Untitled - American Planning Association

04一 把 水 管 理 的 钥 匙 —— 绿 色 基 础 设 施采 用 新 型 “ 生 态 绿 地 率 ” 标 准为 解 决 城 市 开发 中 过 多 的 硬 化 地 面对 环 境 产 生 的 负 面 影响 ( 如 左 图 所 示 ),美 国 很 多 城 市 都 对 新开 发 地 块 采 取 了 绿 地图 : 城 市 开 发 中 过 多 的 硬 化 地 面 率 的 硬 性 要 求 。理 , 而 始 终 难 以 将 绿 色 基 础 设 施 强 制 推 行 到 私 人 业 主 的 土 地 上 。 因 此 , 很 多 城 市 的 绿 色 基础 设 施 往 往 因 为 被 分 开 设 置 而 无 法 达 到 前 文 提 到 的 三 个 层 面 相 结 合 的 效 果 ( 流 域 层 面 、 城市 层 面 、 街 区 层 面 )。 直 到 新 型 “ 生 态 绿 地 率 ” 标 准 的 出 现 , 私 人 业 主 有 了 动 力 去 关 注 自己 土 地 上 的 绿 色 空 间 , 并 加 以 改 造 , 才 算 是 解 决 了 地 方 政 府 的 一 大 心 病 。西 雅 图 的 区 划 法 规 中 就 融 合 了 这 种 新 型 的 “ 生 态 绿 色 率 ” 概 念 。 西 雅 图 版 的 “ 绿地 率 标 准 ” 是 当 地 区 划 法 规 中 的 组 成 部 分 , 该 政 策 目 的 不 是 视 觉 绿 化 的 功 能 , 而 是 促 进 绿色 基 础 设 施 技 术 在 城 市 的 应 用 , 以 提 高 水 质 , 降 低 污 水 量 。 它 为 求 每 个 新 开 发 的 地 块 都 满足 一 定 的 绿 色 分 数 才 可 以 进 行 建 设 。 为 得 到 允 许 开 工 的 及 格 分 数 , 业 主 需 要 在 场 地 内 采 用其 实 ,“ 绿 地 率 ” 并 不 是 一 个 对 中 国 规 划 师 陌 生 的 词汇 。 中 国 的 规 划 规 范 要 求 每 个 开 发 项 目 都 要 留 出 一 定 比 例 的 绿地 用 地 , 具 体 比 例 取 决 于 开 发 功 能 强 度 。 比 如 , 商 业 要 求 20%的 用 地 用 于 绿 地 , 而 居 住 需 要 30% 等 等 。 然 而 , 中 国 绿 地 率 标准 往 往 过 于 机 械 化 地 注 重 数 字 目 标 而 不 是 生 态 功 能 。 因 此 往 往看 到 中 国 新 开 发 的 地 块 四 周 的 大 片 草 坪 不 仅 缺 乏 实 际 功 能 , 又因 为 间 接 产 生 的 巨 大 建 筑 退 界 把 城 市 街 区 变 成 了 一 个 个 尺 度 过大 的 “ 城 市 孤 岛 ”。 这 些 地 区 的 主 要 问 题 就 在 于 他 们 没 有 承 担任 何 环 境 保 护 的 作 用 。多 年 以 来 美 国 始 终 在 尝 试 推 动 城 市 雨 水 径 流 的 有 效 处理 。 以 西 雅 图 为 例 , 雨 污 合 流 制 的 排 水 管 网 在 暴 雨 期 因 过 多 水量 流 出 而 常 常 导 致 系 统 瘫 痪 破 坏 房 屋 财 产 。 很 多 城 市 的 采 取 的解 决 办 法 是 投 入 大 量 资 金 扩 大 排 水 网 。 但 没 有 几 个 城 市 具 有 这样 的 雄 厚 财 力 和 大 把 时 间 。 有 些 城 市 则 采 取 了 本 报 告 中 多 次 提到 的 绿 色 基 础 设 施 , 然 而 问 题 仍 然 存 在 。由 于 美 国 绝 大 多 数 的 土 地 均 为 私 有 , 地 方 政 府 能 做 的往 往 只 是 将 公 共 空 间 改 造 为 绿 色 基 础 设 施 用 于 城 市 雨 水 径 流 管78AMERICAN PLANNING ASSOCIATION l美 国 规 划 协 会l JINTANG WATER MANAGEMENT RECOMMENDATION REPORT l 金 堂 水 管 理 规 划 建 议 报 告