Untitled - American Planning Association

04一 把 水 管 理 的 钥 匙 —— 绿 色 基 础 设 施 政 策 实 施 与 公 众 教 育051.3 完 善 雨 水 管 理 法 规一 般 城 市 的 雨 水 管 理 条 例 应 该 包 括 三 条 基 本 原 则 :1.4 建 立 财 政 奖 惩 机 制1) 为 雨 水 径 流 减 量 , 尽 可 能 使 之 渗 入 地 下 成 为 地 下 储 水 ;2) 为 雨 水 径 流 减 速 和 过 滤 , 减 弱 其 面 源 污 染 的 危 害 ;3) 提 供 滞 留 雨 水 的 再 利 用 方 案 。条 例 也 可 以 包 括 为 新 开 发 以 及 再 开 发 的 项 目 制 定 的 相 应 政 策 规 定 。 再 开发 项 目 的 相 关 规 定 应 该 更 加 灵 活 , 尽 量 减 少 再 开 发 的 障 碍 , 以 城 市 避 免 向 郊 外 的无 序 蔓 延 。 对 整 合 绿 色 基 础 设 施 的 项 目 可 以 给 予 适 当 的 奖 励 , 并 加 速 其 审 批 过程 。 以 下 截 取 了 费 城 绿 色 基 础 设 施 发 展 条 例 中 的 一 小 段 :1.4.1 雨 水 管 理 费通 过 建 立 奖 惩 机 制 , 部 分 绿 色 基 础 设 施 项 目 的 改 造 成 本 可 以 由 私 人 开 发商 承 担 。 通 常 , 收 费 体 制 会 和 场 地 设 计 的 渗 水 系 数 相 关 。 绿 色 基 础 设 施 技 术 的 应用 可 以 抵 消 部 分 收 费 。 如 采 用 渗 水 材 料 铺 成 的 路 面 可 以 减 少 地 表 径 流 , 采 用 此 技术 的 项 目 应 减 少 部 分 收 费 。 在 美 国 , 雨 水 径 流 管 理 费 的 收 费 标 准 通 常 基 于 项 目 用地 的 不 可 渗 透 面 积 ( 例 如 停 车 场 , 屋 顶 , 便 道 等 )。 之 所 以 采 用 不 可 渗 透 性 作 为收 费 依 据 是 考 虑 到 这 些 地 面 产 生 的 径 流 会 直 接 排 入 城 市 下 水 设 施 。 费 用 的 收 取 以年 为 单 位 , 主 要 用 于 辖 区 内 雨 水 管 理 设 施 的 维 护 和 更 新 , 城 市 内 涝 危 害 的 防 治第 4.2.1 条 绿 色 基 础 设 施 审 查针 对 能 够 将 场 地 内 95% 的 雨 水 径 流 就 地 处 理 , 而 不 必 排 放进 市 政 雨 水 管 网 的 开 发 项 目 , 费 城 水 利 局 将 提 供 “ 绿 色 项 目 审 核(Green Project Review)” 服 务 。 该 服 务 可 对 申 请 者 承 诺 在 提 交完 整 申 请 的 5 个 工 作 日 内 完 成 雨 水 系 统 方 面 的 项 目 审 核 工 作 。 达 到 申请 要 求 的 项 目 应 该 满 足 以 下 条 件 :1) 项 目 是 城 市 更 新 开 发 项 目2) 能 够 就 地 处 理 场 地 内 产 生 的 至 少 95% 的 雨 水 径 流3) 该 项 目 不 得 对 周 边 水 环 境 的 水 质 和 水 体 健 康 有 负 面 影 响等 。 相 关 费 用 可 在 在 授 予 建 设 准 许 证 时 收 取 。 对 于 小 型 项 目 也 可 免 于 收 费 以 减 轻小 企 业 的 负 担 。1.4.2 费 用 减 免如 果 开 发 商 的 场 地 设 计 可 以 降 低 大 规 模 降 雨 产 生 的 地 表 径 流 , 减 少 污 染物 , 那 么 可 以 适 当 降 低 他 们 获 得 开 发 许 可 、 设 施 维 护 的 费 用 。 为 了 激 励 开 发 商 对绿 色 项 目 的 支 持 , 一 些 辖 区 甚 至 可 减 低 或 免 除 该 费 用 如 果 其 能 证 明 利 用 绿 色 基 础设 施 技 术 有 效 的 减 少 了 硬 化 表 面 。 这 些 技 术 包 括 将 硬 化 表 面 产 生 的 径 流 引 入 绿 色基 础 设 施 应 用 区 , 或 有 效 融 合 了 可 渗 透 地 面 和 绿 色 屋 顶 等 措 施 等 等 。 每 年 政 府 将会 对 这 些 设 施 组 织 检 查 以 确 保 其 能 有 效 的 运 转 , 否 则 相 关 费 用 将 会 被 提 高 。 例 如AMERICAN PLANNING ASSOCIATION ll JINTANG WATER MANAGEMENT RECOMMENDATION REPORT l美 国 规 划 协 会 金 堂 水 管 理 规 划 建 议 报 告 83