zomebis ganxorcieleba garemoze zianis 

miyenebamde garemosaTvis ufro 

sasargeblo da iafia, vidre aRdgeniTi 

samuSaoebis realizacia zianis miyenebis 

Semdeg. 

PRIMARY SUPERVISION/ FIRST LINE 

INSPECTION 

The checking of compliance with legislation and 

regulations by the competent authority given 

responsibility by law for direct checking. A 

second line inspection is from a higher authority 

checking in either a special case or on an ad hoc 

basis, the performance of a lower authority. 

Second line inspection is also executed in case 

of doubt of proper behaviour of the lower 

authority. 

ПЕРВИЧНЫЙ НАДЗОР/ 

ИНСПЕКЦИЯ ПЕРВОГО УРОВНЯ 

Проверка соблюдения природоохранных 

законов и нормативных актов, 

осуществляемая компетентными органами, в 

соответствии с законодательством 

уполномоченными для проведения прямой 

проверки. Инспекция второго уровня 

осуществляется органами более высокой 

инстанции, проверяющими, либо в особых 

случаях, либо на выборочной основе, 

эффективность работы инспекции первого 

уровня. Инспекция второго уровня также 

проводится в случае наличия сомнений в 

правомочности или адекватности действий 

органов инспектирования более низкого 

уровня. 

203 

pirveladi zedamxedveloba/pirveli 

rigis inspeqtireba 

uflebamosili organos mier kanonebisa 

da normatiuli aqtebis moTxovnaTa 

Sesrulebis Semowmeba kanonis 

Sesabamisad. meore rigis inspeqtireba 

xorcieldeba ufro maRali instanciis 

organoebis mier, gansakuTrebul 

SemTxvevaSi, an pirveli rigis 

inspeqtirebis efeqturobis 

Sesamowmeblad. meore rigis inspeqtireba 

aseve xorcieldeba ufro dabali rangis 

organoebis qmedebaTa marTlzomierebaSi 

eWvis Setanis SemTxvevaSi. 

PRIORITY SETTING 

As difficult as it is for the regulated community 

to keep up with the current large number of 

environmental requirements, it is even more 

difficult for environmental officials to ensure 

there is compliance and to take the necessary 

enforcement actions. Therefore, priorities must 

be set to focus enforcement activities. 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТОВ 

Как бы ни было трудно объектам 

регулирования соблюдать большое 

количество существующих 

природоохранных требований, еще более 

сложной задачей сотрудников органов 

природоохранного контроля является 

обеспечение соблюдения этих требований и 

осуществление необходимых 

правоприменительных действий. В связи с 

этим необходимо устанавливать приоритеты, 

согласно которым будет вестись 

правоприменительная деятельность. 

prioritetebis gansazRvra 

rogori rTulic ar unda iyos 

regulirebis obieqtebisaTvis dReisaTvis 

arsebul mravalricxovan garemosdacviT 

moTxovnaTa Sesruleba, kidev ufro 

rTulia garemosdacviT makontrolebel 

organoTa amocana - uzrunvelyon 


da kanonaRsrulebis saTanado 

RonisZiebebis ganxorcieleba. amasTan 

dakavSirebiT, aucilebelia ganisazRvros 

prioritetebi, romelTa Sesabamisad

warimarTeba kanonaRsrulebiTi 

saqmianoba. 

PROCESS STANDARDS 

Standards specifying design requirements or 

operating procedures applicable to fixed 

installations such as factories, or the means and 

methods of regulating activities such as hunting 

and fishing. A particular production process or 

technique may be imposed on operations. 

National laws commonly require installation of 

purification or filtration systems in production 

facilities. The ban of driftnet fishing can serve 

as example for international process standards. 

In contrast to emission standards, process 

standards impose means of production and 

generally do not allow the polluter to choose 

other methods to reduce risk of harm or 

emissions. 

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ 

Технологические стандарты определяют 

конструктивные и эксплуатационные 

требования, применяемые к стационарным 

объектам, например, заводам, или способы и 

методы регулирования различных видов 

деятельности, например, охоты и 

рыболовства. На предприятие может быть 

возложена обязанность использовать 

определенный производственный процесс 

или технологию. Национальное 

законодательство обычно требует установки 

очистного оборудования или систем 

фильтрации на производственных 

предприятиях. Запрет рыбной ловли при 

помощи дрифтерных сетей является 

примером международного 

технологического стандарта. В отличие от 

норм выбросов, технологические стандарты 

накладывают определенные ограничения на 

методы производства и, как правило, не 

позволяют предприятиям-загрязнителям 

использовать другие методы снижения риска 

нанесения ущерба окружающей среде или 

уменьшения выбросов загрязняющих 

веществ. 

teqnologiuri standartebi 


gansazRvraven stacionaruli obieqtebis, 

magaliTad, qarxnebis mimarT wayenebul 

saproeqto moTxovnebsa da 

saeqspluatacio procedurebs, an 

204 

saqmianobis sxvadasxva saxeebis, 

magaliTad, nadirobisa da TevzWeris 

regulirebis xerxebsa da meTodebs. 

sawarmoebs SeiZleba daekisroT 

garkveuli sawarmoo procesis an 

teqnologiis gamoyenebis valdebuleba. 

erovnuli kanonmdebloba, Cveulebriv, 

moiTxovs samrewvelo sawarmoebisgan 

gamwmendi nagebobis an filtraciis 

sistemebis damontaJebas. saerTaSoriso 

teqnologiuri standartis magaliTs 

warmoadgens TevzWeris akrZalva 

drifteruli badeebis gamoyenebiT. 

emisiebis standartebisagan gansxvavebiT, 


garkveulwilad zRudaven warmoebis 

meTodebs da, rogorc wesi, ar aZleven 

sawarmo-dambinZureblebs garemoze mavne 

zemoqmedebis riskis an emisiebis 

Semcirebis sxva meTodebis gamoyenebis 

saSualebas. 

PRODUCT CHARGES AND TAXES 

Payments applied to products that create 

pollution when manufactured, consumed or 

discharged (e.g. sulphur content of fuels, 

fertilisers, pesticides, or batteries). 

АКЦИЗНЫЕ СБОРЫ И НАЛОГИ 

Сборы, применимые к товарам, 

производство, использование или 

утилизация которых ведет к загрязнению 

окружающей среды (например, содержащее 

серу топливо, удобрения, пестициды или 

аккумуляторные батареи). 

aqcizuri mosakreblebi da 

gadasaxadebi 

gadasaxadebi, dawesebuli produqciaze 

(magaliTad, gogirdis Semcvel sawvavze, 

pesticidebze, sasuqebze an 

akumuliatorul batareebze), romelTa 

warmoeba, gamoyeneba da garemoSi 

moxvedra iwvevs mis dabinZurebas. 

PRODUCT STANDARDS 

Standards used for items created or 

manufactured for sale or distribution. They may 

regulate: (a) the physical or chemical

composition of items, for instance 

pharmaceuticals or detergents. (b) the technical 

performance of products, such as maximum 

levels of pollutant or noise emissions from 

motor vehicles, or specifications of required 

product components such as catalytic 

converters; (c) the handling, presentation and 

packaging of products, particularly those that 

are toxic. For economic reasons, uniform 

product standards are usually adopted by states 

for an entire industry. 

СТАНДАРТЫ НА ПРОДУКЦИЮ 

Стандарты, которые применяются в 

отношении товаров, производимых в целях 

продажи. Такие стандарты могут 

регулировать: (a) физический или 

химический состав товаров, например, 

фармацевтической продукции или моющих 

средств; (б) технические характеристики 

продукции, например, максимальные уровни 

выбросов загрязняющих веществ или шума 

для автомобилей или спецификации 

необходимых компонентов изделия, 

например, каталитического дожигателя 

выхлопных газов; (в) оформление и упаковку 

товаров, в особенности токсичных, а также 

правила обращения с ними. По причинам 

экономической целесообразности единые 

стандарты на продукцию принимаются 

государственными органами, как правило, 

для целых отраслей промышленности. 

produqciis standartebi 

standartebi, romlebic gamoiyenebian 

realizaciis mizniT warmoebuli 

produqciis mimarT. aRniSnul 

standartebs SeuZliaT daareguliron: 

(a) produqciis, magaliTad, 

farmaceftuli produqciis an sarecxi 

saSualebebis fizikuri an qimiuri 

Semadgenloba. (b) produqciis teqnikuri 

maxasiaTeblebi, magaliTad, 

avtomobilebisaTvis damabinZurebel 

nivTierebaTa an xmauris emisiaTa 

maqsimaluri doneebi, an nakeTobis 

aucilebel komponentTa specifikacia, 

magaliTad, gamonabolqvi airebis 

katalizuri konverteris aucilebloba. 

(g) produqciis, gansakuTrebiT 

toqsikuri produqciis, naSandeba, 

etiketireba da SefuTva, aseve masTan 

mopyrobis wesebi. ekonomikuri 

205 

mizanSewonilobis gamo, produqciis 

erTiani standartebi, rogorc wesi, 

saxelmwifoebis mier miiReba mTeli 

samrewvelo dargisaTvis. 

PROHIBITION NOTICE 

The enforcement authority may prohibit any 

operation (or part of an operation) which poses 

an unacceptable risk to the environment and/or 

cannot comply with a permit or other legal 

requirement. The prohibition notice may explain 

which operation is prohibited and the reasons 

for prohibiting it, what conditions the operator 

must satisfy so as to have the prohibition lifted, 

what sanctions will be applied if the prohibition 

is violated, and any criminal consequences 

which may follow from violation. 

УВЕДОМЛЕНИЕ О ЗАПРЕТЕ 

Контрольно-надзорные органы имеют право 

запретить функционирование объекта (или 

его части), если оно связано с неприемлемой 

опасностью для окружающей среды и/или 

нарушением условий разрешения или иных 

обязательных требований. В тексте 

уведомления может содержаться описание 

того, на что распространяется данный 

запрет, объяснение его причин, описание 

условий, при которых производитель может 

добиться снятия запрета, перечень санкций, 

которые будут применены к производителю 

в случае нарушения запрета, а также 

описание возможных последствий, 

связанных с уголовным преследованием 

нарушителя. 

Setyobineba akrZalvis Sesaxeb 

kanonaRmsrulebel organoebs ufleba 

aqvT akrZalon obieqtis (an misi 

nawilis) funqcionireba, Tu igi 

gardauval saSiSroebas uqmnis garemos 

da/an arRvevs nebarTvis pirobebs, an sxva 

savaldebulo moTxovnebs. Setyobinebis 

teqsti SesaZloa aRwerdes akrZalvis 

arss, mizezebs, pirobebs, romlis 

drosac mwarmoebelma SesaZloa miaRwios 

akrZalvis moxsnas; akrZalvis darRvevis 

SemTxvevaSi mwarmoeblis mimarT 

gamoyenebuli sanqciebis CamonaTvals, 

aseve damrRveevis mimarT

sisxlissamarTlebrivi devnis SesaZlo 

Sedegebis aRweras. 

PROPORTIONALITY 

A principle of environmental enforcement. 

Means that the enforcement action is 

commensurate with the risks to the environment 

and with the severity of violation. 

СОРАЗМЕРНОСТЬ 

Один из принципов правоприменения. 

Означает, что суровость правоприменительных 

мер должна быть пропорциональна 

угрозе, которой подвергается окружающая 

среда, и серьезности нарушения. 

Tanazomiereba 

kanonaRsrulebis erT-erTi principi. igi 

gulisxmobs, rom kanonaRsrulebiTi 

zomebis simkacre garemosaTvis Seqmnili 

safrTxisa da darRvevis simZimis 

proporciuli unda iyos. 

PROSECUTION 

Prosecution is the step in the legal procedures 

ending in a court of justice that will 

subsequently pass judgment or/and sentence if 

the violation is proved. Once a violation of 

conditions or of legislation are observed and 

compliance promotion does not seem to work 

the offender will face court action. 

ПРЕСЛЕДОВАНИЕ 

Преследование является этапом 

юридических процедур, закачивающимся в 

суде, который затем выносит решение и/или 

приговор в случае признания нарушителя 

виновным. В случае выявления нарушения 

условий разрешения или требований 


безрезультатности деятельности по 

поощрению их соблюдения нарушитель 

подвергается преследованию в судебном 

порядке. 

samarTlebrivi devna 

samarTlebrivi devna warmoadgens kanoniT 

dadgenili proceduris etaps. igi 

mTavrdeba sasamarTloSi, romelsac 

gamoaqvs gadawyvetileba da/an ganaCeni 

damrRvevis damnaSaved cnobis 

SemTxvevaSi. nebarTvis pirobebis an 

206 


moTxovnaTa darRvevis gamovlenisa da 

kanondeblobis moTxovnaTa Sesrulebis 

xelSemwyobi saqmianobis uSedegobis 

SemTxvevaSi, damrRvevis mimarT 

xorcieldeba samarTlebrivi devna. 

PRTR 

Pollution Release and Transfer Register. A 

PRTR is an environmental database or inventory 

of potentially harmful releases (discharges) to 

air, water and soil as well as wastes transported 

off-site for treatment and disposal. Data from 

the PRTR should then be made available to the 

public. The development and implementation of 

a national PRTR represents a mechanism for 

governments to track the generation, release and 

fate of various pollutants over time, and 

therefore can be an important tool in the 

environmental policy of a country. It can also 

promote undertakings to invest in pollution 

prevention techniques. The OECD has 

developed a number of practical tools and 

guidance on PRTR. For more information visit 

their web site at 31Hwww.oecd.org/ehs/prtr The EU 

has adopted Commission Decision 2000/479/EC 

on PRTR. By this Decision all Member States 

are required to establish a register of all 

installations covered by the IPPC Directive. 

Threshold values for reporting emissions to air 

and water have to be determined and operators 

must report to the competent authorities 

whenever the threshold values are exceeded. 

The competent authorities must establish a 

register or PRTR system to collate all individual 

reports. 

РЕГИСТР ВЫБРАСЫВАЕМЫХ И 

ТРАНСПОРТИРУЕМЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ 

ВЕЩЕСТВ (АНГЛ. PRTR) 

Регистр выбрасываемых и 

транспортируемых загрязняющих веществ 

является природоохранной базой данных 

(описью) потенциально вредных веществ, 

выбрасываемых в атмосферу, воду или 

почву, а также транспортируемых с 

территорий предприятий для обработки и 

утилизации. Данные, заносящиеся в регистр 

выбрасываемых и транспортируемых 

загрязняющих веществ, должны быть 

открыты для общественности. Разработка 

национального регистра представляет собой 

механизм, при помощи которого 

государственные органы могут

контролировать производство, выбросы и 

присутствие в окружающей среде различных 

загрязняющих веществ в течение 

длительных периодов времени и, таким 

образом, может стать важным инструментом 

реализации природоохранной политики 

страны. Наличие такой базы данных может 

также служить стимулом к реализации 

проектов по разработке технологий 


среды. ОЭСР разработала ряд практических 

рекомендаций и руководств по созданию 

регистров выбрасываемых и 

транспортируемых загрязняющих веществ, 

дополнительную информацию о которых 

можно найти на интернет-сайте по адресу: 

32Hwww.oecd.org/ehs/prtr По этому вопросу 

также было принято решение Европейской 

Комиссии 2000/479/EC, согласно которому 

все страны−члены ЕС обязаны разработать 

регистр всех объектов, подпадающих под 

действие Директивы КПКЗ. Также должны 

быть определены предельные показатели для 

выбросов в атмосферу и сбросов в воду, при 

превышении которых предприятия должны 

направлять соответствующую информацию 

компетентным органам. Органы 

природоохранного контроля, в свою очередь, 

должны создать регистр или систему 

регистров выбрасываемых и 

транспортируемых загрязняющих веществ в 

целях упорядочения информации, 

содержащейся в отдельных отчетах. 

garemoSi gaSvebul da 

gadaadgilebul damabinZurebel 

nivTierebaTa reestri (PRTR) 

garemoSi gaSvebul da gadaadgilebul 


(PRTR) warmoadgens atmosferul haerSi, 

wyalSi an niadagSi gaSvebul, agreTve, 

sawarmoTa teritoriebidan 

gadamuSavebisa da ganTavsebis adgilebze 

gadatanil potenciurad mavne 

nivTierebebis monacemTa garemosdacviT 

bazas. garemoSi gaSvebul da 


nivTierebaTa reestrSi Setanili 

monacemebi xelmisawvdomi unda iyos 

sazogadoebisaTvis. erovnuli reestris 

SemuSaveba da warmoeba warmoadgens 

meqanizms, romlis saSualebiT 

saxelmwifo organoebs SesaZlebloba 

eZlevaT akontrolon garemoSi 

207 

sxvadasxva damabinZurebel nivTierebaTa 

warmoqmna, garemoSi gaSveba, xangrZlivi 

drois manZilze garemoSi arseboba. 

amdenad, igi SeiZleba qveynis 

garemosdacviTi politikis realizaciis 

mniSvnelovan instrumentad gadaiqces. 

amgvari monacemTa baza SeiZleba gaxdes 

stimuli garemos dabinZurebis Tavidan 

asacilebeli teqnologiebis SemuSavebis 

proeqtebis sarealizaciod. ekonomikuri 

TanmSromlobisa da ganviTarebis 

organizaciam (OECD) moamzada rigi 

praqtikuli rekomendaciebi da 

saxelmZRvaneloebi garemoSi gaSvebul da 


nivTierebaTa reestrebis (PRTR) 

SesamuSaveblad. amasTan dakavSirebiT 

damatebiTi informacia SesaZleblia 

ixiloT internetis qselSi misamarTze: 

www.oecd.org/ehs/prtr. am sakiTxze 

evrokomisiis mier miRebul iqna 

gadawyveetileba 2000/479/EC, romlis 

mixedviT evrokavSiris yvela qveyana 

valdebulia SeimuSaos reestrebi yvela 

danadgarisaTvis, romlebzec vrceldeba 

IPPC direqtiva. unda ganisazRvros 

agreTve, atmosferul haersa da wyalSi 

emisiaTa zRvruli maCveneblebi, romelTa 

gadaWarbebis SemTxvevaSi sawarmoebi 

valdebuli arian warudginon 

uflebamosil organoebs Sesabamisi 

informaciebi. Tavis mxriv, 

uflebamosilma organoebma calkeul 

angariSebSi warmodgenili informaciebis 

mowesrigebis mizniT, unda Seqmnan 

garemoSi gaSvebuli da gadaadgilebuli 

damabinZurebeli nivTierebebis reestrebi 

an reestrTa sistemebi. 

PROTOCOL 

A protocol is a very soft type of agreement of 

handling, behaviour or approaching system to 

certain problem or protection areas. In general it 

has no enforcement part to it. E.g. Antarctic 

protocol, biosafety protocol, conventional 

weapons protocol. The Kyoto protocol on the 

CO2 emissions is another example. Countries 

agree to strive to a certain reduction of 

emissions of CO2 and are accountable to the

international society. Enforcement and penalties 

are not part of the protocol. International blame 

for not achieving the aims of the protocol is 

about the maximum penalty. 

ПРОТОКОЛ 

Тип договора с очень мягкими условиями, 

касающегося решения определенных 

проблем или нуждающихся в защите 

элементов окружающей среды. Как правило, 

не содержит описания правоприменительных 

мер. Примерами могут служить 

Антарктический протокол, Протокол о 

биологической безопасности, Протокол об 

обычных видах вооружений. Еще одним 

примером является Киотский протокол о 

выбросах CO2, согласно которому страныучастницы 

обязуются проводить 

мероприятия, направленные на определенное 

сокращение выбросов CO2, и принимают на 

себя ответственность за это перед 

международным сообществом. Протоколы 

не предусматривают правоприменительных 

мер или штрафных санкций. Максимальным 

наказанием за недостижение поставленных 

протоколом целей является осуждение 

государства-нарушителя международным 

сообществом. 

oqmi 

oqmi warmoadgens xelSekrulebis 

aramkacr tips, romelic exeba calkeuli 

problemebis gadaWras an garemos 

calkeuli elementebis dacvas. rogorc 

wesi, igi ar asaxavs kanonaRsrulebis 

zomebs. amis magaliTebia antarqtikuli 

oqmi, oqmi biousafrTxoebis Sesaxeb, 

oqmi SeiaraRebis Cveulebrivi saxeebis 

Sesaxeb. kidev erT magaliTs warmoadgens 

kiotos oqmi CO2-is emisiebis Sesaxeb, 

romlis Tanaxmad monawile-qveynebi 

iReben valdebulebas CO2-is emisiebis 

Sesamcireblad garkveul RonisZiebaTa 

gatarebis Taobaze da Tavis Tavze iReben 

pasuxismgeblobas saerTaSoriso 

sazogadoebriobis winaSe. oqmebi ar 

iTvaliswineben kanonaRsrulebis zomebs 

an sajarimo sanqciebs. maqsimalur 

sasjels oqmiT dasaxuli miznebis 

SeusruleblobisaTvis warmoadgens 

saerTaSoriso sazogadoebriobis mier 

damrRvevi-saxelmwifos gakicxva. 

208 

PUBLIC DISCLOSURE 

The term used to open up or to reveal to the 

public the contents of information or decisions, 

or the facts that have lead to certain occurrences. 

Information that has been kept from the public 

but now is open and available to everyone. 

ПУБЛИЧНОЕ РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ 

Термин, используемый в отношении 

публикации или доведения до сведения 

общественности информации, решений или 

фактов, приведших к определенным 

последствиям. Информация, ранее не 

доступная широкой общественности, теперь 

становится достоянием всех. 

informaciis gaxsna 

termini gamoiyeneba iseTi informaciebis, 

gadawyvetilebebisa an faqtebis 

gamoqveynebis, an sazogadoebisaTvis 

gacnobis mimarT, romlebmac garkveuli 

Sedegebi gamoiwvia. adre dafaruli 

informacia xelmisawvdomi xdeba farTo 

sazogadoebriobisaTvis. 

PUBLIC ENVIRONMENTAL CONTROL 

In the NIS, this term mostly refers to the 

realisation of the right of citizens for 

participation in the decision-making process on 

environmental issues. The most widespread 

forms of public environmental control are the 

public environmental reviews and the right to 

demand environmental data from organisations 

and businesses. In a wider sense, this notion 

may include visual observations of pollution 

sources, detection of violations and submission 

of data on such violations to the bodies of state 

environmental control. 

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ 

КОНТРОЛЬ 

В ННГ данный термин, как правило, 

обозначает реализацию права граждан на 

участие в процессе принятия решений в 

сфере охраны окружающей среды. Наиболее 

распространенными формами 

общественного природоохранного контроля 

являются общественная экологическая 

экспертиза и реализация права на получение 

природоохранной информации от 

организаций и предприятий. В более 

широком смысле такой контроль может

осуществляться путем ведения визуального 

наблюдения за источниками загрязнения, 

выявления случаев нарушения 


предоставления информации о таких 

нарушениях в государственные органы 

природоохранного контроля. 

sazogadoebrivi garemosdacviTi 

kontroli 

axal damoukidebel qveynebSi aRniSnuli 

termini, rogorc wesi, gamoiyeneba 

moqalaqeTa uflebis - monawileoba 

miiRon garemos dacvis sferoSi 

gadawyvetilebis miRebis procesSi - 

realizaciis aRsaniSnavad. sazogadoebrivi 

garemosdacviTi kontrolis yvelaze 

gavrcelebul formas warmoadgens 

sazogadoebrivi ekologiuri eqspertiza 

da organizaciebisa da sawarmoebisagan 

garemosdacviTi informaciis miReba. 

ufro farTo gagebiT, amgvari kontroli 

SesaZlebelia ganxorcieldes dabinZurebis 

wyaroebze vizualuri dakvirvebis, 

garemosdacviTi kanonmdeblobis darRvevebis 

gamovlenisa da garemosdacviTi 

makontrolebeli organoebisaTvis am 

darRvevebze informaciebis wardgenis 

gziT. 

PUBLIC ENVIRONMENTAL REVIEW 

In the NIS: A form of public participation in the 

environmental decision-making process. Under 

certain conditions, the public has the right to 

check whether planned activities are in strict 

conformity with environmental requirements. 

This form of assessment is usually carried out 

and funded by NGOs prior to decisions made by 

state environmental review bodies. The 

mechanism of public environmental review is 

underdeveloped, which, apart from other issues 

of a more general character (such as the lack of 

a tradition of environmental democracy), results 

it its limited application. It should be noted that 

a public environmental review, theoretically, 

does not substitute for public participation in the 

EIA procedure. 

ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ 

ЭКСПЕРТИЗА 

В ННГ: Форма участия общественности в 

процессе принятия решений в сфере охраны 

209 

окружающей среды. При определенных 

условиях общественность имеет право 

проверять, соответствует ли планируемая 

деятельность требованиям 

природоохранного законодательства в 

полном объеме. Данная форма оценки 

осуществляется и финансируется, как 

правило, НПО и предшествует принятию 

решений органами государственной 

экологической экспертизы. Механизм 

проведения общественной экологической 

экспертизы до сих пор еще плохо 

проработан, что, вкупе с другими 

проблемами общего характера (например, 

отсутствием традиций природоохранной 

демократии), служит причиной недостаточно 

широкого ее использования. Следует 

отметить, что общественная экологическая 

экспертиза в принципе не заменяет участия 

общественности в процедуре ОВОС. 

sazogadoebrivi ekologiuri 

eqspertiza 

axal damoukidebel qveynebSi: garemos 

dacvis sferoSi gadawyvetilebaTa 

miRebis procesSi sazogadoebriobis 

monawileobis forma. garkveul pirobebSi 

sazogadoebriobas ufleba aqvs 

Seamowmos, srulad Seesabameba Tu ara 

dagegmili saqmianoba garemosdacviTi 

kanonmdeblobis moTxovnebs. Sefasebis 

aRniSnuli forma xorcieldeba da 

finansdeba, rogorc wesi, arasamTavrobo 

organizaciebis mier da win uswrebs 

saxelmwifo ekologiur eqspertizas. 

sazogadoebrivi ekologiuri eqspertizis 

Catarebis meqanizmi dRemde cudad aris 

SemuSavebuli, rac zogadi xasiaTis sxva 

problemebTan erTad (magaliTad, 

garemosdacviTi demokratiis tradiciebis 

ararseboba), misi arasakmarisad 

gamoyenebis mizezia. aRsaniSnavia, rom 


Teoriulad ar cvlis sazogadoebis 

monawileobas garemoze zemoqmedebis 

Sefasebis (gzS) proceduraSi. 

PUBLIC INTEREST FACTORS 

Factors that are considered in deciding whether 

or not to prosecute. They may include the 

following: environmental effect of the offence, 

foreseeability of the offence or the circum-

stances leading to it, intent of the offender, individually 

and/or corporately, history of offending, 

attitude of the offender, deterrent effect of 

a prosecution, on the offender and others, and 

personal circumstances of the offender. These 

factors are not exhaustive and those which apply 

will depend on the particular circumstances of 

each case. Deciding on the public interest is not 

simply a matter of adding up the number of factors 

on each side. The enforcement authorities 

may decide how important each factor is in the 

circumstances of each case and go on to make 

an overall assessment. 

ФАКТОРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ИНТЕРЕСА 

Факторы, рассматриваемые при решении 

вопроса о возбуждении судебного преследования. 

К ним можно отнести следующие: 

последствия для окружающей среды, возникшие 

в результате правонарушения, предсказуемость 

правонарушения или приведших к 

нему обстоятельств, наличие намерения у 

правонарушителя – физического и/или юридического 

лица, история совершения правонарушения, 

отношение правонарушителя, 

сдерживающий эффект судебного преследования, 

для правонарушителя и других, и 

личные обстоятельства правонарушителя. 

Перечисленный список факторов не является 

исчерпывающим, и применение отдельных 

факторов будет зависеть от конкретных 

обстоятельств дела. Принятие решения об 

общественных интересах не является просто 

результатом суммирования ряда факторов с 

обеих сторон. Правоприменительный орган 

может быть вправе принять решение о том, 

насколько важен каждый из факторов в 

обстоятельствах каждого дела и затем дать 

общую оценку. 

sazogadoebrivi interesis 

faqtorebi 

faqtorebi, romlebic ganixileba 

samarTlebrivi devnis aRZvris sakiTxis 

gadawyvetisas. maT Soris aRsaniSnavia: 

samarTaldarRveviT gamowveuli 

zemoqmedeba garemoze, samarTaldarRvevis 

an misi gamomwvevi garemoebebis 

prognozirebadoba, samarTaldamrRvevis - 

fizikuri da/an iuridiuli piris 

ganzraxuloba, samarTaldarRvevis 

Cadenis istoria, samarTaldamrRvevis 

damokidebuleba, samarTlebrivi devnis 

Semakavebeli efeqti damrRvevsa da 

210 

sxvebze, samarTaldamrRvevis piradi 

garemoebebi. aRniSnuli faqtorebis nusxa 

amiT ar amoiwureba da calkeuli 

faqtorebis gamoyeneba damokidebulia 

saqmis konkretul viTarebaze. 

sazogadoebrivi interesebis Taobaze 

gadawyvetilebis miReba ar warmoadgens 

orive mxridan arsebuli calkeuli 

faqtorebis ubralo Sejamebis Sedegs. 

kanonaRsrulebis organos ufleba aqvs 

gadawyvitos, ramdenad mniSvnelovania 

yoveli faqtori TiToeuli saqmis 

garSemo Seqmnil viTarebaSi da Semdgom, 

misces maT saerTo Sefaseba.

QA/QC 

Quality Assurance/Quality Control. A system of 

procedures, checks, audits, and corrective 

actions to ensure that all technical, operational, 

monitoring, and reporting activities are of the 

highest achievable quality. It does not mean in 

the permitting system that once a QA or QC is 

present in an industrial organisation that 

compliance is ensured. It only means that the 

system is available enabling the permittee to 

comply and overview his/her obligations 

efficiently. 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА / КОНТРОЛЬ 

КАЧЕСТВА 

Система процедур, проверок, ревизий и 

исправительных мер, направленная на 

обеспечение максимально достижимого 

качества всех технологических, 

эксплуатационных, контрольных и отчетных 

операций. В системе выдачи разрешений не 

считается, что если на предприятии 

существует система обеспечения или 

контроля качества, то это автоматически 

гарантирует соблюдение природоохранных 

требований. Это лишь означает, что у 

получателя разрешения есть система, 

которая позволяет ему эффективно 

соблюдать свои обязательства и 

самостоятельно контролировать их 

выполнение. 

xarisxis uzrunvelyofa/xarisxis 

kontroli 

procedurebis, Semowmebebis, reviziebisa 

da gamosasworebel RonisZiebaTa sistema, 

romelic iTvaliswinebs yvela 

teqnologiuri, saeqspluatacio, 

sakontrolo da angariSgebis operaciis 

maqsimalurad misaRwevi xarisxis 

uzrunvelyofas. nebarTvebis gacemis 

sistema ar gulisxmobs, rom Tu 

samrewvelo sawarmoSi arsebobs 

xarisxis uzrunvelyofis an kontrolis 

sistema, kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Q 

211 

Sesruleba avtomaturad garantirebulia. 

es mxolod imas niSnavs, rom nebarTvis 

mimRebs gaaCnia meqanizmi, romelic 

saSualebas aZlevs efeqturad 

Seasrulos Tavisi valdebulebebi da 

damoukideblad akontrolos maTi 

Sesruleba.

REAL-TIME INSTRUMENTS OF MONITORING 

This involves making direct measurements of 

pollutant concentrations in situ with instruments 

that give immediate and continuous readings. 

This method gives information with high time 

resolution and virtually no time delay, but 

instruments are difficult and costly to calibrate 

and require special maintenance under possibly 

adverse or difficult field conditions. 

ИНСТРУМЕНТЫ МОНИТОРИНГА В РЕЖИМЕ 

РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ 

Проведение прямых измерений 

концентраций загрязняющего вещества на 

месте с помощью приборов, которые 

позволяют получать немедленные и 

непрерывные результаты измерений. Данный 

метод позволяет получать информацию 

через малые промежутки времени 

практически без задержек, однако 

используемые приборы требуют 

дорогостоящей и трудоемкой калибровки, а 

также специального обслуживания в 

потенциально неблагоприятных полевых 

условиях. 

monitoringis instrumentebi 

drois realur reJimSi 


koncentraciebis pirdapiri gazomvebis 

Catareba adgilze im xelsawyoebis 

daxmarebiT, romlebic iZlevian gazomvaTa 

dauyovneblivi da uwyveti Sedegebis 

miRebis saSualebas. aRniSnuli meTodiT 

praqtikulad SesaZlebelia informacia 

miRebul iqnas Seferxebebis gareSe, 

drois mcire SualedebSi. amasTan, 

gamoyenebuli xelsawyoebi saWiroeben 

ZviradRirebul da Sromatevad 

dakalibrebas, aseve specialur 

momsaxurebas savaraudod araxelsayrel 

da rTul savele pirobebSi. 

R 

212 

RECLAMATION 

Term used to indicate the conversion of waste 

land, contaminated industrial sites etc to land 

suitable for other purposes, such as housing, 

parks, for crops etc. In waste treatment it means 

to change and extract and/or convert the waste 

into a useful product; term used in recycling 

technology. 

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ/РЕЦИРКУЛЯЦИЯ 

Означает превращение пустошей, 

загрязненных промышленных площадок и т. 

п. в земли, пригодные для использования, в 

том числе для жилищного строительства, 

устройства парков, земледелия и т. д. 

Применительно к обращению с отходами 

термин «рециркуляция» означает 

переработку отходов в полезные продукты; 

данный термин используется в сфере 

утилизации отходов. 

rekultivacia/reciklireba 

termini aRniSnavs mitovebuli 

adgilebis, dabinZurebuli samrewvelo 

moednebisa da sxva teritoriebis 

gardaqmnas sxva daniSnulebiT gamoyenebis 

mizniT, maT Soris sabinao 

mSeneblobisaTvis, parkebis mosawyobad, 

miwaTmoqmedebisaTvis da a.S. narCenebTan 

mimarTebaSi gamoiyeneba termini 

“reciklireba”, rac niSnavs narCenebis 

gadamuSavebas da/an gardaqmnas 

sasargeblo produqtebad. 

RECORD OF ENVIRONMENTAL OFFENCE 

In the NIS: Document put together by inspectors 

recording the fact of an environmental offence. 

ПРОТОКОЛ 

В ННГ: документ, составляемый инспекторами 

и фиксирующий факт нарушения 

природоохранных требований. 

darRvevis oqmi


romelic dgeba inspeqtorebis mier da 

masSi fiqsirdeba garemosdacviTi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa darRveva. 

RED LIST OF WASTES 

See under Green list of wastes. 

КРАСНЫЙ СПИСОК ОТХОДОВ 

См. Зеленый список отходов. 

narCenebis wiTeli sia 

ixileT narCenebis mwvane sia. 

REGISTER OF POTENTIALLY HAZARDOUS 

CHEMICAL AND BIOLOGICAL SUBSTANCES 

In the NIS: List of potentially hazardous 

chemical and biological substances. If a 

hazardous substance is to be used, then it must 

be included in this list. The register is kept and 

maintained by the enterprise and must document 

all relevant substances used, produced and 

stored on the premises. The register may be 

examined by the environmental inspectorates 

and agencies. 

РЕГИСТР ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ 

ХИМИЧЕСКИХ И БИОЛОГИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ 

В ННГ: список потенциально опасных 

химических и биологических веществ. Если 

предполагается использовать опасное 

вещество, оно должно быть включено в 

данный список. Реестр самостоятельно 

ведется предприятием; в нем должны быть 

отражены все соответствующие вещества, 

используемые, производимые и 

складируемые на территории предприятия. 

Регистр подлежит проверке 

природоохранными инспекциями и 

органами. 

potenciurad saSiS qimiur da 

biologiur nivTierebaTa reestri 


potenciurad saSiS qimiur da 

biologiur nivTierebaTa nusxa. Tu 

gaTvaliswinebulia saSiSi nivTierebis 

gamoyeneba, igi unda Setanil iqnes 

aRniSnul nusxaSi. reestrs 

damoukideblad awarmoebs sawarmo; masSi 

unda aisaxos gamoyenebuli, warmoebuli 

da dasawyobebuli yvela Sesabamisi 

213 

nivTiereba. reestri eqvemdebareba 

Semowmebas garemosdacviTi organoebisa 

da inspeqtoratebis mxridan. 

REGULATED COMMUNITY 

Those individuals, facilities, installations, 

businesses, and/or institutions that are subject to 

specific requirements of the law or regulations. 

ОБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ 

Частные лица, объекты, установки, 

предприятия и/или организации, к которым 

применимы соответствующие 

требованиязаконов и нормативных актов. 

regulirebis obieqtebi 

fizikuri pirebi, obieqtebi, danadgarebi, 

sawarmoebi da/an organizaciebi, 

romlebzedac vrceldeba Sesabamisi 

kanonebisa da normatiuli aqtebis 

specialuri moTxovnebi. 

REGULATION 

A document empowered or supported by the law 

that establishes requirements that must be met 

by the regulated community. Generally the 

regulation will provide the necessary detail that 

is required to implement the requirements of the 

law. Regulations are adopted via, and are 

subservient to, laws. The regulation must be 

compatible with the law, and the law must 

enable such regulations to be adopted. Some 

regulations are directly enforced. Others provide 

criteria and procedures for developing permits 

and/or licenses. 

НОРМАТИВНЫЙ АКТ 

Документ, введенный в действие законом 

или составленный в развитие его положений, 

который устанавливает требования, обязательные 

для соблюдения объектами регулирования. 

Как правило, нормативные акты 

описывают подробности, необходимые для 

обеспечения применения требований закона. 

Нормативный акт должен соответствовать 

положениям закона, а закон должен создать 

предпосылки для введения в действие 

нормативных актов. Некоторые нормативные 

акты имеют прямое действие. Другие 

нормативные акты содержат описания

критериев и процедур для разработки 

разрешений и/или лицензий. 

normatiuli aqti 

dokumenti, amoqmedebuli kanonis ZaliT 

an Sedgenili misi gardamavali 

debulebebis Sesabamisad, romelic adgens 

savaldebulo moTxovnebs regulirebis 

obieqtebisaTvis. rogorc wesi, 

normatiuli aqtebi detalurad aRweren 

qmedebebs, romlebic aucilebelia 

kanonis moTxovnaTa uzrunvelsayofad. 

normatiuli aqti unda Seesabamebodes 

kanonis debulebebs, xolo kanoni unda 

qmnides safuZvels normatiuli aqtebis 

asamoqmedeblad. zogierT normatiul 

aqts gaaCnia pirdapiri moqmedebis Zala. 

sxva normatiuli aqtebi Seicaven 

nebarTvebisa da/an licenziebis 

kriteriumebisa da procedurebis 

aRweras. 

REGULATORY CAPTURE 

The capacity of narrow interest groups to shape 

regulations to suit their own goals. 

ДАВЛЕНИЕ НА ОРГАНЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ 

Способность узких групп лиц, объединенных 

общими интересами, влиять на содержание 

нормативных актов в своих целях. 

maregulirebel organoebze 

zegavlena 

saerTo interesebiT gaerTianebul pirTa 

viwro jgufis unari, Tavis miznebs 

moargon normatiuli aqtebis Sinaarsi. 

REGULATORY IMPACT ANALYSIS 

Regulatory Impact Analysis (RIA) is a decision 

tool, a method of systematically and 

consistently analysing selected potential impacts 

of government action and of communicating the 

information to decision makers. The central 

principle of a RIA is the explicit comparison of 

costs and benefits of regulation. It thus seeks to 

provide a vehicle for the implementation of the 

economic efficiency principle of good 

regulation described above and is intended to 

serve as a checkpoint against regulatory capture 

214 

by interest groups. RIA also facilitates the 

process of choice between competing regulatory 

options. It has proved a useful appraisal tool of 

the quality of existing and new regulations and 

has aimed to ultimately foster a cultural change 

among regulators towards greater 

responsiveness, openness and accountability. 

АНАЛИЗ РЕГУЛЯТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ 

Анализ регулятивного воздействия 

(Regulatory Impact Analysis, RIA) – это 

инструмент принятия решений, метод 

систематического и последовательного 

анализа отдельных аспектов воздействия 

мероприятий, проводимых 

государственными органами, 

предусматривающий предоставление 

полученных выводов лицам, принимающим 

решения. Основным принципом анализа 

регулятивного воздействия является 

непосредственное сравнение затрат и выгод, 

связанных с регулированием. Таким образом 

обеспечивается возможность применения 

принципа экономической эффективности 

адекватного регулирования, описанного 

выше, а также возможность предотвращения 

группового давления на органы 

регулирования. Данный метод также служит 

для упрощения выбора между различными 

вариантами регулирования. Он доказал свою 

эффективность в качестве инструмента 

оценки качества существующих и вновь 

вводимых регулятивных мер с целью 

стимулирования изменения характера 

регулятивной деятельности в сторону 

большей оперативности, открытости и 


regulirebis zemoqmedebis analizi 

regulirebis zemoqmedebis analizi (RIA) 

- es aris gadawyvetilebis miRebis 

meqanizmi, saxelmwifo organoebis mier 

gatarebul RonisZiebaTa zemoqmedebis 

calkeul aspeqtTa sistematiuri da 

Tanmimdevruli analizi, romelic 

iTvaliswinebs miRebuli daskvnebis 

gadawyvetilebis mimRebi pirebisaTvis 

wardgenas. regulirebis zemoqmedebis 

analizis ZiriTad princips warmoadgens 

regulirebasTan dakavSirebuli 

danaxarjebisa da sargeblebis pirdapiri 

Sedareba. amis Sedegad, 

uzrunvelyofilia zemoTaRniSnuli 

adeqvaturi regulirebis ekonomikuri

efeqturobis principis gamoyeneba da 

dainteresebuli jgufebis 

maregulirebel organoebze zegavlenis 

Tavidan acilebis SesaZlebloba. 

aRniSnuli meTodi aadvilebs amorCevis 

process regulirebis sxvadasxva 

variantebs Soris. man daamtkica Tavisi 

efeqturoba, rogorc ukve arsebuli da 

axlad asamoqmedebeli maregulirebeli 

zomebis xarisxis Sefasebis meqanizmma, 

romlis mizania xeli Seuwyos 

maregulirebel saqmianobaSi ufro meti 

operatiulobis, sajaroobis da 

pasuxismgeblobis danergvas. 

REGULATORY CYCLE 

The regulatory cycle is the visual presentation of 

logical and essential steps showing the route any 

government authority is supposed to follow in 

order to get a law, regulation or standard to be 

implemented and complied with. These essential 

steps are 1) legal issues and/or standards 

promulgated, 2) implementation and execution 

introduced, 3) compliance checking (inspection) 

performed, 4) enforcement applied, 5) feedback 

arranged. 

ЦИКЛ РЕГУЛИРОВАНИЯ 

Цикл регулирования представляет собой 

наглядное отображение логики основных 

шагов, которые должен предпринимать 

любой государственный орган для 

обеспечения применения и соблюдения 

закона, нормативного акта или стандарта. 

Включает следующие этапы: 1) публикация 

положений законов и/или стандартов, 

2) введение их в действие, 3) проведение 

проверки (инспекции) их соблюдения, 

4) осуществление правоприменительных 

действий, 5) обеспечение механизма 

обратной связи. 

regulirebis cikli 

regulirebis cikli TvalsaCinod asaxavs 

ZiriTad da logikur nabijebs, romlebic 

unda ganaxorcielos nebismierma 

saxelmwifo organom kanonis, 

normatiuli aqtis an standartis 

gamoyenebisa da Sesrulebis 

uzrunvelsayofad. igi moicavs Semdeg 

etapebs: 1) debulebaTa da/an 

215 

standartebis gamoqveyneba, 2) maTi 

amoqmedeba, 3) kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis Semowmebis 

(inspeqtirebis) Catareba, 4) 

kanonaRsrulebis zomebis gatareba, 5) 

ukukavSirebis uzrunvelyofa. 

RELEASE 

Any spilling, leaking, pumping, pouring, 

emitting, emptying, discharging, injecting, 

escaping, leaching, dumping, or disposing into 

the environment of any pollutant. 

СБРОС/ВЫБРОС 

Любой разлив, утечка, сток, слив, выделение, 

спуск, выброс, закачка, выпуск, смыв, 

сваливание или утилизация в окружающую 

среду любого загрязняющего вещества. 

garemoSi gaSveba 

nebismieri damabinZurebeli nivTierebis 

garemoSi moxvedra - daRvra, gaJonva, 

Cadineba, CaRvra, gafrqveva, Cacla, 

CaSveba, amotumbva, gaSveba, gadarecxva, 

dayra an ganTavseba. 

REMOTE SENSING 

A technique used for measuring ambient 

pollutant concentration from a distance by 

measuring the interaction of emitted 

electromagnetic radiation with particular 

pollutant molecules. The main advantage of this 

technique is that pollutant loads can be mapped 

over a wide area and at high time resolution. 

The main disadvantages are cost and the limited 

number of pollutants which can be detected. 

ДИСТАНЦИОННЫЕ ЗАМЕРЫ 

Технология, используемая для измерения 

концентрации загрязняющего вещества в 

окружающей среде на расстоянии 

посредством измерения взаимодействия 

наведенного электромагнитного излучения с 

молекулами определенного загрязняющего 

вещества. Основным преимуществом 

данного метода является то, что уровень 

загрязнения окружающей среды может 

измеряться на больших территориях с 

малыми интервалами. Основные недостатки 

метода: его высокая себестоимость и

ограниченное количество загрязняющих 

веществ, которые могут быть подвергнуты 

таким измерениям. 

distanciuri zondireba 


koncentraciis garkveuli manZilidan 

gasazomad gamoyenebuli teqnologia 

gansazRvrul damabinZurebel 

nivTierebaTa molekulebze mimarTuli 

eleqtromagnituri gamosxivebis 

urTierTqmedebis gazomviT. aRniSnuli 

meTodis ZiriTadi upiratesobaa garemos 

dabinZurebis donis gazomvis 

SesaZlebloba did teritoriebze drois 

mcire intervalSi. meTodis umTavresi 

naklia misi maRali TviTRirebuleba da 

damabinZurebel nivTierebaTa SezRuduli 

raodenoba, romlebic SeiZleba 

daeqvemdebaron amgvar gazomvas. 

REQUEST FOR IMPROVEMENT 

Instruction from a competent authority to an 

operator of an installation which asks the 

operator to propose a programme and timetable 

for improvements, which the authority can then 

consider accepting. 

ПРЕДПИСАНИЕ О СОСТАВЛЕНИИ 

ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЙ 

Предписание предприятию со стороны 

компетентного органа с требованием 

разработки программы и графика 

улучшений, которые затем поступают на 

одобрение компетентного органа. 

miweriloba gasaumjobesebel 

RonisZiebaTa programis Sedgenis 

Taobaze 

uflebamosili organos mier 

sawarmosaTvis wardgenili miweriloba 

gasaumjobesebel RonisZiebaTa programisa 

da grafikis SemuSavebis moTxovniT, 

romlebic Semdgom waredgineba 

kompetentur organos SesaTanxmeblad. 

RESOURCE RECOVERY 

The extraction of useful materials or energy 

from waste. Such materials can include paper, 

glass, and metals that can be reprocessed for re- 

216 

use. It forms an integral part of waste 

minimisation schemes. Resource recovery also 

is employed in pollution prevention. 

РЕГЕНЕРАЦИЯ РЕСУРСОВ 

Извлечение полезных материалов или 

энергии из отходов. Такие материалы могут 

включать бумагу, стекло и металлы, которые 

могут подвергаться переработке для 

последующего повторного использования. 

Регенерация ресурсов является 

неотъемлемой частью программ 

минимизации отходов и используется с 

целью предотвращения загрязнения 


resursebis regeneracia 

narCenebidan sasargeblo masalebis an 

energiis amoReba. amgvar masalebs 

ganekuTvnebian qaRaldi, mina da 

liTonebi, romlebic SesaZlebelia 

gadamuSavdnen SemdgomSi maTi 

ganmeorebiTi gamoyenebis mizniT. 

resursebis regeneracia warmoadgens 

narCenebis minimizaciis programebis 

ganuyofel nawils. igi aseve gamoiyeneba 

garemos dabinZurebis Tavidan acilebis 

mizniT. 

RESPONSIBLE CARE 

«Responsible Care» is a self regulatory 

programme by the chemical industry intended to 

reduce accidents and pollution, to build industry 

credibility through improved performance and 

increased communication and to involve the 

community in decision making. This 

programme is built around a series of industry 

codes of practice and greater levels of public 

disclosure and participation. This term is used to 

emphasis an attitude for governments and non 

governmental organisations to take care and 

take responsibility for the environment. Industry 

applies ISO 14 001 or BS 7 750 while the EU 

pushes for the EMAS system for industries. The 

systems applied in industry aim at describing 

and checking internal and external structural and 

organisational procedures − what, when and 

how to do their tasks in much detail.

ПРОГРАММА ОТВЕТСТВЕННОГО 

ОТНОШЕНИЯ 

«Программа ответственного отношения» − 

это программа саморегулирования 

предприятий химической промышленности, 

направленная на снижение количества 

аварий, уменьшение объема загрязнений, 

повышение уровня доверия к предприятиям 

за счет улучшения их деятельности, 

обеспечения более интенсивного обмена 

информацией с общественностью и 

вовлечения общественности в процесс 

принятия решений. Эта программа основана 

на ряде отраслевых норм и правил и 

предполагает более высокий уровень 

открытости предприятий и более активное 

участие общественности. Данный термин 

используется для привлечения внимания 

правительственных и неправительственных 

организаций к проблеме ответственности за 

состояние окружающей среды и к 

деятельности, направленной на ее защиту. В 

промышленности используются стандарты 

серии ISO 14 001 или BS 7 750; ЕС также 

требует использования промышленными 

предприятиями системы EMAS. Системы, 

используемые в промышленности, 

направлены на подробное описание и 

контроль внутренних и внешних 

структурных и организационных процедур 

(что, когда и как надо делать для решения 

поставленных задач). 

“pasuxismgeblobiT mopyrobis” 

programa 

“pasuxismgeblobiT mopyrobis” programa 

warmoadgens qimiuri mrewvelobis 

sawarmoTa TviTregulirebis programas, 

romlis mizania avariaTa ricxvisa da 

dabinZurebis moculobis Semcireba, 

sawarmoebisadmi ndobis amaRleba maTi 

saqmianobis gaumjobesebis xarjze, 

sazogadoebasTan informaciis ufro 

intensiuri gacvlis uzrunvelyofa da 

gadawyvetilebaTa miRebis procesSi 

sazogadoebis CarTva. aRniSnuli 

programa efuZneba mTel rig dargobriv 

normebsa da wesebs, iTvaliswinebs 

sawarmoTa mxridan sajaroobis ufro 

metad amaRlebasa da sazogadoebis ufro 

aqtiur monawileobas. aRniSnuli termini 

gamoiyeneba samTavrobo da arasamTavrobo 

organizaciaTa yuradRebis misapyrobad 

217 

garemos mdgomareobaze pasuxismgeblobis 

aRebasa da garemos dasacavad mimarTul 

saqmianobaze. mrewvelobaSi gamoiyeneba 

standartebi - ISO 14 001 an BS 7 750; 

evrokavSiri aseve moiTxovs samrewvelo 

sawarmoebis mier garemosdacviTi marTvis 

da auditis sqemis (EMAS) gamoyenebas. 

mrewvelobaSi gamoyenebuli sistemebi 

emsaxureba Sida da gare struqturuli 

da organizaciuli procedurebis 

detalurad aRwerasa da kontrols - 

anu ra, rodis da rogor unda gakeTdes 

dasaxul amocanaTa gadasawyvetad. 

REVOCATION OF PERMIT 

Termination of a permit when the permitee fails 

to comply with its conditions, a permit applicant 

fails to fully disclose all relevant facts in the 

application or permit issuance process or any 

time thereinafter, or the competent authority 

determines that the permitted activity endangers 

human health or the environment. The permit 

may also be revoked if the conditions in the 

permit are not complied with by the operator of 

the installation. 

ОТЗЫВ РАЗРЕШЕНИЯ 

Прекращение действия разрешения в случае 

нарушения его держателем условий, установленных 

таким разрешением, в случае сокрытия 

им каких-либо существенных фактов в 

заявке, в процессе выдачи разрешения или в 

любой последующий период времени, а 

также в случае, если компетентный орган 

определит, что разрешенная деятельность 

представляет опасность для здоровья людей 

или окружающей среды. Разрешение также 

может быть отозвано, если сформулированные 

в нем условия не выполняются 

лицом или организацией, эксплуатирующей 

промышленную установку. 

nebarTvis gauqmeba 

nebarTvis moqmedebis Sewyveta misi 

mflobelis mier nebarTviT 

gaTvaliswinebuli pirobebis darRvevisas, 

mis mier arsebiTi faqtebis dafarvisas 

ganacxadis wardgenis, nebarTvis gacemis 

procesSi an Semdgomi drois manZilze, 

aseve im SemTxvevaSi, Tu uflebamosili 

organos gadawyvetilebis Sesabamisad

nebadarTuli saqmianoba saSiSroebas 

uqmnis adamianTa janmrTelobas an 

garemos. nebarTva aseve SeiZleba 

gauqmdes, Tu masSi formulirebuli 

pirobebi ar sruldeba piris an 

organizaciis (operatoris) mier, 

romelic eqspluatacias uwevs 

samrewvelo danadgars. 

RISK 

The probability of occurrence of an adverse 

effect on humans or the environment resulting 

from a given exposure to a hazardous 

substance. The risk associated with a potential 

harm due to exposure to hazardous substances 

need to be identified, assessed and managed 

properly. 

РИСК 

Вероятность возникновения неблагоприятных 

последствий для людей или окружающей 

среды в результате определенного 

воздействия опасного вещества. Риск, связанный 

с потенциальным вредом вследствие 

воздействия опасных веществ, необходимо 

определить и оценить, а также соответствующим 

образом им управлять. 

riski 

saSiSi nivTierebis garkveuli 

zemoqmedebis Sedegad adamianTa 

janmrTelobisaTvis an garemosaTvis 

araxelsayreli Sedegebis dadgomis 

albaToba. aucilebelia ganisazRvros da 

Sefasdes riski, dakavSirebuli 

potenciur zianTan saSiSi nivTierebebis 

zemoqmedebis gamo, aseve aucilebelia 

misi saTanado marTva. 

RISK ASSESSMENT 

Risk assessment is concerned with identifying 

and characterising the risks arising from 

exposure to hazardous substances. The first step 

in the process normally is identifying the agent 

of concern, its adverse effects, target 

populations and conditions of exposure. Risk 

assessments are commonly used in the 

procedures for the location of chemical factories 

in the neighbourhood of urban area. Also risks 

of transport are assessed in the same way. 

218 

ОЦЕНКА РИСКА 

Оценка риска предполагает определение 

характера и параметров рисков, 

возникающих вследствие воздействия 

опасных веществ. Первым этапом данного 

процесса обычно является определение 

опасного вещества, характера его 

неблагоприятного воздействия, групп 

населения, которые могут подвергнуться 

опасности, и условий воздействия. Оценки 

рисков обычно используются в процессе 

определения местоположения предприятий 

химической промышленности в 

непосредственной близости от городских 

территорий. Риски, возникающие в связи с 

функционированием транспортных систем, 

оцениваются в том же порядке. 

riskis Sefaseba 

riskis Sefaseba gulisxmobs saSiSi 

nivTierebebis zemoqmedebiT warmoSobili 

riskebis xasiaTisa da parametrebis 

gansazRvras. aRniSnuli procesis pirvel 

etaps warmoadgens saSiSi nivTierebis, 

misi arasasurveli zemoqmedebis xasiaTis, 

mosalodneli saSiSroebis qveS myof 

adamianTa jgufebis gansazRvra. riskebis 

Sefaseba, rogorc wesi, gamoiyeneba 

qimiuri mrewvelobis sawarmoTa ganTavsebis 

adgilis SerCevisas dasaxlebuli 

teritoriebis uSualo siaxloves. imave 

wesiT warmoebs satransporto 

sistemebis funqcionirebasTan dakavSirebuli 

riskebis Sefasebac. 

RISK MANAGEMENT 

Multidisciplinary process that deals with taking 

measures, frequently of a regulatory nature, 

based on risk assessment and legal, political, 

social, economic and engineering 

considerations. 

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ 

Многосторонний процесс, который включает 

в себя принятие мер, как правило, 

регулятивного характера, на основе оценки 

рисков, а также с учетом факторов 

юридического, политического, социального, 

экономического и технического характера. 

riskebis marTva

mravalmxrivi procesi, romelic, 

rogorc wesi, gulisxmobs 

maregulirebeli xasiaTis zomebis 

gatarebas riskebis Sefasebis 

safuZvelze, iuridiuli, politikuri, 

socialuri, ekonomikuri da teqnikuri 

faqtorebis gaTvaliswinebiT. 

219

SAFETY DECLARATION OF AN INDUSTRIAL 

FACILITY 

In Russia, a document containing various data 

about the industrial facility, including 

information of environmental significance. In 

1997, following an increase in the frequency of 

accidents at industrial enterprises, the 

preparation of the declaration became 

mandatory. The declaration is put together by 

enterprises (legal entities) for planned and 

existing industrial installations, and must 

outline the safety of the facility at the stages of 

start-up, operation and decommissioning. The 

declaration contains various data including 

details of local natural conditions, a description 

of technological processes and products, 

analysis of the risk of an emergency, description 

of safety controls for the industrial production 

process, information about the local system of 

notification in the case of an emergency, outline 

of preventative and elimination measures of 

emergencies, and other information. 

ДЕКЛАРАЦИЯ О БЕЗОПАСНОСТИ 

ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ 

В России декларация о безопасности 

промышленного предприятия представляет 

собой документ, содержащий различную 

информацию, включая данные, имеющие 

природоохранную значимость. В 1997 г., 

после того, как число аварий на 

промышленных предприятиях возросло, 

составление декларации стало обязательным. 

Декларация составляется предприятиями 

(юридическими лицами) в отношении всех 

проектируемых и уже существующих 

промышленных установок и должна 

содержать информацию о безопасности 

предприятия на стадиях ввода в 

эксплуатацию, эксплуатации и вывода из 

эксплуатации. В декларацию включаются 

различные данные, в том числе о местных 

природных условиях, технологических 

процессах и продукции, анализ рисков 

возникновения чрезвычайных ситуаций, 

описание систем безопасности 

S 

220 

производственного оборудования, 

информация о местной системе оповещения 

о чрезвычайных ситуациях, изложение 

методов предотвращения чрезвычайных 

ситуаций и ликвидации их последствий, а 

также другая информация. 

deklaracia samrewvelo sawarmos 

usafrTxoebis Sesaxeb 

ruseTSi: deklaracia samrewvelo 

sawarmos usafrTxoebis Sesaxeb 

warmoadgens dokuments, romelic Seicavs 

sxvadasxva informacias, garemosdacviTi 

mniSvnelobis monacemebis CaTvliT. 1997 

wels, mas Semdeg, rac samrewvelo 

sawarmoebSi momxdari avariebis ricxvma 

imata, deklaraciis Sedgena savaldebulo 

gaxda. deklaracia dgeba sawarmos 

(iuridiuli piris) mier yvela 

saproeqto da moqmedi samrewvelo 

danadgarisaTvis da unda Seicavdes 

informacias sawarmos usafrTxoebis 

Sesaxeb misi eqspluataciaSi Seyvanis, 

eqspluataciis da eqspluataciidan 

gamoyvanis stadiebze. deklaraciaSi 

aisaxeba sxvadasxva monacemebi, maT Soris 

adgilobrivi bunebrivi pirobebis, 

teqnologiuri procesebis da 

produqciis Sesaxeb, sagangebo 

situaciebis warmoSobis riskis analizi, 

informacia sagangebo situaciebis 

Sesaxeb, Setyobinebis adgilobrivi 

sistemis Sesaxeb, sagangebo situaciebis 

Tavidan acilebis da misi Sedegebis 

likvidaciis meTodebis aRwera da sxva 

informacia. 

SAMPLING 

Sampling refers to the collection of data which 

are representative of a system. In some cases the 

data can be measured directly (such as

temperature) but often a representative sample 

has to be analysed or tested to determine the 

value of individual parameters. Important 

questions to be addressed are the design of 

sampling schemes and the protocols for the 

collation, storage and transportation of samples. 

A wide range of national and international 

sector specific standards exists for sampling and 

analysis. 

ОТБОР ПРОБ 

Термин «отбор проб» обозначает сбор 

репрезентативных данных о параметрах 

какой-либо системы. В некоторых случаях 

такие параметры могут быть измерены 

напрямую (например, температура), но 

зачастую в целях определения величины 

параметра необходимо проанализировать 

или провести лабораторное исследование 

репрезентативных проб. Важными вопросами 

являются разработка схемы отбора проб, 

а также наличие четких инструкций по документальному 

оформлению отбора, хранения 

и транспортировки проб. Требования к 

отбору и анализу проб описаны в различных 

национальных и международных стандартах. 


termini “sinjebis aReba” niSnavs tipiur 

monacemTa Segrovebas ama Tu im sistemis 

parametrebis Sesaxeb. zog SemTxvevaSi 

amgvari parametrebi (magaliTad, 

temperatura) SesaZlebelia gaizomos 

uSualod, magram xSirad parametris 

sididis gansasazRvravad aucilebelia 

tipiuri sinjebis gaanalizeba an 

laboratoriuli gamokvlevebis Catareba. 

mniSvnelovan sakiTxs warmoadgens 

sinjebis aRebis sqemis SemuSaveba, aseve 

sinjebis aRebis, Senaxvisa da 

transportirebis mkafio instruqciebis 

arseboba. sinjebis aRebisa da 

analizisadmi moTxovnebi aRwerilia 

sxvadasxva erovnul da saerTaSoriso 

standartebSi. 

SAMPLING POINTS 

The positions where samples and/or 

measurements are to be taken. The possibilities 

can be grouped into the following: source, 

pathway and receptor positions. Source 

221 

positions are those within or at the exit from a 

process (in a combustion chamber, before and 

after abatement equipment, at an outlet from an 

effluent pipe, etc.). The pathway positions are 

placed in the receiving media (e.g. air, water), 

where the flow and dispersion require 

monitoring because they affect compliance with 

ambient limits. The receptor positions are the 

sensitive positions in receiving media, for 

instance at a point of maximum ground-level 

concentration or deposition, at a position 

occupied by the most exposed person(s) or 

ecosystems, etc. In an installation, the permit 

should specify the sampling positions, and the 

frequency of sampling, to ensure that the permit 

conditions are being met. 

ТОЧКИ ОТБОРА ПРОБ 

Точки, в которых производится отбор проб 

и/или осуществляются замеры. Возможные 

точки отбора проб могут быть 

классифицированы следующим образом: 

точки на источнике, точки на пути 

прохождения вещества и точки, 

расположенные в принимающей среде. 

Точки отбора проб на источнике 

располагаются внутри или на выходе из 

технологического процесса (в камере 

сгорания, до и после очистного 

оборудования, у выходного отверстия 

выводного коллектора сточных вод и т. п.). 

Точки на пути прохождения вещества 

располагаются в принимающей среде 

(например, в атмосфере, воде), в местах, где 

необходим мониторинг движения и 

распространения веществ, поскольку данные 

показатели влияют на соблюдение 

требований к качеству окружающей среды. 

Точки в принимающей среде располагаются 

на наиболее важных участках, например, в 

местах максимальной приземной 

концентрации или осаждения, на 

территориях, где располагаются наиболее 

подверженные воздействию загрязняющих 

веществ люди или экосистемы и т. д. В 

выдаваемом для каждой установки 

разрешении в целях обеспечения 

соблюдения его условий должны 

определяться точки отбора проб, а также 

необходимая частота их взятия. 

sinjis aRebis wertilebi 

adgilebi, sadac warmoebs sinjebis aReba 

da/an gazomvebis Catareba. sinjebis 

aRebis savaraudo wertilebi

SesaZlebelia dajgufdes rogorc: 

wertilebi, romlebic mdebareoben 

uSualod wyaroze, nivTierebis 

gadaadgilebis gzaze da mis mimReb 

garemoSi. sinjis aRebis wertilebi 

wyaroze ganlagdebian teqnologiuri 

procesis farglebSi an procesidan 

gamosvlis adgilze (wvis kameraSi, 

gamwmendi mowyobilobis gavlamde da 

gavlis Semdeg, Camdinare wylebis 

gamyvani koleqtoris boloze da a.S.). 

wertilebi nivTierebis gadaadgilebis 

gzaze ganlagdebian nivTierebis mimReb 

garemos komponentSi (magaliTad, 

atmosferul haerSi, wyalSi) iq, sadac 

aucilebelia nivTierebis moZraobisa da 

gavrcelebis monitoringis 

ganxorcieleba, vinaidan aRniSnuli 

maCveneblebi gavlenas axdenen garemos 

mdgomareobis xarisxis mimarT 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Serulebaze. 

wertilebi nivTierebis mimReb garemoSi 

ganlagdebian SedarebiT mgrZnobiare 

adgilebSi, magaliTad, maqsimaluri 

miwispira koncentraciebis an daleqvis 

adgilebSi, aseve teritoriebze, sadac 

adamianebi da ekosistemebi yvelaze metad 

ganicdian damabinZurebel nivTierebaTa 

zemoqmedebas da a.S. yoveli 

danadgarisaTvis gacemul nebarTvaSi misi 

pirobebis Sesrulebis uzrunvelyofis 

mizniT unda ganisazRvros sinjebis 

aRebis wertilebi da sinjebis aRebis 

sixSire. 

SANCTION 

Any adverse consequence imposed by the legal 

system on a violator, such as prison sentence, 

financial penalty, permit revocation, etc. 

САНКЦИЯ 

Любое неблагоприятное для нарушителя 

правовое последствие, например, тюремное 

заключение, денежный штраф, отзыв 

лицензии и т. д. 

sanqcia 

damrRvevisaTvis araxelsayreli 

nebismieri samarTlebrivi Sedegi, 

222 

magaliTad, Tavisuflebis aRkveTa, 

fuladi jarima, nebarTvis gauqmeba da a. 

S. 

SANCTIONS DIMENSIONS OF COMPLIANCE 

The influence of sanctions on compliance. It 

will include such factors as the actual 

probability of getting caught in case of noncompliance, 

and the effect of the actual sanctions 

imposed on those who breach the legislation. 

Such information is useful for the inspection 

and enforcement authorities to consider 

whether more inspectors or inspections are 

required, or whether the legislation needs 

changing to increase the severity of penalties, so 

as to encourage compliance. It includes such 

factors as sanction probability and sanction 

severity 

САНКЦИИ КАК ФАКТОР СООТВЕТСТВИЯ 

Влияние применяемых санкций на соблюдение 

экологического законодательства, 

включающее такие факторы, как вероятность 

обнаружения в случае нарушения 

требований законодательства, а также 

результаты наложения санкций на 

нарушителей. Такая информация может 

оказаться полезной для инспекционных и 

контрольно-надзорных органов при решении 

вопроса о необходимости привлечения 

большего числа инспекторов или проведения 

большего числа инспекций, а также при 

рассмотрении вопроса о необходимости 

внесения изменений в природоохранное 

законодательство с целью ужесточения 

наказаний за нарушения его требований в 

целях стимулирования их соблюдения. 

Включает такие факторы, как вероятность 

наложения санкции и строгость санкции. 

sanqciebi, rogorc kanonmdeblobis 


faqtorebi 

gamoyenebuli sanqciebis gavlena 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebaze, 

romelic moicavs iseT faqtorebs, 

rogoricaa kanonmdeblobis moTxovnaTa 

darRvevebis gamovlenis albaToba da 

kanonmdeblobis damrRvevTa mimarT 

sanqciebis dakisrebis Sedegebi. amgvari 

informacia SeiZleba sasargeblo iyos 

inspeqtirebisa da kanonaRsrulebis 

organoebisaTvis inspeqtorebis

icxovnebisa an inspeqtirebis Catarebis 

raodenobis sakiTxis gadawyvetisas, aseve 

kanonmdeblobaSi cvlilebebis Setanis 

Sesaxeb sakiTxis ganxilvisas, 

kanonmdeblobis Sesrulebis xelSewyobis 

mizniT mis moTxovnaTa darRvevisaTvis 

sasjelis gasamkacreblad. igi moicavs 

iseT faqtorebs, rogoricaa sanqciis 

dakisrebis albaToba da sanqciis 

simkacre. 

SANCTION PROBABILITY 

Possibility or chance that a sanction will be 

imposed once/when an offence has been 

detected through controls and (criminal) 

investigations. 

ВЕРОЯТНОСТЬ НАЛОЖЕНИЯ САНКЦИИ 

Возможность или риск наложения санкции 

при выявлении нарушения 

природоохранного законодательства в ходе 

инспекции или (уголовного) расследования. 

sanqciis dakisrebis albaToba 

kanonmdeblobis darRvevis aRmoCenisas 

inspeqtirebis an (sisxlisamarTlebrivi) 

gamoZiebis mimdinareobis procesSi 

sanqciis dakisrebis SesaZlebloba an 

riski. 

SANCTION SEVERITY 

Severity and type of sanction and associated 

adverse effects caused by imposing sanctions 

e.g. loss of respect and reputation, also high 

deterrent type of penalty. 

СТРОГОСТЬ САНКЦИИ 

Строгость и тип санкции, а также 

сопутствующих неблагоприятных 

последствий, наступающих в случае 

наложения такой санкции, например, подрыв 

репутации, также являющийся крайне 

эффективным сдерживающим средством. 

sanqciis simkacre 

sanqciis simkacre da tipi, aseve amgvar 

sanqciaTa dakisrebis SemTxvevaSi 

Tanmdevi araxelsayreli Sedegebi, 

magaliTad, reputaciis Selaxva, 

romelic aseve warmoadgens darRvevaTa 

profilaqtikis efeqtur saSualebas. 

223 

SN (SANITARY NORMS) 

Legal acts that were part of the environmental 

regulatory system in the Soviet Union and are 

still applied in the NIS. Sanitary norms contain 

requirements concerning maximum permissible 

concentrations of harmful chemical substances 

in the environment and the levels of harmful 

physical and biological influence on humans. 

САНИТАРНЫЕ НОРМЫ (СН) 

Нормативные акты, являвшиеся частью 

природоохранного законодательства в 

Советском Союзе и до сих пор применяемые 

в ННГ. Санитарные нормы устанавливают 

требования в отношении максимально 

допустимых концентраций вредных 

химических веществ в окружающей среде, а 

также уровней вредного физического и 

биологического воздействия на здоровье 

людей. 

sanitariuli normebi 

normatiuli aqtebi, romlebic 

warmoadgenden sabWoTa kavSiris 

garemosdacviTi kanonmdeblobis nawils 

da dRemde gamoiyeneba axal 

damoukidebel qveynebSi. sanitariuli 

normebi aweseben moTxovnebs garemos 

mavne qimiur nivTierebaTa maqsimalurad 

dasaSvebi koncentraciebis, aseve 

adamianTa janmrTelobaze mavne fizikuri 

da biologiuri zemoqmedebis doneebis 

mimarT. 

SANITARY PROTECTIVE ZONES 

In the NIS, the aim of sanitary protective zones 

is to create a barrier between housing areas and 

enterprises and other sites, which are sources of 

harmful chemical, physical and biological 

influences on human health and the 

environment. The creation of these zones is a 

planned measure of environmental protection in 

town planning and the development of inhabited 

areas. The width of sanitary protective zones 

around enterprises ranges from 50 m to 1000 m, 

depending on the nature of the enterprise and 

includes factors such as its production capacity 

and technological processes, and the nature and 

the extent of the negative impact on human

health and the environment. Under certain 

conditions, the width of the zone can be 

increased by a factor of three. The zone cannot 

be used for the expansion of the industrial site 

itself. A green belt must be planted on the 

territory of the zone. 

САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ 

В ННГ целью санитарно-защитных зон 

является создание барьера между жилыми 

районами и промышленными и другими 

территориями, являющимися источниками 

вредного химического, физического и 

биологического воздействия на здоровье 

людей и окружающую среду. Создание таких 

зон является плановым природоохранным 

мероприятием при градостроительстве и 

проектировании жилых районов. Ширина 

санитарно-защитных зон вокруг 

промышленных предприятий колеблется от 

50 до 1000 м в зависимости от типа 

предприятия, а также таких факторов, как 

мощность предприятия, типы используемых 

технологических процессов, характер и 

уровень неблагоприятного воздействия на 

здоровье людей и состояние окружающей 

среды. При определенных условиях ширина 

санитарно-защитной зоны может быть 

увеличена в три раза, причем территория 

такой зоны не может быть использована в 

целях расширения территории самого 

промышленного предприятия. В санитарнозащитной 

зоне должны располагаться 

зеленые насаждения. 

sanitariuli dacvis zonebi 


sanitariuli dacvis zonebis mizania 

barieris Seqmna sacxovrebel raionebsa 

da samrewvelo an sxva teritoriebs 

Soris, romlebic adamianTa 

janmrTelobasa da garemoze mavne 

fizikuri, qimiuri da biologiuri 

zemoqmedebis wyaroebs warmoadgenen. 

amgvari zonebis Seqmna warmoadgens 

garemosdacviT RonisZiebas, romelic 

winaswar dagegmilia qalaqmSeneblobisa 

da sacxovrebeli raionebis 

daproeqtebisas. sanitariuli dacvis 

zonebis sigane samrewvelo sawarmoebis 

garSemo meryeobs 50-dan 1000-metramde 

sawarmos tipisa da iseTi faqtorebis 

Sesabamisad, rogoricaa sawarmos 

simZlavre, gamoyenebuli teqnologiuri 

224 

procesebi, adamianTa janmrTelobasa da 

garemos mdgomareobaze uaryofiTi 

zemoqmedebis xasiaTi da xarisxi. 

garkveul pirobebSi sanitariuli dacvis 

zonebis sigane SesaZloa gaizardos 3jer, 

amasTan, amgvari zonis teritoria 

ar SeiZleba gamoyenebul iqnes 

samrewvelo sawarmos teritoriis 

gafarToebis mizniT. sanitariuli dacvis 

zonaSi aucilebelia mwvane nargaobis 

gaSeneba. 

SCHEDULED INSPECTION 

An inspection that is carried out according a 

plan as part of e.g. annual, monthly or weekly 

inspection schemes. Scheduled inspections 

mostly occur with Inspectorates that have a 

detailed compliance and enforcement 

programme. 

ПЛАНОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ 

Инспекция, осуществляемая в соответствии, 

например, с годовым, месячным или 

недельным планом инспектирования. 

Плановые инспекции проводятся, как 

правило, инспекционными органами, 

имеющими подробную программу 

деятельности по обеспечению соблюдения 


правоприменению. 

gegmiuri inspeqtireba 

inspeqtireba, ganxorcielebuli 

magaliTad, wliuri, yovelTviuri an 

yovelkvireuli inspeqtirebis gegmis 

Sesabamisad. gegmiT gaTvaliswinebuli 

inspeqtireba, rogorc wesi, tardeba 

inspeqtoratebis mier, romelTac 

gaaCniaT saqmianobis detaluri programa 


da kanonaRsrulebis sferoSi. 

SEA 

Strategic Environmental Assessment. A 

procedure integrating environmental concerns 

into the preparation and adoption of certain 

plans and programmes which are likely to have 

significant effects on the environment by 

carrying out an environmental assessment of the

proposed plan or programme. In contrast to the 

EIA procedure, where the impact assessment is 

linked to the development consent for a specific 

project, the SEA is already effective at the 

planning stage above the project level where the 

framework for future projects is established. The 

EU Directive 2001/42/EC on the assessment of 

the effects of certain plans and programmes on 

the environment will require SEA for plans and 

programmes which are prepared for, inter alia, 

agriculture, forestry, fisheries, energy, industry, 

transport, waste management, water 

management, tourism, and town and country 

planning. The environmental assessment must 

be carried out during the preparation of the 

plans and programmes and the environmental 

aspects must be taken into account before 

adoption of the plan or programme. To achieve 

this, an environmental report must be produced 

concerning the assessment of the potential 

significant effects on the environment, and an 

assessment of reasonable alternatives to the plan 

or programme. 

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ 

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 

Процедура стратегической оценки состояния 

окружающей среды является попыткой 

интеграции знаний о существующих 

экологических проблемах в разрабатываемые 

планы и программы, которые могут оказать 

существенное влияние на состояние 

окружающей среды. В отличие от процедуры 

ОВОС, при которой оценка воздействия 

связана с принятием решения об 

осуществлении определенного проекта, 

процедура стратегической оценки состояния 

окружающей среды эффективна уже на 

стадии планирования, когда определяются 

рамки будущих проектов. Директива 

2001/42/EC Европейского Союза об оценке 

воздействия, оказываемого при реализации 

определенных планов и программ на 

окружающую среду, предусматривает 

обязательность проведения процедуры 

стратегической оценки состояния 

окружающей среды для планов и программ, 

разрабатываемых в том числе в области 

сельского, лесного и рыбного хозяйства, 

энергетики, промышленности, транспорта, 

систем управления отходами, водного 

хозяйства, туризма, а также 

градостроительства и землеустройства. 

Стратегическая оценка состояния 

окружающей среды должна проводиться на 

стадии подготовки планов и программ, 

225 

причем природоохранные аспекты таких 

проектов должны учитываться до принятия 

таких планов и программ. В этих целях 

должен составляться природоохранный 

отчет об оценке потенциального 

существенного воздействия на окружающую 

среду, а также об оценке возможных 

альтернатив разрабатываемому плану или 

программе. 

strategiuli garemosdacviTi 

Sefaseba (SEA) 

strategiuli garemosdacviTi Sefasebis 

(SEA) procedura warmoadgens 

garemosdacviT problemaTa Sesaxeb 

arsebuli codnis integraciis 

mcdelobas im gegmebisa da programebis 

momzadebis procesSi, romelTac 

SeuZliaT arsebiTi gavlena iqonion 

garemos mdgomareobaze. gzS 

procedurebisagan gansxvavebiT, romlis 

drosac zemoqmedebis Sefaseba 

ukavSirdeba garkveuli proeqtis 

ganxorcielebis mizniT gadawyvetilebis 

miRebas, strategiuli garemosdacviTi 

Sefasebis (SEA) procedura efeqturia 

ukve momavali proeqtebis dagegmvis 

stadiaze. garkveuli gegmebisa da 

programebis realizaciisas garemoze 

zemoqmedebis Sefasebis Sesaxeb 

evrogaerTianebis direqtiva (2001/42/EC) 

iTvaliswinebs strategiuli 

garemosdacviTi Sefasebis proceduris 

savaldebulo Catarebas gegmebisa da 

programebisaTvis, maT Soris soflis 

meurneobis, satyeo meurneobisa da 

meTevzeobis, energetikis, mrewvelobis, 

transportis, narCenebis marTvis, 

wyalmeurneobis, turizmis, aseve 

qalaqmSeneblobisa da miwaTmowyobis 

sferoSi. strategiuli garemosdacviTi 

Sefaseba unda ganxorcieldes gegmebisa 

da programebis momzadebis stadiaze, 

amasTan amgvari proeqtebis 

garemosdacviTi aspeqtebi unda 

gaTvaliswinebul iqnan am gegmebisa da 

proeqtebis miRebamde. am mizniT unda 

Sedges garemosdacviTi angariSi garemoze 

potenciurad mniSvnelovani zemoqmedebis 

Sefasebis, agreTve SesamuSavebeli

gegmebisa da programebis savaraudo 

alternativebis Sefasebis Taobaze. 

SECTORAL ENVIRONMENTAL CONTROL 

In the NIS: compliance monitoring exercised by 

the central bodies of executive authority over 

the state owned enterprises under their control. 

Sectoral control is carried out by state bodies 

but is not a part of state environmental control. 

The differences between them are to be found in 

the sphere of implementation: departmental 

control is limited to a branch of industry. An 

example of sectoral control would be those 

actions of the ministries of energy which are 

aimed at providing industrial and environmental 

safety at energy-producing facilities. 

ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ 

В ННГ: Мониторинг соблюдения 

природоохранного законодательства, 

осуществляемый центральными органами 

исполнительной власти в отношении 

подведомственных им государственных 

предприятий. Ведомственный контроль 

осуществляется органами государственной 

власти, но не является частью 

государственного природоохранного 

контроля. Данные понятия различаются 

сферами применения: ведомственный 

контроль осуществляется в отдельных 

отраслях промышленности. Примером 

ведомственного контроля могут служить 

действия министерства энергетики, 

направленные на обеспечение 

производственной и экологической 

безопасности на предприятиях 

энергетического комплекса. 

uwyebrivi garemosdacviTi 

kontroli 



moTxovnaTa Sesrulebis monitoringi, 

romelic xorcieldeba aRmasrulebeli 

xelisuflebis centraluri organoebis 

mier maTdami uwyebrivad daqvemdebarebul 

saxelmwifo sawarmoTa mimarT. marTalia, 

uwyebrivi kontroli xorcieldeba 

saxelmwifo xelisuflebis organoebis 

mier, magram igi ar warmoadgens garemos 

dacvis saxelmwifo kontrolis 

Semadgenel nawils. aRniSnuli cnebebi 

gansxvavdebian maTi samoqmedo sferoebiT 

- uwyebrivi kontroli xorcieldeba 

226 

mrewvelobis calkeul dargebSi. 

uwyebrivi kontrolis magaliTs 

warmoadgens energetikis saministros 

qmedebebi, mimarTuli energetikuli 

kompleqsis obieqtebze sawarmoo da 

ekologiuri usafrTxoebis 

uzrunvelsayofad. 

SECONDARY POLLUTANT 

A pollutant that is of lesser importance to the 

environment but still needs attention and 

compliance checking. 

ВТОРОСТЕПЕННОЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩЕЕ 

ВЕЩЕСТВО 

Загрязняющее вещество, имеющее меньшую 

значимость для состояния окружающей 

среды, но все равно требующее внимания в 

ходе мониторинга соблюдения 

соответствующих требований. 

meorexarisxovani damabinZurebeli 

nivTiereba 

damabinZurebeli nivTiereba, romelsac 

naklebi mniSvneloba eniWeba garemos 

mdgomareobisaTvis, magram mainc iTxovs 

yuradRebas kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Sesrulebis monitoringis 

mimdinareobisas. 

SECONDARY SUPERVISION 

The checking by higher government authorities 

of the implementation by lower government 

authorities of their environmental functions (i.e. 

supervision of the supervisors). These secondary 

inspections either take place in special cases 

where suspicion on the role of the lower 

authority requires a thorough investigation or 

sometimes are routinely ad hoc inspections 

without a specific suspicion. Complaints 

sometime require a secondary inspection to 

verify the justification of the complaint. (see 

also primary supervision/first line inspection). 

Syn.: second line inspection. 

ВТОРИЧНЫЙ НАДЗОР (ИНСПЕКЦИЯ ВТОРОГО 

УРОВНЯ) 

Осуществляется государственными 

природоохранными органами более 

высокого уровня, проверяющими

эффективность работы инспекции первого 

уровня (в порядке надзора за 

инспекционными органами). Такие 

инспекции второго уровня проводятся либо в 

особых случаях, когда подозрения о 

неправомочных или неадекватных действиях 

инспекции более низкого уровня требуют 

тщательной проверки, либо в ходе обычных 

выборочных проверок. Необходимость 

осуществления вторичного надзора иногда 

также возникает в случае поступления жалоб 

в целях выяснения их обоснованности. (См. 

также первичный надзор/инспекция первого 

уровня). 

meoradi zedamxedveloba/meore 

rigis inspeqtireba 

xorcieldeba ufro maRali donis 

saxelmwifo organos mier, romelic 

amowmebs ufro dabali, pirveli rigis 

inspeqciis mier garemosdacviTi 

funqciebis Sesrulebis efeqturobas 

(sainspeqcio organoebze zedamxedvelobis 

wesiT). meore rigis inspeqtireba 

xorcieldeba gansakuTrebul 

SemTxvevebSi, rodesac ufro dabali 

rigis inspeqciebis arauflebamosili an 

araadeqvaturi qmedebebis Sesaxeb eWvi 

moiTxovs detalur gamokvlevas, an 

tardeba yovelgvari eWvis gareSe, 

Cveulebrivi SerCeviTi Semowmebis 

Catarebis mizniT. zogjer meoradi 

zedamxedvelobis aucilebloba 

warmoiSoba saCivrebis miRebisas, maTi 

safuZvlianobis garkvevis mizniT (aseve 

ixileT pirveladi 

zedamxedveloba/pirveli rigis 

inspeqtireba). 

SELECTIVITY 

The (increased) chance of compliance checking 

and detection as a result of risk analysis and 

targeting of firms, people or areas (i.e. the extent 

to which inspectors succeed in checking 

offenders more often than those who abide by 

the law). Selectivity policy put emphasis on 

non-compliance checking rather than 

compliance checking. Most inspectorates in 

Europe look for non-compliance. 

227 

ИЗБИРАТЕЛЬНОСТЬ 

(Высокая) вероятность проведения проверки 

соблюдения и выявления нарушений 

природоохранных требований в результате 

анализа рисков и определения целевых 

предприятий, лиц или территорий (т. е. в 

какой мере инспекционным органам удается 

чаще проверять нарушителей, чем тех, кто 

соблюдает природоохранное 

законодательство). Политика 

избирательности в большей степени 

направлена на проверку несоблюдения 

законодательства, нежели его соблюдения. 

Большинство природоохранных инспекций в 

Европе занимаются в первую очередь 

выявлением случаев несоблюдения 

законодательных требований. 

SerCeviToba 

riskebis analizisa da miznobrivi 

sawarmoebis, pirovnebebisa da 

teritoriebis gansazRvris safuZvelze, 


Semowmebisa da darRvevaTa gamovlenis 

(maRali) albaToba (anu damrRvevTa 

Semowmebis sixSire, kanonmdeblobis 

SemsruleblebTan SedarebiT). 

SerCeviTobis politika ufro 

mimarTulia kanonmdeblobis darRvevaTa 

Semowmebisken, vidre kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebisken. evropaSi 

inspeqtoratebis umravlesoba, upirveles 

yovlisa, dakavebulia kanonmdeblobis 

moTxovnaTa darRvevis SemTxvevebis 

gamovleniT. 

SELF ASSESSMENT 

The collection and analysis of instructions, 

working methods, control mechanisms and 

performance indicators, executed by the 

company itself. 

САМОАНАЛИЗ 

Сбор и анализ существующих инструкций, 

методов работы, механизмов контроля и 

показателей эффективности, производимые 

самим предприятием. 

TviTSefaseba 

arsebuli instruqciebis, muSaobis 

meTodebis, kontrolis meqanizmebisa da

efeqturobis maCveneblebis Segroveba da 

analizi, ganxorcielebuli uSualod 

sawarmos mier. 

SELF MONITORING 

The process by which an installation measures 

certain of its emissions, discharges, and/or 

performance parameters to provide information 

on the pollutant discharges and/or the operation 

of control technologies. In the European Union 

the requirements on the operator for making 

compliance measurements will be specified in 

permits or other legislation. 

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ 

Процесс, в ходе которого предприятие 

осуществляет контроль за выбросами, 

сбросами и/или технологическими 

параметрами в целях предоставления 

информации о выбросах загрязняющих 

веществ и/или функционировании 

технологий природоохранного контроля. В 

ЕС требования к предприятиям в отношении 

осуществления внутреннего мониторинга 

определяются положениями разрешений и 

нормативных актов. Син.: самоконтроль, 

внутренний контроль. 

TviTmonitoringi 

procesi, romlis mimdinareobisas 

sawarmo axorcielebs kontrols 

gafrqvevebze, CaSvebebsa da/an 

teqnologiur parametrebze 

damabinZurebel nivTierebaTa emisiis 

da/an sawarmoo garemosdacviTi 

kontrolis funqcionirebis Sesaxeb 

informaciis wardgenis mizniT. 

evrokavSirSi sawarmoTa mier 

TviTmonitoringis ganxorcielebis 

mimarT moTxovnebi ganisazRvreba 

nebarTvebiTa an sxva sakanonmdeblonormatiuli 

aqtebiT. sinonimi: 

TviTkontroli, Sida kontroli. 

SELF-REGULATION 

Self-regulation is not a precise concept but it 

may be defined as a process whereby an 

organised group regulates the behaviour of its 

members. Most commonly it involves an 

industry-level organisation (as opposed to the 

228 

government or individual firms) setting rules 

and standards (codes of practice) relating to the 

conduct of firms in the industry. In practice, 

self-regulation is rarely effective in achieving 

compliance (i.e. obedience by the target 

population/s with regulation/s) − at least if it is 

used as a «stand alone» strategy without 

sanctions. This is because self-regulatory 

standards are often weak, enforcement is 

commonly ineffective and punishment is secret 

and mild. Moreover, self-regulation commonly 

lacks many of the virtues of typically 

conventional state regulation, in terms of 

visibility, credibility, accountability, 

compulsory application to all, greater likelihood 

of rigorous standards being developed, cost 

spreading, and availability of a range of 

sanctions. There is a growing number of selfregulatory 

schemes in the sphere of 

environmental protection, which at least in some 

contexts and when they are underpinned by 

other instruments, may yet make an important 

positive contribution to environmental 

protection. Best known examples include the 

chemical industry's Responsible Care 

programme, which applies in over 40 countries. 

See also EMAS). 

САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ 

Саморегулирование не является четко 

определенным понятием, но оно может быть 

определено как процесс, в ходе которого 

организованная группа регулирует 

деятельность своих членов. Как правило, 

саморегулирование осуществляется при 

помощи организации, существующей на 

уровне целой отрасли промышленности (а не 

на уровне отдельных государственных или 

частных компаний) и устанавливающей 

правила и стандарты (кодексы) в отношении 

деятельности предприятий, входящих в 

данную отрасль промышленности. На 

практике саморегулирование редко является 

эффективным средством обеспечения 

соблюдения требований (т. е. выполнения 

целевой группой требований 

законодательства) – по крайней мере когда 

оно используется в качестве отдельного 

механизма, не опирающегося на санкции. 

Причина этого в том, что стандарты 

саморегулирования, как правило, занижены, 

правоприменение неэффективно, а наказания 

мягки и факты их применения не становятся 

достоянием общественности. Кроме того, 

саморегулирование не обладает досто-

инствами традиционного государственного 

регулирования – прозрачностью, высоким 

уровнем доверия и ответственности, 

обязательной применимостью ко всем в 

равной степени, большей вероятностью 

введения более жестких норм, 

распределением затрат, а также 

доступностью целого ряда штрафных 

санкций. В настоящее время число 

различных программ саморегулирования в 

области охраны окружающей среды растет, 

что, по крайней мере в некоторых 

обстоятельствах и при наличии поддержки в 

форме других инструментов, может все же 

стать серьезным позитивным вкладом в 

защиту окружающей среды. Наиболее 

известной программой саморегулирования 

является программа ответственного 

отношения, используемая в химической 

промышленности более чем 40 стран. См. 

также Схема управления природоохранной 

деятельностью и аудита 

TviTregulireba 

TviTregulireba ar warmoadgens mkafiod 

gamoxatul cnebas. igi SeiZleba 

ganisazRvros rogorc procesi, romlis 

mimdinareobisas organizebuli jgufi 

aregulirebs Tavisi wevrebis saqmianobas. 

rogorc wesi, TviTregulireba 

xorcieldeba organizaciis meSveobiT, 

romelic mrewvelobis garkveuli dargis 

(da ara calkeuli saxelmwifo an kerZo 

kompaniebis) doneze arsebobs da adgens 

wesebsa da standartebs im sawarmoTa 

saqmianobis mimarT, romlebic 

mrewvelobis am dargs ganekuTvnebian. 

praqtikaSi TviTregulireba iSviaTad 

warmoadgens kanonmdeblobis moTxovnaTa 

Sesrulebis uzrunvelyofis (e. i. 

miznobrivi jgufis mier kanonmdeblobis 

moTxovnaTa Sesrulebis) efeqtur 

saSualebas, gansakuTrebiT maSin, roca 

gamoiyeneba calke meqanizmad, sanqciebis 

gareSe. amis mizezia is, rom, 

TviTregulirebis standartebi xSirad 

ufro sustia. Sesabamisad, 

kanonaRsrulebac araefeqturia, xolo 

sasjeli - Serbilebuli da 

sazogadoebisaTvis dafaruli. garda 

amisa, TviTregulirebas ar gaaCnia 

tradiciuli saxelmwifo regulirebis 

229 

upiratesobebi, rogoricaa 

gamWvirvaloba, ndobisa da 

pasuxismgeblobis maRali done, yvelas 

mimarT erTiani midgomis savaldebulo 

gamoyeneba, ufro mkacri normebis 

SemoRebis didi albaToba, xarjebis 

ganawileba da mTeli rigi sajarimo 

sanqciebis gamoyenebis SesaZlebloba. 

amJamad, garemos dacvis sferoSi 

TviTregulirebis sxvadasxva programebis 

ricxvi izrdeba, ramac garkveul 

viTarebaSi da sxva meqanizmebiT 

mxardaWeris SemTxvevaSi, SesaZloa 

garemos dacvis saqmeSi mniSvnelovani 

pozitiuri wvlili Seitanos. 

TviTregulirebis SedarebiT cnobili 

programaa “pasuxismgeblobiT mopyrobis” 

programa, romelic gamoiyeneba 40-ze 

meti qveynis qimiur mrewvelobaSi. aseve 

ixileT garemosdacviTi marTvis da 

auditis sqema (EMAS). 

SELF REPORTING 

(1) Reporting based on the measurements made 

by the operator that are made available to the 

authorities. Nowadays a lot of self-reporting is 

made electronically available to authorities for 

convenience of inspections. (2) The process by 

which installations and operators provide 

enforcement officials with self-monitoring 

and/or self-record keeping data periodically 

and/or upon request. Nowadays these are 

commonly made available electronically. 

ОТЧЕТНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ 

(1) Ведение отчетности на основании 

осуществляемых предприятием измерений 

показателей, информация о которых 

предоставляется компетентным органам 

природоохранного контроля. В настоящее 

время большая часть самостоятельно 

составленных предприятиями отчетов 

направляется в органы природоохранного 

контроля в электронной форме в целях 

упрощения проведения процедур инспекции. 

(2) Процесс, в ходе которого предприятия 

регулярно или по запросу предоставляют 

контрольно-надзорным органам 

информацию о данных внутреннего 

мониторинга и/или внутреннего учета. В 

настоящее время такая информация

предоставляется в основном в электронной 

форме. 

sawarmos angariSgeba 

(1) angariSgebis warmoeba sawarmoTa mier 

ganxorcielebuli gazomvebis 

safuZvelze, romelTa Sesaxeb informacia 

waredgineba uflebamosil organoebs. 

inspeqtirebis procedurebis gamartivebis 

mizniT, dReisaTvis arsebul sawarmoTa 

mier Sedgenili angariSebis umravlesoba 

uflebamosil organobs eleqtronuli 

formiT miewodebaT. (2) procesi, 

romlis mimdinareobisas sawarmoebi 

regularulad an moTxovnisamebr 

warudgenen kanonaRsrulebis organoebs 

informacias TviTmonitoringis da/an 

Sida aRricxvis monacemebis Sesaxeb. 

amJamad amgvari informaciis miwodeba 

warmoebs eleqtronuli formiT. 

SELF-RECORD KEEPING 

The process by which companies maintain their 

own records of certain regulated activities they 

perform (e.g., shipment of hazardous waste). 

Self-record keeping is compulsory in many 

permit systems. At inspections these records 

have to be shown. 

ВНУТРЕННИЙ УЧЕТ 

Процесс, в ходе которого предприятия ведут 

самостоятельный учет определенных, 

подлежащих государственному 

регулированию видов осуществляемой ими 

деятельности (например, транспортировка 

опасных отходов). Внутренний учет является 

обязательным во многих системах 

лицензирования. Соответствующая учетная 

документация должна предъявляться 

предприятиями инспекторам в ходе 

природоохранных инспекций. 

Sida aRricxva 

procesi, romlis drosac sawarmoebi 

awarmoeben maT mier ganxorcielebuli 

garkveuli saxis, saxelmwifo 

regulirebas daqvemdebarebuli 

saqmianobis (magaliTad, saxifaTo 

narCenebis gadazidvis) damoukidebel 

aRricxvas. licenzirebis mraval 

sistemaSi Sida aRricxvis warmoeba 

230 

savaldebuloa. Sesabamisi saaRricxvo 

dokumentacia waredgineba inspeqtorebs 

inspeqtirebis dros. 

SEVESO DIRECTIVE 

World-wide, increasing industrialisation lead to 

a significant increase of accidents involving 

dangerous substances. In Europe, in 1976 the 

Seveso accident in particular prompted the 

adoption of legislation aimed at the prevention 

and control of such accidents. This accident 

happened at a chemical plant manufacturing 

pesticides and herbicides. A dense vapour cloud 

containing tetrachlorodibenzoparadioxin 

(TCDD) was released. Commonly known as 

dioxin, this was a poisonous and carcinogenic 

by-product. Although no immediate fatalities 

were reported, kilogramme quantities of the 

substance lethal to humans even in microgramme 

doses were widely dispersed which 

resulted in an immediate contamination of some 

ten square miles of land and vegetation. In 

response to this accident, in 1982, Council 

Directive 82/501/EEC on the major-accident 

hazards of certain industrial activities – socalled 

Seveso Directive – was adopted. The 

Seveso Directive was amended twice, in 1987 

and in 1988. Both amendments aimed at 

broadening the scope of the Directive, in particular 

to include the storage of dangerous substances. 

On 9 December 1996, Council Directive 

96/82/EC on the control of major-accident 

hazards (OJ No L 10 of 14 January 1997) − socalled 

Seveso II Directive − was adopted to 

fully replace its predecessor. Important changes 

have been made and new concepts have been 

introduced into the Seveso II Directive. This 

includes a revision and extension of the scope, 

the introduction of new requirements relating to 

safety management systems, emergency 

planning and land-use planning and a 

reinforcement of the provisions on inspections 

to be carried out. To learn more see 

33Hwww.europa.eu.int/comm/environment/seveso 

ДИРЕКТИВА СЕВЕЗО 

Рост индустриализации во всем мире привел 

к значительному увеличению числа аварий, 

связанных с опасными веществами. Толчком 

к принятию в Европе законодательства, 

направленного на предотвращение и 

контроль таких аварий, послужил инцидент, 

произошедший на производящем пестициды

и гербициды химическом заводе в Севезо в 

1976 г., в результате которого в атмосферу 

было выброшено густое облако 

тетрахлородибензопарадиоксина (ТХДД). 

Широко известное под названием диоксин, 

это вещество является ядовитым и 

канцерогенным побочным продуктом 

производства. Хотя случаев смертельного 

исхода непосредственно после аварии 

зарегистрировано не было, исчисляемые 

килограммами количества вещества, 

являющегося смертельным для людей даже в 

дозах, измеряемых микрограммами, быстро 

распространились, что привело к 

немедленному заражению около десяти 

квадратных миль почвы и произрастающей 

на ней растительности. В связи с этой 

аварией в 1982 г. была принята Директива 

Европейского Союза 82/501/EEC о 

представляющих собой серьезную опасность 

авариях в определенных отраслях 

промышленности – так называемая 

Директива Севезо. В текст Директивы 

дважды вносились изменения – в 1987 и 

1988 гг. Каждый раз изменения были 

направлены на расширение сферы действия 

Директивы, в частности, на хранение 

опасных химических веществ. 9 декабря 

1996 г. Директива Совета Европы 96/82/EC о 

контроле за представляющими собой 

серьезную опасность авариями (OJ № L 10 от 

14 января 1997 г.) – так называемая 

Директива Севезо II – была принята, чтобы 

полностью заменить предыдущую. В новый 

документ были внесены значительные 

изменения и включены новые понятия. 

Среди таких изменений – пересмотр и 

расширение области действия директивы, 

установление новых требований в 

отношении систем безопасности, разработка 

планов аварийной готовности и 

планирование землепользования, а также 

ужесточение правил проведения инспекций. 

Подробную информацию можно найти в 

сети Интернет по адресу: 

34Hwww.europa.eu.int/comm/environment/seveso 

sevezos direqtiva 

industrializaciis zrdam mTel 

msoflioSi gamoiwvia saSiS 

nivTierebebTan dakavSirebuli avariebis 

ricxvis mniSvnelovani gazrda. evropaSi 

amgvar avariaTa Tavidan acilebisa da 

kontrolisaTvis mimarTuli 

kanonmdeblobis SemuSavebas biZgi misca 

231 

incidentma, romelic moxda 1976 wels 

sevezoSi, pesticidebisa da herbicidebis 

mwarmoebel qimiur qarxanaSi, ris 

Sedegadac atmosferul haerSi 

gamoifrqva 

tetraqlorodibenzoparadioqsini (tqdd). 

es nivTiereba, cnobili dioqsinis 

saxelmwodebiT, warmoadgens toqsikur 

da kancerogenul meorad produqts. 

marTalia, uSualod avariis Semdeg 

sasikvdilo SemTxvevebi ar 

dafiqsirebula, magram nivTiereba, 

romlis adamianisaTvis sasikvdilo doza 

mikrogramebSi gamoixateba, kilogramobiT 

gamoifrqva, swrafad gavrcelda da 

daaxloebiT aTi kvadratuli milis 

farTobze niadagisa da mcenareebis 

mowamvla gamoiwvia. am avariasTan 

dakavSirebiT, 1982 wels miRebul iqna 

evrokavSiris direqtiva 82/501/EEC 

mrewvelobis zogierT dargebSi 

seriozuli avariis saSiSroebis Sesaxeb, 

e.w. sevezos direqtiva. 1987 da 1988 

wlebSi direqtivis teqstSi 2-jer 

Sevida cvlileba, romlebic 

iTvaliswinebda direqtivis moqmedebis 

sferos gafarToebas saSiS nivTierebaTa 

SenaxvasTan dakavSirebiT. 1996 wlis 9 

dekembers miRebuli iqna evrosabWos 

direqtiva 96/82/EC seriozuli 

saSiSroebis mqone avariebis kontrolis 

Sesaxeb (OJ#L10, 14 ianvari, 1977 w.), e. 

w. direqtiva - sevezo II, romelmac 

srulad Secvala winamorbedi dokumenti. 

axal dokumentSi Setanili iqna 

mniSvnelovani cvlilebebi da axali 

cnebebi. amgvar cvlilebaTa Sorisaa - 

direqtivis gadasinjva da moqmedebis 

arealis gafarToeba, usafrTxoebis 

sistemebis mimarT axali moTxovnebis 

daweseba, saavario mzadyofnis gegmebis 

SemuSaveba da miwaTsargeblobis dagegmva, 

inspeqtirebis ganxorcielebis wesebis 

gamkacreba. dawvrilebiTi informacia 


www.europa.eu.int/comm/environment/seveso.

SINGLE MEDIA APPROACH 

An approach that considers the environmental 

impacts of an installation etc to one medium 

(air, water, land) in isolation to the impacts on 

the other environmental media. This approach is 

commonly used in the USA and the NIS, 

whereas in Europe there is a continuing trend 

towards a cross media approach. The 

advantages of the single media approach are that 

it is simpler and that inspectors are usually 

experts on one media only. The disadvantage is 

that this approach does not consider the impacts 

on other media so that the protection of one 

media may be at the expense of the other media. 

ОДНОКОМПОНЕНТНЫЙ ПОДХОД 

Подход, заключающийся в рассмотрении 

воздействия, оказываемого объектом только 

на одну природную среду (воздух, воду, 

почву), в отрыве от воздействий, 

оказываемых таким объектом на другие 

компоненты окружающей среды. Данный 

подход широко используется в США и ННГ, 

тогда как в Европе наблюдается тенденция 

ко все более широкому использованию 

межкомпонентного (комплексного) подхода. 

Преимуществом однокомпонентного 

подхода является его простота, а также тот 

факт, что инспекторы, как правило, являются 

экспертами по одной природной среде. 

Недостатком же можно считать то, что, 

учитывая воздействие лишь на одну из 

природных сред, данный подход не 

принимает во внимание результаты такого 

воздействия на остальные компоненты 

окружающей среды и, таким образом, защита 

одной из природных сред может 

осуществляться в ущерб другим компонентам 


erTkomponenturi midgoma 

midgoma iTvaliswinebs zemoqmedebas, 

romelsac axdens raime obieqti garemos 

mxolod erT komponentze (atmosferul 

haerze, wyalze, niadagze) garemos sxva 

komponentebze misi zemoqmedebis 

gaTvaliswinebis gareSe. aRniSnuli 

midgoma farTod gamoiyeneba aSS-sa da 

axal damoukidebel qveynebSi, maSin 

rodesac evropaSi SeimCneva kompleqsuri 

(integrirebuli) midgomis farTod 

gamoyenebis tendencia. erTkomponenturi 

midgomis upiratesobas warmoadgens misi 

simartive, aseve is faqti, rom 

232 

inspeqtorebi, rogorc wesi, warmoadgenen 

erTi dargis specialistebs. midgomis 

naklovanebad SeiZleba CaiTvalos is, 

rom iTvaliswinebs ra zemoqmedebas 

mxolod erT bunebriv komponentze, 

mxedvelobaSi ar miiReba sxva 

komponentebze amgvari zemoqmedebis 

Sedegebi. aqedan gamomdinare, garemos 

erTi komponentis dacva SesaZloa 

ganxorcieldes garemos sxva 

komponentebis zianis xarjze. 

SITING 

Choosing a location for a facility. 

ВЫБОР ПЛОЩАДКИ 

Выбор участка для размещения какого-либо 

объекта. 

moednis SerCeva 

raime obieqtis gansaTavseblad 

adgilmdebareobis SerCeva. 

SNIPS 

Abbreviation from Russian language: 

Construction rules and regulations. Legal 

documents containing requirements related to 

building structures and methods and means of 

planning and construction of towns and other 

inhabited sites, taking into account the needs of 

environmental protection. SNiPs were a part of 

the system of GOSTs, government standards of 

the former USSR and are still used in the NIS. 

The investigation of compliance with the SNiPs 

forms part of the procedure of state 

environmental review. 

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА 

(СНИПЫ) 

Нормативные документы, содержащие 

требования к строительным конструкциям и 

методам строительства, а также к 

планированию и застройке городов и других 

населенных пунктов, с учетом 

природоохранных аспектов этой 

деятельности. СНиПы являлись частью 

ГОСТов бывшего СССР и в настоящее время 

продолжают применяться в ННГ. Проверка 

соблюдения содержащихся в СНиПах 

требований представляет собой один из

элементов процедуры государственной 

экологической экспертизы. 

samSeneblo normebi da wesebi 

(СНиП-ebi) 

normatiuli dokumentebi, romlebic 

Seicaven moTxovnebs samSeneblo 

konstruqciebisa da mSeneblobis 

meTodebis, aseve qalaqebisa da sxva 

dasaxlebuli punqtebis dagegmarebasa da 

ganaSenianebis mimarT garemosdacviTi 

aspeqtebis gaTvaliswinebiT. samSeneblo 

normebi da wesebi (СНиП-ebi) 

warmoadgenen yofili sabWoTa kavSiris 

saxelmwifo standartebis (ГОСТ-ebis) 

Semadgenel nawils da amJamadac 

moqmedeben axal damoukidebel qveynebSi. 

СНиП-ebis moTxovnaTa Sesrulebis 

Semowmeba saxelmwifo ekologiuri 

eqspertizis proceduris erT-erT 

elements warmoadgens 

. 

SOCIETAL RISK LIMITS 

Societal risk limits provide a convenient tool for 

setting criteria for the acceptability of hazardous 

activities to society as a whole rather than just 

individuals who may be affected. They take 

account of the fact that, for a particular 

industrial installation, a whole range of 

accidents are possible, each with a probability 

of happening and a range of possible impacts on 

the surrounding population. As with any 

hazardous event, a higher probability of 

occurrence can be tolerated for those events 

with lower resulting impacts. As the 

consequences become more serious, the 

«acceptable» frequency of occurrence become 

lower. For instance, social risk limits have been 

adopted by the Netherlands. They specify, for 

example, that the probability of an accident 

resulting in ten deaths must not exceed 1 in 

100 000 years (or 10-5 per year). A higher 

frequency is unacceptable. A frequency of 1 in 

10 million years or less is negligible. 

ПРЕДЕЛЬНЫЕ УРОВНИ РИСКА ДЛЯ 

ОБЩЕСТВА 

Предельные уровни риска для общества 

представляют собой удобный инструмент 

определения критериев приемлемости 

осуществления опасных видов деятельности 

для всего общества в целом, а не только для 

233 

отдельных лиц, которые могут быть 

подвержены воздействию таких видов 

деятельности. Предельные уровни риска 

устанавливаются с учетом того, что для 

каждой отдельной технологической 

установки существует целый ряд возможных 

аварий, каждая из которых может произойти 

и обладает рядом возможных последствий 

для населения. Как и в отношении любого 

опасного происшествия, более высокая 

степень вероятности допускается для 

происшествий, обладающих низким уровнем 

воздействия. Чем серьезнее последствия 

инцидента, тем ниже его «допустимая» 

частотность. Например, в Нидерландах были 

приняты предельные уровни риска для 

общества, предусматривающие, что 

вероятность происшествия, влекущего 

смерть десяти человек, не должна превышать 

1 случая в 100 000 лет (или 10 -5 в год). Более 

высокий уровень частотности считается 

недопустимым. Частотность инцидентов, 

составляющая 1 в 10 млн. лет или более, 

считается пренебрежимо малой. 

socialuri riskis zRvruli 

doneebi 

socialuri riskis zRvruli doneebi 

warmoadgenen moxerxebul instruments 

saqmianobis saSiSi saxeebis 

ganxorcielebis dasaSvebi kriteriumebis 

gansasazRvravad zogadad, sazogadoebisa 

da calkeuli pirebisaTvis, romelTac 

SesaZloa SeexoT amgvari zemoqmedeba. 

riskis zRvruli doneebi dgindeba imis 

gaTvaliswinebiT, rom calkeuli 

teqnologiuri danadgarisaTvis arsebobs 

mravalgvari avariis SesaZlebloba, 

romelTagan arsebobs TiToeulis 

moxdenisa da mosaxleobaze savaraudo 

zemoqmedebis albaToba. rogorc 

nebismieri saxifaTo SemTxvevisaTvis, 

yvelaze maRali alabaTobis xarisxi 

daSvebulia avariebisaTvis, romelTac 

zemoqmedebis dabali done gaaCniaT. rac 

ufro seriozulia incidenti, miT 

ufro dabalia misi “dasaSvebi” sixSire. 

magaliTad, niderlandebSi, miRebul iqna 

socialuri riskis zRvruli doneebi, 

romlebic iTvaliswineben, rom avariis 

albaToba, romelic gamoiwvevs 10 

adamianis sikvdils, ar unda 

aRematebodes erT SemTxvevas 100 000

weliwadSi (anu 10 -5 

SemTxvevas/weliwadSi). ufro maRali 

sixSiris done dauSvebelia. avariis 

sixSire, romelic Seadgens 1/10 mln 

weliwadSi an ufro naklebs, iTvleba 

Zalze umniSvnelod. 

SOURCE 

A facility, installation or individual from where 

the pollution or information etc. originates. 

ИСТОЧНИК 

Объект, установка или лицо, являющееся 

источником загрязнения окружающей среды, 

информации и т. п. 

wyaro 

obieqti, danadgari an fizikuri piri, 

romelic warmoadgens garemos 

dabinZurebis, informaciis an sxva 

wyaros. 

SPECIALISED INSPECTORATES 

State inspectorates that specialise in the control 

of specific types of activity. These might be 

environmental inspectorates, fishery 

inspectorates, epidemiological and sanitary 

inspectorates or services, mining and radiation 

inspection agencies, and so forth. 

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ИНСПЕКЦИИ 

Государственные инспекции, 

специализирующиеся на осуществлении 

контроля за определенными видами 

деятельности. Таковыми могут являться 

природоохранные инспекции, инспекции по 

рыбному хозяйству, эпидемиологические 

или санитарные инспекции или службы, 

органы контроля за предприятиями 

горнодобывающей промышленности, 

службы радиационного контроля и т. д. 

specializebuli inspeqciebi 

saxelmwifo inspeqciebi, romlebic 

axorcieleben kontrols saqmianobis 

gansazRvrul saxeobaze. amgvar 

inspeqciaTa ricxvs ganekuTvneba garemos 

dacvis inspeqtorati, Tevzdacvis 

inspeqcia, epidemiologiuri an 

sanitariuli inspeqciebi an samsaxurebi, 

samTo mrewvelobis sawarmoTa 

234 

makontrolebeli organoebi, radiaciuli 

kontrolis samsaxurebi da a.S. 

SPECIAL WATER USE 

In the NIS, this is the use of water bodies with 

the application of equipment, technical means 

and facilities. Unlike general water use, special 

water use requires the acquisition of a licence 

for water use. Examples of special water use 

include: water use for irrigation, hydro-energy 

production, transportation, timber-rafting, and 

the extraction of minerals from water beds. 

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ 

В ННГ: Использование водоемов с 

применением оборудования, технических 

средств и устройств. В отличие от общего 

водопользования, для получения права на 

специальное водопользование требуется 

лицензия на водопользование. Примерами 

специального водопользования являются: 

использование водоемов в ирригационных 

целях, в целях производства энергии 

(гидроэлектростанции), транспортировки, 

лесосплава, а также добычи минералов из 

русл рек. 

specialuri wyalsargebloba 


wyalsatevebis gamoyeneba mowyobilobebis, 

teqnikuri saSualebebisa da nagebobebis 

gamoyenebiT. saerTo wyalsargeblobisgan 

gansxvavebiT, specialur 

wyalsargeblobaze nebarTvis misaRebad 

saWiroa wyalsargeblobaze licenziis 

miReba. specialuri wyalsargeblobis 

magaliTebia: wyalsatevebis gamoyeneba 

irigaciuli miznebisaTvis, energiis 

miRebis (hidroeleqtrosadgurebi), 

transportirebis, xe-tyis dacurebis, 

aseve mdinareTa kalapotebidan 

mineraluri resursebis mopovebis 

mizniT. 

SPECIFIC REQUIREMENTS 

These are requirements in permits etc that only 

apply to the activity in question. In most cases 

they are part of the tailor made prescriptions in 

permits.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 

Специальными требованиями являются 

требования, установленные в разрешениях и 

других правовых документах и применяемые 

исключительно к деятельности, на 

осуществление которой такие разрешения и 

выданы. В большинстве случаев они 

являются частью специально разработанных 

для конкретного объекта условий 

разрешения. 

specialuri moTxovnebi 

specialur moTxovnebs ganekuTvnebian 

moTxovnebi, romlebic dadgenilia 

nebarTvebSi da sxva samarTlebriv 

dokumentebSi da gamoiyenebian mxolod 

im saqmianobisaTvis, romlis 

ganxorcielebaze gaica nebarTva. umetes 

SemTxvevaSi, isini warmoadgenen nebarTvis 

pirobebis specialurad SemuSavebul 

nawils konkretuli obieqtisaTvis. 

SPONTANEOUS DIMENSIONS OF COMPLIANCE 

Spontaneous compliance dimensions are factors, 

which would occur anyway in the absence of 

enforcement. This includes knowledge of rules, 

cost-benefit considerations, level of acceptance, 

normative commitment, and informal controls. 

СПОНТАННЫЕ ФАКТОРЫ СООТВЕТСТВИЯ 

Факторы, имеющие место в любом случае, в 

том числе при отсутствии 

правоприменительных действий. К ним 

можно отнести знание установленных 

правил, анализ затрат и выгод, уровень 

приемлемости, законопослушность, а также 

методы неофициального контроля. 


Sesrulebis spontanuri faqtorebi 


spontanuri faqtorebi warmoadgenen 

faqtorebs, romelTac adgili aqvT 

nebismier SemTxvevaSi, maT Soris 

kanonaRsrulebis ararsebobis drosac. 

maT SesaZloa ganekuTvnon dadgenili 

wesebis codna, danaxarjebisa da 

sargebelis analizi, misaRebobis done, 

kanonmorCileba, aseve araoficialuri 

kontrolis meTodebi. 

235 

STANDARD MEASUREMENT METHODS 

Monitoring must be based on recognised and 

validated methods, which are generally termed 

«standard» methods. Standard methods are 

produced by CEN, ISO and the national 

standard organisations in individual countries. 

In the NIS, these methods are within the 

jurisdiction of state agencies for standards and 

metrology. The standard measurement methods 

should be laid down in legislation. If the permit 

conditions for an installation require self 

monitoring, then the permit should specify the 

standard measurement methods to be used. 

СТАНДАРТНЫЕ МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ 

Мониторинг должен основываться на 

признанных и проверенных методах 

измерений, которые, как правило, 

называются «стандартными». Стандартные 

методы разрабатываются Европейской 

комиссией по стандартизации (CEN), 

Международной организацией по 

стандартизации (ISO) и национальными 

организациями по стандартизации в 

отдельных странах. В ННГ разработка таких 

методов находится в компетенции 

государственных служб стандартизации и 

метрологии. Стандартные методы измерения 

должны быть закреплены в законодательных 

актах. В случае, если установленные 

разрешением условия требуют 

осуществления внутреннего 

(производственного) мониторинга, в 

разрешении должны быть определены 

стандартные методы измерений, которые 

следует использовать в данных целях. 

gazomvis standartuli meTodebi 

monitoringi unda eyrdnobodes 

gazomvaTa aRiarebul da Semowmebul 

meTodebs, romelTac, rogorc wesi, 

“standartul meTodebs” uwodeben. 

standartuli meTodebi SemuSavdeba 

standartizaciis evropuli komisiis 

(CEN), standartizaciis sarTaSoriso 

organizaciis (ISO) da calkeuli 

qveynebis standartizaciis erovnul 

organizaciaTa mier. axal damoukidebel 

qveynebSi amgvari meTodebis SemuSaveba 

standartizaciisa da metrologiis 

samsaxurebis kompetencias warmoadgens. 

gazomvis standartuli meTodebi

dakanonebul unda iqnan sakanonmdeblonormatiuli 

aqtebiT. im SeTxvevaSi, Tu 

nebarTviT dadgenili pirobebi 

iTvaliswinebs TviTmonitoringis 

ganxorcielebas, nebarTvaSi aseve unda 

ganisazRvros mocemuli miznebisaTvis 

gamosayenebel gazomvaTa standartuli 

meTodebi. 

STANDARDS 

Prescriptive norms that govern products or 

processes or set actual limits on the amount of 

pollutants or emissions produced. Traditionally, 

five big categories of standards may be 

distinguished according to the subjects they 

regulate: environmental quality standards, 

emission standards, process standards, product 

standards, and technology based standards. Of 

particular interest to environmental 

inspectorates are environmental quality 

standards and emission standards. See also 

GOSTs. 

СТАНДАРТЫ 

Обязательные нормы, регулирующие 

качество продукции и технологических 

процессов или устанавливающие предельные 

параметры в отношении загрязняющих 

веществ или выбросов. Традиционно 

различаются пять категорий стандартов в 

зависимости от регулируемых ими типов 

объектов: стандарты качества 

окружающей среды, нормы выбросов, 

технологические стандарты, стандарты на 

продукцию, а также стандарты, основанные 

на технологиях. Особый интерес для 

природоохранных инспекций представляют 

собой стандарты качества окружающей 

среды и нормы выбросов. См. также ГОСТы. 

standartebi 

savaldebulo normebi, romlebic 

aregulireben produqciis xarisxsa da 

teqnologiur procesebs an adgenen 

zRvrul parametrebs damabinZurebel 

nivTierebaTa an warmoqmnil emisiaTa 

mimarT. tradiciulad ganasxvaveben 

standartebis xuT kategorias maT mier 

regulirebadi obieqtebis tipebis 

mixedviT: garemos xarisxobrivi 

standartebi, emisiis standartebi, 

236 

teqnologiuri standartebi, produqciis 

standartebi, aseve teqnologiis 

standartebi. gansakuTrebul interess 

garemosdacviTi inspeqtoratebisaTvis 

imsaxureben garemos xarisxobrivi 

standartebi da emisiis standartebi. 

ixileT agreTve ГОСТ-ebi. 

STATE ENVIRONMENTAL REVIEW 

In the NIS: A procedure used since 1980s and 

rooted in the Soviet system. It aims to warn of 

and avoid any possible negative impact on the 

environment and any social, economic or other 

consequences that may be connected to 

environmental degradation. Under this 

procedure, the Competent Authority reviews the 

environmental impact of nearly all industrial 

projects, as well as many modifications to 

existing activities. In the regulatory process, the 

review comes after the EIA. The review requires 

an extensive expert involvement, since the 

design documents are compared with thousands 

of technical or other type or requirements, set in 

environmental laws and regulations (see SNiPs, 

GOSTs, SNs). Independent assessors conduct 

this very comprehensive work. The Competent 

Authority can make binding decisions to block 

or modify projects. There were few provisions 

for public environmental review, and in most 

NIS these have remained underdeveloped. Since 

nearly all projects have to be reviewed, this 

leads to a huge administrative burden and limits 

the attention that can be devoted to each project 

proposal. Although quite burdensome in 

implementation, these reviews appear to have 

reduced environmental risks from at least some 

potentially dangerous projects. The permitting 

systems in the NIS work in a tight relationship 

with state environmental reviews, because any 

permit can be issued only after a positive 

decision of environmental reviewers. In the 

OECD countries, the decision-making 

procedures as regards environmentally 

significant projects do not include this stage of 

the regulatory cycle, but its elements are 

comparable to permitting. Syn.: State 

Environment Expertise, State Ecological 

Expertise. 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ 

ЭКСПЕРТИЗА 

В ННГ: Процедура, используемая с 80-х гг. и 

берущая свое начало в советской системе

государственного управления. Направлена 

на предупреждение и предотвращение 

любого возможного негативного воздействия 

на окружающую среду, а также любых 

социальных, экономических и других 

последствий, связанных с ухудшением 

качества окружающей среды. В рамках этой 

процедуры компетентные органы 

природоохранного контроля осуществляют 

проверку потенциальных воздействий, 

оказываемых на окружающую среду 

практически всеми проектируемыми 

промышленными предприятиями, а также 

многочисленными изменениями 

существующих производственных 

процессов. В рамках регулятивного процесса 

государственная экологическая экспертиза 

проводится после процедуры ОВОС. Данная 

процедура требует участия большого числа 

экспертов, так как в ее ходе проектная 

документация предприятий проходит 

проверку на соответствие тысячам 

технических и других требований, 

закрепленных в природоохранных законах и 

нормативных актах (см. СНиПы, ГОСТы, 

санитарные нормы). Большая работа 

осуществляется независимыми экспертамиконсультантами. 

В ходе проверки 

компетентные органы могут принимать 

решения о запрете на реализацию проектов 

или об их модификации. Механизмы 

общественнойэкологической экспертизы до 

сих пор плохо развиты в большинстве ННГ. 

Поскольку проверку должны проходить 

практически все промышленные проекты, 

данная процедура приводит к огромной 

нагрузке на административных работников и 

ограничивает время рассмотрения каждого 

отдельного проекта. Несмотря на трудность 

реализации столь громоздкой процедуры, 

подобные проверки, по-видимому, 

позволили снизить природоохранные риски, 

исходящие, по крайней мере, от 

потенциально наиболее опасных проектов. 

Системы лицензирования и выдачи 

разрешений в ННГ работают в тесной связи с 

государственной экологической экспертизой, 

так как любые разрешения могут выдаваться 

только после вынесения положительного 

решения проводящими экспертизу 

специалистами. В странах ОЭСР процедуры 

принятия решений в отношении 

экологически значимых проектов не 

включают данной стадии регулятивного 

цикла, но отдельные ее элементы 

237 

сопоставимы с элементами процедуры 

выдачи разрешений. 

saxelmwifo ekologiuri 

eqspertiza 


procedura, romelic 80-iani wlebidan 

gamoiyeneba da saTaves iRebs saxelmwifo 

marTvis sabWoTa sistemidan. igi 

mimarTulia garemoze nebismieri SesaZlo 

uaryofiTi zemoqmedebis, aseve nebismieri 

socialuri, ekonomikuri da sxva 

Sedegebis Tavidan acilebisaken, 

romlebic dakavSirebulia garemos 

xarisxobrivi gauaresebasTan. am 

proceduris farglebSi uflebamosili 

organoebi axorcieleben TiTqmis yvela 

samrewvelo sawarmos, aseve arsebuli 

sawarmoo procesebis mravalricxovani 

cvlilebebis garemoze potenciuri 

zemoqmedebis Seswavlas proeqtebis 

doneze. regulirebis procesis 

farglebSi saxelmwifo ekologiuri 

eqspertiza tardeba garemoze 

zemoqmedebis Sefasebis (gzS) Semdeg. 

aRniSnuli procedura moiTxovs didi 

raodenobiT eqspertebis monawileobas, 

vinaidan misi mimdinareobisas sawarmoTa 

saproeqto dokumentacia mowmdeba 

sakanonmdeblo-normatiuli aqtebiT 

gaTvaliswinebul aTasobiT teqnikur da 

sxva moTxovnaTa Sesabamisobaze (ixileT 

ГОСТ-ebi, СНиП-ebi, sanitariuli 

normebi). am mimarTebiT damoukdebeli 

eqspertebi da konsultantebi sakmaod 

Sromatevad samuSaos axorcieleben. 

uflebamosil organoebs SeuZliaT 

miiRon gadawyvetileba proeqtebis 

ganxorcielebis akrZalvis an 

modifikaciis Sesaxeb. sazogadoebrivi 

ekologiuri eqspertizis meqanizmebi 

axali damoukidebeli qveynebis 

umravlesobaSi dRemde sustadaa 

ganviTarebuli. vinaidan eqspertizas 

gadis TiTqmis yvela samrewvelo 

proeqti, mocemuli procedura 

administraciul muSakTa did datvirTvas 

moiTxovs da zRudavs calkeuli 

proeqtis ganxilvis dros. aRniSnuli 

proceduris realizaciasTan

dakavSirebuli sirTuleebis miuxedavad, 

msgavsma Semowmebebma, xeli Seuwyo 

ekologiuri riskebis Semcirebas, 

potenciurad SedarebiT saxifaTo 

proeqtebis SemTxvevaSi mainc. axal 

damoukidebel qveynebSi licenzirebisa 

da nebarTvebis gacemis sistema 

mWidrodaa dakavSirebuli saxelmwifo 

ekologiur eqspertizasTan, vinaidan 

nebismieri nebarTva gaicema mxolod 

eqspertebis mier gamotanili dadebiTi 

daskvnis safuZvelze. ekonomikuri 


organizaciis (OECD) qveynebSi 

garemosdacviTi TvalsazrisiT 

mniSvnelovan proeqtebze 

gadawyvetilebis miRebis procedura ar 

iTvaliswinebs regulirebis ciklis am 

stadias, magram misi calkeuli 

elementebi Seesabamebian nebarTvis 

gacemis procedurebs. 

STATEMENT (FROM STATE PROSECUTION) 

In the NIS: A document issued by authorised 

personnel within the state prosecution service, 

ordering that a violation of regulations be 

rectified (for example, a statement from the state 

prosecutor that purification equipment be 

installed at an enterprise). 

ПРОКУРОРСКОЕ ПРЕДПИСАНИЕ 

В ННГ: Распоряжение, составленное 

уполномоченными сотрудниками 

государственной прокурорской службы и 

требующее устранения нарушения 

законодательства (например, предписание 

государственного прокурора об установке на 

предприятии очистного оборудования). 

prokuroris miweriloba 


Sedgenili saxelmwifo saprokuroro 

samsaxuris uflebamosili piris mier 

kanonmdeblobis darRvevis aRkveTis 

moTxovniT (magaliTad, saxelmwifo 

prokuroris miweriloba sawarmos 

gamwmendi mowyobilobiT aRWurvis 

Taobaze). 

238 

STATE OF ENVIRONMENT REPORT 

An official annual publication summing up and 

systematising information on the state of the 

environment. In the NIS, such reports also 

include information on law enforcement 

activities. Often the results and conclusions of 

the report are used as the basis for future state 

decisions or for amending legislation. The 

reports of many countries, including the NIS, 

can be found on the UNEP Internet-site at 

www.grida.no 

ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ 

СРЕДЫ 

Официальная ежегодная публикация, 

содержащая свод систематизированной 

информации о состоянии окружающей 

среды. В ННГ такие отчеты также содержат 

информацию о правоприменительной 

деятельности в природоохранной сфере. 

Результаты и выводы, сделанные в отчетах о 

состоянии окружающей среды, зачастую 

служат основанием для принятия решений в 

области государственной природоохранной 

политики или для внесения изменений в 

природоохранное законодательство. Отчеты 

многих стран, в том числе ННГ, можно 

найти на сайте ЮНЕП в сети Интернет по 

адресу: www.grida.no Син. Доклад о 

состоянии окружающей среды. 

angariSi garemos mdgomareobis 

Sesaxeb 

oficialuri yovelwliuri gamocema, 

romelic Seicavs Semajamebel da 

sistematizirebul informacias garemos 

mdgomareobis Sesaxeb. axal 

damoukidebel qveynebSi msgavsi 

angariSebi aseve Seicaven informacias 

kanonaRsrulebiTi saqmianobis Sesaxeb. 

xSirad garemos mdgomareobis Sesaxeb 

angariSebSi asaxuli Sedegebi da 

daskvnebi warmoadgenen safuZvels 

Semdgomi saxelmwifo gadawyvetilebis 

miRebisa an kanonmdeblobaSi cvlilebebis 

Sesatanad. mravali qveynis, maT Soris, 

axali damoukidebeli qveynebis 

angariSebi SesaZleblia ixiloT gaeros 

garemos dacvis programis (UNEP) 

saitebze: www.grida.no 

sinonimi: moxseneba garemos mdgomareobis 

Sesaxeb.

STATE REGISTRATION AND REGISTERS 

The entry in state registers of information on 

sites that have a negative influence on the 

environment. In the NIS, there are registers of 

dangerous wastes, dangerous sites, etc. Entry in 

a register, where required by the law, is an 

obligatory procedural demand for the issuing of 

licences for certain types of activity. The 

information is usually entered into the register 

on the issuing of permissions and licences (the 

registers of dangerous industrial sites), on the 

provision of individual sites for use (cadastres: 

land, forest, water) and based on the results of 

tests (registers of pesticides, agricultural 

chemicals, wastes). The responsibility for 

maintaining registers lies with the central bodies 

of executive power who carry out management 

functions in any specific sphere. According to 

the legislation, the information in the registers 

should be accessible to the public and other 

organisations and should be made available if 

appropriate enquiries are made. 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ И 

РЕГИСТРЫ 

Занесение в государственные регистры 

информации об объектах, оказывающих 

негативное воздействие на окружающую 

среду. В ННГ существуют регистры опасных 

отходов, опасных объектов и т. д. Занесение 

информации в регистры, при наличии 

соответствующего законодательного 

требования, является обязательной 

процедурой при выдаче лицензий на 

осуществление определенных видов 

деятельности. Информация заносится в 

регистры, как правило, при выдаче 

разрешений и лицензий (регистры опасных 

промышленных объектов), при 

предоставлении площадок для 

использования в определенных целях 

(кадастры: земельные участки, лесные 

угодья, водоемы) или на основании 

результатов анализов (регистры пестицидов, 

сельскохозяйственных химикатов, отходов). 

Ответственность за ведение регистров лежит 

на центральных органах исполнительной 

власти, осуществляющих руководящие 

функции в отдельных сферах деятельности. 

В соответствии с законодательством, 

содержащаяся в регистрах информация 

должна быть открыта для широкой 

239 

общественности и других организаций, и 

доступ к ней должен обеспечиваться при 

поступлении соответствующих запросов. 

saxelmwifo registracia da 

reestri 

garemoze mavne zemoqmedebis mqone 

obieqtebis Sesaxeb informaciis 

saxelmwifo reestrebSi Setana. axal 

damoukidebel qveynebSi arsebobs 

saxifaTo narCenebis, saSiSi obieqtebis 

da sxvaTa reestrebi. Sesabamisi 

sakanonmdeblo moTxovnis arsebobisas, 

informacis Setana reestrebSi 

licenziis gacemisas warmoadgens 

aucilebel proceduras garkveuli saxis 

saqmianobis gansaxorcieleblad. 

informacia reestrebSi Seitaneba, 

rogorc wesi, nebarTvebisa da 

licenziebis gacemisas (saSiSi 

samrewvelo obieqtebis reestrebi), 

garkveuli mizniT sargeblobisaTvis 

teritoriebis gamoyofisas (miwis, 

wylis, tyis kadastrebi) an analizis 

Sedegebis safuZvelze (pesticidebis, 

sasoflo-sameurneo qimikatebis, 

narCenebis reestrebi). pasuxismgebloba 

reestrebis warmoebisaTvis ekisrebaT 

aRmasrulebeli xelisuflebis 

centralur organoebs, romlebic 

axorcieleben marTvis funqciebs 

saqmianobis calkeul sferoebSi. 

kanonmdeblobis Sesabamisad, reestrebSi 

asaxuli informacia Riaa sazogadoebisa 

da sxva organizaciebisaTvis da 

xelmisawvdomoba uzrunvelyofilia 

Sesabamisi moTxovnis wardgenisTanave. 

STATIONARY SOURCE 

A fixed-site producer of pollution, mainly 

power plants and other facilities using industrial 

combustion processes. Compare with mobile 

source. 

СТАЦИОНАРНЫЙ ИСТОЧНИК ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

К стационарным источникам загрязнения 

окружающей среды относятся, главным 

образом, электростанции и другие 

предприятия, использующие в своей работе

процессы сгорания. Ср. Передвижной 

источник загрязнения. 

dabinZurebis stacionaluri wyaro 

garemos dabinZurebis stacionalur 

wyaroebs ZiriTadad ganekuTvnebian 

eleqtrosadgurebi da sxva sawarmoebi, 

romlebic TavianT muSaobaSi wvis 

procesebs gamoiyeneben. SedarebisTvis 

ixileT dabinZurebis mobiluri wyaro. 

STRATEGY 

A strategy is the outcome of a thinking and 

planning process defining in which way a 

certain goal is going to be achieved. Strategies 

in most cases do not show detailed 

implementation steps (these are executed in 

programmes) but only describe broad 

implementation lines by the policy makers. 

СТРАТЕГИЯ 

Стратегия – это результат процесса мыслительной 

деятельности и планирования, 

определяющий способы достижения 

определенной цели. В создаваемой 

разработчиками природоохранной политики 

стратегии, как правило, не содержится 

подробного описания этапов реализации 

(они описываются в программах), но лишь в 

целом подходы к осуществлению стратегии. 

strategia 

strategia - es aris azrovnebis 

procesisa da dagegmvis Sedegi, romelic 

garkveuli miznis miRwevis xerxebs 

gansazRvravs. garemosdacviTi politikis 

Semqmnelebis mier SemuSavebuli 

strategia, rogorc wesi, moicavs ara 

realizaciis etapebis detalur aRweras 

(isini mocemulia programebSi), aramed 

mxolod zogad midgomebs strategiis 

gansaxorcieleblad. 

STRICT LIABILITY 

Also called no-fault liability (in the USA). 

Responsibility for an event without having to 

prove intent or negligence. Strict liability 

attaches to those wrongs where it is not 

necessary for the aggrieved to prove any intent 

or negligence on the part of the wrong-doer. 

240 

Although liability is strict, it is not absolute, and 

a defence may be that the act complained of was 

an act of God or the act of a third party. Strict 

liability may also apply where one is vicariously 

liable for the acts of another, e.g. where an 

employer is responsible for the acts of his 

employees. 

СТРОГАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

Также называется абсолютной ответственностью 

(в США) или ответственностью без 

вины. Ответственность за действия, преднамеренность 

или халатность которых не нуждается 

в доказательстве. Принцип строгой 

ответственности действует в случаях, когда 

пострадавший имеет право не представлять в 

суде доказательства того, что правонарушение 

было совершено преднамеренно 

или по причине халатности. Хотя такая 

ответственность и называется строгой, она 

не является абсолютной, и защита может 

доказать, что событие, по поводу которого 

был подан иск, является форсмажорным 

обстоятельством или действием третьей 

стороны. Принцип строгой ответственности 

также применяется в случаях субститутивной 

ответственности, т. е. Ответственности 

за действия другого лица, как, например, в 

случае несения работодателем 

ответственности за действия его работников. 

mkacri pasuxismgebloba 

mas aseve uwodeben pasuxismgeblobas 

braleulobis gareSe (aSS-Si). 

pasuxismgebloba ganzrax an 

gaufrTxileblobiT Cadenili 

qmedebisaTvis, romlis braleulobis 

sakiTxi ar saWiroebs mtkicebas. mkacri 

pasuxismgeblobis principi moqmedebs 

iseT SemTxvevebSi, rodesac 

dazaralebuls ufleba aqvs ar 

waradginos sasamarTlos winaSe 

mtkicebuleba, rom samarTaldarRveva 

Cadenil iqna ganzrax an 

gaufrTxileblobis mizeziT. marTalia, 

amgvar pasuxismgeblobas mkacri ewodeba, 

magram igi ar aris absoluturi da 

dacvis mxares SeuZlia daamtkicos, rom 

SemTxveva, romelzedac Setanilia 

sarCeli, warmoadgens forsmaJorul 

viTarebas an mesame mxaris mier Cadenil 

qmedebas. mkacri pasuxismgeblobis 

principi aseve gamoiyeneba

substituciuri (CanacvlebiTi) 

pasuxismgeblobis SemTxvevaSi, anu 

rodesac piri pasuxismgebelia sxva piris 

qmedebebze, magaliTad, rodesac 

damqiravebeli pasuxismgebelia Tavisi 

TanamSromlebis qmedebebze. 

SUBORDINATE LEGISLATION 

In the NIS, there is a developed system of 

subordinate (departmental) legislation, which 

includes orders, instructions and rules adopted 

by bodies of executive authority. 

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ 

В ННГ существует развитая система 

подзаконных (ведомственных) нормативных 

актов, в рамках которой используются 

предписания, инструкции и постановления, 

принимаемые органами исполнительной 

власти. 

kanonqvemdebare aqtebi 


ganviTarebulia kanonqvemdebare 

(uwyebrivi) normatiuli aqtebis sistema, 

romlis farglebSi gamoiyeneba 

aRmasrulebeli xelisuflebis 

organoebis mier miRebuli brZanebebi, 

instruqciebi da dadgenilebebi. 

SUBSIDIARITY 

The notion that decision-making should occur at 

the level at which the people most directly 

concerned can take responsibility. 

СУБСИДИАРНОСТЬ 

Принцип, гласящий, что процесс принятия 

решений должен происходить на уровне, на 

котором ответственность за решения могут 

брать на себя люди, прямо заинтересованные 

в решении таких вопросов. 

subsidiareba 

principi, romlis Sesabamisadac 

gadawyvetilebaTa miRebis procesi unda 

ganxorcieldes doneze, romlis drosac 

gadawyvetilebaze pasuxismgeblobas 

241 

iReben amgvari sakiTxebis gadawyvetaSi 

pirdapir dainteresebuli pirebi. 

SUFFICIENCY OF EVIDENCE 

Usually, a prosecution will not be commenced 

or continued by an environmental enforcement 

authority unless it is satisfied that there is 

sufficient, admissible and reliable evidence that 

the offence has been committed and that there is 

a realistic prospect of conviction. If the case 

does not pass this evidential test, it will not go 

ahead, no matter how important or serious it 

may be. It may happen that where there is 

sufficient evidence, a prosecution will not be 

commenced or continued by the authorities 

unless it is in the public interest to do so. Public 

interest factors that can affect the decision to 

prosecute usually depend on the seriousness of 

the offence or the circumstances of the offender. 

In such cases other non-compliance responses 

may be used. 

ДОСТАТОЧНОСТЬ УЛИК 

Как правило, орган по правоприменению не 

будет возбуждать или поддерживать 

судебное преследование, если нет 

уверенности, что имеются достаточные, 

допустимые для представления в суде и 

надёжные доказательства того, что 

правонарушение было совершено и имеются 

реальные перспективы вынесения приговора. 

Если материалы дела не выдерживают 

проверки на доказательность, дело не 

возбуждается, каким бы серьёзным или 

важным оно ни было. Даже когда 

доказательств достаточно, в некоторых 

странах орган правоприменения не будет 

возбуждать или продолжать судебное 

преследование, если это не представит 

общественного интереса. Факторы 

общественного интереса, которые могут 

повлиять на решение о возбуждении 

судебного преследования, обычно зависят от 

серьезности правонарушения или 

обстоятельств правонарушителя. В таких 

случаях могут быть использованы другие 

меры реагирования. 

samxilis sakmarisoba 

rogorc wesi, garemosdacviTi 

kanonaRsrulebis organo ar aRZravs an 

wyvets samarTlebriv devnas, Tu ar aris 

damajerebloba imisa, rom arsebobs

sasamarTloSi wardgenisaTvis sakmarisi, 

dasaSvebi da saimedo mtkicebulebebi 

samarTaldarRvevis Cadenisa da ganaCenis 

gamotanis realuri perspeqtivis Sesaxeb. 

Tu saqmis masalebi arasakmarisia 

mtkicebulebisaTvis, saqme ar aRiZreba, 

rogori seriozuli an mniSvnelovanic 

ar unda iyos igi. zogierT qveyanaSi, 

maSinac ki, roca mtkicebulebebi 

sakmarisia, kanonaRsrulebis organoebi 

ar aRZraven an ar agrZeleben 

samarTlebriv devnas, Tu saqme ar 

warmoadgens sazogadoebriv interess. 

sazogadoebrivi interesis faqtorebi, 

romlebmac SesaZloa zemoqmedeba 

moaxdinon gadawyvetilebaze sasamarTlo 

devnis aRZvris Sesaxeb, Cveulebriv 

damokidebulia samarTaldarRvevis 

seriozulobasa an samarTaldamrRvevis 

mdgomareobaze. amgvar SemTxvevebSi 

SeiZleba gamoyenebul iqnas reagirebis 

sxva zomebi. 

SUPERFUND 

This term is used especially in the USA where a 

cleaning up programme was established for 

waste (industrial hazardous waste). The fund 

subsidised the clean-up of polluted sites. 

СУПЕРФОНД 

Этот термин используется, в основном, в 

США, где существует программа, 

направленная на осуществление очистных 

мероприятий по удалению отходов (опасных 

промышленных отходов). Данный фонд 

финансирует мероприятия по очистке 

загрязненных территорий. 

superfondi 

aRniSnuli termini ZiriTadad gamoiyeneba 

aSS-Si, sadac moqmedebs narCenebisagan 

(samrewvelo saxifaTo narCenebisagan) 

gawmendis RonisZiebaTa programa. 

aRniSnuli fondi afinansebs 

dabinZurebuli teritoriebis 

gasawmendad gamiznul RonisZiebebs. 

SUPERVISION 

The checking by a competent official designated 

as a supervisory officer. Supervisory activities 

242 

may include site visits/inspections, the 

monitoring of emissions, the periodic evaluation 

of licences, the performance of environmental 

audits and checks on transport. 

НАДЗОР 

Проверка, осуществляемая компетентным 

должностным лицом, назначенным в 

качестве проверяющего. Деятельность по 

надзору может включать 

посещения/инспекции предприятий, 

мониторинг выбросов, периодический 

анализ требований лицензий, проведение 

природоохранного аудита и контроль 

состояния транспортных средств. 

zedamxedveloba 

zedamxedvelobis uflebamosilebiT 

aRWurvili Tanamdebobis piris mier 

ganxorcielebuli Semowmeba. 

sazedamxedvelo saqmianoba SesaZloa 

moicavdes sawarmoebis 

daTvaliereba/inspeqtirebas, emisiaTa 

monitorings, licenziis moTxovnaTa 

periodul analizs, garemosdacviTi 

auditis Catarebas da satransporto 

saSualebaTa mdgomareobis Semowmebas. 

SURROGATE PARAMETERS 

These are parameters which are closely related 

to direct pollutant values (e.g. concentrations) 

and may be measured as a convenient substitute 

for them. A surrogate is likely to be useful for 

compliance monitoring purposes if it is closely 

and consistently related to a required direct 

value, are cheaper, easier or quicker to monitor 

than a direct value, or give more frequent 

information, are capable of being related to 

specified limits, and are approved for use by a 

competent authority. Key disadvantages are 

higher level of uncertainty in comparison with 

direct measurements and lower effectiveness for 

legal purposes. 

КОСВЕННЫЕ ПАРАМЕТРЫ 

Параметры, тесно связанные с прямыми 

показателями по загрязняющим веществам 

(например, концентрациями), которые 

удобно измерять вместо таких показателей. 

Косвенный показатель может быть 

использован в целях мониторинга 

соблюдения природоохранного 

законодательства путем регулярного

сопоставления его величины с величиной 

установленного прямого параметра. Данный 

способ мониторинга более экономичен, 

прост и быстр, чем измерение прямых 

параметров; его можно применять чаще, он 

позволяет производить сопоставление 

показателей с заданными величинами и 

одобрен к использованию компетентными 

органами власти. Ключевыми недостатками 

измерения косвенных параметров являются 

высокий уровень неопределенности 

получаемых данных по сравнению с 

данными, получаемыми при измерении 

прямых параметров, и меньшая 

эффективность при решении правовых 

вопросов. 

arapirdapiri parametrebi 

parametrebi, romlebic mWidrodaa 

dakavSirebuli damabiZurebel 

nivTierebaTa pirdapir maCveneblebTan 

(magaliTad, koncentraciebTan) da 

mosaxerxebelia gaizomos maT nacvlad. 

arapirdapiri parametrebi SeiZleba 

gamoyenebul iqnas kanonmdeblobis 

moTxovnaTa dacvis monitoringis mizniT 

misi sidideebis dadgenil pirdapir 

maCveneblebTan sistematiuri SedarebiT. 

monitoringis mocemuli meTodi ufro 

ekonomiuri, martivi da swrafia, vidre 

pirdapiri parametrebis gazomvaTa 

Catareba; misi gamoyeneba ufro xSiradaa 

SesaZlebeli, iZleva parametrebis 

dawesebul sidideebTan Sedarebis 

saSualebas da misi gamoyeneba 

mowonebulia uflebamosili organoebis 

mier. arapirdapiri parametrebis ZiriTad 

naklovanebas warmoadgens miRebuli 

monacemebis ganusazRvrelobis maRali 

done im monacemebTan SedarebiT, 

romlebic miiReba pirdapiri gazomvebis 

meSveobiT, aseve samarTlebrivi 

sakiTxebis gadawyvetisas misi SedarebiT 

dabali efeqturoba. 

SURVEILLANCE 

Acquisition of data, mainly a scientific activity, 

on which further actions such as monitoring can 

be based. Surveillance includes taking samples 

of the affected environments. In can be done by 

individual enterprises, by associations or by 

local or national authorities. It is common to 

243 

find national environmental laws requiring 

reporting by enterprises or state institutions. 

Data acquisition through surveillance is a 

general obligation in international 

environmental agreements. Commonly, the 

more general term «monitoring» is understood 

as comprising surveillance. 

НАБЛЮДЕНИЕ 

Получение данных, как правило, в ходе 

исследовательской деятельности, на которых 

может основываться дальнейшая 

деятельность, включая мониторинг. 

Наблюдение включает в себя отбор проб из 

окружающей среды, подверженной какомулибо 

воздействию, и может проводиться 

отдельными предприятиями, ассоциациями 

предприятий или местными и 

национальными органами власти. Как 

правило, национальное законодательство 

требует от предприятий и государственных 

организаций предоставления отчетности. 

Получение данных путем проведения 

наблюдений является общим требованием, 

содержащимся в международных 

соглашениях. В общем смысле, понятие 

«мониторинг» включает в себя проведение 

наблюдений. 

dakvirveba 

monacemTa miReba, ZiriTadad, kvleviTi 

saqmianobis warmarTvis procesSi, 

romlebsac SesaZlebelia daefuZnos 

Semdgomi saqmianoba, monitoringis 

CaTvliT. dakvirveba gulisxmobs 

sinjebis aRebas garemodan, romelmac 

ganicada zemoqmedeba da SeiZleba 

Catardes calkeuli sawarmoebis, 

sawarmoTa asociaciebis an adgilobrivi 

da centraluri xelisuflebis 

organoebis mier. rogorc wesi, 

erovnuli kanonmdebloba sawarmoebisa da 

saxelmwifo organoebisagan moiTxovs 

angariSebis warmodgenas. monacemTa 

miReba dakvirvebaTa warmoebis gziT 

warmoadgens zogad moTxovnas, romelic 

asaxulia saerTaSoriso SeTanxmebebSi. 

Cveulebriv, “monitoringis” cneba 

dakvirvebaTa warmoebasac gulisxmobs.

SUSTAINABLE DEVELOPMENT 

Sustainable development has been defined in the 

Report of the World Commission on 

Environment and Development, 1987 (the 

Brundtland Report) as: «the development that 

meets the needs of the present without 

compromising the ability of future generations 

to meet their own needs». Development is 

«real» only if it improves the quality of life. The 

Brundtland Report thus urged that human 

activity should follow a path which sustains 

human activity progress for the entire planet into 

the distant future. The characteristics of 

sustainable development can be identified as: 

maintain the overall quality of life; maintain 

continuing access to natural resources; avoid 

lasting environmental damage. 

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ 

Термин «устойчивое развитие» был 

определен в отчете Всемирной комиссии по 

окружающей среде и развитию 1987 г. (отчет 

Брунтланд) следующим образом: «развитие, 

которое отвечает нынешним потребностям и 

не ограничивает возможностей будущих 

поколений по удовлетворению их 

потребностей». Развитие является 

«подлинным», только если оно улучшает 

качество жизни. Таким образом, отчет 

Брунтланд призывал к тому, чтобы 

деятельность человека осуществлялась в 

направлении, которое обеспечивало бы 

устойчивость развития в глобальном 

масштабе и на отдаленную перспективу. 

Характеристики устойчивого развития 

можно определить как поддержание общего 

уровня качества жизни, поддержание 

постоянной обеспеченности природными 

ресурсами и отказ от нанесения 

долгосрочного ущерба окружающей среде. 

mdgradi ganviTareba 

garemosa da ganviTarebis msoflio 

komisiis angariSSi 1987 wels (e.w. 

bruntlandis angariSi) termini “mdgradi 

ganviTareba” ganisazRvra Semdegnairad: 

“ganviTareba, romelic pasuxobs 

Tanamedrove moTxovnebs da ar zRudavs 

momavali Taobebis SesaZleblobebs maT 

moTxovnilebaTa dasakmayofileblad”. 

ganviTareba “realuria”, Tu igi 

aumjobesebs cxovrebis xarisxs. amgvarad, 

bruntlandis angariSma mouwoda 

sazogadoebas - adamianTa saqmianoba 

244 

warimarTos im mimarTulebiT, romelic 

uzrunvelyofs mdgrad ganviTarebas 

msoflio masStabiT da Soreuli 

perspeqtiviT. mdgradi ganviTarebis 

maxasiaTeblebi SesaZlebelia 

ganisazRvros rogorc cxovrebis 

xarisxis saerTo donis SenarCuneba, 

bunebrivi resursebiT mudmivi 

uzrunvelyofis SenarCuneba da garemoze 

grZelvadiani zianis miyenebis Tavidan 

acileba. 

SYNERGISM 

A phenomenon in which the toxicity of a 

mixture of chemicals is greater than that which 

would be expected from a simple summation of 

the toxicity of the individual chemicals present 

in the mixtures. 

СИНЕРГИЗМ 

Явление, при котором токсичность смеси 

химических веществ оказывается выше 

совокупной токсичности отдельных 

химических веществ, присутствующих в 

смеси. 

sinergizmi 

movlena, romlis drosac qimiur 

nivTierebaTa narevis toqsikuroba bevrad 

maRalia am narevis SemadgenlobaSi 

arsebul calkeul qimiur nivTierebaTa 

jamur toqsikurobaze.

TARGET GROUP POLICY 

(1) A policy focused on special arrangements 

between the government authorities to reduce 

emissions in the specific group to achieve 

environmental targets within a given period. The 

government mostly sets the limits of emissions 

in a covenant signed by the target group. The 

target group must have the full support of all its 

entrepreneurs in that target group. The 

advantage is that the most cost effective 

reduction can be chosen for that group. If the 

group does not respond properly the authorities 

will then enforce limitations through the 

existing permit system or other means at their 

disposal (taxes, levies, etc.). (2) A policy that 

targets specific (industrial) groups for emission 

reduction or other purposes; a group that has a 

proper organisation and presents the government 

with a soundboard to exchange views and set 

realistic targets. 

ПОЛИТИКА ЦЕЛЕВЫХ ГРУПП 

(1) Политика, предусматривающая 

специальные договоренности с 

государственными органами с целью 

уменьшения выбросов со стороны 

специфической группы предприятий для 

достижения природоохранных целей в 

течение определенного периода времени. 

Как правило, государство устанавливает 

ограничения на выбросы в договоре, 

подписанном с представителями целевой 

группы. Целевая группа при этом должна 

опираться на поддержку всех входящих в нее 

предпринимателей. Преимущество данной 

политики состоит в том, что для конкретной 

целевой группы может быть выбран 

наиболее экономически целесообразный 

метод снижения выбросов. Если целевая 

группа нарушает договор, власти могут 

обеспечить соблюдение установленных 

ограничений с помощью существующей 

системы разрешений или другими 

имеющимися средствами (налоги, сборы и 

т. п.). (2) Политика, направленная на 

T 

245 

определенные (отраслевые) группы и 

ставящая своей целью уменьшение выбросов 

или иные задачи; группа, имеющая 

соответствующую организационную 

структуру и обеспечивающая 

государственным органам возможности для 

обмена мнениями и установления реальных 

целей. 

miznobrivi jgufis politika 

(1) politika, romelic iTvaliswinebs 

specialur SeTanxmebebs saxelmwifo 

organoebs Soris specialuri jgufis 

mxridan emisiebis Semcirebis mizniT, 

raTa miRweul iqnes garemosdacviTi 

miznebi drois gansazRvrul periodSi. 

rogorc wesi, saxelmwifo adgens 

emisiebze SezRudvebs im nebayoflobiT 

SeTanxmebaSi, romelsac xels aweren 

miznobrivi jgufis warmomadgenlebi. 

amasTan, miznobriv jgufs unda hqondes 

sruli mxardaWera masSi Semavali yvela 

mewarmis mxridan. mocemuli politikis 

upiratesoba mdgomareobs imaSi, rom 

konkretuli miznobrivi jgufisaTvis 

SesaZlebelia SeirCes emisiaTa 

Semcirebis ekonomikurad yvelaze 

efeqturi meTodi. Tu miznobrivi jgufi 

daarRvevs SeTanxmebas, xelisuflebas 

SeuZlia uzrunvelyos dadgenili 

SezRudvebis Sesruleba nebarTvebis 

arsebuli sistemis daxmarebiT an sxva 

arsebuli saSualebebiT (gadasaxadebi, 

mosakreblebi da a. S.). (2) garkveuli 

samrewvelo jgufebisadmi mimarTuli 

politika, romelic miznad isaxavs 

emisiebis Semcirebas an sxva amocanebs; 

jgufi, romelsac gaaCnia Sesabamisi 

organizaciuli struqtura da 

uzrunvelyofs saxelmwifo 

organoebisaTvis azrTa gacvlisa da

ealuri miznebis dadgenis 

SesaZleblobebs. 

TARGETING 

Targeting means making sure that regulatory 

effort is directed primarily towards those whose 

activities give rise to or risk of serious 

environmental damage, where the risks are least 

well controlled or against deliberate or 

organised crime. Action will be primarily 

focused on lawbreakers or those directly 

responsible for the risk and who are best placed 

to control it. The environmental enforcement 

authorities in the OECD countries usually have 

systems for prioritising regulatory effort. They 

include the response to complaints from the 

public about regulated activities, the assessment 

of the risks posed by a licence holder's operations 

and the gathering and acting on 

intelligence about illegal activity. 

ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОСТЬ 

Целенаправленность подразумевает 

применение мер регулирования в первую 

очередь против тех, чьи действия влекут за 

собой или угрожают риском серьёзного 

ущерба окружающей среде, причем эти 

риски не контролируются должным образом, 

или против преднамеренного или 

организованного преступления. Правовые 

акции должны быть в первую очередь 

направлены против нарушителей закона, тех, 

кто несёт прямую ответственность за риск и 

тех, кто по положению должен был его 

контролировать. Органы государственного 

контроля в сфере охраны окружающей среды 

стрпн ОЭСРрасполагают инструментами для 

расстановки приоритетов в отношении 

применения мер регулироания. Они 

включают: реагирование на жалобы 

населения в отношении контролируемой 

деятельности, оценку рисков, возникающих 

в результате действий держателя лицензии, 

сбор информации о незаконной деятельности 

и действия на основе этой информации. 

mizanmimarTuloba 

mizanmimarTuloba gulisxmobs 

regulirebis zomebis gamoyenebas, 

upirveles yovlisa, winaswarganzraxuli 

an organizebuli danaSaulis winaaRmdeg, 

an maT winaaRmdeg, visi qmedebebic 

246 

iwveven an qmnian garemoze seriozuli 

zianis safrTxes da es safrTxe 

saTanadod ar kontroldeba. 

samarTlebrivi qmedebebi, upirveles 

yovlisa, unda warimarTon kanonis 

damrRvevTa mimarT, romlebsac ekisrebaT 

pasuxismgebloba riskisaTvis da 

kontroli Tanamdebobrivi mdgomareobis 

Sesabamisad. garemos dacvis sferoSi 


ganviTarebis organizaciis (OECD) 

qveynebis garemosdacviTi 

kanonaRsrulebis organoebs gaaCniaT 

meqanizmebi maregulirebeli zomebis 

prioritetizaciisaTvis. igi moicavs: 

sakontrolo saqmianobis Sesaxeb 

moqalaqeTa saCivrebze reagirebas, 

licenziis mflobelTa qmedebebis 

Sedegad warmoqmnili riskebis Sefasebas, 

ukanono saqmianobis Sesaxeb informaciis 

Segrovebasa da mis safuZvelze 

ganxorcielebul qmedebebs. 

TECHNICAL ASSISTANCE 

Assistance of a scientific or technological nature 

provided to the facility personnel to help them 

comply with environmental requirements. 

ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ 

Помощь научного или технического 

характера, предоставляемая персоналу 

предприятия с целью содействия в 

соблюдении природоохранных требований. 

teqnikuri daxmareba 

sawarmos personalisaTvis gaweuli 

samecniero an teqnikuri xasiaTis 

daxmareba maT mier garemosdacviT 

moTxovnaTa Sesrulebis xelSewyobis 

mizniT. 

TECHNOLOGY FORESIGHT 

A process for establishing common views on 

future technology development strategies. 

Typically it seeks views from a large number of 

communities, including civic groups, as well as 

academic, government and industrial research 

bodies.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ 

Процесс выработки общего мнения в 

отношении стратегий технологического 

развития на будущее. Как правило, 

происходит обмен мнениями с участием 

большого количества заинтересованных 

сторон, включая общественные организации, 

академические учреждения, государственные 

органы и отраслевые исследовательские 

центры. 

teqnologiuri prognozi 

teqnologiuri ganviTarebis momavali 

strategiebis mimarT saerTo azris 

SemuSavebis procesi. rogorc wesi, 

azrTa gacvla mimdinareobs didi 

raodenobiT dainteresebul mxareTa, maT 

Soris sazogadoebrivi organizaciebis, 

akademiuri dawesebulebebis, saxelmwifo 

organoebisa da dargobrivi kvleviTi 

centrebis monawileobiT. 

TECHNOLOGY STANDARDS 

These standards are based on the knowledge of 

what can be achieved with current equipment 

and practices. There have been a wide range of 

different principles used such as «best available 

techniques», «best available technology», «best 

practicable technology» or «best available 

technology not entailing excessive cost». All 

these approaches are open to interpretation and 

are related to establishing what are the highest 

levels of equipment and performance that can be 

reasonably be demanded from industrial plants. 

The technology-based standards may be 

expressed as (a) a specific type of pollution 

control technology (e.g., chlorination 

requirements for wastewater or a certain type of 

vapour recovery equipment at a bulk gasoline 

plant) or (b) a performance level (e.g. tons of 

biological oxygen demand per day). The 

performance level is usually based on a 

presumed technology and which is commonly 

available. See also BAT and BATNEEC. 

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ 

Данные стандарты основаны на знаниях о 

том, что именно может быть достигнуто при 

использовании существующего 

оборудования и технологических процессов. 

В данной сфере использовался целый ряд 

различных принципов, таких, как 

«наилучшая имеющаяся технология», 

«наилучшая целесообразная технология», 

247 

или «наилучшая имеющаяся технология, не 

влекущая чрезмерных затрат». Все эти 

подходы допускают различные 

интерпретации и описывают наивысший 

уровень применяемого оборудования и 

технологических процессов, применения 

которых можно обоснованно требовать от 

промышленных предприятий. Стандарты, 

основанные на технологиях, могут 

определять (a) особый тип технологии 

контроля за загрязнением (например, 

требования по хлорированию сточных вод 

или использованию определенного типа 

оборудования для улавливания паров на 

нефтеперерабатывающем заводе) или 

(b) уровень производительности (например, 

биологическое потребление кислорода в 

тоннах в день). Уровень производительности 

обычно основывается на предполагаемой 

технологии производства и используется 

чаще всего. Также см. BAT и BATNEEC. 

teqnologiis standartebi 

aRniSnuli standartebi efuZneba codnas 

imis Sesaxeb, Tu risi miRwevaa 

SesaZlebeli arsebuli mowyobilobebisa 

da teqnologiuri procesebis 

gamoyenebiT. mocemul sferoSi 

gamoiyeneboda mTeli rigi sxvadasxva 

principi, iseTi, rogoricaa “saukeTeso 

xelmisawvdomi teqnologia”, “saukeTeso 

mizanSewonili teqnologia”, “saukeTeso 

xelmisawvdomi teqnologia, romelic ar 

moiTxovs gadaWarbebul danaxarjebs”. 

aRniSnuli midgomebi uSveben sxvadasxva 

interpretaciebs da aRweren 

gamoyenebuli mowyobilobebisa da 

teqnologiuri procesebis umaRles 

doneebs, romelTa danergva SesaZlebelia 

dasabuTebulad moeTxovoT samrewvelo 

sawarmoebs. teqnologiis standartebi 

SesaZloa gansazRvravdnen: (a) 

dabinZurebis kontrolis teqnologiis 

gansakuTrebul tips (magaliTad, 

moTxovnebi Camdinare wylebis 

qlorirebisaTvis an 

navTobgadamamuSavebel qarxanaSi 

airdamWeri mowyobilobebis garkveuli 

tipis gamoyenebis mimarT); (b) 

warmadobis dones (magaliTad, Jangbadis 

biologiuri moxmareba tona/dReRameSi). 

warmadobis done, rogorc wesi, efuZneba

warmoebis savaraudo teqnologias, 

romelic, Cveulebriv, yvelaze xSirad 

gamoiyeneba. ixileT ageTve saukeTeso 

xelmisawvdomi teqnologia (BAT) da 

saukeTeso arsebuli teqnologia, 

romelic ar moiTxovs gadametebul 

danaxarjebs ( BATNEEC). 

TEMPORARY EXEMPTION ORDER 

Temporary release from an obligation or 

liability by an official court decision. 

ВРЕМЕННОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ 

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 

Временное освобождение от обязательств 

или ответственности по официальному 

решению суда. 

valdebulebebisagan droebiT 


valdebulebebisagan an 

pasuxismgeblobisagan droebiTi 

ganTavisufleba sasamarTlos 

oficialuri gadawyvetilebiT. 

THRESHOLD 

(1) When used in reference to a species, an 

ecosystem or another natural system, if refers to 

the level beyond which further deterioration is 

likely to precipitate a sudden adverse, and 

possibly irreversible, change. (2) A size or limit 

above or below which certain regulations or 

restrictions will apply. 

ПОРОГОВЫЙ УРОВЕНЬ 

(1) По отношению к биологическим видам, 

экосистемам или другим природным 

системам это понятие означает уровень, при 

превышении которого дальнейшее 

ухудшение состояния может привести к 

резким и, возможно, необратимым 

изменениям отрицательного характера. 

(2) Величина или предельный уровень, выше 

или ниже которого начинают действовать 

определенные нормативы или ограничения. 

zRvruli done 

(1) biologiuri saxeobebis, 

ekosistemebis an sxva bunebrivi 

sistemebis mimarT es cneba aRniSnavs 

dones, romlis gadametebisas 

248 

mdgomareobis Semdgomma gauaresebam 

SesaZlebelia gamoiwvios mkveTri da, 

savaraudod, uaryofiTi xasiaTis 

Seuqcevadi cvlilebebi. (2) sidide an 

zRvruli done, romlis zeviT da qveviT 

moqmedebas iwyeben gansazRvruli 

normativebi an SezRudvebi. 

THERMAL POLLUTION 

The degradation of, usually, water quality by the 

introduction of a heated effluent. It is primarily 

the result of the discharge of cooling waters 

from industrial processes, particularly from 

electrical power generation. 

ТЕПЛОВОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ 

Как правило, означает ухудшение качества 

воды после поступления в нее нагретых 

стоков. Чаще всего происходит в результате 

сброса охлаждающей воды промышленными 

предприятиями и, в частности, 

электроэнергетическими установками. 

siTburi dabinZureba 

Cveulebriv, igi aRniSnavs wylis 

xarisxis gauaresebas masSi gacxelebuli 

Camdinare wylebis CaSvebis Sedegad. 

upirveles yovlisa, es xdeba samrewvelo 

sawarmoebis, kerZod ki, 

eleqtroenergetikuli danadgarebis mier 

gasacieblad gamoyenebuli wylebis 

CaSvebis Sedegad. 

TQM 

Total Quality Management. A management tool 

that describes the quality considerations of the 

enterprise in detailed procedures to be followed 

by all employees. The system is an internal 

quality assurances system that has been widely 

applied. It has an impact also on the ISO 14 001 

and BS 7 750 management systems. 

СКВОЗНОЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА 

Инструмент управления, детально 

описывающий требования к качеству на 

предприятии в форме подробных процедур, 

которые обязаны соблюдать все работники 

предприятия. Данная система широко 

применяется в качестве внутренней системы 

обеспечения качества и, в частности,

отражена в системах управления, 

предусматриваемых стандартами ISO 14 001 

и BS 7 750. 

xarisxis erTiani marTva (TQM) 

marTvis instrumenti, romelic 

dawvrilebiT aRwers sawarmoSi xarisxis 

moTxovnebs detaluri procedurebis 

saxiT, romelTa Sesruleba 

savaldebuloa sawarmos yvela 

TanamSromlisaTvis. mocemuli sistema 

farTod gamoiyeneba rogorc xarisxis 

uzrunvelmyofi Sida sistema da aisaxeba 

marTvis sistemebSi, romlebic 

gaTvaliswinebuli arian ISO 14 001 da 

BS 7 750 standartebiT. 

TRADABLE PERMITS 

These consist of environmental quotas, permits, 

and rights allocated to economic agents by a 

competent authority. Once the initial allocation 

is made, these permits can be transferred (or 

traded) between sources, geographical areas or 

time periods. Syn.: Marketable permits. 

РАЗРЕШЕНИЯ С ПРАВОМ ПЕРЕУСТУПКИ 

Включают природоохранные квоты, 

разрешения и права, предоставленные 

экономическим субъектам компетентными 

органами. После первоначального 

распределения таких разрешений они могут 

быть переданы (или проданы) другим 

предприятиям (источникам загрязнения) или 

в другие регионы, а также перенесены на 

другие периоды времени. В ННГ: 

распорядительная лицензия. 

nebarTvebi, romlebiT vaWrobac 

daSvebulia 

igi moicavs garemosdacviT kvotebs, 

nebarTvebsa da uflebebs, romlebic 

gacemulia saqmianobis subieqtebze 

uflebamosili organoebis mier. amgvari 

nebarTvebis Tavdapirveli ganawilebis 

Semdeg isini SeiZleba gadaeceT (an 

mieyidoT) sxva sawarmoebs (dabinZurebis 

wyaroebs) an gadatanil iqnan sxva 

regionebSi, aseve gadavadnen drois sxva 

periodisaTvis. 

249 

TRADE SECRET 

Any confidential formula, pattern, process, 

device, information, or set of data that is used in 

a business to give the owner a competitive 

advantage. Such information may be excluded 

from public review, as set out in national 

legislation. 

КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА 

Любая засекреченная формула, структура, 

процесс, устройство, информация или набор 

данных, которые используются в 

коммерческой деятельности и обеспечивают 

своему владельцу конкурентные 

преимущества. Такая информация может 

быть закрытой для общественности в 

соответствии с положениями национального 

законодателя. 

komerciuli saidumloeba 

nebismieri konfidencialuri formula, 

struqtura, procesi, mowyobiloba, 

informacia an monacemTa baza, romelic 

gamoiyeneba komerciul saqmianobaSi da 

uzrunvelyofs misi mflobelis 

konkurentul upiratesobas. erovnuli 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesabamisad 

amgvari informacia SesaZloa daxuruli 

iyos sazogadoebisaTvis. 

TRANS BOUNDARY POLLUTION 

Pollution that crosses the borders of countries or 

states, such as pollution in rivers or with air 

pollution (acid rain). 

ТРАНСГРАНИЧНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ 

Загрязнение, пересекающее границы 

государств или территориально-административных 

единиц например загрязнение рек 

или воздуха (кислотные дожди). 

transsasazRvro dabinZureba 

dabinZureba, romelic gadakveTs 

saxelmwifoebis an teritoriuladministraciuli 

erTeulebis sazRvrebs, 

aseTia, magaliTad, mdinareebisa da 


(mJavuri wvimebi).

TRANSPARENCY 

A principle of enforcement that makes clear 

what enforcement actions may be taken, in 

which situations, and why. Transparency helps 

those regulated, and others, to understand what 

is expected of them and what they should expect 

from the enforcement authorities. It also helps to 

maintain public confidence in the government’s 

ability to regulate. 

ПРОЗРАЧНОСТЬ 

Один из принципов правоприменения. 

Означает разъяснение того, какие санкции 

могут применяться в каких обстоятельствах 

и почему. Прозрачность необходима для 

того, чтобы помочь субъектам 

регулирования и другим заинтересованным 

сторонам осознать, чего от них требуют 

органы государственного контроля, а также 

чего они могут ожидать от этих органов. Она 

также способствует поддержанию 

уверенности широкой общественности в том, 

что органы госконтроля в состоянии 

выполнять свои функции в системе 

государственного регулирования. 

gamWvirvaloba 

kanonaRsrulebis erT-erTi principi. igi 

ganmartavs, Tu rogori sanqciebi 

SeiZleba iqnes gamoyenebuli, ra 

viTarebaSi da ratom. gamWvirvaloba 

aucilebelia imisaTvis, raTa daexmaros 

regulirebis subieqtebs da sxva 

dainteresebul mxareebs gaacnobieron - 

ras elian maTgan kanonaRsrulebis 

organoebi da piriqiT, ras unda 

elodnon isini am organoebisagan. igi 

aseve xels uwyobs sazogadoebrivi 

rwmenis ganmtkicebas, rom 

kanonaRsrulebis organoebs SeswevT 

unari Seasrulon Tavisi funqciebi 

saxelmwifo regulirebis sistemaSi. 

TRESPASS 

A trespass to land is the placing or causing to be 

placed any thing on the land of another person 

without lawful justification. To allow or cause, 

without lawful excuse, noxious substances such 

as fumes or soot to affect another’s property 

may be a trespass. Emissions to air or water in 

compliance with a permit or authorisation could 

be a valid defence to an action for trespass. 

250 

ПРОТИВОПРАВНОЕ НАРУШЕНИЕ 

НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ПРАВА ЧАСТНОЙ 

СОБСТВЕННОСТИ 

Противоправное нарушение земельного 

владения представляет собой помещение или 

создание условий для помещения на 

земельное владение, принадлежащее 

другому лицу, любого объекта без 

соответствующих юридических оснований. 

Распространение или создание условий для 

распространения, без законных на то 

оснований, токсичных веществ, включая 

вредные испарения или сажу, воздействующих 

на собственность другого лица, 

также может считаться противоправным 

нарушением владения. Выбросы в воздух 

или сбросы в воду в соответствии с 

природоохранным разрешением могут 

являться законными основаниями для 

защиты от обвинений в противоправном 

нарушении права частной собственности. 

kerZo sakuTrebis xelyofa 

miwaze kerZo sakuTrebis xelyofa 

gulisxmobs iuridiuli safuZvlis 

gareSe nebismieri obieqtis ganTavsebas an 

gansaTavseblad pirobebis Seqmnas sxva 

piris sakuTrebaSi arsebul miwebze. 

toqsikuri nivTierebebis, mavne kvamlis 

an Wvartlis CaTvliT, kanonieri 

safuZvlis gareSe gavrceleba an maT 

gasavrceleblad pirobebis Seqmna, 

romlebic zemoqmedebas axdenen sxva 

piris sakuTrebaze, SesaZlebelia aseve 

warmoadgendes kerZo sakuTrebis 

xelyofas. emisia atmosferul haerSi an 

wyalSi, ganxorcielebuli nebarTvebis 

Sesabamisad da kanonmdeblobis 

moTxovnaTa dacviT, kanonier safuZvels 

iZleva kerZo sakuTrebis xelyofis 

braldebisagan Tavis dascavad.

USER CHARGES 

Payments for the cost of collective services; 

primarily used for the financing of local 

authorities as in the collection and treatment of 

solid waste and sewage water. Tariffs may be 

uniform or they may differ according to the 

amount of effluent treated. In the case of natural 

resource management, user fees are payments 

for the use of a natural resource (e.g. park, 

fishing, or hunting facility). See charges. 

ПЛАТЕЖИ ЗА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ 

Платежи за пользование публичными 

благами, направляемые в основном на 

финансирование местных органов власти, 

например, платежи за сбор и переработку 

твердых отходов или очистку канализационных 

вод. Тарифы могут быть одинаковыми 

для всех потребителей или различаться 

в зависимости от количества перерабатываемых 

стоков. Применительно к природопользованию 

пользовательскими платежами 

называются платежи за использование 

природных ресурсов (например, парков, 

водоемов для рыболовства или охотничьих 

угодий). См. Платежи. 

bunebrivi resursiT sargeblobis 

gadasaxadi 

gadasaxadebi saerTo sakuTrebiT 

sargeblobisaTvis, romlebic ZiriTadad 

xelisuflebis adgilobrivi organoebis 

dasafinanseblad gamoiyeneba, magaliTad, 

gadasaxadebi myari narCenis Segrovebisa 

da gadamuSavebisaTvis an sakanalizacio 

wylebis gawmendisaTvis. tarifi 

SesaZloa iyos erTgvarovani yvela 

momxmareblisaTvis, an gansxvavdebodes 

gawmendili Camdinare wylebis 

raodenobebis Sesabamisad. bunebaTsargeblobasTan 

dakavSirebuli samomxmareblo 

gadasaxadebi bunebrivi resursiT 

(magaliTad, parkebiT, TevzWerisaTvis 

gamoyenebuli wyalsatevebiT an 

U 

251 

samonadreo savargulebiT) sargeblobis 

gadasaxadebia. ixileT gadasaxadebi. 

UNCED 

United Nations Conference on Environment and 

Development. Also known as the Earth Summit, 

UNCED took place at Rio de Janeiro 1992. Five 

major agreements are associated with UNCED: 

Agenda 21, The Rio Declaration, The 

Convention on Biological Diversity, The 

Statement of Forest Principles, and The 

Framework Convention on Climate Change. 

ЮНСЕД 

Конференция Организации Объединенных 

Наций по охране окружающей среды и 

развитию, известная также под названием 

«Саммит Земли». Проходила в Рио-де- 

Жанейро в 1992 г. На конференции были 

приняты пять основных соглашений: 

Повестка дня на 21 век, Декларация Рио-де- 

Жанейро, Конвенция о биоразнообразии, 

Заявление о принципах лесного хозяйства и 

Рамочная конвенция об изменении климата. 

gaeros garemosa da ganviTarebis 

konferencia (UNCED) 

gaerTianebuli erebis organizaciis 

garemosa da ganviTarebis konferencia 

(UNCED), aseve cnobili “miwis samitis” 

saxelwodebiT. igi Catarda rio-de- 

JaneiroSi 1992 wels. konferenciaze 

miRebul iqna xuTi ZiriTadi SeTanxmeba: 

21-e saukunis dRis wesrigi, rios 

deklaracia, konvencia biousafrTxoebis 

Sesaxeb, gancxadeba tyeebis dacvis, 

mdgradi ganviTarebisa da marTvis 

principebis Sesaxeb da klimatis 

cvlilebis CarCo konvencia.

UNCTAD 

United Nations Conference on Trade and 

Development. Established in 1964, it is the 

principal organ of the United Nations General 

Assembly dealing with trade, investment and 

development issues. For more information visit 

their web site at 35Hwww.unctad.org 

ЮНКТАД 

Конференция Организации Объединенных 

Наций по торговле и развитию. Конференция 

учреждена в 1964 г. и является основным 

органом Генеральной Ассамблеи ООН по 

вопросам торговли, инвестиций и развития. 

Более подробную информацию см. на сайте в 

сети Интернет по адресу: 36Hwww.unctad.org 

gaeros vaWrobisa da ganviTarebis 

konferencia (UNCTAD) 


vaWrobisa da ganviTarebis konferencia 

(UNCTAD) daarsda 1964 wels da 

warmoadgens gaeros generaluri 

asambleis ZiriTad organos vaWrobis, 

investiciebisa da ganviTarebis 

sakiTxebze. dawvrilebiTi informacia 


www.unctad.org . 

UNECE 

United Nations Economic Commission for 

Europe. UNECE was established in 1947 and is 

one of the five regional commissions of the 

United Nations. Its aim is to encourage greater 

economic co-operation among its member 

states. It focuses on, inter alia, economic 

analysis, environment and human settlements, 

sustainable energy, trade and environment. Its 

activities include policy analysis, development 

of conventions, regulations and standards, and 

technical assistance. For more information visit 

their web site at 37Hwww.unece.org 

ЕЭК ООН 

Европейская экономическая комиссия ООН 

(ЕЭК ООН) была учреждена в 1947 г. и 

является одной из пяти региональных 

комиссий Организации Объединенных 

Наций. Цель комиссии – содействие 

развитию экономического сотрудничества 

между странами-участниками. В число 

основных направлений работы комиссии 

входят экономический анализ, 

взаимодействие природной среды и 

252 

человека, энергосбережение, торговля и 

окружающая среда. Комиссия занимается 

анализом стратегий, разработкой конвенций, 

нормативов и стандартов, а также 

осуществляет техническую помощь. Более 

подробную информацию см. на сайте в сети 

Интернет по адресу: 38Hwww.unece.org. 

gaeros evropis ekonomikuri 

komisia (UNECE) 


ekonomikuri komisia (UNECE) daarsda 

1947 wels da warmoadgens erT-erTs 

gaeros xuTi regionaluri komisiidan. 

komisiis mizania - wevr-saxelmwifoebs 

Soris ekonomikuri TanamSromlobis 

ganviTarebis xelSewyoba. komisiis 

muSaobis ZiriTad mimarTulebaTa ricxvs 

ganekuTvneba: ekonomikuri analizi, 

garemosa da adamianis urTierTqmedeba, 

energodazogva, vaWroba da garemo. 

komisia dakavebulia strategiebis 

analiziT, konvenciebis, normativebis da 

standartebis SemuSavebiT, aseve 

axorcielebs teqnikur daxmarebas. 



www.unece.org. 

UNEP 

United Nations Environment Programme. 

UNEP was established in 1972 to encourage 

sustainable development through sound 

environmental practices everywhere. The 

technical office is in Paris and the office for 

administrational affairs in Nairobi. UNEP 

promotes many initiatives including, 

environmental information, assessment and 

research and enforcement promotion. For more 

information visit their web site at 

39Hwww.unep.org. 

ЮНЕП 

Программа Организации Объединенных 

Наций по окружающей среде. Учреждена в 

1972 г. для оказания содействия в развитии 

любых позитивных начинаний в области 

экологии и охраны окружающей среды по 

всему миру. Исполнительная служба 

размещается в Париже, а административная 

штаб-квартира – в Найроби. Программа 

ЮНЕП обеспечивает оказание поддержки

инициатив в сфере экологической 

информации, оценки воздействия на 

окружающую среду, исследований и 

развития правоприменительной 

деятельности. Более подробную 

информацию см. на сайте в сети Интернет по 

адресу: 40Hwww.unep.org 

gaeros garemos dacvis programa 

(UNEP) 

gaeros garemos dacvis programa (UNEP) 

daarsda 1972 wels msoflios masStabiT 

garemos dacvis sferoSi nebismieri 

pozitiuri wamowyebis ganviTarebis 

xelSewyobis mizniT. aRmasrulebeli 

ofisi ganTavsebulia parizSi, xolo 

administraciuli Stab-bina - nairobSi. 


uzrunvelyofs iniciativebis 

mxardaWeras ekologiuri informaciis, 

garemoze zemoqmedebis Sefasebis, 

kanonaRsrulebiTi saqmianobis 

gamokvlevebisa da ganviTarebis sferoSi. 



www.unep.org. 

UNIDO 

United Nations Industrial Development 

Organisation. The office is located in Vienna. 

UNIDO focuses on industrial development and 

provides a forum on its social, economic and 

technological consequences. It can provide 

advice on implementation of global agreements 

on reducing greenhouse gases and industrial 

pollution. For more information visit their web 

site at 41Hwww.unido.org 

ЮНИДО 

Организация Объединенных Наций по 

промышленному развитию. Штаб-квартира 

находится в Вене. Основное внимание 

ЮНИДО уделяет проблемам 

промышленного развития, организуя 

широкое обсуждение его социальных, 

экономических и технологических 

последствий. Организация предоставляет 

консультации по реализации глобальных 

соглашений об ограничении выбросов 

парниковых газов и промышленного 

загрязнения. Более подробную информацию 

см. на сайте в сети Интернет по адресу: 

42Hwww.unido.org 

253 

gaeros samrewvelo ganviTarebis 

organizacia (UNIDO) 

gaeros samrewvelo ganviTarebis 

organizaciis (UNIDO) Stab-bina 

mdebareobs venaSi. organizacia ZiriTad 

yuradRebas uTmobs samrewvelo 

ganviTarebis problemebs misi 

socialuri, ekonomikuri da 

teqnologiuri Sedegebis farTo 

ganxilvis organizebis gziT. organizacia 

uwevs konsultaciebs saTburi airebis 

emisiebis SezRudvisa da samrewvelo 

dabinZurebis Sesaxeb globaluri 

SeTanxmebebis ganxorcielebisas. 



www.unido.org 

UNITAR 

United Nations Institute for Training and 

Research. UNITAR is an autonomous body 

within the UN and has a mandate for training 

and research. It provides assistance to 

governments and NGOs on the development and 

implementation of training and capacity 

building programmes that meet the country’s 

needs. For more information visit their web site 

at 43Hwww.unitar.org 

ЮНИТАР 

Учебный и научно-исследовательский 

институт ООН. ЮНИТАР является 

автономным подразделением ООН, основная 

цель которого – осуществление научноисследовательской 

и учебной деятельности. 

Институт оказывает содействие 

правительствам и неправительственным 

организациям в разработке и реализации 

программ обучения и подготовки кадров для 

удовлетворения потребностей государства. 

Более подробную информацию см. на сайте в 

сети Интернет по адресу: 44Hwww.unitar.org 

gaeros saswavlo da samecnierokvleviTi 

instituti (UNITAR) 

gaeros saswavlo da samecniero-kvleviTi 

instituti (UNITAR) warmoadgens 

gaeros damoukidebel qvedanayofs, 

romlis mizania samecniero-kvleviTi da 

saswavlo saqmianobis ganxorcieleba.

instituti xels uwyobs samTavrobo da 

arasamTavrobo organizaciebs swavlebisa 

da kadrebis momzadebis programebis 

SemuSavebasa da ganxorcielebaSi 

saxelmwifos moTxovnilebaTa 

Sesabamisad. dawvrilebiTi informacia 


www.unitar.org 

UNSCHEDULED INSPECTION 

In many cases an unannounced and not planned 

inspection triggered by, for example, complaints 

or incidents or suspicion of non compliance. 

These inspections must follow a strict protocol 

in case a court action is followed and 

justification and code of conduct is also 

challenged in court. Compare with scheduled 

inspection. 

ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА 

Как правило, незапланированная проверка 

без предварительного уведомления 

проверяемой организации, поводом к 

проведению которой в большинстве случаев 

служат поступившие жалобы, имевшие 

место происшествия или подозрение в 

несоблюдении природоохранных норм. 

Подобные проверки должны производиться 

при строгом соблюдении всех формальных 

требований на случай последующего 

судебного разбирательства, в ходе которого 

могут быть выдвинуты обвинения в 

неправомерности действий проверяющей 

стороны. 

aragegmiuri inspeqtireba 

rogorc wesi, es aris daugegmavi 

inspeqtireba Sesamowmebeli organizaciis 

winaswari Setyobinebis gareSe. umetes 

SemTxvevaSi, misi Catarebis safuZvels 

warmoadgens moqalaqeTa saCivrebi, 

momxdari incidenti an eWvi 


moTxovnaTa darRvevis Taobaze. msgavsi 

Semowmebebi unda tardebodnen yvela 

formalur moTxovnaTa mkacri dacviT, 

Semdgomi sasamarTlo ganxilvebis 

gaTvaliswinebiT, romlis mimdinareobisas 

SesaZlebelia wamoyenebul iqnes 

braldebebi Semmowmebeli mxaris 

qmedebaTa aramarTlzomierebis Sesaxeb. 

254

VERDICT 

The decision of the court when determining if 

an alleged violator of the law is in fact guilty or 

not of the alleged violation. 

ВЕРДИКТ 

Решение суда о виновности либо 

невиновности предполагаемого нарушителя 

в приписываемом ему нарушении. 

verdiqti 

sasamarTlo gadawyvetileba savaraudo 

samarTaldamrRvevis braleulobis an 

udanaSaulobis Sesaxeb. 

VERIFICATION CHECK 

In the NIS: Unscheduled check-up carried out 

by state inspectors without advance notification 

to representatives of the facility to be monitored. 

As a rule, an inspection of this type is carried 

out as a result of citizens' complaints. 

РЕЙДОВАЯ ПРОВЕРКА 

В ННГ – внеплановая проверка, проводимая 

государственной инспекцией без 

предварительного уведомления 

представителей проверяемого объекта. Как 

правило, проверки подобного рода 

проводятся на основании заявлений граждан. 

aragegmiuri Semowmeba 


saxelmwifo inspeqtorebis mier 

ganxorcielebuli aragegmiuri Semowmeba 

Sesamowmebeli obieqtis winaswari 

Setyobinebis gareSe. rogorc wesi, 

msgavsi Semowmebebi tardeba moqalaqeTa 

saCivrebis safuZvelze. 

V 

255 

VIOLATION 

Non-compliance with a requirement or condition 

set out in the legislation or the permit. 

НАРУШЕНИЕ 

Несоблюдение требований или условий, 

установленных законодательством или 

указанных в разрешении. 

darRveva 

kanonmdeblobiT dadgenili an 

nebarTvebiT gaTvaliswinebuli 

moTxovnebis an pirobebis darRveva. 

VIOLATOR 

The person or organisation or institute that 

shows non compliance with a requirement. 

НАРУШИТЕЛЬ 

Лицо, организация или учреждение, не 

соблюдающее предъявляемые требования. 

damrRvevi 

piri, organizacia an dawesebuleba, 

romelic ar asrulebs kanonmdeblobiT 

dadgenil moTxovnebs. 

VOLATILE ORGANIC COMPOUND (VOC’S) 

A carbon-containing compound, such as 

gasoline or acetone, that vaporises at a relatively 

low temperature, generally below 40°C. VOCs 

can contaminate water, and in the atmosphere 

can react with other gases. In the presence of 

sunlight they can form ozone or other 

photochemical oxidants. 

ЛЕТУЧЕЕ ОРГАНИЧЕСКОЕ СОЕДИНЕНИЕ 

(ЛОС) 

Химическое соединение, содержащее 

углерод и испаряющееся при относительно 

невысокой температуре, обычно не более

40°C, например, бензин, ацетон и т. п. ЛОС 

могут загрязнять воду, а находясь в 

атмосфере – взаимодействовать с другими 

газами. При воздействии солнечного света 

ЛОС могут образовывать озон и другие 

фотохимические окислители. 

aqroladi organuli naerTebi 

(aon-ebi) 

qimiuri naerTi, romelic Seicavs 

naxSirbads da orTqldeba SedarebiT 

dabal temperaturaze. Cveulebriv, igi 

ar aRemateba 40 0 -s, magaliTad, benzini, 

acetoni da a.S. aon-ebs SeuZliaT 

daabinZuron wylebi, xolo atmosferoSi 

moxvedrisas - urTierTqmedebaSi Sevidnen 

sxva airebTan. sinaTlis sxivebis 

zemoqmedebiT aon-ebs SeuZliaT 

warmoqmnan ozoni da sxva fotoqimiuri 

mJangvelebi. 

VOLUNTARY APPROACHES 

Voluntary means out of one’s own free will. If 

an industry arranges its management according 

to, for example, EMAS or ISO 14 001 without 

being pushed by the government to do so, it may 

be called the voluntary approach of the industry. 

ДОБРОВОЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ 

Добровольность каких-либо действий 

предполагает их совершение по 

собственному желанию, без принуждения. 

Например, если промышленное предприятие 

без принуждения со стороны государства 

организует систему управления в 

соответствии с требованиями EMAS или 

стандарта ISO 14 001, такие действия этого 

предприятия могут быть названы 

добровольными действиями по управлению 

природоохранной деятельностью. 

nebayoflobiTi qmedebebi 

raime qmedebebis nebayoflobiToba 

gulisxmobs maT Cadenas sakuTari 

surviliT, iZulebis gareSe. magaliTad, 

Tu samrewvelo sawarmo saxelmwifos 

mxridan iZulebis gareSe nergavs marTvis 

sistemebs garemosdacviTi marTvis da 

auditis sqemis (EMAS) moTxovnebis an 

ISO 14 001 standartis Sesabamisad, 

sawarmos amgvar qmedebebs SesaZloa 

nebayoflobiTi qmedeba ewodos. 

256 

VOLUNTARY COMPLIANCE PROMOTION 

Educational programmes, technical assistance, 

subsidies or any other activity that encourages 

voluntary compliance with requirements. 

ПРОПАГАНДА ДОБРОВОЛЬНОГО 


Образовательные программы, техническая 

помощь, предоставление субсидий или 

другие виды стимулирования добровольного 

соблюдения требований. 


nebayoflobiTi Sesrulebis 

propaganda 

saganmanaTleblo programebi, teqnikuri 

daxmareba, subsidiebis gacema da 


nebayoflobiTi Sesrulebis 

stimulirebis sxva saxeebi.

WALK THROUGH INSPECTION 

Visual inspection of a facility. It is a very 

superficial inspection and used to get a general 

impression of the facility. This may help to 

gather information to determine whether further 

inspection is necessary. This type of inspection 

may even be called a courtesy visit or a bit like a 

warning visit and must follow strict protocols. 

ИНСПЕКЦИЯ-ОБХОД 

Термин употребляется для обозначения 

визуального осмотра предприятия. Подобная 

проверка является весьма поверхностной и 

проводится для получения общего 

представления о предприятии, что может 

оказаться полезным в процессе сбора 

информации для принятия решения о 

необходимости более тщательного 

инспектирования. Проверка данного вида 

подобна «визиту вежливости» или 

предупредительному сигналу для 

предприятия. В целях обеспечения 

возможности дальнейшего использования 

результатов проверки при ее проведении 

должны строго соблюдаться все формальные 

требования. 

Semovla-inspeqtireba 

termini ixmareba sawarmos vizualuri 

daTvalierebis aRsaniSnavad. msgavsi 

Semowmeba metad zedapirulia da tardeba 

sawarmos Sesaxeb zogadi warmodgenis 

Sesaqmnelad, rac SesaZloa sasargeblo 

iyos ufro detaluri inspeqtirebis 

Catarebis Sesaxeb gadawyvetilebis 

misaRebad informaciis Segrovebis 

procesSi. aRniSnuli saxis inspeqtireba 

warmoadgens “Tavazianobis vizits” an 

gamafrTxilebel signals sawarmosaTvis. 

inspeqtirebis Sedegebis Semdgomi 

gamoyenebis uzrunvelyofis mizniT misi 

ganxorcielebisas mkacrad unda iqnas 

daculi yvela formaluri moTxovna. 

W 

257 

WARNING NOTE 

A warning note is issued whenever a noncompliance 

is found. The note may explain the 

nature of the non-compliance and the objective 

of the enforcement action, the sanctions which 

will be applied if the enforcement action is 

violated, and any criminal consequences which 

may follow from violation. 

ПИСЬМЕННОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ 

Предприятие получает предупреждение при 

обнаружении несоблюдения им 

нормативных требований. В 

предупреждении может содержаться 

информация о характере нарушения, о целях 

правоприменительных действий, а также о 

санкциях, которые будут применены в 

случае невыполнения предприятием 

предъявляемых требований, и правовых 

последствиях их невыполнения. 

werilobiTi gafrTxileba 

kanonmdeblobis moTxovnaTa darRvevebis 

aRmoCenisas sawarmo iRebs gafrTxilebas. 

gafrTxileba SeiZleba Seicavdes 

informacias darRvevis xasiaTis Sesaxeb, 

kanonaRsrulebiT qmedebaTa miznebis 

Sesaxeb, xolo sawarmosadmi wayenebul 

moTxovnaTa Seusruleblobis 

SemTxvevaSi, gamoyenebuli sanqciebisa da 

maTi Seusruleblobis samarTlebrivi 

Sedegebis Taobaze. 

WATER ABSTRACTION 

This means to physically move the water from 

its natural site of occurrence. The amount of 

abstracted water, which is not returned to the 

site of abstraction after use, is referred to as

water consumption. Syn.: Water 

withdrawal. 

ВОДОЗАБОР 

Изъятие воды из природного источника или 

водоема. Количество забранной воды, не 

возвращаемое в водоем после 

использования, называется расходом 

воды. 

wyalaReba 

wylis aReba bunebrivi wyarodan an 

wyalsatevidan. amoRebuli wylis 

raodenobas, romelic ar ubrundeba 

wyalsatevs misi gamoyenebis Semdeg 

wylis danaxarji ewodeba. 

WATER USE 

Means all use of water, both in and outside the 

river, lake or aquifer. 

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ 

Любое использование воды в реке, озере или 

водоносном горизонте или вне их. 

wyalsargebloba 

wylis nebismieri gamoyeneba mdinareSi, 

tbaSi, wyalSemcvel horizontSi an maT 

gareT. 

WASTE 

Any substance that the holder discards or is 

required to discard. This can include, byproducts 

of industrial processes, broken or outdated 

equipment, equipment that is no longer 

permitted to be used by law, waste from 

businesses and household waste etc. EU 

legislation makes it clear that waste should be 

viewed from the point of view of the holder of 

the waste, and not whether the waste can be 

further used. EU case law has ruled that whether 

the waste has an economic value or not is 

irrelevant to the decision of whether the 

substance constitutes waste. 

ОТХОДЫ 

Любые материалы, выбрасываемые 

владельцем за ненадобностью или по 

необходимости. К отходам могут быть 

отнесены побочные продукты 

производственных процессов, вышедшее из 

258 

строя, устаревшее или запрещенное законом 

для дальнейшего использования 

оборудование, коммерческие и бытовые 

отходы и т. д. В законодательстве ЕС 

указывается, что понятие отходов 

определяется с позиций их владельца, а не с 

точки зрения возможности их дальнейшего 

использования. Прецедентное право ЕС 

содержит нормы, согласно которым 

экономическая ценность данного материала 

не должна учитываться при принятии 

решения о том, является ли данный материал 

отходом. 

narCeni 

nebismieri nivTiereba, romlis Tavidan 

mocilebas axorcielebs mflobeli misi 

saWiroebis ar arsebobis an 

aucileblobis gamo. narCenebs SesaZloa 

ganekuTvnon warmoebis procesis Sedegad 

miRebuli meoradi produqtebi, 

mwyobridan gamosuli, moZvelebuli, an 

kanoniT ukve akrZaluli mowyobilobadanadgarebi, 

komerciuli da 

sayofacxovrebo narCenebi da sxva. 

evrogaerTianebis kanonmdebloba 

ganmartavs narCenis cnebas narCenis 

mflobelis poziciidan gamomdinare da 

ara misi Semdgomi gamoyenebis 

TvalsazrisiT. evrokavSiris 

saprecedento samarTlis Sesabamisad 

dadgenilia, rom narCenis ekonomikuri 

faseuloba mxedvelobaSi ar miiReba 

sakiTxis - nivTiereba warmoadgens 

narCens Tu ara - gadawyvetisas. 

WASTE DISPOSAL 

Waste is disposed of when it is placed in its 

final resting place. This means, in general, that it 

is either placed in a landfill site or is incinerated. 

A waste disposal site is a site for which the 

waste is in i s o l a t i o n from the environment, 

and is properly controlled and managed. 

(These are the ICM criteria for disposal sites.) 

Isolation means that no leachate, or negligible 

amounts not damaging the environment, can get 

outside the disposal site; controlled means that 

measurement can establish that no impact of the 

disposal site is noticeable; and managed means 

that a management structure is maintained that 

guarantees the proper environmental controls 

are followed. EU legislation lays down specific

equirements for landfill sites (Directive 

99/31/EC) and for incineration plants (Directive 

2000/76/EC). 

УДАЛЕНИЕ ОТХОДОВ 

Удалением отходов называется их 

перемещение в места бессрочного хранения 

или переработки. Обычными методами 

удаления отходов являются их вывоз на 

полигоны для отходов или их сжигание. Для 

мест удаления отходов должно быть 

гарантировано бессрочное выполнение 

следующих требований: изоляция отходов 

от окружающей среды, а также обеспечение 

должного уровня контроля и 

мониторинга. Данные требования 

получили название критериев ИКМ для мест 

бессрочного хранения и переработки 

отходов. Изоляция предполагает 

недопущение проникновения фильтрата в 

окружающую среду, за исключением его 

проникновения в пренебрежимо малых 

количествах, не наносящих ущерба 

окружающей среде; контроль предполагает 

проведение измерений в целях 

подтверждения отсутствия вредного 

воздействия места хранения или переработки 

отходов на окружающую среду; управление 

предполагает наличие структуры 

управления, гарантирующей поддержание 

состояния окружающей среды на должном 

уровне. Законодательство ЕС содержит 

конкретные требования, предъявляемые к 

полигонам для отходов (Директива 99/31/EC) 

и установкам по сжиганию отходов 

(Директива 2000/76/EC). 


narCeni iTvleba ganTavsebulad, Tu igi 

gadatanilia misi saboloo Senaxvis an 

gadamuSavebis adgilze. zogadad es 

niSnavs, rom igi moTavsebulia narCenebis 

poligonze an moxda misi dawva. 

narCenebis ganTavsebis adgilebi unda 

akmayofilebdnen iseT moTxovnebs, 

rogoricaa garemoSi moxvedris Tavidan 

acilebis mizniT narCenebis izolaciisa 

da saTanado donis kontrolisa da 

marTvis uzrunvelyofa (e.w. ICM 

kriteriumebi narCenebis ganTavsebis 

adgilisaTvis). izolacia gulisxmobs, 

rom dauSvebelia filtratebis gaJonva 

garemoSi. mxedvelobaSi ar miiReba maTi 

umniSvnelo raodenobiT gaJonva, 

259 

romelic zians ar ayenebs garemos da ar 

scildeba ganTavsebis adgilis farglebs; 

kontroli iTvaliswinebs gazomvaTa 

Catarebas narCenebis ganTavsebis mavne 

zemoqmedebis gamoricxvis mizniT. marTva 

iTvaliswinebs marTvis struqturis 

Seqmnas, romelic uzrunvelyofs garemos 

mdgomareobaze kontrolis saTanado 

doneze ganxorcielebas. evrokavSiris 

kanonmdebloba awesebs specialur 

moTxovnebs narCenebis poligonebisa 

(direqtiva 99/31/EC) da narCenebis 

sawvavi danadgarebis mimarT (direqtiva 

2000/76/EC). 

WASTE MINIMISATION 

Measures or techniques that reduce the amount 

of wastes generated during industrial production 

processes. The term is very similar to waste 

prevention. In a broader sense it can also include 

waste recycling and other efforts to reduce the 

volume of waste going to landfills or 

incineration plants. 

МИНИМИЗАЦИЯ ОТХОДОВ 

Меры или методики, обеспечивающие 

уменьшение количества отходов, 

образующихся в результате промышленных 

технологических процессов. Термин близок 

по значению к термину предотвращение 

образования отходов. В более широком 

смысле минимизация отходов приближается 

к рециркуляции отходов и другим способам 

уменьшения количества отходов, вывозимых 

на полигоны или заводы по сжиганию 

отходов. 

narCenebis minimizacia 

RonisZiebebi da meTodebi, romlebic 

uzrunvelyofen samrewvelo 

teqnologiuri procesebis Sedegad 

warmoqmnili narCenebis Semcirebas. 

termini Tavisi mniSvnelobiT axlosaa 

terminTan “narCenis warmoqmnis Tavidan 

acileba”. ufro farTo gagebiT, igi aseve 

SeiZleba gulisxmobdes narCenebis 

reciklirebas da narCenebis poligonebze 

an nagavsawvav qarxnebSi gasatani 

narCenebis raodenobis Semcirebis sxva 

meTodebs.

WASTE RECOVERY 

Waste recovery is the extraction from a waste of 

some components which have a value in other 

uses. 

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ОТХОДОВ 

Извлечение из отходов некоторых 

компонентов, пригодных для повторного 

использования. 

narCenebis regeneracia 

zogierTi komponentis narCenebidan 

amoReba misi ganmeorebiT gamoyenebis 

mizniT. 

WASTE RECYCLING 

Most commonly, waste recycling refers to the 

use by one producer of a waste generated by 

another. Recycling implies separation and 

treatment, which generally take place at off-site 

facilities, as well as setting up networks to 

exchange secondary materials among industries. 

Thus, while waste reuse is performed on-site by 

the same waste generators, recycling requires a 

more complex organisational, economic and 

technological structure. 

РЕЦИРКУЛЯЦИЯ ОТХОДОВ 

В большинстве случаев термин «рециркуляция 

отходов» означает использование 

одним производством отходов другого 

производства. Рециркуляция предполагает 

сортировку и обработку отходов, которые 

обычно производятся на 

специализированных предприятиях, а также 

создание сетей обмена вторичным сырьем 

между предприятиями различных отраслей 

промышленности. Таким образом, если 

повторное использование отходов 

производится на месте тем же самым 

предприятием, которое произвело эти 

отходы, то рециркуляция отходов 

предполагает наличие более сложной 

организационной, экономической и 

технологической структуры. 

narCenebis reciklireba 

termini “narCenebis reciklireba” 

umravles SemTxvevaSi niSnavs erTi 

mwarmoeblis mier sxva mwarmoeblis 

warmoebuli narCenebis gamoyenebas. 

260 

reciklireba gulisxmobs: narCenebis 

daxarisxebas da gadamuSavebas, rac 

rogorc wesi, mimdinareobs 

specializebul sawarmoebSi; aseve 

mrewvelobis sxvadasxva dargis 

sawarmoebs Soris meoradi nedleulis 

gacvlis qselebis Seqmnas. amgvarad, Tu 

narCenis ganmeorebiTi gamoyeneba 

SesaZlebelia moxdes imave narCenis 

mwarmoebeli sawarmos mier adgilzeve, 

narCenebis reciklireba ufro rTul 

organizaciul, ekonomikur da 

teqnologiur struqturas moiTxovs. 

WASTE REUSE 

Waste reuse refers to the repeated use of a 

«waste» material in a process (often after some 

treatment or make-up). Reuse is effected by 

simple on-site or at-home operations to collect 

materials and put them back into production and 

consumption process, instead of disposing of 

them. Almost the same concept applies to waste 

recycling. 

ПОВТОРНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОТХОДОВ 

Повторным использованием отходов 

называется их вторичное применение в 

технологическом процессе (часто после 

некоторой дополнительной обработки или 

доработки). Повторное использование 

предполагает выполнение некоторых 

простых операций по сбору материалов и их 

возврату в процессы производства и 

потребления вместо вывоза и удаления. 

Практически тот же принцип лежит в основе 

понятия рециркуляция отходов. 



gulisxmobs teqnologiur procesSi 

“narCeni” masalis xelaxal gamoyenebas 

(xSirad garkveuli damatebiTi 

damuSavebis Semdeg). ganmeorebiTi 

gamoyeneba iTvaliswinebs ramdenime 

martiv operacias masalebis Segrovebisa 

da maTi warmoeba-moxmarebis procesebSi 

dasabruneblad maTi gatanisa da 

ganTavsebis nacvlad. praqtikulad, igive 

principi safuZvlad udevs cnebas 

narCenebis reciklirebis Sesaxeb.

WATER PROTECTION ZONE 

In the NIS: the territory bordering on a surface 

water body on which special regimes for the use 

and protection of natural resources and the 

carrying out of economic activities have been 

established. The concept of a «special regime» 

consists of the land-use limitations necessary to 

preserve the condition of the water body. 

Primarily, these limitations relate to the use of 

dangerous substances, the location of pollution 

sources etc. The width of the water protection 

zone is dependent on the size of the water body 

and can be found around water reservoirs, lakes, 

sea or major rivers. Water protection zones are 

not used to protect underground waters. The 

maximum width of the zone can be up to 500 m 

and contains a shore protective strip, which has 

a stricter regime for the use of natural resources. 

ВОДООХРАННАЯ ЗОНА 

В ННГ: территория, граничащая с 

поверхностным водоемом, где 

устанавливается особый режим 

использования и охраны природных 

ресурсов и ведения хозяйственной 

деятельности. Понятие «особого режима» 

предполагает наложение ограничений на 

землепользование, необходимых для 

сохранения водоема в надлежащем 

состоянии. В первую очередь эти 

ограничения касаются использования 

опасных веществ, размещения источников 

загрязнения и т. п. Водоохранные зоны могут 

располагаться вокруг водохранилищ, озер, 

вдоль морского побережья или крупных рек; 

ширина зоны при этом зависит от размера 

водоема. Водоохранные зоны не 

применяются для охраны подземных вод. 

Максимальная ширина зоны − 500 м; в зону 

входит береговая защитная полоса с более 

строгим режимом использования природных 

ресурсов. 

wyaldacviTi zoli 


zedapiruli wyalsatevis mimdebare 

teritoria, romelSic myardeba wylis 

resursebis dacvis da sameurneo 

saqmianobis warmoebis specialuri reJimi. 

“specialuri reJimis” cneba gulisxmobs 

SezRudvaTa dawesebas miwaTsargeblobaze, 

romlebic aucilebelia wyalsatevis 

saTanado mdgomareobis SesanarCuneblad. 

261 

SezRudvebi, upirveles yovlisa, Seexeba 

saSiSi nivTierebebis gamoyenebas, 

dabinZurebis wyaroebis ganlagebas da 

a.S. wyaldacviTi zolis sigane 

damokidebulia wyalsatevis zomebze da 

SeiZleba mdebareobdes wyalsacavebis, 

tbebis garSemo, zRvis sanapirosa da 

msxvili mdinareebis gaswvriv; 

wyaldacviTi zolebi ar gamoiyenebian 

miwisqveSa wylebis dacvisaTvis. zolis 

maqsimaluri sigane Seadgens 500 metrs; 

wyaldacviT zolSi Sedis sanapiro 

dacvis zoli bunebrivi resursebis 

gamoyenebis ufro mkacri reJimiT. 

WHITE PAPER 

In the EU: An official document (mostly public) 

that gives the state of affairs on a certain 

subject. In many cases the call for a White Paper 

is in case of controversy between political ideas 

or the methods for dealing with a specific 

problem. A White Paper is often, but not always 

preceded by a Green Paper. The Commission 

sets out its more detailed policy sometimes in a 

White Paper often including proposals for 

legislation, so as to obtain comments from 

interested groups (industry, public etc). See, for 

example, the European Commission White 

Paper on Chemicals. 

«БЕЛАЯ КНИГА» 

В странах ЕС: официальный документ 

(обычно открытый для общественности), в 

котором дается характеристика ситуации, 

сложившейся в связи с какой-либо 

проблемой. Необходимость опубликования 

«Белой книги» во многих случаях 

обусловлена наличием политических 

противоречий или разногласий относительно 

методов решения той или иной проблемы. 

Выходу в свет «Белой книги» часто, но не 

всегда, предшествует опубликование 

«Зеленой книги». В «Белой книге» иногда 

публикуется детальное изложение политики 

правительства, часто включающее 

предложения по внесению изменений в 

законодательство, с целью получения 

откликов от заинтересованных сторон 

(промышленных предприятий, 

общественности и т. п.). См., например, 

«Белую книгу» Европейской комиссии по 

химикатам.

“TeTri wigni” 

evrokavSiris qveynebSi: oficialuri 

dokumenti (rogorc wesi, Ria 

sazogadoebisaTvis), romelSic 

mocemulia garkveul problemasTan 

dakavSirebiT Seqmnili stuaciis 

daxasiaTeba. “TeTri wignis” gamoqveynebis 

aucilebloba xSir SemTxvevaSi 

ganpirobebulia politikuri 

winaaRmdegobebiT an ama Tu im problemis 

gadaWris meTodebTan dakavSirebul 

azrTa sxvadasxvaobiT. “TeTri wignis” 

gamoqveynebas xSirad, magram ara 

yovelTvis, win uswrebs “mwvane wignis” 

gamocema. zogjer “TeTr wignSi” 

qveyndeba mTavrobis politikis 

detaluri aRwera, romelic xSirad 

Seicavs winadadebebs kanonmdeblobaSi 

cvlilebebis Setanis Sesaxeb 

dainteresebuli mxareebis (samrewvelo 

sawarmoebis, sazogadoebis da a.S.) 

mxridan gamoxmaurebaTa miRebis mizniT. 

ixileT magaliTad, evropis komisiis 

“TeTri wigni” qimiur nivTierebaTa 

Sesaxeb. 

WHO 

The World Health Organisation. Established in 

1948, the WHO promotes improvements in 

human health across the world. It establishes 

minimum health criteria in a number of areas, 

including drinking water. For more information 

visit their web site at 45Hwww.who.int 

ВОЗ 

Всемирная организация здравоохранения. 

Основана в 1948 г. с целью оказания 

содействия улучшению состояния дел в 

сфере охраны здоровья человека во всем 

мире. ВОЗ устанавливает минимальные 

санитарные критерии по ряду параметров, в 

том числе по питьевой воде. Более 

подробную информацию см. на сайте 

организации в сети Интернет по адресу: 

46Hwww.who.int 

262 

janmrTelobis dacvis msoflio 

organizacia (WHO) 

janmrTelobis dacvis msoflio 

organizacia (WHO) daarsda 1948 wels, 

romlis mizania adamianTa janmrTelobis 

dacvis sferoSi mdgomareobis 

gaumjobesebis xelSewyoba msoflio 

masStabiT. organizacia adgens minimalur 

sanitariul kriteriumebs rigi 

parametrebis, maT Soris sasmeli wylis 

mimarT. dawvrilebiTi informacia 


www.who.int 

WILLINGNESS-TO-PAY 

The amount an individual is willing to pay to 

acquire some goods or service. This amount can 

be elicited from the individual's stated or 

revealed preferences. 

«ГОТОВНОСТЬ ПЛАТИТЬ» 

Сумма денег, которую человек готов 

уплатить за какой-либо товар или услугу. 

Эта сумма определяется на основании 

анализа предпочтений, высказываемых 

человеком или выявляемых иным образом. 

“gadaxdisaTvis mzaoba” 

fuladi Tanxa, romlis gadaxdaze 

pirovneba acxadebs mzadyofnas raime 

saqonlis an momsaxurebis sanacvlod. 

aRniSnuli Tanxa ganisazRvreba 

pirovnebis mier gamoTqmuli an 

sxvagvarad gamovlenili upiratesobebis 

analizis safuZvelze. 

WITHDRAWAL OF THE LICENCE 

See Revocation of Permit. 

ОТЗЫВ ЛИЦЕНЗИИ 

См. Отзыв разрешения. 

licenziis gauqmeba 

ixileT nebarTvis gauqmeba.

Abatement 13 

ABEL (computer model) 13 

Abet 14 

Abnormal operating conditions 14 

AC IMPEL network 14 

Accident 14 

Accident site 16 

Accidental pollution 15 

Accreditation 16 

Accuracy 16 

AC-IMPEL 14 

Acoustic quality 17 

Acquis communautaire 16 

Active condoning 43 

Active ingredient 17 

Add-on control device 17 

Administrative charges 17 

Administrative enforcement response 18 

Administrative inspection 18 

Administrative offence 18 

Administrative order 19 

Administrative order on consent 19 

Administrative record 19 

Administrative sanctions 18 

Administrative tools of enforcement 19 

AEWS 20 

Agreement on complex use of natural resources20 

Agricultural pollution 20 

Agricultural waste 21 

Air emissions 21 

Air pollutant 21 

Air pollution 22 

Air pollution control device 22 

Air pollution episode 22 

Air quality criteria 22 

Air quality standards 23 

Air-quality index 23 

ALARA 24 

Amber list of wastes 24 

Amnesty 24 

APELL 24 

Appeal against a decision 25 

Approximation 25 

Arbitration 25 

Arbitration court 26 

INDEX / УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ 

263

As Low As Reasonably Achievable 24 

Assimilative capacity 26 

Attenuation 26 

Authorisation 26 

Authorised discharges 26 

Authority 26 

Award compensation 27 

Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level 24 

Awareness Emergency Warning System 20 

Background concentration 27 

Background level 27 

Balkan Environmental Regulatory Compliance and Enforcement Network 29 

BAT 27 

BATNEEC 28 

BEN 29 

BEN computer model 29 

BERCEN 29 

Best Available Techniques 27 

best available techniques not entailing excessive costs 28 

Best management practice 29 

Best Practicable Environmental Option 32 

Bioaccumulation 29 

Biochemical oxygen demand 31 

Biodegradability 30 

Biodegradability factor 30 

Biogas 30 

Biological monitoring 31 

Biological standards 30 

Biomagnification 30 

Biomonitoring 31 

Bioremediation 31 

BOD 31 

BOD/COD ratio 32 

BPEO 32 

BREF document 32 

Bubble concept 33 

Buffer zone 33 

By-product 33 

Cadastre 34 

Calibration 34 

Carrying capacity 34 

Catchment area 34 

CEN 35 

Certification 35 

Change in operation 35 

Charges 36 

Checklist 36 

Chemical oxygen demand 39 

CITES 36, 37 

Civil judicial enforcement actions 37 

Cleaner production 37 

Clean-up activity 38 

Clean-up costs 38 

Clear cut 38 

Clearinghouse 38 

CLEEN 39 

264

CLEEN network 39 

Clemency 39 

Clogging up of water bodies 39 

Coastal shelter belt 39 

COD 39 

Comite Europeen de Normalisation 35 

Command-and-control approach 40 

Commercial waste 40 

Commission on Sustainable Development 48 

Community monitoring 40 

Complaint 41 

Compliance 41 

Compliance assistance 41 

Compliance history 41 

Compliance monitoring 41 

Compliance promotion 42 

Compliance schedule 42 

Compliance strategy 43 

Concealment of environmental information 43 

Condoning 43 

Consistency 44 

Construction rules and regulations 131 

Contingency plan 44 

Continuous discharge 44 

Control dimensions of compliance 44 

Control probability 44 

Control Technique Guidelines 45 

Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora 36 

Corporate environmental plan 45 

Corporate environmental reports 45 

Corrective action 45 

Cost-benefit considerations 46 

Court of appeal 46 

Covenant 46 

Cradle to grave 47 

Criminal judicial response 47 

Critical load 48 

CSD 48 

CTG 45 

Damage 49 

Damage assessment 49 

Damage claim 50 

Data collection 50 

Depletion of water resources 50 

Deposit-refund systems 51 

Detection probability 51 

Detection threshold/limit 51 

Determinants of compliance 51 

Deterrence 51 

Diffuse pollution 52 

Diffuse source 52 

Dilution Ratio 52 

Direct regulation 52 

Discharge 52 

Disciplinary responsibility 53 

Dispersion model 53 

265

Disposal 53 

Disposal facility 53 

Distortion of environmental information 53 

Dump 53 

EAP Task Force 107 

Eco-consumption 54 

Eco-efficiency 54 

Eco-industry 54 

Eco-label 54 

Eco-Management and Audit Scheme 57 

Economic agents 55 

Economic instruments 55 

Ecotoxicological surveys 55 

EEA 56 

Effluent 56 

Effluent charges 56 

Effluent guidelines 56 

EIA 56 

EIS 57 

Elimination Approach 112 

ELV 57 

EMAS 57 

Emission 58 

Emission ceiling 58 

Emission charges and taxes 58 

Emission factor 58 

Emission inventory 59 

Emission Limit Value 57 

Emission standards 59 

Emission taxation 59 

Emissions trading 59 

EMS 60 

End-of-pipe technology 60 

Energy recovery 60 

Enforceability 60 

Enforceable requirements 61 

Enforcement 61 

Enforcement in cases of legal collisions 61 

Enforcement indicators 62 

Enforcement powers 62 

Enforcement programme 62 

Enforcement response 63 

Enforcement response policy 63 

Environment impact assessment 56 

Environmental auditing 63 

Environmental certification 63 

Environmental conventions 63 

Environmental crimes 64 

Environmental data 64 

Environmental disaster zone 64 

Environmental dumping 64 

Environmental emergency 64 

Environmental emergency zone 64 

Environmental enforcement authorities 65 

Environmental equity 65 

Environmental funds 65 

266

Environmental impact statement 57 

Environmental insurance 65 

Environmental law 66 

Environmental liability 66 

Environmental management 66 

Environmental Management Systems 60 

Environmental passport of the enterprise 66 

Environmental policy 67 

Environmental pollution 67 

Environmental public prosecutor 67 

Environmental quality standard 67 

Environmental requirements 68 

Environmental service of an enterprise 68 

Environmental statistics 68 

Environmental subsidies and incentives 69 

EPER 69 

European Environment Agency 56 

European IPPC Bureau 88 

European Pollutant Emission Register 69 

European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law 79 

Eutrophication 69 

Executive coercion 70 

Exploratory investigation 70 

Export Notification Schemes 70 

Extended producer responsibility 70 

Facility 71 

Facility-specific requirements 71 

Fees 71 

Field citation 71 

Field sampling 71 

Fines 72 

First line inspection 115 

Footprint (ecological) 72 

Formal enforcement mechanisms 72 

Fugitive emissions 72 

GBRs 72 

General requirements 73 

General water use 73 

Geographic considerations 73 

Geographic Information Systems 74 

GHG 74 

GLP 74 

Good Laboratory Practice 74 

GOSTs 75 

Governance 76 

Government Standards 75 

Grandfathering 76 

Green list of wastes 75 

Green Paper 76 

Green Plan 77 

Greenhouse effect 76 

Greenhouse gas 74 

Guideline 77 

Hazard 77 

Hazardous substance 78 

Hazardous waste 78 

267

Hazardous waste passport 78 

Hot lines 78 

Hot spot air pollution 78 

Hygiene standards 79 

ICM criteria 79 

Immision levels 79 

IMPEL 79 

Implementation 80 

Impoundment 80 

Inability to pay 80 

Incident 80 

Incineration 80 

INDIPAY 81 

INDIPAY (computer model) 81 

Indirect discharge 81 

Indirect regulation 81 

Industrial pollution source 81 

Industrial waste 81 

INECE 82 

INECE Network 82 

In-field testing 82 

Informal control 82 

Informal report probability 83 

Informal response 83 

Information management 83 

Information requirements 83 

Infringements 84 

Injunction 84 

Innovative technology 84 

Inspection 84 

Inspection charge 85 

Inspection plan 85 

Inspection report 85 

Inspector 85 

Inspectorate 85 

Installation 85 

Integrated approach 48 

Integrated approach to issuing permits 86 

Integrated pollution prevention and control 86 

Integrated product policy 87 

Integrated waste management 87 

International Standards Organisation 89 

Inter-regional environmental protection public prosecutors 67 

Intervention value 87 

Investigating officials 87 

Investigation 87 

IPPC Bureau 88 

IPPC Directive 88 

Irregular source of pollution 89 

ISO 89 

ISO 14 001 89 

ISO 14001 89 

ISO 9 000 89 

Judicial intervention 90 

Landfill 90 

Large combustion plant 90 

268

Law 91 

LCA 91 

Ldn Index 91 

Leachate 92 

Liability 92 

Liability payments 92 

Licence 92 

Licence for special water use 93 

Licence suspension / revocation 93 

Life Cycle Analysis 91 

Light pollution 93 

Limit for the disposal of waste 93 

Limits for the use of natural resources 93 

Line source of air pollution 94 

Load 94 

Management system 95 

Manifest 95 

Manifest violation 95 

Marketable permits 141 

Material liability 95 

Maximum acceptable concentration 95 

Maximum allowable concentrations 96 

Maximum allowable discharge 96 

Maximum allowable emissions 97 

Maximum allowable physical impacts 97 

Maximum Contaminant Level 98 

Maximum Contaminant Level Goal 98 

Maximum sustainable yield 98 

MCL 98 

MCLG 98 

Mean daily sample 98 

Medical waste 98 

Minimum criteria for inspection 99 

Mitigation 99 

Mobile incinerator systems 100 

Mobile source 100 

Model agreements (contracts) 100 

Modelling 100 

Monetary penalty 101 

Monitoring 101 

Monitoring programme 101 

Monitoring time-scales 101 

Multi-media inspection 101 

MUNIPAY computer model 102 

Natural hazards 102 

Negligence 102 

Netting 103 

Networking 103 

New Independent States 103 

New source 103 

New source performance standards 103 

NGO 105 

NIS 103 

No fault liability 103 

Noise pollution/standards 104 

Noise register 104 

269

Non-compliance 105 

Non-compliance fees 105 

Non-compliance response 105 

Non-conformance 105 

Non-conventional pollutant 105 

Non-governmental organisation 105 

Non-point source of pollution 106 

Normative commitment 106 

Notice 106 

Notice of violation 106 

Nuisance 106 

Objective evidence 107 

ODS 107 

OECD 107 

Official 108 

On-site visit 108 

Operator 108 

Order 108 

Organisation for Economic Co-operation and Development 107 

Out-of-court settlement 108 

Ozone depleting substances 107 

Particulates 109 

Passive condoning 43 

PCB 109 

Penalty 109 

Performance bonds 110 

Permission for special water use 93 

Permit 110 

Persistent 110 

Persistent organic pollutant 110 

Phase Out Approach 112 

PIC 111 

Pilot projects 111 

PIN 111 

Plume 112 

Point source of pollution 112 

Policy Life-Cycle 112 

Pollutant 112 

Polluter Pays Principle 113 

Pollution 113 

Pollution charge waivers 113 

Pollution control 114 

Pollution prevention 114 

Pollution Release and Transfer Register 117 

Polychlorinated biphenyls 109 

POP 110 

Precautionary principle 114 

Predictive Emission Monitoring 114 

Pressure-state-response 114 

Preventative action 115 

Primary supervision 115 

Prior Information Notification 111 

Prior Informed Consent 111 

Priority setting 115 

Process standards 115 

Product charges and taxes 116 

270

Product standards 116 

Prohibition notice 116 

Proportionality 116 

Prosecution 117 

Protocol 117 

PRTR 117 

Public disclosure 118 

Public environmental control 118 

Public environmental review 118 

Public Interest Factors 119 

QA/QC 119 

Quality Assurance 119 

Quality Control 119 

Real-time instruments of monitoring 120 

Reclamation 120 

Record of environmental offence 120 

Red list of wastes 120 

Register of potentially hazardous chemical and biological substances 120 

Regulated community 121 

Regulation 121 

Regulatory capture 121 

Regulatory cycle 121 

Regulatory impact analysis 121 

Release 122 

Remote sensing 122 

Request for improvement 122 

Resource Recovery 122 

Responsible Care 122 

Revocation of Permit 123 

RIA 121 

Risk 123 

Risk assessment 123 

Risk management 124 

Safety declaration of an industrial facility 124 

Sampling 124 

Sampling points 125 

Sanction 125 

Sanction probability 126 

Sanction severity 126 

Sanctions dimensions of compliance 125 

Sanitary norms 126 

Sanitary protective zones 126 

Scheduled inspection 126 

SEA 127 

Second line inspection 128 

Secondary pollutant 128 

Secondary supervision 128 

Sectoral environmental control 127 

Selectivity 128 

Self assessment 128 

Self monitoring 128 

Self reporting 129 

Self-record keeping 130 

Self-regulation 129 

Seveso Directive 130 

Single media approach 131 

271

Siting 131 

SN 126 

SNiPs 131 

Societal risk limits 131 

Source 132 

Special water use 132 

Specialised inspectorates 132 

Specific requirements 132 

Spontaneous dimensions of compliance 133 

Standard measurement methods 133 

Standards 133 

State Ecological Expertise 134 

State Environment Expertise 134 

State environmental review 133 

State of Environment Report 134 

State registration and registers 135 

Statement (from state prosecution) 134 

Stationary source 135 

Strategic Environmental Assessment 127 

Strategy 135 

Strict liability 136 

Subordinate legislation 136 

Subsidiarity 136 

Substantial change in operation 35 

Sufficiency of evidence 136 

Superfund 137 

Supervision 137 

Surrogate parameters 137 

Surveillance 137 

Sustainable development 138 

Synergism 138 

Table of Eleven (T11) 51 

Target group policy 138 

Targeting 139 

Technical assistance 139 

Technology foresight 139 

Technology standards 139 

Temporary exemption order 140 

Thermal pollution 140 

Threshold 140 

Total Quality Management 140 

TQM 140 

Tradable permits 141 

Trade secret 141 

Trans boundary pollution 141 

Transparency 141 

Transposition 25 

Trespass 141 

Taxes 36 

UNCED 142 

UNCTAD 142 

UNECE 142 

UNEP 143 

UNIDO 143 

UNITAR 143 

United Nations Conference on Environment and Development 142 

272

United Nations Conference on Trade and Development 142 

United Nations Economic Commission for Europe 142 

United Nations Environment Programme 143 

United Nations Industrial Development Organisation 143 

United Nations Institute for Training and Research 143 

Unscheduled inspection 143 

User charges 142 

Verdict 144 

Verification check 144 

Violation 144 

Violator 144 

VOC’s 144 

Volatile organic compound 144 

Voluntary approaches 144 

Voluntary compliance promotion 145 

Walk through inspection 145 

Warning note 145 

Waste 145 

Waste disposal 146 

Waste minimisation 146 

Waste recovery 146 

Waste recycling 147 

Waste reuse 147 

Water abstraction 145 

Water protection zone 147 

Water use 145 

Water withdrawal 145 

White Paper 147 

WHO 148 

Willingness-to-pay 148 

Withdrawal of the licence 148 

World Health Organisation 148 

103 

Авансово-компенсационная система 51 

Авария 15 

Авторизация 26 

Административная инспекция 18 

Административное досье 19 

Административное правонарушение 18 

Административное предписание 19 

Административные инструменты 19 

Административные меры воздействия 18 

Административные санкции 18 

Административные сборы 17 

Административный акт о согласии 19 

Аккредитация 16 

Акт о нарушении 71 

Активное освобождение от ответственности43 

Активный ингредиент 17 

Акустическое качество 17 

Акцизные сборы и налоги 116 

Амнистирование 24 

Анализ жизненного цикла 91 

Анализ затрат и выгод 46 

Анализ регулятивного воздействия 121 

Апелляционный суд 46 

273

Апелляция 25 

Аппроксимация законодательств 25 

Апробация 82 

Арбитраж 25 

Арбитражный суд 26 

Ассимилирующая способность 26 

Балканская сеть по контролю за выполнением природоохранных требований 29 

Биоаккумуляция 30 

Биогаз 30 

Биологические восстановительные меры 31 

Биологические стандарты 30 

Биологический мониторинг 31 

Биомагнификация 31 

Биомониторинг 31, 42 

Биохимическое потребление кислорода 31 

Более чистое производство 38 

Борьба с загрязнением 13 

БПК 31 

Буферная зона 33 

Бюро КПКЗ 88 

Ведомственный контроль 127 

Вердикт 144 

Вероятность наложения санкции 126 

Вероятность неофициального сообщения 83 

Вероятность обнаружения 51 

Вероятность проверки 44 

Вмешательство в судебное разбирательство90 

80 

Внеплановая проверка 143 

Внесудебное соглашение 109 

Внутренний контроль 129 

Внутренний учет 130 

Водозабор 145 

Водоохранная зона 147 

Водопользование 145 

Водосборная площадь 34 

ВОЗ 148 

Воздействие-состояние-реакция 114 

Вредное вещество 78 

Временное освобождение от обязательств140 

Временные параметры мониторинга 101 

Всемирная организация здравоохранения 148 

Вторичный надзор 128 

Второстепенное загрязняющее вещество 128 

Выбор площадки 131 

Выбросы 58 

Выбросы в атмосферу 21 

Выбросы и сбросы 58 

Вывод из употребления 112 

Гарантии выполнения обязательств 110 

Географическая информационная система 74 

Географические факторы 74 

ГИС 74 

Горячие линии 78 

ГОСТ 75 

Государственная регистрация и регистры 135 

274

Государственная экологическая экспертиза134 

Государственные стандарты 75 

Гражданская ответственность 92 

График соблюдения требований 42 

Давление на органы регулирования 121 

95 

Декларация 95 

Декларация о безопасности промышленного предприятия 124 

Денежная санкция 101 

Директива КПКЗ 88 

Директива Севезо 130 

Дисперсионная модель 53 

Дистанционные замеры 122 

Дисциплинарная ответственность 53 

Диффузное загрязнение 52 

Диффузный источник 52 

Добровольное соглашение 46 

Добровольные действия 144 

Договор о комплексном природопользовании 20 

Доказательство (вещественное) 107 

Доклад о состоянии окружающей среды 135 

Документ BREF 32 

Должностное лицо 108 

Достаточность улик 136 

Европейская комиссия по стандартизации 35 

Европейская экономическая комиссия ООН142 

Европейский регистр выбросов и сбросов загрязнителей 69 

Европейское агентство охраны окружающей среды 56 

Европейское Бюро КПКЗ 28, 88 

ЕЭК ООН 142 

Жалоба 41 

Желтый список отходов 24 

Жизненный цикл экологической политики112 

16 

Загрязнение воздуха 22 

Загрязнение окружающей среды 67, 113 

Загрязнитель воздуха 21 

Загрязняющее вещество 113 

133 

Закон 91 

Законопослушность 106 

Залогово-возвратные системы 51 

Залоговый депозит 110 

Залповое (аварийное) загрязнение 16 

Запруженный водоем 80 

Засорение водоемов 39 

Затраты на устранение загрязнения территории 38 

Зеленая книга 76 

Зеленый план 77 

Зеленый список отходов 75 

Значительное изменение эксплуатационных характеристик 35 

Зона чрезвычайной экологической ситуации65 

Зона экологического бедствия 64 

65 

Избирательность 128 

Извещение о результатах проверки 106 

275

Извлечение из отходов 146 

Изменение эксплуатационных характеристик35 

Инвентаризация выбросов 59 

Индекс Ldn 91 

Индекс качества воздуха 23 

Индикаторы эффективности контроля 62 

Инновационные технологии 84 

Инспектор 85 

Инспекция 84, 85 

Инспекция второго уровня 128 

Инспекция первого уровня 115 

Инспекция-обход 145 

Инструменты мониторинга в режиме реального времени 120 

Информационные требования 83 

Информационный клиринг 38 

Инцидент 80 

Иск о возмещении ущерба 50 

Искажение экологической информации 53 

ИСО 89 

Исполнение 80 

Исправительные меры 45 

История соблюдения требований 41 

Источник 132 

Истощение водных ресурсов 50 

Кадастр 34 

Калибровка 34 

Контроль за загрязнением 114 

Командно-административные методы 40 

Комиссия по устойчивому развитию 49 

49 

Коммерческая тайна 141 

Коммерческие отходы 41 

Компенсационная (финансовая) ответственность 66 

Компенсационное принуждение 70 

Компенсационные выплаты 92 

Комплексная инспекция 101 

86 

Комплексное предотвращение и контроль за загрязнением 86 

Комплексное управление отходами 87 

Комплексный подход 48 

Комплексный подход к выдаче 86 

Комплексный подход к продукции 87 

Компьютерная модель ABEL 13 

Компьютерная модель BEN 29 

Компьютерная модель INDIPAY 81 

37 

Конвенция о международной торговле изчезающими видами флоры и фауны 37 

136 

114 

Контрольно-надзорный орган 85 

Контрольные параметры соблюдения требований 44 

Контрольный список 36 

Конференция Организации Объединенных Наций по охране окружающей среды и развитию 

142 

Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию 142 

Концепция пузыря 33 

276

Концепция Таблицы одиннадцати (T11) 51 

Корпоративные экологические отчеты 45 

Корпоративный план природоохранной деятельности 45 

Косвенное регулирование 81 

Косвенные параметры 137 

Коэффициент биологического разложения 30 

Коэффициент выбросов 58 

Коэффициент разбавления 52 

Коэффициент соотношения БПК/ХПК 32 

Красный список отходов 120 

Критерии ИКМ 79 

Критерии качества воздуха 22 

Критическая нагрузка 48 

Крупная сжигательная установка 91 

Летучее органическое соединение 144 

Ликвидация 112 

Лимит на размещение отходов 93 

Лимиты на природопользование 94 

Линейный источник загрязнения воздуха 94 

Лицензия 92 

Лицензия на специальное водопользование93 

ЛОС 144 

95 

Максимально допустимая концентрация 95 

98 

Максимальный уровень содержания загрязняющего вещества 98 

Материальная ответственность 95 

Медицинские отходы 98 

Международная организация стандартизации 89 

Межрегиональные природоохранные прокуратуры 67 

Меры реагирования 63 

Меры уголовного преследования 47 

Место аварии 16 

Механизмы правоприменения 72 

Минимальные инспекционные критерии 99 

Минимизация отходов 146 

Мобильные установки для сжигания отходов100 

100 

Моделирование 100 

Модель MUNIPAY 102 

Мониторинг 101 

Мониторинг соблюдения требований 42 

Мониторинг соответствия 42 

Наблюдение 137 

Нагрузка 94 

Надзор 137 

Надлежащая лабораторная практика 74 

Наилучшие доступные технологии и методы хозяйствования 28 

Наилучшие имеющиеся технологии, не влекущие чрезмерных затрат 28 

28 

Наилучшие методы управления 29 

Наилучший с точки зрения охраны окружающей среды практически осуществимый вариант 

32 

Наименьший практически достижимый уровень 24 

24 

Налоги 36 

277

Налогообложение выбросов 59 

Нарушение 105, 144 

Нарушение правил декларирования 95 

Нарушитель 144 

Ненормируемое загрязняющее вещество 105 

83 

Неофициальные меры воздействия 83 

Неофициальный контроль 83 

Неплатежеспособность 80 

Непостоянный источник загрязнения 89 

Неправительственная организация 105 

Непрерывный сброс 44 

Непрямые сбросы 81 

89 

Несоблюдение требований 105 

Несоответствие 105 

Неточечный источник загрязнения 106 

Неттинг 103 

Неудобства 106 

Неулавливаемые выбросы 72 

НЛП 74 

ННГ 103 

Новые независимые государства 103 

Новый источник загрязнения 103 

Нормативный акт 121 

Нормативы выбросов (сбросов) 59 

Нормы выбросов для новых источников загрязнения 104 

Нормы шумового загрязнения 104 

НПО 105 

Обеспечение качества / контроль качества119 

61 

Обоснованное профессиональное суждение29 

Общее водопользование 73 

Общественная экологическая экспертиза 118 

Общественный мониторинг 40 

Общественный экологический контроль 118 

Общие требования 73 

Объект 71 

Объекты регулирования 121 

Обязательные нормы общего действия 73 

73 

ОВОС 57 

Однокомпонентный подход 131 

Озоноразрушающие вещества 107 

Опасное вещество 78 

Опасность 77 

Опасные отходы 78 

Определение приоритетов 115 

ОРВ 107 

Орган государственного контроля 85 

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию 143 

Организация экономического сотрудничества и развития 108 

Органы экологического контроля (правоприменения) 65 

Освобождение от ответственности 43 

Освобождение от платежей за загрязнение113 

Ослабление эффекта 26 

278

Отбор проб 71, 124 

Ответственность без вины 103 

Отзыв лицензии 148 

Отзыв разрешения 123 

Отклонения в условиях эксплуатации 14 

Отходы 146 

41 

Отчет о воздействии на окружающую среду57 

Отчет о проведении инспекции 85 

Отчет о состоянии окружающей среды 135 

Отчетность предприятий 130 

Оценка воздействия на окружающую среду57 

Оценка риска 123 

Оценка ущерба 49 

ОЭСР 108 

Парниковый газ 74 

Парниковый эффект 76 

Паспорт опасных отходов 78 

Пассивное освобождение от ответственности43 

Первичный надзор 115 

Пережвижной источник загрязнения 100 

Период повышенного загрязнения 22 

Пилотные проекты 111 

Письменное предупреждение 145 

План действий в чрезвычайных ситуациях 44 

План инспекции 85 

План природоохранных мероприятий предприятий и организаций 45 

Плановая инспекция 127 

Плата за проведение инспекций 85 

Платежи 36 

Платежи за выбросы (налоги) 58 

Платежи за несоблюдение требований 105 

Платежи за природопользование 142 

Платежи за сбросы сточных вод 56 

56 

34 

Побочный продукт 33 

Повторное использование отходов 147 

Погрешность измерений 17 

Подзаконные акты 136 

Подстрекать 14 

Полигон для отходов 90 

Политика реагирования 63 

Политика целевых групп 138 

Полихлорированные бифенилы 109 

Полномочный орган 26 

Получение прав 76 

Поощрение соблюдения требований 42 

Порог/предел обнаружения 51 

Пороги предупреждения 23 

Пороговый уровень 140 

Посещение объекта 108 

Последовательность 44 

Потенциальная емкость [экосистемы] 34 

Противоправное деяние 105 

92 

279

Правовые санкции 109 

Правонарушение 105 

Правоприменение 61 

Правоприменение в случаях законодательных коллизий 61 

Правоприменение путем гражданского судопроизводства 37 

Правоприменимость 61 

Правоприменительные полномочия 62 

Превентивные меры 115 

Предварительное информационное уведомление 111 

Предварительное информированное согласие 111 

Предварительное расследование 70 

111 

Предел выбросов 58 

Предельно допустимая концентрация 96 

Предельно допустимое физическое воздействие 97 

Предельно допустимые выбросы 97 

Предельно допустимые выбросы и сбросы 57 

96 

Предельно допустимые сбросы 97 

Предельные уровни риска для общества 132 

Предотвращение загрязнения 114 

Предписание 84, 108 

Предписание о составлении программы улучшений 122 

Предприниматели 55 

Предприятие по удалению отходов 53 

Преследование 117 

Прибрежная защитная полоса 39 

Принцип 113 

Принцип предосторожности 114 

Принципы надлежащих лабораторных практик ОЭСР 74 

Приостановка/отзыв лицензии 93 

Природоохранная прокуратура 67 

Природоохранные субсидии и льготы 69 

68 

Присуждаемые компенсационные выплаты27 

Проверка 84 

Проверка соблюдения требований 42 

Прогнозирующий мониторинг выбросов 114 

Программа контроля за исполнением требований 62 

Программа мониторинга 101 

143 

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде 143 

Программа ответственного отношения 123 

62 

Программа распространения информации и обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям 

на местном уровне 24 

24 

Прозрачность 141 

Производственный контроль 129 

Прокурорское предписание 134 

Промышленные отходы 82 

Промышленный источник загрязнения 81 

Пропаганда добровольного соблюдения требований 145 

105 

141 

Противоправное нарушение неприкосновенности права частной собственности 141 

280

Противоправные действия 84 

Протокол 118, 120 

Профилактика нарушений 51 

Прямое регулирование 52 

Публичное раскрытие информации 118 

ПХБ 109 

Разрешение 110 

93 

Разрешения с правом переуступки 141 

Разрешенные выбросы 26 

Разъяснение нормативно-правовых требований 41 

Расследование/следствие 87 

Расширенная ответственность производителя 71 

Реагирование на несоблюдение требований105 

Регенерация ресурсов 122 

Регенерация энергии 60 

Регистр выбрасываемых и транспортируемых загрязняющих веществ 117 

Регистр потенциально опасных химических и биологических веществ 120 

Регистр шумов 104 

Регистры 135 

Регулирование загрязнения 114 

122 

Рейдовая проверка 144 

Рекультивация 120 

Рециркуляция отходов 147 

Риск 123 

Руководство 77 

Руководство по методам контроля 45 

Руководство по сточным водам 56 

Рыночные инструменты 55 

Сompliance check 41 

Сompliance control 42 

Сompliance check 42 

Саммит Земли 142 

Самоанализ 128 

Самоконтроль 129 

Саморегулирование 129 

Санитарно-гигиенические нормы 79 

Санитарно-защитные зоны 126 

Санитарные нормы (СН) 126 

Санкции 63 

125 

Санкции как фактор соответствия 125 

Санкция 125 

Сбор данных 50 

Сборы 71 

Сброс 52 

Сброс/выброс 122 

Сбросы 58 

Свалка 53 

Световое загрязнение 93 

51, 52 

Сельскохозяйственное загрязнение 20 

Сельскохозяйственные отходы 21 

Сертификация 35 

Сетевое взаимодействие 103 

281

Сеть AC IMPEL 14 

Сеть CLEEN 39 

Сеть IMPEL 79 

Сеть INECE 82 

Сеть по правоприменению европейского законодательства в области обращения с химическими 

веществами 39 

Сжигание (отходов) 80 

Синергизм 138 

Система раннего оповещения о чрезвычайных ситуациях 20 

20 

Система управления 95 

Система целевого резервирования на утилизацию отходов 51 

Система экологического управления 60 

Система экспортных уведомлений 70 

Сквозной контроль качества 140 

87 

Слежение за соблюдением требований 42 

Смягчающие обстоятельства 100 

Смягчение воздействия 100 

Смягчение наказания 39 

СНиПы 131 

Соблюдение требований 41 

Содействие соблюдению требований 42 

Сокрытие экологической информации 44 

Соответствие 41 

Соразмерность 116 

Сотрудники следственных органов 87 

Специализированные инспекции 132 

Специальное водопользование 132 

Специальные требования 133 

Сплошная рубка 38 

Спонтанные факторы соответствия 133 

Способность к биологическому разложению30 

Среднесуточная проба 99 

Стандарт качества окружающей среды 67 

Стандартные методы измерения 133 

Стандарты 133 

Стандарты качества воздуха 23 

Стандарты на продукцию 116 

Стандарты серий ISO 9000 и 14001 89 

Стационарный источник загрязнения 81, 135 

Стимулирование соответствия 42 

Стихийные бедствия 102 

Стойкий 110 

Стойкое загрязняющее вещество органического происхождения 111 

Сточные воды 56 

Стратегическая оценка воздействия на окружающую среду 127 

Стратегия 135 

Стратегия обеспечения соблюдения требований 43 

Строгая ответственность 136 

Строгость санкции 126 

Строительные нормы и правила 131 

Субсидиарность 136 

Суперфонд 137 

Схема экологического управления и аудита58 

Тепловое загрязнение 140 

282

Техническая помощь 139 

Технологические стандарты 115, 140 

Технологический прогноз 139 

Технология контроля «на конце трубы» 60 

Типовые соглашения (контракты) 100 

Торговля выбросами 59 

Торговля правами (разрешениями) на выбросы 60 

Точечный источник загрязнения 112 

Точки отбора проб 125 

Трансграничное загрязнение 141 

Транспозиция 25 

Требования к отдельному объекту 71 

Уведомление о запрете 116 

Уведомление о нарушении 106 

Уведомление о результатах проверки 106 

Удаление отходов 53, 146 

Управление 76 

Управление информацией 83 

Управление информационными потоками 83 

Управление рисками 124 

Уровень вмешательства 87 

Уровень максимального неистощительного природопользования 98 

Уровни приземного загрязнения 79 

Установка 86 

Устойчивое развитие 138 

Устранение загрязнения территории 38 

Устройство доочистки 17 

Устройство контроля за загрязнением воздуха 22 

22 

Учебный и научно-исследовательский институт ООН 143 

Ущерб 49 

Факторы общественного интереса 119 

Факторы соблюдения требований 51 

Фильтрат 92 

Фоновая концентрация 27 

Фоновый уровень 27 

Халатность 102 

Химическое потребление кислорода 40 

ХПК 40 

Целевой показатель максимального уровня содержания загрязняющего вещества 98 

Целенаправленность 139 

Цикл регулирования 122 

Частицы 109 

Чрезвычайная экологическая ситуация 64 

Шлейф 112 

Штрафы 72 

Шумовое загрязнение 104 

Эвтрофикация 69 

Экологическая маркировка 54 

Экологическая ответственность 66 

Экологическая политика 67 

67 

Экологическая промышленность 54 

Экологическая сертификация 63 

Экологическая служба предприятия 68 

Экологическая статистика 68 

283

64 

Экологическая эффективность 54 

Экологически ориентированное потребление54 

Экологические данные 64 

Экологические конвенции 63 

Экологические преступления 64 

Экологические требования 68 

Экологические фонды 65 

Экологический 72 

72 

Экологический аудит 63 

Экологический демпинг 64 

Экологический менеджмент 66 

Экологический менеджмент на предприятиях 60 

Экологический паспорт предприятия 66 

Экологическое законодательство 66 

Экологическое равенство 65 

Экологическое страхование 65 

55 

Экономические инструменты 55 

Экотоксикологические исследования 56 

Эксплуатирующая организация 108 

Эмиссии 58 

60 

ЮНЕП 143 

ЮНИДО 143 

ЮНИТАР 143 

ЮНКТАД 142 

ЮНСЕД 142 

Юридическая ответственность 92 

Юридическая исполнимость 61 

Юридически исполнимые требования 61 

284

terminTa saZiebeli 

Acquis communautaire 

adgilobriv doneze sagangebo situaciebis Sesaxeb informaciis 

gavrcelebisa da mzadyofnis programa - APELL 

administraciuli aqti SeTanxmebis Sesaxeb 

administraciuli dosie 

administraciuli inspeqtireba 

administraciuli miweriloba 

administraciuli mosakrebeli 

administraciuli samarTaldarRveva 

avaria 

avariis adgili 

akreditacia 

akustikuri xarisxi 

amnistia 

amouwurvadi bunebaTsargeblobis maqsimaluri done 

angariSi garemos mdgomareobis Sesaxeb 

apelacia 

aproqsimacia (kanonmdeblobebis SesabamisobaSi moyvana) 

aragegmiuri inspeqtireba 

aragegmiuri Semowmeba 

aranormirebuli damabinZurebeli nivTiereba 

araorganizebuli emisia 

araoficialuri kontroli 

araoficialuri Setyobinebis albaToba 

arapirdapiri regulireba 

arapirdapiri parametrebi 

arapirdapiri CaSveba 

arasamTavrobo organizacia (NGO) 

arbitraJi 

asimilaciis unari 


atmosferuli haeris dabinZurebis makontrolebeli mowyobiloba 

atmosferuli haeris dabinZurebis “cxeli wertili” 

atmosferuli haeris dabinZurebis xazovani wyaro 

atmosferuli haeris damabinZurebeli nivTiereba 

atmosferuli haeris mavne nivTierebebis dabinZurebis indeqsi 

atmosferuli haeris maRali dabinZurebis periodi 

atmosferuli haeris xarisxobrivi kriteriumebi 

atmosferuli haeris xarisxobrivi standartebi (normebi) 

aqroladi organuli naerTebi (aon-ebi) 

aqtiuri ingredienti 

aqcizuri mosakreblebi da gadasaxadebi 

aRsruleba 

axali damoukidebeli qveynebi (adq) 

BREF- dokumenti 

bioakumulacia 

biogazi 

biologiuri daSlis koeficienti 

biologiuri daSlis unari 

biologiuri standartebi 

biomagnifikacia 

biomonitoringi 

285

ioremediacia (biologiuri aRdgeniTi zomebi) 

bunebrivi resursiT sargeblobis gadasaxadi 

buferuli zona 

buStis koncefcia 

ГОСТ-ebi (saxelmwifo standartebi) 

gadasaxadi Camdinare wylis CaSvebisaTvis 

gadaxdisaTvis mzaoba” 

gadaxdisuunaroba 


gaeros garemosa da ganviTarebis konferencia (UNCED) 

gaeros evropis ekonomikuri komisia (UNECE) 

gaeros vaWrobisa da ganviTarebis konferencia (UNCTAD) 

gaeros samrewvelo ganviTarebis organizacia (UNIDO) 

gaeros saswavlo da samecniero-kvleviTi instituti (UNITAR) 

gazavebis koeficienti 

gazomvaTa cdomileba 

gazomvis standartuli meTodebi 

gamosasworebeli RonisZiebebi 

gamovlenis albaToba 

gamovlenis zRvari 

gamocda 

gamokvleva/gamoZieba 

gamWvirvaloba 



garemos dacvis evropuli saagento (EEA) 

garemosdacviTi TvalsazrisiT saukeTeso praqtikulad ganxorcielebadi 

varianti (BPEO) 

garemosdacviTi marTvis sistema (EMS) 

garemos xarisxobrivi standarti 

garemosdacviTi auditi 

garemosdacviTi informaciis dafarva 

garemosdacviTi informaciis damaxinjeba 

garemosdacviTi kanonaRsrulebis organoebi 

garemosdacviTi kanonmdebloba 

garemosdacviTi kanonmdeblobis moTxovnaTa dacvisa da kanonaRsrulebis 

balkaneTis qseli (BERCEN) 

garemosdacviTi konvenciebi 

garemosdacviTi marTva 

garemosdacviTi marTvis da auditis sqema (EMAS) 

garemosdacviTi moTxovnebi 

garemosdacviTi monacemebi 

garemosdacviTi pasuxismgebloba 

garemosdacviTi politika 

garemosdacviTi politikis sasicocxlo cikli 

garemosdacviTi prokuratura 

garemosdacviTi saqmianobis korporatiuli gegma 

garemosdacviTi sertificireba 

garemosdacviTi statistika 

garemosdacviTi subsidiebi da SeRavaTebi 

garemosdacviTi fondebi 

garemoSi gaSveba 

garemoSi gaSvebul da gadaadgilebul damabinZurebel nivTierebaTa 

reestri (PRTR) 

garemoze zemoqmedebis Sefaseba (gzS) 

garigeba sasamarTlos gareSe 

gaufrTxilebloba 

gafrTxileba 

gegmiuri inspeqtireba 

geografiuli sainformacio sistema (GIS) 

286

geografiuli faqtorebi 

gzS-s angariSi 

“dabadebidan-sikvdilamde” 

dabinZurebasTan brZola 

dabinZurebis araregularuli wyaro 

dabinZurebis arawertilovani wyaro 

dabinZurebis axali wyaro 

dabinZurebis gadasaxadisagan ganTavisufleba 

dabinZurebis Tavidan acileba (dabinZurebis prevencia) 

dabinZurebis integrirebuli Tavidan acileba da kontroli 

dabinZurebis moZravi wyaro 

dabinZurebis regulireba 

dabinZurebis samrewvelo wyaro 

dabinZurebis stacionaluri wyaro 


dagubebuli wyalsatevi 

dakalibreba 

dakisrebuli sakompensacio gadasaxadi 

dakvirveba 

damabinZurebel nivTierebaTa emisiebis evropuli reestri (EPER) 

damabinZurebel nivTierebaTa maqsimaluri done (MCL) 

damabinZurebel nivTierebaTa maqsimaluri donis miznobrivi maCvenebeli 

(MCLG) 


damabinZurebeli nivTierebis CaSveba 

damatebiTi gawmendis mowyobiloba 

damrRvevi 

danadgari 

danaxarjebisa da sargebelis analizi 

darRveva 

darRvevaTa profilaqtika 

darRvevis aqti 

darRvevis oqmi 

dasabuTebuli profesionaluri daskvna 

datvirTva 

daculi sanapiro zoli 

deklaracia 

deklaracia samrewvelo sawarmos usafrTxoebis Sesaxeb 

deklarirebis wesebis darRveva 

depozitur-anazRaurebadi sistema 

dispersiuli modeli 

distanciuri zondireba 

disciplinuri pasuxismgebloba 

difuziuri (dispersiuli) dabinZureba 

difuziuri (dispersiuli) wyaro 

eutrofikacia 

ekoefeqturoba 

ekoindustria (ekologiuri mrewveloba) 

ekologiuri danaSauli 

ekologiuri dazRveva 

ekologiuri dempingi 

ekologiuri Tanasworoba 

ekologiuri “kvali” 

ekologiuri ubedurebis zona 

ekomarka 

ekomoxmareba 

ekonomikuri instrumentebi 

ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizacia (OECD) 

ekotoqsikologiuri gamokvlevebiF 

287

emisia 

emisiebi atmosferul haerSi 

emisiebiT vaWroba 

emisiebis dabegvra 

emisiebis reestri 

emisiebis saprognozo monitoringi 

emisiis gadasaxadi 


emisiis koeficienti 

emisiis standartebi 

emisiis standartebi dabinZurebis axali wyaroebisaTvis (NSPS) 

energiis regeneracia 

erTkomponenturi midgoma 

eqspluataciis maxasiaTeblebis Secvla 

eqspluataciis pirobebidan gadaxveva 

valdebulebaTa Sesrulebis garantiebi 

valdebulebebisagan droebiT ganTavisufleba 

verdiqti 

zalpuri (avariuli) dabinZureba 

zedamxedveloba 

zemoqmedeba-mdgomareoba-reaqcia 

zemoqmedebis araoficialuri zomebi 

zemoqmedebis Serbileba 

ziani 

zianis Sefaseba 

zRvrulad dasaSvebi gafrqveva (zdg) 

zRvrulad dasaSvebi gafrqvevebi da CaSvebebi (zdg/zdC) 

zRvrulad dasaSvebi koncentracia (zdk) 

zRvrulad dasaSvebi CaSveba (zdC) 

zRvrulad dasaSvebi fizikuri zemoqmedeba 

zRvruli done 

Tanazomiereba 

Tanamdebobis piri 

Tanmdevi produqti 

Tanmimdevruloba 

“TeTri wigni” 

TviTmonitoringi 

TviTregulireba 

TviTSefaseba 

ICM - kriteriumebi 

IPPC biuro (IPPC-is evropuli biuro) 

IPPC direqtiva 

ISO 9 000 da 14 001 seriis standartebi 

inovaciuri teqnologia 

inspeqtireba 

inspeqtirebis angariSi 

inspeqtirebis gadasaxadi 

inspeqtirebis gegma 

inspeqtirebis minimaluri kriteriumebi 

inspeqtorati 

inspeqtori 

informaciis gaxsna 

informaciis marTva 

informaciis moTxovna 

incidenti 

iuridiuli pasuxismgebloba 

288

kadastri 

kanonaRsruleba 

kanonaRsruleba sakanonmdeblo koliziis dros 

kanonaRsruleba samoqalaqo samarTalwarmoebis gziT 

kanonaRsrulebadi moTxovnebi 

kanonaRsrulebadoba 

kanonaRsrulebis administraciuli zomebi 

kanonaRsrulebis administraciuli instrumentebi 

kanonaRsrulebis zomebi 

kanonaRsrulebis indikatorebi 

kanonaRsrulebis meqanizmebi 

kanonaRsrulebis politika 

kanonaRsrulebis programa 

kanonaRsrulebis uflebamosileba 

kanoni 

kanonmdeblobis moTxovnaTa nebayoflobiTi Sesrulebis propaganda 


kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis grafiki 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis istoria 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis monitoringi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis sakontrolo parametrebi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis spontanuri faqtorebi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis strategia 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis faqtorebi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis xelSemwyobi saSualebebi 

kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis xelSewyoba 

kanonmdeblobis moTxovnaTa darRveva 

kanonmdeblobis moTxovnaTa darRvevaze reagireba 

kanonmorCileba 

kanonqvemdebare aqtebi 

kerZo sakuTrebis xelyofa 

komerciuli narCenebi 

komerciuli saidumloeba 

kompensaciis iZuleba 

kompiuteruli modeli - ABEL 

kompiuteruli modeli - BEN 

kompiuteruli modeli - INDIPAY 

kompiuteruli modeli - MUNIPAY 

kompleqsuri inspeqtireba 

kompleqsuri midgoma 

konvencia gadaSenebis piras myofi veluri faunisa da floris saxeobebiT 

saerTaSoriso vaWrobis Sesaxeb (CITES) 

kontrolis meTodebis saxelmZRvanelo principebi 

korporatiuli garemosdacviTi angariSebi 

kritikuli datvirTva 

Ldn indeqsi 

limitebi bunebrivi resursebiT sargeblobaze 

licenzia 

licenzia specialur wyalsargeblobaze 

licenziis SeCereba/gauqmeba 

licenziis gauqmeba 

“maTraxisa da Taflakveris” meTodi 

maregulirebel organoebze zegavlena 

marTva 

marTvis saukeTeso meTodebi 

marTvis sistema 

marTlsawinaaRmdego qmedebebi 

materialuri pasuxismgebloba 

289

maqsimalurad dasaSvebi koncentracia (mdk) 

mbrZaneblur-administraciuli meTodebi 

mdgradi 

mdgradi ganviTareba 


“memkvidreobiT” uflebis miReba 

meoradi zedamxedveloba/meore rigis inspeqtireba 

meorexarisxovani damabinZurebeli nivTiereba 

mewarmeebi 

mizanmimarTuloba 

miznobrivi jgufis politika 

milis boloze” kontrolis teqnologia 

miweriloba 

miweriloba 

miweriloba gasaumjobesebel RonisZiebaTa programis Sedgenis Taobaze 

miwispira dabinZurebis doneebi 

mkacri pasuxismgebloba 

modelireba 

moednis SeCeva 

moTxovnebi calkeuli obieqtisadmi 

monacemTa Segroveba 

monitoringi 

monitoringis droiTi parametrebi 

monitoringis instrumentebi drois realur reJimSi 

monitoringis programa 

mosakrebeli 

mosakreblebi/gadasaxadebi 

msxvili sawvavi danadgari 

mtkicebuleba 

mwarmoeblis gafarToebuli pasuxismgebloba 

mwvane gegma 

mwvane wigni 

nagavsayreli 



narCenebis ganTavsebis limiti 

narCenebis ganTavsebis sawarmo 

narCenebis dawva 

narCenebis dawvis moZravi danadgarebi 

narCenebis kompleqsuri marTva 

narCenebis minimizacia 

narCenebis mwvane sia 

narCenebis poligoni 

narCenebis reciklireba 

narCenebis regeneracia 

narCenebis yviTeli sia 

narCenebis wiTeli sia 

narCeni 


nawilakebi 

nebadarTuli gafrqveva/CaSveba 

nebarTva 

nebarTvebi, romlebiT vaWrobac daSvebulia 

nebarTvis gauqmeba 

nebarTvis gacemisadmi integrirebuli midgoma 

nebayoflobiTi qmedebebi 

nebayoflobiTi SeTanxmeba 

neTingi 

normatiuli aqti 

290

obieqtze Sesvla 

obieqti 

odn 

operatori 

organuli warmoSobis mdgradi damabinZurebeli nivTiereba (POP) 

oqmi 

pasuxismgebloba danaSaulis gareSe 

"pasuxismgeblobiT mopyrobis” programa 

pasuxismgeblobisagan ganTavisufleba 

pirdapiri regulireba 

pirveladi zedamxedveloba/pirveli rigis inspeqtireba 

pirwminda Wra 

potenciurad saSiS qimiur da biologiur nivTierebaTa reestri 

potenciuri tevadoba 

praqtikulad miRwevadi udablesi done (ALARA) 

prevenciuli zomebi 

principi “dambinZurebeli ixdis” 

prioritetebis gansazRvra 

produqciis standartebi 

produqciisadmi integrirebuli midgoma 

prokuroris miweriloba 

pqb 

Jbm/Jqm Sefardebis koeficienti 

Jangbadis bioqimiuri moTxovnileba (Jbm) 

Jangbadis qimiuri moTxovnileba (Jqm) 

regulirebis zemoqmedebis analizi 

regulirebis obieqtebi 

regulirebis cikli 

rekultivacia/reciklireba 

resursebis regeneracia 

riskebis marTva 

riski 

riskis Sefaseba 

saapelacio sasamarTlo 

saarbitraJo sasamarTlo 

sagamoZiebo organoebis muSakebi 

sagangebo ekologiuri mdgomareoba 

sagangebo ekologiuri mdgomareobis zona 

sagangebo situaciebis adreuli Setyobinebis sistema (AEWS) 

sagangebo situaciebis moqmedebaTa gegma 

saerTo _ savaldebulo normebi (GBR) 

saerTo moTxovnebi 

saerTo wyalsargebloba 

saeqsporto Setyobinebis sistema 

sazogadoebrivi garemosdacviTi kontroli 


sazogadoebrivi interesis faqtorebi 

sazogadoebrivi monitoringi 

saTanado laboratoriuli praqtika (GLP) 

saTburis airi 

saTburis efeqti 

sainformacio kliringi 

sakompensacio gadasaxadi 

samarTlebrivi devna 

samarTlebrivi sanqcia 

samedicino narCeni 

samrewvelo narCeni 

291

samSeneblo normebi da wesebi (СНиП-ebi) 

samxilis sakmarisoba 

sanitariul-higienuri normebi 

sanitariuli dacvis zonebi 

sanitariuli normebi 

sanqcia 

sanqciebi, rogorc kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis faqtorebi 

sanqciis dakisrebis albaToba 

sanqciis simkacre 

sapiloto proeqtebi 

sarCeli zianis anazRaurebis Sesaxeb 

sasamarTlo ganxilvaSi Careva 

sasicocxlo ciklis analizi (LCA) 

sasoflo-sameurneo dabinZureba 

sasoflo-sameurneo narCeni 

sasjelis Semsubuqeba 

saukeTeso arsebuli teqnologia, romelic ar moiTxovs gadametebul 

danaxarjebs (BATNEEC) 

saukeTeso xelmisawvdomi teqnologia (BAT) 

saSiSi nivTiereba 

saSiSroeba 

saSualo-dReRamuri sinji 

saCivari 

sawarmos angariSgeba 

sawarmos ekologiuri pasporti 

sawarmos garemosdacviTi samsaxuri 

saxdelebi kanonmdeblobis moTxovnaTa darRvevisaTvis 

saxelmwifo ekologiuri eqspertiza 

saxelmwifo registracia da reestri 

saxelmZRvanelo principebi Camdinare wylebisaTvis 

saxelmZRvanelo principi 

saxifaTo narCenebi 

saxifaTo narCenis pasporti 

sevezos direqtiva 

sertificireba 

siTburi dabinZureba 

sinaTliT dabinZureba 

sinergizmi 



sinjis aRebis wertilebi 

sisxlis samarTlis pasuxismgeblobis zomebi 

sifrTxilis principi 

socialuri riskis zRvruli doneebi 

specializebuli inspeqciebi 

specialuri moTxovnebi 

specialuri wyalsargebloba 

standartebi 

standartizaciis evropis komisia (CEN) 

standartizaciis saerTaSoriso organizacia (ISO) 

stiqiuri ubedureba 

strategia 

strategiuli garemosdacviTi Sefaseba (SEA) 

subsidiareba 

superfondi 

teritoriis dabinZurebisagan gawmenda 

teritoriis dabinZurebisagan gawmendis xarjebi 

teqnikuri daxmareba 

teqnologiis standartebi 

teqnologiuri prognozi 

292


tipiuri SeTanxmebebi (kontraqtebi) 

transasazRvro dabinZureba 

usiamovneba 

uflebamosili organo 

uflebis miniWeba 

ufro sufTa warmoeba 

uwyebrivi garemosdacviTi kontroli 

uwyveti gafrqveva/CaSveba 

filtrati 

fonuri koncentracia 

fuladi sanqcia 

qseli - AC IMPEL 

qseli - CLEEN 

qseli - IMPEL 

qseli - INECE 

qseluri urTierTanamSromloba 

xarisxis erTiani marTva (TQM) 

xarisxis uzrunvelyofa/xarisxis kontroli 

xmarebidan amoReba 

xmauris reestri 

xmauriT dabinZureba/xmauriT dabinZurebis normebi 

SeTanxmeba kompleqsuri bunebaTsargeblobis Sesaxeb 

Semovla-inspeqtireba 

Semowmebis albaToba 

Semowmebis kiTxvari 

SerCeviToba 

Sesustebis efeqti 

Setyobineba akrZalvis Sesaxeb 

Setyobineba darRvevis Sesaxeb 

Setyobineba Semowmebis Sedegebis Sesaxeb 

Seusabamoba 

Sida aRricxva 

Sleifi 

Camdinare wylebi 

Carevis done 

“cxeli xazi” 

waqezeba 

winaswar dasabuTebuli Tanxmoba 

winaswar dasabuTebuli Setyobineba 

winaswari gamokvleva 

wyalaReba 

wyaldacviTi zoli 

wyalsargebloba 

wyalsatevebis danagvianeba 

wyalSemkrebi auzi 

wyaro 

wylis resursebis daSreta 

janmrTelobis dacvis msoflio organizacia (WHO) 

jarima 

293

BIBLIOGRAPHY / СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ/literaturis saZiebeli L 

Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna & Flora (1973) (CITES), 

47Hhttp://www.cites.org 

Convention on the Protection of the Ozone Layer (Vienna, 1979), 48Hhttp://www.unep.org/ozone/ 

Convention on the Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal (Basel, 1989), 

49Hhttp://www.basel.int 

Convention on the Prior Informed Consent (PIC) Procedure for Certain Hazardous Chemicals and 

Pesticides in International Trade (Rotterdam, 1998), 50Hwww.pic.int 

Convention on the Protection of the Marine Environment of the Baltic Sea Area (Helsinki Convention, 

revised in 1992), 51Hhttp://www.helcom.fi/ 

Convention on Persistent Organic Pollutants (POPs) (Stockholm, 2001), 52Hhttp://www.unep.ch/pops 

Dictionary of Economic and Management Terms: English, Russian, German and French, European 

Commission, 1996 (second edition). 

EC (European Community) (1976), Council Directive 76/160/EEC of 8 December 1975 concerning the 

quality of bathing water, Official Journal L 031, 05/02/1976 p. 0001 – 0007. 53Hhttp://europa.eu.int/eurlex/en/index.html 

EC (1976), Council Directive 76/464/EEC of 4 May 1976 on pollution caused by certain dangerous 

substances discharged into the aquatic environment of the Community, Official Journal L 129, 

18/05/1976 p. 0023 – 0029. 54Hhttp://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html 

EC (1977), Council Decision 77/795/EEC of 12 December 1977 establishing a common procedure for 

the exchange of information on the quality of surface fresh water in the Community, Official journal NO. 

L 334 , 24/12/1977 P. 0029 – 0036. 55Hhttp://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html 

EC (1984), Council Directive 84/360/EEC of 28 June 1984 on the combating of air pollution from 

industrial plants, Official journal NO. L 188 16.07.1984 p.20. 56Hhttp://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html 

EC (1986), Council Directive 86/280/EEC of 12 June 1986 on limit values and quality objectives for 

discharges of certain dangerous substances included in List I of the Annex to Directive 76/464/EEC, 

Official Journal L 181 , 04/07/1986 p. 0016 – 0027. 57Hhttp://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html 

EC (1996), Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integrated pollution 

prevention and control; Official Journal L 257, 10/10/1996 p. 0026 – 0040. 58Hhttp://europa.eu.int/eurlex/en/index.html 

EC (1996), Council Directive 96/29/Euroatom laying down basic safety standards for the protection of 

health of workers and the general public against the dangers arising from ionizing radiation. 

59Hhttp://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html 

294

EC (1998), Guide to the Approximation of European Union Environmental Legislation, 

60Hhttp://europa.eu.int/comm/environment/guide/index.htlm 

EC (2000), Directive 2000/76/EC of the European Parliament and of the Council of 4 December 2000 on 

the incineration of waste, Official Journal L 332, 28/12/2000 P. 0091. 61Hhttp://europa.eu.int/eur-lex/ 

en/index.html 

EC (2000), Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 

establishing a framework for Community action in the field of water policy, Official Journal L 327 , 

22/12/2000 P. 0001. 62Hhttp://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html 

EEA (European Environment Agency) (1995a) Europe's Environment: The Dobris Assessment, EEA, 

Copenhagen. 

EEA (1995b), Europe's Environment: Statistical Compendium, EEA, Copenhagen. 

Environment Agency of England and Wales (1998), The Environment Agency Enforcement and 

Prosecution Policy. 63Hhttp://www.environment-agency.gov.uk/business/ 

Goodall, B. The Penguin Dictionary of Human Geography, Penguin Books, 1987. 

Hunter, D., Salzman, J., Zaelke, D., International Environmental Law and Policy, Foundation Press, 

New York, 1998. 

IMPEL (EU Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law) (1997), Minimum 

Criteria for Inspections. 64Hhttp://europa.eu.int/comm/environment/impel 

IMPEL (1999), Frequency of Inspections. 65Hhttp://www.europa.eu.int/comm/environment/impel 

IMPEL (1999), Operator Self-Monitoring. 66Hhttp://www.europa.eu.int/comm/environment/impel 

IMPEL (1999), Planning and Reporting of Inspections. 67Hhttp://www.europa.eu.int/comm/environment 

/impel 

IMPEL (1999), Reference Book for Environmental Inspection. 68Hhttp://www.europa.eu.int/comm/ 

environment/impel 

IMPEL (2000), Criminal Enforcement of Environmental Law in the European Union. 

69Hhttp://europa.eu.int/ 

comm/environment/impel 

IMPEL (2001), Best Practice in Compliance Monitoring. 70Hhttp://europa.eu.int/comm/environment/impel 

Montreal Protocol on Substances That Deplete the Ozone Layer (1985), 71Hhttp://www.unmfs.org/ 

Nature Conservation Council of New South Wales, Australia (2001), Environmental Glossary, 

http://www.nccnsw.org.au/glossary/index.html 

OECD (1995), Glossaire de l’environnement Anglais/Français, OECD, Paris. 

OECD (1996), Economics and Environment: an English-Russian Glossary, OECD (in cooperation with 

the Harvard Institute for International Development), Paris. 

OECD (1996), Pollutant Release and Transfer Registers(PRTRs: A Tool for Environmental Policy and 

Sustainable Development – Guidance Manual for Governments, OECD/GD(96)32, OECD, Paris. 

OECD (1997), Reforming Environmental Regulation in OECD Countries, OECD, Paris. 

OECD (1998), Economic Instruments for Pollution Control and Natural Resource Management: 

A Survey, ENV/EPOC/GEEI(98)35/REV1/FINAL, OECD, Paris. 

OECD (1998), OECD Principles on Good Laboratory Practice, ENV/MC/CHEM(98)17, OECD, Paris. 

OECD (1999), Environment in the Transition to a Market Economy: Progress in Central and Eastern 

Europe and the New Independent States. OECD, Paris. 

OECD (1999), State of Regulatory Compliance: Issues, Trends and Challenges, OECD, Paris. 

OECD (1999), Voluntary Approaches for Environmental Policy: An Assessment, OECD, Paris. 

295

OECD (2000), Environmental Regulatory Reform in the New Independent States: The Case of the Water 

Sector, CCNM/ENV/EAP(2000)86, OECD, Paris. 

OECD (2000), Environmental Compliance and Enforcement in the New Independent States: A Survey of 

Current Practices of Environmental Inspectorates and Options for Improvements, CCNM/ENV/ 

EAP(2000)87, OECD, Paris. 

OECD (2001), Innovative Approaches to Improve Regulatory Compliance in the Field of Environmental 

Protection, PUMA/REG(2001)5, OECD, Paris. 

OECD (2001), OECD Environmental Outlook, OECD, Paris. 

OECD (2001), Sustainable Development: Critical Issues, OECD, Paris. 

OECD (2002), Report of the OECD Workshop on Audits and Inspections Related to Chemical Accident 

Prevention, Preparedness and Response, ENV/JM/MONO(2002)17, OECD, Paris. 

OECD and World Bank (1995), Environmental Action Programme for Central and Eastern Europe. 

Oxford Dictionary of Earth Sciencies. Second Edition, Edited by Allaby A. and Allaby M. New York, 

Oxford University Press, 1999. 

Oxford Dictionary of Ecology. Second Edition, Edited by Allaby, M. New York, Oxford University 

Press, 1998. 

Regional Environmental Centre (1999), Improving Environment and Economy: The Potential of 

Economic Incentives for Environmental Improvements and Sustainable Development in Countries with 

Economies in Transition, REC, Szentendre. 

Scaap, H.J.A. (1990) Small business compliance, the role of local communities, in: Proceeding of the 

International Enforcement Workshop, May 8-10, 1990 (Utrecht, The Netherlands) 

Thain, M., Hickman, M., The Penguin Dictionary of Biology, Ninth Edition, Penguin Books, 1994. 

UNECE (2002), Draft Guidelines for Strengthening Compliance with and Implementation of MEAs in 

the UN ECE region. 

UNEP (United Nations Environmental Programme) (1992), From Regulations to Industry Compliance: 

Building Institutional Capabilities, Technical Report Nr. 11, UNEP: Industry and Environment, Paris. 

UNEP (1996), Industry Environmental Compliance: Training Manual, Technical Report Nr. 36, UNEP: 

Industry and Environment, Paris. 

UNEP (2002), Guidelines on Compliance with and Enforcement of Multilateral Environmental 

Agreements, 72Hhttp://www.unep.org/depi/Compliance&Enforcerment.asp 

UNITAR (United Nations Institute for Training and Research) (1997), Introduction to International 

Environmental Law, Kiss, A., UNITAR, Geneva. 

UNITAR (1997), The Role of International Organisations in the Evolution of Environmental Law, Sand, 

P.H., UNITAR, Geneva. 

UNITAR (1997), Techniques and Procedures in International Environmental Law, Shelton, D., 

UNITAR, Geneva. 

UNITAR (1997), International Environmental Negotiations, Lang, W., UNITAR, Geneva. 

UNITAR (1998), International Environmental Law: Atmosphere, Freshwater and Soil, Gundling, L., 


UNITAR (1998), International Environmental Law: Hazardous Materials and Waste, Huismans, J.W., 

Halpaap, A.A., UNITAR, Geneva. 

UNITAR (1998), Developments and Trends in International Environmental Law, Kiss, A., Sheltin, D., 


USEPA (United States Environment Protection Agency) (1991), Principles of Environmental 

Enforcement, US EPA, Washington D.C., 73Hhttp://www.inece.org 

296

USEPA (1994), Glossary of Risk Assessment Related Terms, USEPA, Washington D.C., 

http:/www.epa.gov/iris/glossary.htm 

USEPA (1995), Decision Maker’s Guide to Solid Waste Management, Volume II (EPA 530-R-95-023), 

USEPA, Washington D.C. 

USEPA (2001), Plain English Guide To The Clean Air Act, 74Hhttp://www.epa.gov/oar/oaqps/peg_caa/ 

pegcaa10.html 

USEPA (1997, revised 2001), Terms of Environment, 75Hhttp://www.epa.gov/OCEPAterms/ 

USEPA (2001), Glossary of Common Records Management Terms (Adapted from A Federal Records 

Management Glossary, National Archives and Records Administration, 1993), 

http://www.epa.gov/records/gloss/gloss01.htm 

USEPA (2001), Glossary and Dictionary of Terms Found in Documents of the International 

Enforcement and Compliance Division (IECD), US EPA, Washington D.C. 

USEPA (2002), Introduction to the ABEL Computer Model. ABEL User’s Manual. USEPA, Washington 

D.C., 76Hhttp://www.epa.gov/compliance/civil/programs/econmodels/index.html 

USEPA (2002), Introduction to the BEN Computer Model. BEN User’s Manual. USEPA, Washington 

D.C., 77Hhttp://www.epa.gov/compliance/civil/programs/econmodels/index.html 

USEPA (2002), Introduction to the INDIPAY Computer Model. INDIPAY User’s Manual. USEPA, 

Washington D.C., 78Hhttp://www.epa.gov/compliance/civil/programs/econmodels/index.html 

USEPA (2002), Introduction to the MINIPAY Computer Model. MUNIPAY User’s Manual. USEPA, 

Washington D.C., 79Hhttp://www.epa.gov/compliance/civil/programs/econmodels/index.html 

World Bank (1998), Pollution Prevention and Abatement Handbook 1998: Toward Cleaner Production, 

The World Bank Group, Washington D.C. 

Боголюбов С.А. Экологическое право. – Москва: Норма, 1999. 

Бринчук М.М. Экологическое право. – Москва: Юрист, 2000. 

Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах. – Москва: Проспект, 2002. 

Ерофеев Б.В. Экологическое право России. – Москва: Профобразование, 2001. 

Карабасов Ю.С., Чижикова В.М., Плущевский М.Б. Экология и управление: термины и 

определения. – Москва: МИСИС, 2001. 

Реймерс Н.Ф. Природопользование. – Москва: Мысль, 1990. 

Трофимова В.Л. Природопользование: толковый словарь. – Москва:Финансы и статистика, 2002. 

Фединский Ю.И. Экология и охрана окружающей среды: правовой словарь справочник. – 

Москва: ПРИОР, 2002. 

Экологический менеджмент. Русско-английский глоссарий / Сост.: Пашков Е.В., Виниченко В.Н., 

Гусева Т.В., Разумова Л.М., Хачатуров А.Е. – Москва: Российский химико-технологический 

университет им. Д.И.Менделеева, 2001. 

Экология. Юридический энциклопедический словарь / Под редакцией проф. С.А.Боголюбова. – 

Москва: НОРМА, 2001. 

Эриашвили Н.Д., Трунцевский Ю.В. Экологическое право. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. 

297

English-Russian- Georgian Glossary of Terms Used in ... - aarhus

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?