PLAN DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CASTRO ...

PLAN DE DESARROLLO EDUCATIVOMUNICIPALCASTROPADEM 2010Educación Municipal de Calidad1

PRESENTACIÓNLa Política Educativa Comunal dice relación con las decisiones del más alto nivel, queseñalan lo que hay que hacer. Reflejan una manera específica de cómo se interpretala relación entre la educación y la comunidad y expresa los objetivos y metasestratégicas de la Corporación Municipal, como institución rectora del sistemaeducativo municipal de la comuna. Establece los lineamientos educativos en unhorizonte temporal, articula los diferentes niveles del sistema y permite orientar losprocesos administrativos y pedagógicos, en función de una visión compartida entre losgestores del sistema, autoridades políticas y familias de la comunidad.Su importancia radica en que permite orientar, canalizar y priorizar los esfuerzos yrecursos con que cuenta la comuna, hacia los objetivos de desarrollo económico ysocial de la sociedad global en la que estamos insertos.Queremos implementar una política capaz de dinamizar las orientaciones y objetivos dela política pública nacional y por ende, intencionar un proceso de construcciónparticipativo que asuma las transformaciones que viene experimentando el sistemaeducativo nacional en el contexto comunal. La importancia de contar con modelos degestión orientados a la calidad, que permitan la sustentabilidad de las políticas locales deeducación, capaces de mirar e interpretar a la organización escolar, con una miradasistémica que articule las diferentes dimensiones que operan en los establecimientosescolares sobre el eje pedagógico curricular, aparecen hoy como una demandacreciente del sistema educativo en la perspectiva por alcanzar los objetivos de calidadde los aprendizajes que esperamos de los estudiantes que asisten a los establecimientosmunicipales de nuestra comuna.Contextualización de la Política Comunal de EducaciónSi bien son las políticas nacionales de educación las rectoras principales delplaneamiento local, una estrategia realista debe incorporar los marcos de actuaciónque otorgan tanto la Estrategia Regional de Desarrollo de la Región de Los Lagos,como el Plan de Desarrollo Comunal de Castro. Ambos instrumentos constituyen unesfuerzo de respuesta a demandas territoriales más amplias y para un espaciotemporal definido. Sin embargo, es necesario realizar un examen que permita otorgarcoherencia a la planificación territorial, pues ambos órganos rectores constituyenademás, fuentes de financiamiento y de recursos humanos que permitirán lamaterialización de muchos de los proyectos que se plantean desde la demanda delas comunidades educativas.La ciudad de Castro es la Capital Provincial de la Provincia de Chiloé e integrante dela Región de Los Lagos. La diversidad geográfica, económica y cultural de esta regiónconforman un potencial económico, turístico y patrimonial que le otorga unaparticularidad en el contexto nacional. Pero por sobre todo, la Provincia de Chiloéposee una identidad y sentido de pertenencia que hacen de su territorio y su cultura,un conjunto de distinciones que enorgullece a todos los chilenos.La Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2020, de la Región de Los Lagos, en laDimensión de Desarrollo Humano y Calidad de vida, define un lineamiento estratégico,un objetivo y nueve acciones prioritarias a desarrollar en el periodo que se propone y queconstituyen un elemento relevante de contextualización de nuestra política comunal deeducación.2

LineamientoEstratégicoGeneración de unsistema educativoque responda a unaeducación decalidad,innovadora, conigualdad ycobertura para laformación delcapital humano dela región.ObjetivoImplementar ygarantizar unaeducación decalidad, deacceso igualitario ycon pertinenciaregional.Acciones Prioritarias• Fomentar el desarrollo de currículos con lapertinencia territorial y productiva.• Formación de capacidad emprendedora,trabajo en equipo y liderazgo en las distintasetapas escolares.• Formación y capacitación continua paratécnicos y profesionales.• Promover la concentración deestablecimientos educacionales en el sectorrural, con énfasis en aquellos territorios demayor dispersión poblacional.• Incorporar las Tecnologías de información ycomunicación al sistema educativo conénfasis en lo rural.• Ampliación de la cobertura preescolar y salacuna.• Incorporación de valores democráticos,habilidades sociales y la temática de géneroen las prácticas educativas.• Promover formas de resolución no violentos deconflictos.• Incorporar el enfoque de discapacidad en laformación educacional y profesional.Por otro lado, el Plan de Desarrollo Comunal de Castro 2008-2012, señala que para elárea de educación, Castro “Fortalecerá su educación pre-escolar, básica ysecundaria, entregando una educación de calidad, junto con apoyar a sus alumnospara alcanzar la educación superior. Gestionará la instalación de nuevosestablecimientos de educación superior que cuente con carreras acordes con larealidad local”.Y propone los siguientes lineamientos:Objetivo Lineamientos Estratégicos Acciones• Lograr que lacorporación deeducación detecte lanecesidad del déficit deliceos para impulsar sucreación.• Lograr difundir becaspara enseñanzasecundaria.• Lograr becas paraenseñanza superior.Fortalecer la calidadde la educaciónsecundaria ysuperior.Gestiónestablecimientoseducación superior• Lograr realizar alianzacon establecimientos deeducación superior,técnicos y profesionales,públicos y privados parala demandaacadémica de Castro.• Plan de creación de establecimientoseducacionales secundarios.• Plan de difusión de becas para losalumnos que por distintas razoneseconómicas piensan en desertar.• Plan de creación de becas para elingreso y mantención de los alumnosen la educación superior, técnica yprofesional.• Plan para gestionar la llegada deestablecimientos de educaciónsuperior, a la comuna.• Plan de estudio para la creación decarreras acordes a la realidad ydemanda local, y diversificarlas.3

El Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM), fue introducido en 1995 (LeyN°19.410), con el propósito de fortalecer la planificación de la educación a nivelcomunal, apoyar la programación financiera y servir de base para la rendición decuentas de cada administrador municipal por su gestión. La experiencia de más deuna década, indica que estos planes han sido poco realistas en relación con lasdisponibilidades de recursos, han desconocido su vinculación con el monitoreo, hanpresentado deficiencias de diseño y operatividad; principalmente todas atribuidas alos limitados plazos que existen para realizar el proceso al estar sometido a un cicloanual. Pero más allá de una limitación, también podemos transformarlo en unverdadero instrumento de gestión y diálogo educativo entre los actores del sistema einiciar un ejercicio proyectivo a lo menos para tiempos razonables, como podría ser elque estamos proponiendo para el periodo 2010-2012, que concluiría con el vigenciadel actual PLADECO.Sin embargo, y además de todo lo anterior, el soporte de este esfuerzo radica en laformulación de los Planes de Mejora de cada establecimiento escolar, como laherramienta de gestión que permite orientar el conjunto de acciones que movilizan a laeducación municipal en torno a sus objetivos de mejoramiento continuo. Es en estecontexto que el actual PADEM busca interpretar los anhelos de la comunidad castreña einicia un proceso gradual de respuesta a través de una estrategia en la cual invitamos atodos a remar juntos…Carlos Delgado ÁlvarezSecretario General4

INDICEPresentación 2ÍndiceIntroducciónI. Marco de actuación Educativa de la Corporación Municipal deCastroII. Factores claves a considerar para mejorar la gestión yadministración educativa de la corporación municipal de castroIII.Definiciones estratégicas de la política educativa de la CorporaciónMunicipal de Castro56Capítulo I Contexto Educativo Comunal 261.1 Antecedentes Generales de la Comuna1.2 Aspectos Demográficos1.3 Antecedentes Educativos de la Comuna1.4 Panorama General por Nivel Escolar, Modalidad y Líneas de Apoyo.Capítulo II Evaluación PADEM 20092.1 Evaluación metas PADEM 20092,2 Evaluación ejecución presupuestaria PADEM 2009Capítulo III Plan Estratégico 20103.1 Desafíos 2010 desde los niveles y Modalidad3.2 Objetivos estratégicos 2010-2012 y Plan 2010Capítulo IV Planes de Mejoramiento, de Mantención e Informática y Bancode proyectos e inversiones 20104.1 Planes de Mejoramiento4.2 Planes de Mantención4.3 Planes de Informática4.4 Banco de proyectos e inversiones768198Capítulo V Dotación Docente 100Capítulo VI Presupuesto 103Capítulo VII Monitoreo y Evaluación 107Anexos:1.- Planes de Mejora 20102.- Planes de Mantención 20103.- Planes de Informática 20105

INTRODUCCIÓNI.- MARCO DE ACTUACIÓN EDUCATIVA DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL DE CASTROEl sistema educacional chileno que conocemos actualmente se ha configurado sobrela base de sucesivos hitos que han marcado los distintos intereses y necesidades sociohistóricas de nuestro país. De este modo, podemos hacer un recorrido cronológico quenos permita entender, sin necesidad de profundizar en cada periodo, los énfasis yefectos que cada modificación o reforma ha tenido.1. Modificación estructural del Sistema Educativo, 1980-1990Muchos autores y estudios coinciden en que este periodo es donde se realiza lamodificación más profunda de los últimos 30 años en la estructura del sistemaeducativo, pues se producen dos movimientos radicales: en primer lugar, el Estadotraspasa la administración de los establecimientos educacionales a los municipios delpaís y, en segundo lugar, se cambia el sistema de financiamiento de la educacióndesde un presupuesto basado en el gasto promedio de un establecimiento a unasubvención (voucher) por alumno en base a su asistencia media mensual.Así, pasados pocos años de esta modificación estructural al sistema, los municipios,asumen la responsabilidad sobre el personal docente y administrativo y la mantenciónde la infraestructura y equipamiento de la totalidad de las escuelas y liceos de losniveles de educación básica y media. Al mismo tiempo, el nuevo sistema definanciamiento basado en subvenciones a los alumnos del sistema escolar,independientemente de si ellos asistían a establecimientos de administración pública oprivada, planteó la aplicación de principios neoliberales básicos a las políticaseducacionales, incorporando mecanismos de competencia entre las institucionesescolares. En este nuevo marco, el Ministerio de Educación actúa como subsidiario yretiene sus funciones normativas, reguladoras y de evaluación de los aspectos técnico- pedagógicos de las escuelas.Al mismo tiempo que el Ministerio de Educación transfiere la administración de losestablecimientos a los municipios, también abre la posibilidad para que personasnaturales tengan a su cargo la administración de establecimientos educacionales,recibiendo el mismo monto de subvención por la asistencia de alumnos que losmunicipios. Así, uno de los primeros efectos que produce la nueva estructura delsistema corresponde al ingreso, en un nivel intermedio de éste, de la figura de los“sostenedores particulares subvencionados”, quienes duplican su participación en elsistema en el periodo 1981-1986.2. Ley de Municipios: servicios traspasados de Educación y Salud.Respecto de la normativa legal acerca de los sostenedores municipales, en la Ley18.695 sobre Municipios, se establece que estos organismos territoriales deben hacersecargo de una serie de funciones dentro de los límites de su jurisdicción territorial, entreellos, los servicios traspasados desde el gobierno central, como la educación y saludpública.En la letra a) del artículo 4°, párrafo 2° del Título I de la ley, se señala que los municipiospodrán desarrollar, directamente o con otros órganos de la Administración del Estado,“funciones relacionadas con la educación y la cultura”. Además, en la misma ley,6

Título VI, se establece la posibilidad de constituir corporaciones de derecho privadoque se hagan cargo de este y otros servicios e interés público (Ley 18.695).Respecto de las fuentes de financiamiento, la ley establece que la municipalidadpercibirá el dinero correspondiente a la subvención por asistencia de los alumnos a losestablecimientos que se encuentran bajo la administración municipal, pudiendodestinar estos dineros exclusivamente a fines relacionados con el servicio deeducación. Además, se establece la posibilidad de que el municipio, previaaprobación del Concejo Municipal, pueda traspasar dineros de ingresos propios parasuplir otras necesidades relacionadas (artículo 65, letra g) Ley 18.965).3. Actualización del Sistema Educativo y el Currículo, 1990-1999Con el primer gobierno democrático después del régimen militar, en 1990, se inicia unperiodo de sucesivas reformas que buscan actualizar algunas condiciones del sistemaeducativo chileno, pero sin incurrir en cambios de fondo sobre la estructura impuestaen la década previa. A la estructura del sistema educativo se le superpusieron lassiguientes acciones:- Desarrollo de programas y fondos para sustentar acciones de mejoramientoeducativo- Incremento de recursos a través de reajustes importantes del sistema desubvención por alumno, considerando factores demográficos como la zonageográfica o la condición de urbano o rural del establecimiento.- La aprobación del Estatuto Docente como instrumento legal que regula larelación contractual de los docentes del sistema municipal, en reemplazodel Código del Trabajo, que sigue aplicándose a la relación profesorsostenedoren el sistema particular y particular subvencionado.Durante esta década, se producen otros importantes cambios que van integrandouna propuesta de descentralización del sistema educativo basada en la idea de dotarde mayor capacidad de decisión y autonomía a los establecimientos. Estos cambiospueden ser organizados en dos etapas:La primera etapa, entre 1990 y 1995, involucró esencialmente el establecimientode condiciones de base para el mejor funcionamiento del sistema escolar,trabajando fuertemente para construir mejores condiciones laborales yprofesionales para los docentes; condiciones materiales para el aprendizaje, conrecursos actualizados en cantidades suficientes; condiciones técnicas einstitucionales para renovar los métodos de enseñanza y gestión, a través deesfuerzos como el P-900 y programas rurales, particularmente para lenguaje ymatemática; y Proyectos de Mejoramiento Educativo (PME) para estimular eltrabajo de proyectos por los equipos docentes.La segunda etapa comenzó en 1996 con la decisión gubernamental deestablecer la Jornada Escolar Completa y reformar el currículum, expandiendopolíticas de fortalecimiento de la profesión docente (actualización de laformación inicial, programas para estudiar en el extranjero, asignación deexcelencia pedagógica). En 1996, la reforma del sistema escolar comenzóefectivamente: sus horas de funcionamiento cambiaron y las experiencias deaprendizaje que el sistema buscaba ofrecer a niños y jóvenes fuerontransformadas. Este mismo año comienzan a implementarse los primeros PlanesAnuales de Desarrollo de la Educación Municipal (PADEM), creados a través dela ley 19.410, del año anterior (Art 4° - 6°).7

4. Reorientación del Sistema Educativo poniendo el foco en la calidad de laeducación, 2000-2008Al entrar al siglo XXI, se da comienzo a la tercera etapa de la ReformaEducacional. Un hito importante en este período fue la promulgación de la Leysobre enseñanza media obligatoria y gratuita hasta los 21 años el año 2003, conla cual se buscaba una educación que permitiera la inserción en un mundoglobalizado. A pesar de este importante esfuerzo, a comienzos de este períodolos resultados insatisfactorios de aprendizaje entregados por medicionesnacionales como el SIMCE e internacionales como el TIMSS y PISA provocan eldesencanto de la opinión pública respecto del impacto de las accionesimplementadas desde 1990 para mejorar la educación del país.La reacción desde el ámbito de toma de decisiones de la política educativa se centróen dos pilares fundamentales. Primero, una campaña para mejorar las habilidades delectura, escritura y matemática de kínder a cuarto básico, cambiando las políticas decapacitación de los profesores, y haciendo esfuerzos especiales por obtener el apoyode los padres. Segundo, el Ministerio de Educación apunta al aseguramiento de lacalidad en los resultados, aplicando desde el año 2003 la evaluación docente yestableciendo requisitos de desempeño específicos: Marco para la Buena Enseñanza.Dado que la Reforma ya se había instalado en términos de cobertura, infraestructura ycondiciones materiales y de recursos, el acento de esta etapa está puesto en mejorarla calidad de la educación, y para esto, además de los dos componentes reciénmencionados, se hace énfasis en la gestión escolar de los establecimientos. Para ello,se diseñaron dos dispositivos clave: el Marco de la Buena Dirección (2005), queestablece competencias que deben cumplir los docentes directivos y que másadelante permiten poner en marcha un proceso de evaluación directiva. Este mismoaño se promulga la ley que establece la concursabilidad de los cargos de directoresde establecimientos educacionales municipales. Por otra parte, se diseña un Sistemade Aseguramiento de la Calidad de la Gestión Escolar (SACGE) como un referentepara que los establecimientos implementen ciclos de mejoramiento continuo con focoen la gestión y liderazgo pedagógico (MINEDUC, 2005).5. Nuevos Pilares del Sistema Educativo Chileno5.1. Ley de Subvención Escolar PreferencialLa Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP, 2008) se propone mejorar la calidad dela educación otorgando una subvención adicional por alumno prioritario que seentrega a los establecimientos a los cuales acuden alumnos vulnerables. Losestablecimientos que soliciten subvención serán clasificados de acuerdo a sus logrosacadémicos como: a) Establecimientos Educacionales Autónomos. b)Establecimientos Educacionales Emergentes y c) Establecimientos Educacionales enRecuperación.Esta ley prescribe requisitos estableciendo condiciones de igualdad de oportunidadesy de entrega de información por parte de los establecimientos: a) Se exime a losalumnos prioritarios de los cobros del establecimiento; b) No se puede discriminar elingreso de los alumnos al establecimiento por razones socioeconómicas o familiares; d)Informar a los padres del proyecto educativo y del reglamento interno delestablecimiento; e) Retener a los alumnos prioritarios con bajo rendimientoentregándoles apoyo pedagógico especializado; y f) Destinar los recursos a laestrategia de mejoramiento educativo.8

Las responsabilidades de los sostenedores se ven notablemente incrementadas con laSEP 1 , dentro de ellas son destacables las relacionadas a la rendición de cuentas ytransparencia de los recursos recibidos, además del compromiso con el mejoramientode la calidad de la educación de sus establecimientos. Junto con la mayor igualdadque se genera a través de la entrega de recursos según vulnerabilidad de los alumnosy grado de concentración de ellos.5.2. La Nueva Ley General de EducaciónPromulgada el 17 de Agosto de 2009, la Ley General de Educación, propone elcambio del Consejo Superior de Educación por el Consejo Nacional de Educaciónjunto con la reestructuración de los niveles educativos generando una nueva división:de 1° a 6° básico y de 7° básico a 4° medio, entre otros. Otros proyectos de leyproponen la creación de la Superintendencia de Educación, mientras que el Acuerdopor la Calidad de la Educación entre el Gobierno de Chile, la Alianza y LaConcertación (2007) propone la creación de una nueva institución: la AgenciaAseguradora de la Calidad.Con la creación de estos nuevos entes en el plano educativo, el MINEDUC tambiéndeberá reformular sus tareas. La nueva normativa le asigna al Ministerio tareas dediseño e implementación de políticas junto con la elaboración de estándares, ademásde la fiscalización y el aseguramiento de la calidad. Deberá llevar un registro públicode establecimientos con reconocimiento oficial y de sostenedores. Por su parte, elConsejo Nacional de Educación tiene como funciones aprobar las bases y programasademás de ser una instancia de apelación. La Superintendencia será la encargadade informar, evaluar, fiscalizar, interpretar normas y sancionar cuando corresponda. LaAgencia Aseguradora de la Calidad deberá evaluar los aprendizajes y desempeñosde los alumnos y establecimientos, informar a los padres y apoderados de los logros yvalidar los instrumentos de evaluación.La LEGE aumenta los requisitos para los sostenedores e impone obligaciones sobre lacalidad y rendición de cuentas, en este último punto cabe destacar el deber porparte de los sostenedores de rendir cuenta pública de los resultados académicos delos alumnos de sus establecimientos, y en caso de recibir financiamiento estatal, laobligatoriedad de rendir cuenta del estado financiero en que se encuentran susestablecimientos. Los sostenedores estarán sujetos a la fiscalización periódica por partede la Superintendencia de Educación quien sancionará en caso de ser necesario.5.3. Proyecto de Ley de Fortalecimiento de la Educación Pública.La Ley General de Educación, si bien actúa como una ley marco para la educaciónen Chile, no aborda de manera exclusiva las necesidades y características de laeducación pública. Es por esta razón que se ha presentado un proyecto de ley deFortalecimiento de la Educación Pública para su discusión en el Congreso Nacional.Este proyecto de ley, que ha sido enviado durante el mes de diciembre de 2008 a la1 Los sostenedores según la normativa SEP, 2008 deben: a) Presentar al MINEDUC la postulación de losestablecimientos para la SEP; b) Suscribir un Convenio de Igualdad de Oportunidades y ExcelenciaEducativa; c) Elaborar en conjunto con la comunidad educativa el Plan de Mejoramiento Educativo; d)Presentar al MINEDUC dicho Plan; e) Cumplir con el Plan; f) Destinar los recursos de la SEP a laimplantación de las medidas comprendidas en el Plan; g) Dar a conocer a la comunidad el informeministerial sobre cumplimiento del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa; h)Tener a disposición del MINEDUC un estado anual de resultados comprendiendo los ingresosprovenientes del sector público y los gastos y j) Enviar dicho informe al MINEDUC.9

Cámara de Diputados del Congreso para su tramitación, ha sido concebido como uncomplemento de la Ley General de Educación, compartiendo la intención deperfeccionar el marco regulatorio y la arquitectura actual del sistema educativochileno.Dentro de los principios o criterios que han inspirado este proyecto de ley, en relacióna los sostenedores públicos se señala lo siguiente (Proyecto de Ley de Fortalecimientode la Educación Pública, pp.6-7):• Operar descentralizadamente, en el marco de normas de carácter y valideznacional.• Fortalecer la autonomía y responsabilidad de los sostenedores públicos,definiendo estándares nacionales sobre aprendizaje, desempeño de lossostenedores y sus escuelas y desempeño docente, y consecuenciasasociadas.• Radicar las competencias técnico-pedagógicas y de supervisión deestablecimientos, en los sostenedores públicos.• Garantizar la profesionalización de los equipos técnicos de estasadministraciones, a través de procesos rigurosos y transparentes de selecciónque trasciendan la gestión política.• Asegurar la transparencia en la información y rendición de cuentas sobre el usode los recursos y los resultados educativos de todos los sostenedores.Este proyecto de ley modifica la figura de los sostenedores municipales, instaurando lafigura de las Corporaciones Locales de Educación Pública, que guardan comoprincipal diferencia con los actuales sostenedores la potestad para abordar materiastécnico-pedagógicas en sus establecimientos (artículo 15°, Proyecto de Ley deFortalecimiento de la Educación Pública).Cabe destacar que estas Corporaciones Locales de Educación Pública estaráncompuestas por un Directorio, un órgano colegiado compuesto por el alcalde de lacomuna correspondiente, dos o más concejales (dependiendo del reglamento de laley) y dos personas designadas por el Ministerio de Educación, considerando suformación profesional y experiencia en el ámbito de la educación. De estas personas,se escogerá por votación interna un Director, cuyo rol será el de implementar losacuerdos que el directorio alcance en materia educativa (artículo 17°, Proyecto deLey de Fortalecimiento de la Educación Pública)Finalmente, las Corporaciones Locales de Educación Pública se ubicaránterritorialmente dentro de los límites de una o más comunas, según criterios dedensidad poblacional o de cercanía entre dos comunas pequeñas, con pocosrecursos. Esto, con el fin de velar que exista en todo el territorio nacional una oferta deeducación pública, gratuita y de acceso universal (artículo 12°, Proyecto de Ley deFortalecimiento de la Educación Pública)Por otra parte, se propone la creación del Servicio Nacional de Educación, como unorganismo centralizado con oficinas regionales, cuya principal labor es velar ysupervisar el correcto desarrollo de las políticas y programas educativos nacionales y elcumplimiento de los estándares definidos por el Ministerio de Educación para losestablecimientos y las Corporaciones Locales de Educación Pública. Además, lecorrespondería entregar apoyo técnico pedagógico tanto a los establecimientoscomo a los sostenedores, a través de asesorías directas, asesorías por medio deterceros (ATE), evaluaciones estandarizadas, entre otros (artículo 28°, Proyecto de Leyde Fortalecimiento de la Educación Pública).10

II.- FACTORES CLAVES A CONSIDERAR PARA MEJORAR LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓNEDUCATIVA DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL DE CASTRODe acuerdo a la nueva realidad educativa que se está configurando, la CorporaciónMunicipal de Castro necesariamente deberá reforzar sus capacidades técnicasdurante el periodo 2010–2012, para mejorar ostensiblemente la calidad de laadministración educativa, incorporar nuevas prácticas de gestión que deberántraducirse en el cambio de procesos, procedimientos y prácticas, que posibilitaránfinalmente, la certificación de las mismas.En este punto, se hace una propuesta donde se señalan tres condiciones de basepara que se logre un funcionamiento eficiente y eficaz; luego diez factores queinfluirían en una gestión local para una educación de calidad; y finalmente, tresámbitos en los cuales influyen estos factores y que se podrían considerar para evaluarel éxito en la gestión de la Corporación Municipal de Castro.1.- Condiciones de baseLas condiciones de base se refieren al sustento de una buena gestión local de laeducación y están fundadas en el conocimiento y la experiencia internacional ynacional referida a este nivel de la gestión escolar.Es posible identificar ciertas áreas críticas en la gestión local que influyen en la calidadeducativa. Esto sumado a la revisión de casos exitosos tanto a nivel nacional comointernacional, nos permite establecer ciertas condiciones necesarias para que los 10factores que se identificaron como asociados al éxito en la gestión educativa a nivellocal, sean pertinentes. Se identifican así tres condiciones de base:1.1. Financiamiento de la educaciónEl éxito de una buena gestión educativa se basa en gran medida en la disponibilidadde recursos y la gestión que se haga de ellos. Debe existir orden y eficiencia en laadministración de los recursos para lograr experiencias exitosas. Para esto es necesarioque los montos recibidos por la Corporación Municipal de Castro estén claramenteestablecidos y calculados en base al costo real de educar a los estudiantes y que nose den grandes fluctuaciones entre lo recibido en un período y el siguiente debido aque los costos son fijos. Es importante también entender la estructura de costos de losestablecimientos y en base a eso definir los montos a asignar.1.2. Roles claros y definidosLa gestión educacional pasa también por establecer roles y funciones claramentedefinidos entre los distintos niveles del sistema. Es necesario que exista una definiciónclara de las relaciones entre los distintos actores, quién decide y sobre qué temas, aquien se le rinde cuentas, cómo se hace, cuándo y por qué. De esta manera serequiere una revisión de las reglas en que se basa el sistema educativo regulando lasfunciones de cada nivel estipulando los roles y ámbitos de acción de cada uno.Resulta esencial, por ejemplo, que la Corporación integre funciones de gestiónadministrativo – financieras con las de gestión técnico–pedagógica y superar así laactual disolución de responsabilidades por el desempeño de los establecimientosmunicipales.12

1.3. Existencia de equipos con capacidades técnico-administrativasMuy relacionado con lo anterior, es de vital importancia contar con encargadostécnico-administrativos que profesionalicen y consoliden los equipos técnicos de laCorporación. Para esto es fundamental que se establezcan alianzas para fomentar laeficiencia y eficacia de las labores compartiendo buenas prácticas y desarrollandosistemas de información compartidos. El personal encargado de las funciones técnicasy administrativas debe compartir una visión sistémica de lo que se desea lograr, definirmetas en conjunto, hacer seguimientos y evaluaciones para corregir y profundizar sulabor.2.- Factores de éxito2.1. Lineamientos claros en base a estándares.Las investigaciones desarrolladas en países como Canadá y Estados Unidos nos hablande la importancia que desde el nivel central se establezcan elementos que permitanguiar o conducir las acciones de mejoramiento hacia el logro de resultados deaprendizaje. En este sentido, nos referimos en este factor a la existencia delineamientos claros a los que deben adecuarse los niveles medio y micro del sistemaeducativo, bajo la forma de estándares y la supervisión del nivel medio por elcumplimiento de aquellos estándares tanto en los centros educativos, en losestablecimientos a su cargo, como en su organización interna.Específicamente, la Corporación tiene que estar muy atenta respecto de la claridadcon que se adoptan y establecen compromisos, con estándares educativos quedeben ser alcanzados por los establecimientos que están a su cargo. Para ello, laCorporación debe desarrollar prácticas para asegurar que exista una alineación entrelos planes de estudio (nacionales), los materiales de enseñanza, la instrucción quedesarrollan los docentes en cada establecimiento y la evaluación de los aprendizajesde acuerdo a las normas pertinentes de los marcos regulatorios.2.2. Sistema de accountability y participación de la comunidad en la toma dedecisionesLos sistemas de accountability son creados no sólo para proveer a la comunidad deinformación sobre los estudiantes, profesores y escuelas en general, sino también paraque los educadores y la comunidad estén al tanto de lo que pasa en todos los nivelesdel sistema educativo y alinear los objetivos educacionales con los resultadosobtenidos. Los sistemas locales exitosos ponen atención en monitorear laimplementación de las estrategias educativas, revisar los progresos y resultados yutilizan los datos para generar retroalimentación generando instancias deaccountability. Se utilizan también sistemas anuales de evaluación de los progresos yresultados para generar políticas y programas acordes a la realidad.La comunidad en general, ya sean docentes, directores, asistentes de la educación,padres y apoderados, entre otros, debe estar presente en la toma de decisiones querealizan la Corporación y especialmente el establecimiento escolar a través de susConsejos Escolares. Los datos obtenidos deben estar disponibles para los estudiantes ysus padres para establecer como han sido los progresos y el rendimiento de losalumnos, e informar a sus familiares de mejores prácticas y resultados en la educaciónestableciendo expectativas claras de superación y modificación de algunas prácticas13

en caso de ser necesario. El desarrollo de procesos de accountability debe entoncesincluir tanto a los establecimientos, a la Corporación y a la comunidad en general.Los compromisos entre la Corporación y los establecimientos incluirán obligaciones nosólo de los directores sino también de docentes y estudiantes, donde cada cualreconoce su rol en los procesos de mejora.2.3. Sentido de eficacia.De acuerdo a los casos revisados, y tal como se mencionó dentro de las condicionesde base, se reconoce como un factor importante que la Corporación tenga unaposición y responsabilidades claramente definidas.Relacionamos esta condición de claridad respecto al rol con el sentido de la eficaciade este mismo nivel del sistema educativo, dado que es imprescindible que exista totalacuerdo respecto a las tareas y responsabilidades de la Corporación en elfuncionamiento global del sistema, declarando abiertamente su compromiso con unaparticular noción sobre el propósito moral de la educación.Este propósito moral refiere al concepto de equidad en el sentido que se le definecomo el motor que impulsa a hacer bien las cosas para los estudiantes, haciendo quelas mejoras que se introduzcan estén al servicio de ellos a través de una actitudprofesional. De esta forma se espera “elevar la vara y acortar la brecha” de manerade mejorar la calidad de la educación.De esta manera, la Corporación ha de ser capaz de definir, en conjunto con suscentros educativos, las estrategias para alcanzar las metas educativas, focalizando odando énfasis en los puntos que el estilo de trabajo determine, para alcanzar las metasde manera gradual.Por otro lado, la Corporación debe ser capaz de desarrollar un estilo de trabajo que lacaracterice, un “sello”, que le permita orientar sus acciones y estrategias de acuerdo aesta “forma de hacer”. Esto, sustentado en la creencia que, si bien las obligaciones olas exigencias de mejora escolar son generalmente iguales para todos, no existe unaúnica receta para lograr cumplir con estas exigencias. En este sentido, es posibleseñalar que el “sello” que caracterice a la Corporación podrá ser señalado como su“misión y visión”, o dicho de otra forma, su definición esencial acerca de cuál es su sury como se organizará para llegar a éste.2.4. Continuidad en la agenda educativa y apoyo político.Dentro de las investigaciones nacionales revisadas, se aprecia un factor que no escomún al resto de las experiencias e investigaciones internacionales, y que responde ala necesidad de desarrollar estrategias y políticas educativas con ciertaindependencia de la tendencia política que existe en el municipio, que por lo generalse circunscribe a los períodos alcaldicios específicos. Es necesario un equilibrio entre laestabilidad y el cambio en las políticas educativas, considerando la dependencia deéstas frente a la autoridad de turno.Esta Corporación, respecto del apoyo a las iniciativas y políticas educativascomunales, se relaciona fuertemente con los aportes de recursos que se recibendesde la autoridad alcaldicia y el Concejo Municipal para desarrollar y ejecutar lasacciones de mejoramiento que han diseñado para la comuna. De esta forma, la visiónsobre la educación que tengan estos actores influye fuertemente en este aspecto. Esclave para el logro de una gestión exitosa, que exista apoyo político a la agenda de14

desarrollo de la educación comunal, fortaleciendo el equilibrio y la continuidad de laspolíticas educativas. Así también, es fundamental que se desarrollen planes de acciónasociados con metas educativas fijadas para el territorio en el mediano y largo plazo.Respecto al apoyo político que el Alcalde y su Concejo Municipal podrá expresar, esposible clasificarlo de dos maneras. Primero, como un apoyo de tipo material, que seobserva a través de acciones como la aprobación del presupuesto de educaciónpara la comuna, considerando recursos humanos, materiales y financieros, tanto paralas escuelas como para la gestión interna de la Corporación. En segundo lugar, elapoyo político se puede expresar también respecto de acciones simbólicas o “gestospolíticos”, que usualmente corresponden a declaraciones públicas de apoyo a latarea de educación en la comuna, respaldando decisiones y acciones emprendidaspor la Corporación Municipal.2.5. Liderazgo con foco en los aprendizajes de los estudiantesEl estilo de liderazgo que debe ejercer la Corporación es vital para dar una claraorientación o propósito a las acciones que se planifican para mejorar la calidad de laeducación. La Corporación debe ser capaz de generar condiciones para que elliderazgo se exprese tanto en su organización interna como en los establecimientosque tiene a su cargo.La Corporación debe asumir un estilo de liderazgo instruccional que se desarrolle enciertos ámbitos específicos de acción. Estos ámbitos se relacionan fundamentalmentecon la provisión y gestión del personal docente y no docente, la gestión y dotación derecursos financieros y materiales y la evaluación de las estrategias, programas oacciones que apunten al mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes.Adicionalmente, se considera clave el desarrollo y transferencia de estosconocimientos a otros actores dentro de cada centro educativo, específicamente eldirector y su equipo de gestión, quienes deben convertirse en aliados de laCorporación para coordinar y desarrollar las acciones de mejora tendientes aasegurar el logro de las metas educativas. En este sentido, hablamos de unapropuesta de estilo de liderazgo distribuido, que tiene como principal objetivo yfunción el desarrollar condiciones de autonomía en los establecimientos,permitiéndoles contextualizar y adaptar los lineamientos externos, tomar decisiones ylograr las metas que les son propuestas y a las que se comprometen.Para que este desarrollo autónomo y con foco en las necesidades del contextoespecífico sea posible, es necesario dirigir los esfuerzos a generar capacidades tantoen los centros educativos como en la Administración Central de la Corporación, demanera que sean capaces de responsabilizarse por las metas propuestas y desarrollenprocesos efectivos de autoevaluación y accountability. En este sentido se destaca elestilo de liderazgo sistémico como el más idóneo para generar estos procesos deaprendizaje y de desarrollo de capacidad lateral en los distintos niveles del sistema.Estos tres estilos de liderazgo se combinan en los procesos de cambio y mejoramientoeducativo, pero independientemente que se imponga uno por sobre otro enparticular, el foco de cada uno de ellos debe estar puesto en los procesospedagógicos que favorecerán el logro de aprendizajes en todos los estudiantes.15

2.6. Desarrollo profesional de profesores, directivos y trabajo en equipo.Otro de los factores clave para determinar el éxito de la gestión de la Corporación,corresponde a la generación de iniciativas o prácticas que favorezcan el desarrolloprofesional de los docentes y directivos que se desempeñan en los centros educativos.Es tarea de la Corporación, tanto de los establecimientos educativos, como de susequipos técnicos, capacitar y formar continuamente a los docentes y directivos. Es poresto que se invertirá en el desarrollo de líderes de enseñanza, desarrollando de maneraintensiva y a largo plazo capacidades de liderazgo instruccional en ambas instancias.En este sentido, la Corporación debe focalizar sus esfuerzos por asegurar tiempos yespacios para la instrucción de los docentes, con espacios de trabajo entre pares.Trabajo que sea colaborativo y enfocado en el fortalecimiento de competencias ycapacidades docentes para asumir los desafíos que se presentan en sus aulas. Estasáreas de formación, señalan las investigaciones, usualmente se concentran en eldesarrollo de competencias y capacidades para las áreas de lectura, matemáticas yde estrategias de enseñanza- aprendizaje que desarrollan en sus aulas.2.7. Desarrollo de un currículum y estrategias de instrucción que sean pertinentes aeste.Este factor refiere al desarrollo o adopción de un currículum y enfoques de instrucción,es decir, al desarrollo de forma consistente de un plan educativo junto con losmateriales necesarios para ser trabajado. La Corporación debe planear una estrategiacoherente y coordinada que combine las necesidades a corto y largo plazoenfocados principalmente al desarrollo de habilidades y conocimientos en los sectoresde lenguaje y matemáticas. La falta de consistencia en los currículum hace difícil paralos estudiantes el aprendizaje y requiere de mucho esfuerzo docente lo que interfierecon el aprendizaje escolar, es por esto que se hace necesario desarrollar políticas parasu entendimiento y uso, en especial si está asociado a una estrategia de instrucciónespecífica que se ajusta a las capacidades de los docentes y escolares.Los planes educativos de lenguaje y matemática son los más estructurados, existiendouna política a nivel de país y que la Corporación debe fortalecer a través del uso deciertas estrategias educativas y que se base en las directrices aportadas por el nivelcentral pero tomando en consideración la realidad local de los establecimientos,como ocurre en Canadá y Finlandia.Cabe destacar que éstos deben estar enfocados en lograr el máximo aprendizajeposible por parte de los estudiantes a través de planes, marcos de referencia y guíasinvolucrando a la comunidad docente y directiva. Se debe desarrollar también planesde mejora anuales en donde se señalen acciones a seguir y metas a cumplir poniendoatención en los establecimientos con bajos rendimientos. Los lineamientos y planes aseguir deben ser comprendidos por los distintos actores dentro del establecimiento yen todo el sistema educativo.El enfoque hacia este currículum en las experiencias exitosas se empieza a trabajar enla educación parvularia y se da a lo largo de toda la enseñanza. Los profesorescombinan distintos tipos de estrategias educativas, desarrollan tareas en grupospequeños, trabajos individuales o de toda la clase. Los docentes son apoyados porotros más expertos y gracias al trabajo colaborativo con sus colegas intercambianexperiencias exitosas de educación.16

En el caso de nuestro país, el currículum está definido desde el nivel central. A partir deesa base la Corporación y los establecimientos escolares pueden desarrollarherramientas de implementación, estrategias de educación y métodos que faciliten labajada del currículum nacional. En este sentido se habla de gestión curricular(Programa Gestión y Liderazgo Educativo, 2008), en donde se involucran cuatrodimensiones: Organización curricular, Preparación de la enseñanza, Acción Docenteen el aula y Evaluación de la implementación curricular.2.8. Uso de datos que guían las prácticas y decisiones.El uso de datos para informar a todo el sistema educativo sobre la eficacia escolar esun punto clave para el mejoramiento. Los sistemas exitosos realizan evaluaciones parainformar las prácticas educativas y sus resultados en los establecimientos a través depruebas estandarizadas para estudiar el desempeño de sus alumnos, en especial enlas materias de lenguaje y matemáticas. Las evaluaciones realizadas miden no sólo elrendimiento académico, sino que también, y de forma indirecta, implican unaevaluación a los propios docentes.Los sistemas exitosos invierten considerables cantidades de recursos humanos,financieros y técnicos en el desarrollo de sistemas de medición para poder mejorar lasprácticas escolares a través de los resultados obtenidos. La recolección, almacenaje yel reporte de los datos se utiliza para identificar a los alumnos que requieran mayoratención. Para esto se incluye el uso de software específicos para el análisis de losdatos, permitiendo contar con una retroalimentación respecto a los logros ydebilidades de los alumnos. Los profesores son informados con los datos obtenidos eintercambian información con sus colegas para generar una base en donde seestablezcan los progresos de los estudiantes, distinguiendo distintos grupos de alumnosy focalizando la intervención. Los profesores y directivos utilizan los resultados obtenidospara planificar y adoptar nuevas estrategias educativas, adaptando los currículumsegún los datos obtenidos, dándole más peso a las áreas más débiles. Del mismomodo se adaptan también los marcos o lineamientos otorgados por el nivel local apartir de las mediciones realizadas.La utilización de los datos en la toma de decisiones es de gran ayuda pararetroalimentar el sistema educativo de manera apropiada haciendo hincapié en lasáreas de mayor complejidad o en los estudiantes que requieran más apoyo. Es poresto que los datos deben estar disponibles para toda la comunidad educativa,incluidos los padres y apoderados, quienes pueden ayudar en el proceso educativoreforzando las áreas más débiles.2.9. AsociatividadLos sistemas exitosos incentivan la asociatividad y el trabajo colaborativo. Se valora elcompartir las responsabilidades con un objetivo en común sobre el cual trabajar, quepor lo general, refiere a la mejora de la calidad educativa y sus resultadosacadémicos.Se destaca el que los establecimientos educacionales y los sostenedores se asociencon otras instituciones que van más allá de las escuelas. Entre ellas cabe mencionar:universidades, institutos de formación técnica, empresas, servicios de salud, y cualquierotro servicio que otorgue el municipio y pueda influir en la mejora escolar. Así se buscaextender las oportunidades de los estudiantes entregando soporte en los ámbitosfamiliares, de salud, entre otros. Tanto en las comunidades de aprendizaje y las redes17

de colaboración que se generan entre escuelas y entre municipios es importante quese incluya también a padres y apoderados.A nivel de establecimientos se desarrollan comunidades de aprendizaje entre lasescuelas donde los directores y profesores aprenden unos de otros. Para que el trabajoasociativo funcione de manera adecuada es necesario desarrollar un sentido yestrategia comunes para trabajar en la mejora escolar, esto involucra un cambio depensamiento desde “mi clase” a “nuestro colegio”, y “nuestro municipio”.Para desarrollar un entendimiento común y una visión en conjunto, es de vitalimportancia la comunicación a todo nivel: al interior del establecimiento, con otrasescuelas y a nivel de comuna. Los mensajes entregados deben ser claros yconsistentes y estar relacionados con la mejora en el rendimiento escolar.2.10. Gestión de recursos.Finalmente, se puede identificar que un adecuado manejo presupuestario de losestablecimientos y de la Corporación, es una de las tareas clave de administración.Los recursos tienen que ir dirigidos y focalizados hacia la mejora del desarrolloacadémico de los estudiantes y los directores deben asegurar que esto ocurra.La Corporación para maximizar los fondos monetarios debe aprovechar la oferta deprogramas e iniciativas que vienen desde los ministerios, del gobierno regional y deentidades privadas. El propósito es reunir recursos e iniciativas para el mejoramiento dela infraestructura escolar, prevención del uso de drogas, deportes, salud,perfeccionamiento docente y de directivos, entre otros.3. Ámbitos en los cuales influyen los factores para la evaluación el éxito de la gestiónde la Corporación Municipal de CastroDe los diez factores asociados al nivel local que emergen de la revisión y análisis de loscasos exitosos de sistemas educativos y el cruce con resultados de investigacionesinternacionales y nacionales, es posible declarar al menos tres ámbitos donde influyenestos factores respecto del éxito esperable para la gestión de la Corporación.3.1 Resultados de aprendizajeEn primer lugar, la experiencia e investigación nacional e internacional nos muestraque es posible observar un impacto positivo a nivel de los resultados de aprendizaje,que queda demostrado en el cumplimiento de los estándares nacionales definidosdesde el nivel central.Para ello, la experiencia y la investigación demuestran que las experiencias exitosas degestión, se reflejan fundamentalmente en un mejor y mayor logro de las metaseducativas y los aprendizajes de los estudiantes, especialmente en ámbitosdisciplinares como lenguaje y matemáticas.3.2. Satisfacción de la comunidadEn segundo lugar, la investigación internacional permite observar un impacto en elnivel de la satisfacción de las necesidades e intereses de la comunidad educativa y elentorno social en general. La investigación resalta que debe existir una preocupaciónpor cumplir con el rol que la sociedad le asigna a la educación, en términos defortalecer los ámbitos de desarrollo de una ciudad, una región o de todo el país.18

Por otra parte, es deseable que también se exprese el impacto de estos factores sobrela gestión del sistema local, respecto de la comunidad educativa, en el ámbito delaccountability y la participación de la comunidad en la acción fiscalizadora y la tomade decisiones. Se puede afirmar, que la satisfacción de la comunidad depende deque la Corporación sea capaz de mantenerla informada acerca del logro de lasmetas propuestas.3.3 Eficacia y eficiencia interna en la Corporación MunicipalEn tercer lugar, el éxito de la gestión de la Corporación se refleja indudablemente ensu propia eficacia y eficiencia interna, tanto en sus procesos de gestión, como en ellogro de resultados y metas propuestas por la administración local.En este aspecto, cobra vital relevancia el sentido de eficacia que este nivel puedadesarrollar a través de la implementación de estrategias y prácticas que apunten almejoramiento de los logros de aprendizaje.El impacto de la acción de los factores presentados anteriormente, respecto de laeficiencia y eficacia de la gestión interna de la Corporación, puede ser apreciada enaspectos como el manejo de procesos, procedimientos y recursos (humanos,materiales y financieros) orientados al logro de las metas propuestas, articulándosecon una particular misión y visión estratégicas.Independiente de como se desarrollen los diez factores anteriormente ilustrados, laefectividad de la gestión educativa de la Corporación se verá reflejada en los tresámbitos de resultados recién desarrollados. Por lo tanto, asumimos el compromiso paraelaborar indicadores sobre estos ámbitos de resultados, de manera quecomplementen un marco de acción que oriente el funcionamiento de este nivel delsistema educativo local hacia el éxito y poder presentar de manera objetiva losresultados de gestión.En el siguiente esquema se sintetiza la estrategia desarrollada para lograr una gestiónlocal de la educación efectiva y orientada a la calidad.19

Aquí podemos apreciar tres condiciones de base para que la Corporación logre unfuncionamiento apropiado, y que por lo tanto, se encuentran en un nivel externo;luego los diez factores que influirían en una gestión para una educación de calidad; yfinalmente, en el centro del círculo, tres ámbitos que se ven afectados tanto por lascondiciones de base, como los 10 factores señalados. En estos ámbitos es donde sepuede evaluar el éxito en la gestión educativa de la Corporación Municipal de Castro.20

III.- Definiciones estratégicas de la política educativa de la corporación municipal decastro1.- VisiónSoñamos Castro con educación de calidad para todos, en todos sus niveles y sectores.Queremos escuelas con salas de clases y tecnología coherente con los requerimientosactuales y futuros de nuestros estudiantes. Con docentes de excelencia, que puedanperfeccionarse continuamente y entregar con cariño y pasión sus conocimientos.2.- MisiónAsegurar los mejores servicios de educación a la comunidad con calidad, equidad,eficiencia e incorporando a las personas en el proceso de gestión y evaluación; parahacer de Castro una comuna líder en el país.3.- Nuestros Valores• Calidad: nuestros docentes y asistentes se esforzarán para ofrecer un servicioeducativo con excelencia, siempre en forma sobresaliente.• Equidad: actuaremos siempre con imparcialidad, de acuerdo a lo que cadauno de nuestros estudiantes necesitan y merecen.• Eficiencia: será una práctica permanente, cumpliremos nuestras promesas, consatisfacción y con el impacto esperado.• Participación: la satisfacción de nuestros padres y estudiantes es importante,debemos estar atentos a sus necesidades y conocer la opinión sobre el servicioeducativo que entregamos para mejorar continuamente.4.- Objetivos EstratégicosI. Realizaremos una gestión curricular tendiente a asegurar los aprendizajes decalidad que se espera de nuestros alumnos en todos los sectores y niveleseducativos. Principalmente en lo referido a la articulación, implementación yevaluación curricular.II. Orientaremos y movilizaremos nuestro sistema educativo y a los actores localestras el logro de objetivos y metas exigentes, promoviendo tanto las iniciativas yautonomía de los establecimientos escolares, como la pertinencia cultural de losProyectos Educativos Institucionales.III. Priorizaremos la convivencia armónica y respetuosa entre los actores educativoscomo una condición necesaria para tener una mejor enseñanza, una mayorvaloración de la función docente y mejores aprendizajes en nuestros estudiantes.Un clima de respeto mutuo es una fortaleza para la formación moral y ciudadana.IV. Administraremos con eficiencia los establecimientos educacionales bajo nuestraresponsabilidad, coordinando y fortaleciendo sus procesos pedagógicos y21

administrativos basados en el conocimiento, en las capacidades tecnológicas yfinancieras de la Corporación.V. Procuraremos que la evaluación de nuestra gestión y la de nuestrosestablecimientos escolares se realice a partir de los niveles de logro alcanzadospor los aprendizajes de nuestros estudiantes, de la eficiencia y eficaciainstitucional y, de la satisfacción que la comunidad tenga con nuestrodesempeño.5.- La Estrategia: El Modelo de la Calidad de la Gestión EscolarLas investigaciones sobre escuelas eficaces permiten identificar claves en los procesoseducativos que explican o determinan los logros alcanzados por estosestablecimientos. Las escuelas eficaces no sólo comparten una visión del proyectoeducativo que impulsan sino que además ejercen liderazgos directivos y educativosefectivos, cuentan con docentes con altas expectativas respecto a los logrosacadémicos de sus alumnos, aprovechan al máximo los tiempos de trabajo escolar,disponen de sistemas de información y evaluación continua de sus estudiantes ysuman un fuerte compromiso por parte de los padres. El Modelo de Calidad de laGestión Escolar tiende a desarrollar procesos de mejoramiento continuo que permitanlograr más y mejores aprendizajes en los estudiantes.El Ministerio de Educación a partir de su experiencia y las investigaciones realizadasen el campo de la gestión escolar, ha desarrollado el Modelo de Calidad de laGestión Escolar, modelo que apunta a generar las capacidades necesarias para quecada escuela se transforme en un centro de calidad y efectividad a partir de su22

propia identidad. (Ver completo enhttp://www.gestionyliderazgoeducativo.cl/portal/)La Corporación Municipal de Castro adhiere plenamente a la estrategia demejoramiento propuesta por el Ministerio de Educación y adopta el Modelo deCalidad de Gestión Escolar. Por lo tanto, promoverá la implementación plena en cadauno de sus establecimientos escolares, generando el soporte técnico, tecnológico yfinanciero.Las principales características del Modelo de Calidad de la Gestión Escolar son:• Identificar los procesos significativos posibles de abordardesde la práctica de cada establecimiento reconociendo, valorando ypromoviendo la diversidad de los establecimientos para aplicarlos a sucontexto, cultura e historia particular.• Promover el mejoramiento continuo a través delincremento de la calidad de los procesos de gestión y de sus resultados.• Promover la responsabilización de los establecimientos yde los diferentes actores de la comunidad escolar por los resultadosalcanzados.El Modelo de Gestión Escolar se compone de Áreas y Dimensiones. Las Áreas son elámbito clave de la gestión de un establecimiento educacional.El Modelo de Calidad propone cinco áreas de las cuales cuatro son de proceso:Gestión Curricular, que es el área central del Modelo ya que aquí se encuentran losprincipales procesos del establecimiento educacional, el área de Liderazgo, queimpulsa, conduce los procesos y da coherencia a la actuación de actores de lacomunidad educativa, el área de Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes, y elárea de Recursos, que se orienta a la generación de condiciones que permitan laimplementación de la propuesta curricular de los establecimientos y un área deResultados, que acusa el impacto de las áreas ya mencionadas.Cada área se encuentra desagregada a través de un total de 15 Dimensiones queexpresan el contenido técnico del área.Las Áreas de Procesos se dan en el plano de las prácticas de gestión que desarrolla elestablecimiento educacional para lograr sus metas y objetivos.El Área de Resultados se da en el plano de los datos e informaciones que posee ogenera el establecimiento educacional, que dan cuenta del resultado de losaprendizajes, de los logros institucionales y el nivel de satisfacción de la comunidadeducativa.El modelo está conformado por las siguientes áreas:El Área de Gestión Curricular involucra a todas las prácticas realizadas en elestablecimiento educacional para asegurar desde la sustentabilidad del diseño eimplementación de una propuesta curricular hasta la evaluación del mismo encoherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI).23

Las cuatro dimensiones de esta área son:1. Organización Curricular: Son todas aquellas prácticastendientes a asegurar que la propuesta curricular diseñada sea coherente conel PEI y articulada tanto con el Marco Curricular como con las BasesCurriculares (Educación Parvularia) atendiendo a las necesidades e interesesde todos los estudiantes.2. Preparación de la enseñanza: Acciones realizadas en elestablecimiento educacional que aseguran el análisis y evaluación de losdiseños de enseñanza, en coherencia con la propuesta curricular y lasnecesidades e intereses de los estudiantes.3. Acción Docente en el Aula: Son las prácticas realizadasen el establecimiento educacional, para garantizar que la implementacióncurricular se concrete en el aula a través del proceso de enseñanzaaprendizaje.4. Evaluación de la Implementación Curricular: Aquellasprácticas realizadas en el establecimiento educacional para determinar ellogro que tiene la implementación de la propuesta curricular; así como realizarlos ajustes necesarios.El área de Liderazgo comprende los procedimientos desarrollados por el equipodirectivo para orientar, planificar, articular y evaluar los procesos institucionales; asícomo también conducir a los actores de la comunidad educativa al logro de losobjetivos y metas institucionales.Esta área se compone de 4 dimensiones:1. Visión Estratégica y Planificación: Prácticas de planificación realizadas en elestablecimiento educacional que favorecen el logro de los objetivos y metasinstitucionales.2. Conducción: Prácticas del equipo directivo que aseguran un actuarcoordinado de los actores de la comunidad educativa, en función del logrode los objetivos y metas institucionales.3. Alianzas Estratégicas: Prácticas que aseguran la articulación delestablecimiento educacional con actores u organizaciones de su entorno,contribuyendo al logro de sus metas institucionales.4. Información y Análisis: Prácticas realizadas en el establecimiento tendientes agenerar y analizar información útil para la evaluación institucional, la toma dedecisiones y rendición de la cuenta pública.En el área de Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes convergen las accionesque se realizan en el establecimiento educacional para considerar las diferenciasindividuales de los actores de la comunidad educativa y promover la convivencia delos mismos favoreciendo un ambiente propicio para el aprendizaje.Las dos dimensiones que componen esta área son:1. Convivencia Escolar: Prácticas realizadas en elestablecimiento para asegurar que la interacción de los actores de lacomunidad educativa se dé en un ambiente propicio para el aprendizaje delos estudiantes.24

2. Formación Personal y Apoyo a los Aprendizajes de losEstudiantes: Incluye las acciones realizadas en el establecimiento educacionalpara contribuir al desarrollo y aprendizaje de todos los estudiantes.El área de Recursos envuelve la totalidad de las prácticas realizadas en elestablecimiento educacional para asegurar tanto el desarrollo de docentes yasistentes de educación como la organización y optimización de los recursos enfunción del logro de los objetivos y metas institucionales.Esta área se compone de las dos siguientes dimensiones:1. Recursos Humanos: Son las prácticas realizadas en elestablecimiento educacional que procuran el desarrollo profesional delpersonal docente y asistente de educación en coherencia con el logro demetas institucionales.2. Recursos Financieros: Aquellas prácticas realizadas en elestablecimiento para asegurar la utilización eficiente tanto de los recursosfinancieros como de la infraestructura en función del logro de objetivos ymetas institucionales.El área de Resultados abarca los datos, cifras, porcentajes y resultados de medicionesque el establecimiento registra, sistematiza y analiza para evaluar la calidad de suslogros institucionales.Esta área se compone de tres dimensiones, las que corresponden a:1. Logros de Aprendizaje: Datos del establecimientoeducacional referidos a niveles de logro de los aprendizajes declarados en elMarco Curricular.2. Logros Institucionales: Datos del establecimientoreferidos al logro de metas institucionales.3. Satisfacción de la Comunidad Educativa: Datos delestablecimiento educacional que muestran niveles de satisfacción de losactores de la comunidad educativa.25

CAPÍTULO I CONTEXTO EDUCATIVO COMUNAL1.1 Antecedentes Generales de la ComunaLa Provincia de Chiloé, cuya capital es la ciudad de Castro, está formada por más de40 islas menores y la Isla Grande, con una extensión de 9.181 km² y se encuentraubicada en la Región de Los Lagos.Castro es una comuna mayoritariamente urbana. Se caracteriza por ser una Comunade servicios, ya que cuenta con establecimientos educacionales, centros de atenciónde salud, un hospital, además de servicios ligados al comercio como supermercados ytiendas de ropa, sin dejar de mencionar los servicios de Gobernación, de Bancos yotros servicios financieros. Su territorio está compuesto por 5 localidades; CastroCentro, Llau Llao, Putemún, Llicaldad y Nercón. En el Castro urbano están todos losprincipales servicios e infraestructura educacional y de salud. La principal actividadque se desarrolla en el territorio dice relación con servicios, seguidos del comercio. Porser este territorio principalmente urbano, las actividades desarrolladas aquí son másacordes a su realidad local y administrativa. También se desarrolla el servicio deturismo, mayoritariamente en hospedajes y restaurantes. Se puede apreciar en elsector centro de la comuna y alrededor de la Ruta 5 Sur una variada cantidad dehospedajes y cabañas destinadas al turista.1.2 Aspectos Demográficos de la Comuna de CastroEl Censo 2002 contemplo una población total comunal de 39.366 habitantes paraCastro en el 2002, a saber, 19.325 hombres, y 20.041 mujeres (Ver cuadro Nº 1).Cuadro Nº 1:Población según sexo y rango etareoRESUMENEdades QuinquenalesSexo del EncuestadoHombre Mujer Total0-4 1664 1538 32025-9 1843 1791 363410-14 1926 1797 372315-19 1717 1662 337920-24 1520 1592 311225-29 1622 1703 332530-34 1687 1686 337335-39 1676 1672 334840-44 1344 1293 263745-49 989 1059 204850-54 837 899 173655-59 674 743 141760-64 570 677 124765-69 432 580 101270-74 316 476 79275-79 252 352 60480 y más 256 521 777Total 19325 20041 39366Fuente: PLADECO 2008 – 2012 comuna de Castro26

Proyección población por edad y sexoLa comuna de Castro presenta un gran aumento de su población en el períodointercensal año 1992 – 2002; el crecimiento fue de 31,5%, reflejado en 9.435 habitantesmás, siendo la segunda comuna que más incrementó su población en la provincia deChiloé, tras Quellón, que aumentó en un 44, 9% su población.En consecuencia, la población en la comuna de Castro no tiende a detenerse nidisminuir, sino que aumenta, lo que se ve reflejado en las estimaciones de población afuturo realizadas por el INE (ver cuadro 2).Por otra parte, su distribución demográfica por sexo es equitativa; es decir tiene unadistribución porcentual similar para ambos sexos. Lo podemos observar en lassiguientes proyecciones de población para la comuna, en donde ambos sexos sedistribuyen de manera similar (ver cuadro 2).Cuadro Nº 2:Población total estimada al 30 de junio, por sexo (2009-2014)Comuna de CastroGRUPO DE EDADAño2009 2010 2011 2012 2013 2014TOTAL 50.764 51.893 53.106 54.323 55.540 56.7580- 4 4.052 4.123 4.203 4.282 4.360 4.4415-9 4.083 4.096 4.170 4.242 4.317 4.39110-14 4.354 4.312 4.342 4.372 4.404 4.43415 y mas años 38275 39362 40391 41427 42359 43492HOMBRES 25.455 26.006 26.618 27.234 27.844 28.4500- 4 2.060 2.095 2.137 2.177 2.217 2.2575-9 2.082 2.079 2.117 2.154 2.192 2.22910-14 2.180 2.159 2.173 2.188 2.203 2.21815 y más años 19133 19673 20191 20715 21232 21746MUJERES 25.309 25.887 26.488 27.089 27.696 28.3080- 4 1.992 2.028 2.066 2.105 2.143 2.1845-9 2.001 2.017 2.053 2.088 2.125 2.16210-14 2.174 2.153 2.169 2.184 2.201 2.21615 y más años 19.142 19.682 20.200 20712 21227 21746Fuente: Proyección INE 2006El crecimiento poblacional de la comuna de Castro ha impactado en el desarrollo desus sectores urbanos, traducido en construcción de vivienda –cerca de 1200 seencuentran en construcción- obligando a los servicios a responder en forma rápida yeficiente a los nuevos requerimientos de la comunidad castreña.Edades programáticas para el 2010Para el año 2010 se proyecta una población total de 51.893 habitantes en la comunade Castro, de los cuales 12.531 son personas en edad de cursar Educación Parvularia yBásica, lo que equivale al 24% del total de la población. Mientras que 4.980 habitantesse encuentran en edad de cursar Enseñanza Media, lo que equivale al 9% del total dela población. En consecuencia, se puede concluir que un 33% de la población total27

estimada tiene la edad para cursar Educación Parvularia, Básica y enseñanza mediapara el 2010. En tanto 4.322 personas se encuentran en el rango etareo para cursarenseñanza superior, equivalente a un 8% (ver cuadro 3).Cuadro Nº 3:Población proyectada según sexo y divididas en edades programáticasCASTRO POBLACIÓN DEL ÁREA TOTAL. 2000-2020POBLACIÓNAño2000 2005 2010 2015 2020Total 40.883 46.229 51.893 57.985 64.276Hombres 20.523 23.208 26.006 29.069 32.229Mujeres 20.360 23.021 25.887 28.916 32.047Menos de 15 años 11.512 12.319 12.531 13.448 14.53915-64 años 25.847 29.914 34.718 39.133 43.31565 años o más 3.524 3.996 4.644 5.404 6.422EN EDADES "PROGRAMÁTICAS"EDUCACIÓNParvularia (0-4 años) 3.693 3.770 4.123 4.520 4.818Básica (5-14 años) 7.819 8.549 8.408 8.928 9.721Media (15-19 años) 3.446 4.118 4.980 4.714 4.830Superior (20-24 años) 3.094 3.620 4.322 5.207 4.901Fuente: Proyección INE 2006Como se puede observar en el cuadro 3, para el 2010 existirán 17.511 jóvenesestimados para cursar la Educación parvularia, básica y media.Características socioeconómicas de la ComunaDentro de las principales actividades económicas de la comuna destacan elcomercio menor con un 15,31%, seguido de la pesca y faenas derivadas (12,83%), laelaboración de productos alimenticios y bebidas (7,27%) y la enseñanza, con un 7,16%.Lo anterior genera un total de un 42.57% del movimiento económico. Otro tanto sedesempeña en la agricultura, en servicios comunales y sociales, transporte ytelecomunicaciones.Castro, en su condición de capital provincial, es una comuna de servicios, donde seconcentra la mayor fuente laboral.En lo concerniente a la pesca, ésta es mayormente artesanal, ya que no existenplantas salmoneras dentro del territorio de la comuna, sino más bien empresasdestinadas a productos derivados de ella, como la harina de pescado. A pesar de loanterior, son las empresas salmoneras las que en segundo lugar otorgan un mayor28

empleo a la población castreña, motivando a los trabajadores a trasladarse a otrascomunas vecinas para desempañarse laboralmente.La distribución de la fuerza de trabajo por sector de actividad económica en lacomuna es la siguiente; 2.082 personas pertenecen al sector primario o de explotaciónde recursos naturales, 1.872 se encuentran en el sector secundario o de actividad y1.872 en el sector terciario o de servicios.Ingresos y pobrezaSe puede inferir del cuadro Nº 4 que la comuna de Castro presenta un índice depobreza menor a los índices regional y nacional. Esta situación posiciona a la comunadentro de las menos pobres del país.Cuadro Nº 4:Porcentaje de Pobreza comuna de CastroPORCENTAJE DE POBRES10010PaísRegion de los lagosCastro1País 13,7 86,3Region de loslagosTotalpobresNo pobres14 86Castro 11,3 88,7Fuente: Encuesta CASEN 2006Cuadro Nº 5:Promedio de ingreso de los hogares (Noviembre 2006)AUTONOMO SUBSIDIO MONETARIO MONETARIONACIONAL 613,206 7.269 620,475LOS LAGOS 524,282 12.722 537,005CASTRO 616,887 13.852 630740Fuente: Encuesta CASEN 2006Se puede desprender del promedio de ingresos por hogares que la comuna de Castrose encuentra posicionada por sobre la media regional, así como también supera lamedia nacional (cuadro Nº 5). En consecuencia, el ingreso bruto por hogares y/ofamilias en la comuna de Castro está por sobre los ingresos promedios nacionales yregionales.29

1.4 Antecedentes Educativos de la ComunaAnalfabetismo comunalCuadro Nº 6:Índice de Analfabetismo Comunal (en %)AÑO 1996 1998 2000 2003 2006Índice sin información sin información 3,5% 5,5,% 4,5%Fuente: CASEN 2006.Como lo ilustra el cuadro anterior, la comuna de Castro presenta un índice deanalfabetismo promedio de 4,5%, cifra que es superior al promedio nacional (3,9% alaño 2006). En efecto, la última Encuesta CASEN ofrece datos oficiales donde seestablece que poco más del 96% de la población nacional puede considerarse comoalfabetizada. La realidad de Castro es por tanto levemente inferior al dato nacional, siconsideramos una extrapolación de las cifras.Sin embargo, un análisis más profundo del tema arroja que el analfabetismo no es algomenor en la comuna de Castro, tanto en su apreciación cualitativa comocuantitativa. Tomando como referencia la información que ofrece el último Censo dePoblación del año 2002, presentamos el siguiente cuadro, en el que se presenta a lapoblación que declaró en este levantamiento censal “saber leer y escribir” o “no saberleer, no saber escribir”.La captura y posterior tabulación de los datos que presenta el último Censo Nacionalinforma de un 13% de analfabetismo en la comuna, sobre un total de población de36.164 habitantes. Además, muestra que, al considerar a la población de la comunade Castro por rangos etarios, un 9,3% no sabe leer ni escribir, correspondiendo en estecaso a niños cuyas edades van de 5 a 9 años; de ellos, un 69% de los casos seconcentra en el área urbana y el 31% restante es del sector rural.Cuadro Nº 7:Población comuna de Castro – Declaración saber leer y escribirRANGO ETÁREOSI NO TOTALURBANO RURALSI NO SI NO05 - 09 años 266 3.368 3.634 194 2.495 72 87310 y más años 31.127 1.403 32.530 23.108 870 8.019 533TOTAL 31.393 4.771 36.164 23.302 3.365 8.091 1.406Fuente: CENSO 2002 (No incluye población edad quinquenal 0 a 4 años).La realidad del analfabetismo para el resto de la población de la comuna de Castro,es decir, en aquel sector de 10 años y más, muestra que Castro presenta una tasa de3,9% en el tramo “10 años y más”: es decir, de cada cien habitantes de Castro igual omayor a 10 años, cuatro no leen ni escriben. Este dato coincide en términos relativoscon los indicadores CASEN anteriormente discutidos. Nuestra preocupación, por tanto,está en profundizar el análisis en el segmento poblacional infantil de Castro 5 a 9 años,ya que son niños que están insertos en las escuelas.30

A continuación se presenta el gráfico con la distribución de aquella población infantilentre 5 y 9 años, tanto para el sector urbano como rural de la comuna, que declaran“saber leer y escribir” y “no saber leer ni escribir”.Cuadro Nº 8:Población infantil 5 a 9 años de la comuna Castro que no lee ni escribe,sobre un total de 3.634 habitantesRURAL: NO;873; 24%SIRURAL: 72; 2%SIURBANO: 194;5%URBANO: NO;2.495; 69%URBANO SIURBANO NORURAL SIRURAL NOFuente: Censo 2002Del gráfico anterior se desprende que, sobre un total de población de 3.634habitantes, destacan un 24% de población rural que señala no saber leer ni escribir yun 69% para el sector urbano.Escolaridad alcanzadaCuadro Nº 9:Escolaridad promedio comunal (en años)AÑO 1996 1998 2000 2003 2006Índice sin información sin información 9,0 9,2 9,0Fuente: CASEN 2006.La escolaridad promedio alcanzada por la población de la comuna es igual a 9 años,según los datos de la encuesta CASEN 2006, y es prácticamente un año menos que elpromedio nacional, que alcanza a 10,1 años. Esto implica que el promedio de lapoblación de la comuna de Castro apenas tiene la Educación Básica completa.31

Escuelas que tienen de 1º a 6º Año Básico, con cursos multigrado y Escuelas completasde 1º a 8º año Básico.Las demás unidades educativas están en el área urbana con los siguientes tipos deenseñanza: Educación Parvularia, Educación Básica Completa, Educación Diferencialy Liceos de Educación Media, en el Subsistema de Educación Científico Humanista yTécnico Profesional.Matrícula MunicipalEl cuadro siguiente muestra en detalle la matrícula efectiva (mes base: Abril 2009)según establecimiento educacional municipal, distribuida por subsistema y cursos. Seha incluido a los seis jardines infantiles antes mencionados, con sus niveles pertinentes.Cuadro Nº 12:Matrícula Establecimientos Educacionales Municipales por SubsistemaMATRICULA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALES POR SUBSISTEMA - COMUNA DE CASTROEDUC. PARV.EDUCACION BASICAED. ADULTOS ED. MEDIA H.C. + T.P.DIF.ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL SC NM PK K 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 2ºNB 3ªNB 1º NM 1º 2º 3º 4º TOT.1 LICEO POLITECNICO DE CASTRO 378 366 311 322 1.3772 LICEO GALVARINO RIVEROS 79 79 196 195 254 216 1.0193 LICEO FRANCISCO COLOANE 130 97 69 79 3754 ESC. LUIS URIBE DIAZ 25 65 71 82 78 62 86 61 90 76 6965 ESC. INES MUÑOZ DE GARCIA 51 55 81 82 108 79 78 81 80 85 7806 ESC. AYTUE 63 118 124 113 103 108 129 140 120 1.0187 ESC. PADRE HURTADO 29 25 35 37 42 28 39 44 38 30 3478 ESC. TERESA DE LOS ANDES 27 28 81 107 73 67 100 89 116 86 7749 ESC. CULTURA FRIDOLINA BARRIENTOS C. 26 26 26 23 27 27 21 22 19810 ESC. ADULTOS 11 14 21 4611 ESC. DIFERENCIAL ANTU KAU 98 9812 ESC. PEDRO VELASQUEZ BONTES (Llau Llao) 6 24 30 19 22 22 28 28 24 26 22913 ESC. QUELQUEL 1 5 2 2 3 4 1714 ESC. CURAHUE 3 3 2 2 1 2 1315 ESC. ANA NELLY OYARZUN (Nercón) 7 9 9 8 7 8 11 12 7116 ESC. PEDRO URBIOLA (Rilán) 4 18 13 9 12 9 10 16 12 11 11417 ESC. MANUELA CARDENAS B. (Peldehue) 3 3 5 2 3 2 3 5 2618 ESC. COIHUINCO 1 2 1 1 519 ESC. COÑICO 0 2 2 2 2 1 920 ESC. YUTUY 3 1 1 2 2 921 ESC. QUILQUICO 7 2 5 9 2 4 10 7 4622 ESC. PAUL HARRIS (Tey) 9 5 6 6 9 5 4023 ESC. PUACURA 1 6 2 1 1 1124 ESC. ERMELINDA SANCHEZ (Piruquina) 7 9 10 2 4 4 19 10 6525 ESC. DUCAN 2 2 1 1 1 1 826 ESC. LINGUE 1 1 1 1 2 627 ESC. OLINDA BORQUEZ BORQUEZ (Puyán) 6 8 6 6 5 9 28 23 9128 ESC. HUENUCO 1 5 3 6 1529 ESC. LLICALDAD 2 4 4 3 4 1730 ESC. GAMBOA 6 4 1 2 2 3 1831 ESC. LA CHACRA 4 2 4 1 2 2 1532 ESC. INES BAZAN (San José) 2 5 6 1 3 6 2333 ESC. LA ESTANCIA 4 2 2 4 3 1534 ESC. PID-PID 3 3 4 2 2 3 1735 ESC. LOS ANGELES 11 6 8 7 13 10 13 14 8236 ESC. LOS ROBLES 1 4 3 1 9 10 5 3337 ESC. SAN MIGUEL 4 3 2 1 4 1438 ESC. CAPILLA DE LOURDES 1 2 1 5 1 1039 ESC. PARVULOS HUANILEN 26 30 5640 JARDIN INFANTIL ELUNEY 23 34 5741 JARDIN INFANTIL LOS CONEJITOS 22 32 5442 JARDIN INFANTIL LOS CHILOTITOS 35 3543 JARDIN INFANTIL AYEN 35 3544 JARDIN INFANTIL RAYITO DE SOL 34 3445 JARDIN INFANTIL LLAU LLAO 28 28TOTALES 45 198 169 293 521 579 571 454 552 569 687 601 122 37 14 21 704 658 634 617 8.046Fuente: Registro Corporación Municipal de Castro - Mes base: Abril 2009Como ya se señaló, la comuna de Castro cuenta con 39 unidades educativasmunicipales y 6 jardines infantiles, cuyo detalle se presenta en la tabla siguiente. Enparticular, se muestra la información por establecimiento respecto de su pertenencia ala Jornada Escolar Completa Diurna u otra modalidad, tipo de enseñanza y matrículaefectiva:33

Cuadro Nº 13:Matrícula Establecimientos Educacionales Municipales de la comuna de Castropor tipo de Jornada y tipo de EnseñanzaESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL JORNADA TIPO DE ENSEÑANZA MATR. 20091 LICEO POLITECNICO DE CASTRO JECD TEC.-PROF. (410 COM. 510 IND. 610 TEC.) 1.3772 LICEO GALVARINO RIVEROS JECD 7º - 8º BASICO - EDUC. MEDIA H.C. 1.0193 LICEO FRANCISCO COLOANE JECD EDUC. MEDIA H.C. 3754 ESC. LUIS URIBE DIAZ JECD NT1 - NT2 - EDUC. BASICA COMPLETA 696 (1)5 ESC. INES MUÑOZ DE GARCIA JECD NT1 - NT2 - EDUC. BASICA COMPLETA 780 (2)6 ESC. AYTUE JECD NT2 - EDUC. BASICA COMPLETA - MEDIA ADULTOS 1.018 (3)7 ESC. PADRE HURTADO JECD NT1 - NT2 - EDUC. BASICA COMPLETA 3478 ESC. TERESA DE LOS ANDES JECD NT1 - NT2 - EDUC. BASICA COMPLETA 7749 ESC. CULTURA FRIDOLINA BARRIENTOS C. JECD EDUC. BASICA COMPLETA 19810 ESC. ADULTOS NO EDUC. BASICA Y MEDIA H.C. ADULTOS 4611 ESC. DIFERENCIAL ANTU KAU JECD EDUCACION ESPECIAL 9812 ESC. PEDRO VELASQUEZ BONTES (Llau Llao) JECD NT1 - NT2 - EDUC. BASICA COMPLETA 22913 ESC. QUELQUEL JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1714 ESC. CURAHUE JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1315 ESC. ANA NELLY OYARZUN (Nercón) JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 7116 ESC. PEDRO URBIOLA (Rilán) JECD NT1 - NT2 - EDUC. BASICA COMPLETA 11417 ESC. MANUELA CARDENAS B. (Peldehue) JECD EDUCACION BASICA COMPLETA 2618 ESC. COIHUINCO JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 519 ESC. COÑICO JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 920 ESC. YUTUY JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 921 ESC. QUILQUICO JECD EDUCACION BASICA COMPLETA 4622 ESC. PAUL HARRIS (Tey) JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 4023 ESC. PUACURA JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1124 ESC. ERMELINDA SANCHEZ (Piruquina) JECD EDUCACION BASICA COMPLETA 6525 ESC. DUCAN JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 826 ESC. LINGUE JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 627 ESC. OLINDA BORQUEZ BORQUEZ (Puyán) JECD EDUCACION BASICA COMPLETA 9128 ESC. HUENUCO JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1529 ESC. LLICALDAD JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1730 ESC. GAMBOA JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1831 ESC. LA CHACRA JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1532 ESC. INES BAZAN (San José) JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 2333 ESC. LA ESTANCIA JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1534 ESC. PID-PID JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1735 ESC. LOS ANGELES JECD EDUCACION BASICA COMPLETA 8236 ESC. LOS ROBLES JECD EDUCACION BASICA COMPLETA 3337 ESC. SAN MIGUEL JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1438 ESC. CAPILLA DE LOURDES JECD EDUC. BASICA 1º A 6º AÑO MULTGRADO 1039 ESC. PARVULOS HUANILEN SIN JECD NT1 - NT2 5640 JARDIN INFANTIL ELUNEY Jornada extendida SALA CUNA - NIVEL MEDIO 5741 JARDIN INFANTIL LOS CONEJITOS Jornada extendida SALA CUNA - NIVEL MEDIO 5442 JARDIN INFANTIL LOS CHILOTITOS Jornada extendida NIVEL MEDIO 3543 JARDIN INFANTIL AYEN Jornada extendida NIVEL MEDIO 3544 JARDIN INFANTIL RAYITO DE SOL Jornada extendida NIVEL MEDIO 34 (4)45 JARDIN INFANTIL LLAU LLAO OTRA NIVEL MEDIO 28 (4)TOTAL MATRICULA 8.046Fuente: Registro Corporación Municipal de Castro - Mes base: Abril 2009Notas (1) y (2): NT1, NT2, 1º y 2º Básicos de estos E.E. no están en JECDNota (3): NT2 sin JECDNota (4): Ambos J.I. ampliarán su atención a Sala Cuna durante el año 2010Cobertura de la Población EscolarEl porcentaje comparativo municipal siguiente nos indica el total de la matrícula enestablecimientos municipales de educación de la comuna, respecto al total de lapoblación en edad escolar de la misma (06 a 19 años) que es usuaria de la educaciónparticular subvencionada. Se presenta además el total de la matrícula comunal paraun período de 5 años (2005 a 2008), con el fin de dimensionar las cifras relativasporcentuales:34

Cuadro Nº 14:Cobertura de Matrícula comuna de Castro (en %)AÑO 2005 2006 2007 2008Matrícula Educación Municipal 75,05% 71,89% 70,72% 69,89%Matrícula Particular Subvencionada 24,95% 28,11% 29,28 30,11%Matr. Total Cobertura 11.023 11.020 11.235 11.257Fuente: S.I.E.E. MINEDUC - Corporación Municipal de CastroComo es posible observar, la matrícula de la educación municipal ha idodescendiendo año tras año, destacando una baja significativa entre el año 2005 y2006. Entre los años 2006 y 2008, la tasa de matrícula municipal disminuye 1 puntoporcentual en promedio, lo que puede traducirse como una pérdida de 90 a 128alumnos y alumnas año tras año, en el referido período.Evolución Matrícula Educ. Parvularia, Básica, Diferencial, Enseñanza Media y total parael período 2005 – 2008Cuadro Nº 15:Comportamiento Matrícula Establecimientos Municipalespor tipo de Enseñanza período 2005 – 2008TIPO DE ENSEÑANZA / AÑO 2005 2006 2007 2008ESPECIAL 74 82 95 94NT1 - NT2 (PK - K) 486 442 463 465BASICA 5.123 4.815 4.802 4.696MEDIA 2.590 2.583 2.585 2.612Total 8.273 7.922 7.945 7.867Fuente: S.I.E.E. MINEDUC - Corp. Munic. CastroDel cuadro anterior se desprende que, en general la matrícula de la educaciónmunicipal de Castro desciende sostenidamente año tras año. Considerando lainformación anterior a contar del año 2005, podemos establecer que este hecho esmás significativo en los niveles de Educación Parvularia y Básica. En efecto, las cifrasmas significativas dan cuenta de una importante reducción en los cursos básicos,como lo ilustra el siguiente gráfico:35

Cuadro Nº 16:Gráfico Línea Matrícula Establecimientos Educacionales MunicipalesPeríodo 2005 – 2008COM PORTAMIENTO M ATRICULA ESTABLECIM IENTOS EDUCACIONALESMUNICIPALIZADOS DE CASTRO POR TIPO DE ENSEÑANZA - PERIODO 2005-20082.5902.583 2.585 2.612NUMERO DE ALUMNOS5.1234.815 4.802 4.696EDUCACION MEDIAEDUCACION BASICAEDUCACIONPARVULARIAEDUCACION ESPECIAL486 442 463 46574 82 95 942005 2006 AÑOS 2007 2008Fuente: S.I.E.E. MINEDUC – Corporación Municipal de CastroAsistencia promedio por Establecimiento Educacional año 2009 (Marzo – Agosto)Establecimientos Educacionales UrbanosLa Escuela Diferencial Antu Kau debido a su condición de escuela especial que recibea niños y jóvenes con diversos grados de discapacidad física y mental, presenta lamenor asistencia promedio, como lo ilustra el cuadro Nº 17. Lo anterior se debeespecialmente a que sus estudiantes deben atenderse en la Teletón de Puerto Montt,lo que involucra días de ausencia, y también su propia condición de discapacidadque incrementa su ausentismo. Es preciso señalar que aún así la CorporaciónMunicipal hace un esfuerzo por facilitar el acceso de esta población estudiantil a suunidad, proporcionando transporte sin costo para la mayoría de ellos.Cuadro Nº 17Asistencia mensual promedio 1er. Semstre 2009 (en %)RBD Establecimiento Educacional Media8041 ESCUELA DIFERENCIAL ANTU- KAU 69,35%Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Sept. 2009)La Escuela de Párvulos Huanilén presenta una tasa de asistencia promedio quepodemos considerar baja, con un 82.34%, probablemente en atención a la poblacióninfantil que atiende, es decir, niños menores a 6 años, como lo muestra el cuadro Nº 18.36

Cuadro Nº 18Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2009 (en %)RBD Establecimiento Educacional Media22481 ESCUELA DE PARVULOS HUANILEN 82,34%Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Sept. 2009)La Escuela Básica de Adultos de Castro, que funciona en las dependencias del Centrode Detención Preventiva de Castro, muestra una asistencia alta, reflejo del interés porparte de su población interna de completar sus estudios básicos (Cuadro Nº 19).Cuadro Nª19Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2009 (en %)RBD Establecimiento Educacional Media8023 ESCUELA BASICA DE ADULTOS DE CASTRO 93,08%Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Sept. 2009)Se desprende del siguiente cuadro que el liceo Francisco Coloane se encuentra pordebajo del 90% de asistencia, no así el Liceo Galvarino Riveros y el Liceo Politécnicolos que registran una asistencia promedio sobre un 90%.Cuadro Nº 20Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2009 (en %) - EstablecimientosEducación MediaRBD Establecimiento Educacional Media22504 LICEO FRANCISCO COLOANE 85,76%8001 LICEO POLITECNICO DE CASTRO 92,96%8002 LICEO GALVARINO RIVEROS CARDENAS 92,32%Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Sept. 2009)En el cuadro Nº 21 se ordena los establecimientos educacionales urbanos deEducación Básica del menor promedio de asistencia al mayor. La escuela PadreHurtado se encuentra por debajo el 80% de asistencia, mientras que las demásunidades educativas muestran porcentajes promedios sobre 82% y bajo 90%.Cuadro Nº 21Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2009 (en %) - EstablecimientosBásicos UrbanosRBD Establecimiento Educacional Media22176 ESCUELA BASICA PADRE HURTADO 78,14%8005 ESCUELA AYTUE 82,23%22535 ESCUELA TERESA DE LOS ANDES 84,50%8003 ESCUELA LUIS URIBE DIAZ 88,14%8004 ESCUELA INES MUÑOZ DE GARCIA 89,42%22403 ESCUELA DE CULTURA FRIDOLINA BARRIENTOS CANOBRA 89,81%Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Sept. 2009)37

Establecimientos Educacionales Básicos Rurales (Escuelas completas 1º a 8º Básico,Multigrado 1º a 6º Básico Unidocentes y Bidocentes)De los cuadros Nº 22 y 23 siguientes, se puede concluir que cinco unidades educativasrurales presentan una tasa promedio de asistencia inferior al 90%: las escuelas ManuelaCárdenas Barría (Peldehue), Pedro Urbiola (Rilán), Ana Nelly Oyarzún (Nercón), Capillade Lourdes (Huechuchelín) y La Chacra muestran un porcentaje cuyo rango oscilaentre un 82% y un 88%. Se hace necesario revisar en conjunto con la comunidadeducativa esta situación, con el fin de elevar su asistencia media.Cuadro Nº 22Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2009 (en %) - EstablecimientosBásicos Rurales CompletosRBD Establecimiento Educacional Media8014 ESCUELA RURAL MANUELA CARDENAS BARRIA 85,25%8013 ESCUELA RURAL PEDRO URBIOLA 85,49%8006 ESCUELA RURAL PEDRO VELAZQUEZ BONTES 90,51%8027 ESCUELA RURAL OLINDA BORQUEZ BORQUEZ 91,65%8036 ESCUELA RURAL LOS ANGELES 92,25%8022 ESCUELA RURAL ERMELINDA SANCHEZ DE CIFUENTES 92,27%8019 ESCUELA RURAL QUILQUICO 96,16%8037 ESCUELA RURAL LOS ROBLES 98,63%Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Sept. 2009)Cuadro Nº 23Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2009 (en %) - EstablecimientosBásicos Rurales Multigrado 1º a 6º BásicoRBD Establecimiento Educacional Media8012 ESCUELA RURAL ANA NELLY OYARZUN CARTES 84,24%8040 ESCUELA RURAL CAPILLA DE LOURDES 87,87%8031 ESCUELA RURAL LA CHACRA 87,92%8017 ESCUELA RURAL COÑICO 90,25%8032 ESCUELA RURAL INES BAZAN 90,79%8030 ESCUELA RURAL GAMBOA 91,11%8016 ESCUELA RURAL COIHUINCO 92,12%8026 ESCUELA RURAL LINGUE 93,56%8010 ESCUELA RURAL CURAHUE 93,76%8020 ESCUELA RURAL PAUL HARRIS 94,54%8021 ESCUELA RURAL PUACURA 95,48%8038 ESCUELA RURAL SAN MIGUEL 95,61%8029 ESCUELA RURAL LLICALDAD 97,46%8024 ESCUELA RURAL DUCAN 97,66%8018 ESCUELA RURAL YUTUY 97,78%8035 ESCUELA RURAL PID PID 98,06%8033 ESCUELA RURAL LA ESTANCIA 98,13%8009 ESCUELA RURAL QUELQUEL 98,58%8028 ESCUELA RURAL HUENUCO 99,52%Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Sept. 2009)38

1.5 Panorama General por nivel escolar, modalidad y Líneas de apoyoEn este punto se expone la descripción de los niveles escolares, destacando lascaracterísticas más relevantes de estos, los cuales son los contextos a considerar parala elaboración de PADEM.Por otra parte, se incorpora la modalidad de Educación Especial, dado la importanciade los programas que desarrolla con los alumnos con Necesidades EducativasEspeciales.Se incorporan también otras áreas que hemos denominado líneas de apoyo, talescomo: Bienestar, Extensión Escolar, OPD, Informática ya que cumplen una tareaimportante a los procesos educativos.1. Nivel de Educación ParvulariaEducación Parvularia municipal en nuestra comuna está distribuida en:- Nueve (9) establecimientos con una matrícula de 491 párvulos entre 4 y 5 años de loscuales 173 están en primer nivel de transición y 318 en segundo nivel de transición.- Seis (6) Jardines Infantiles entregados a la administración de esta corporación conuna matrícula de 232 párvulos, distribuidos en 8 cursos entre salas cunas y nivelesmedios.Es importante destacar que a diferencia de los Jardines Infantiles, los párvulos de loscolegios generalmente no cuentan con Jornada Escolar Completa, con la excepciónde las escuelas Padre Hurtado, Teresa de los Andes y Pedro Urbiola (Rilán).En la actualidad no existe un sistema de evaluación comunal que permita contar conla información centralizada y válida sobre el impacto de los procesos educativos tantoen los Jardines infantiles como en los niveles de párvulos en las escuelas. Si bien esteaño se incorporaron los párvulos de las escuelas en una evaluación comunal externa,en lenguaje y matemáticas, en el contexto de La Ley SEP. Estos resultados se presentanglobalmente bajo la descripción del Nivel de Educación Básica, ya que involucró atodos los niveles de los establecimientos.Se plantea como una necesidad levantar indicadores en todos los ámbitos y núcleosde los aprendizajes para todos los niveles de Educación Parvularia que nos permitaestablecer una línea base para plantearnos metas de aprendizaje a lograr y evaluarsistemáticamente.A continuación se presenta una descripción de las principales características del Nivelrespecto de los grupos etarios que se atienden, establecimientos, matrícula yasistencia por niveles y sexo.40

Escuelas con Niveles de PárvulosCuadro Nº 25Establecimientos escolares con párvulos, promedio y porcentaje de asistenciapor sexo y nivel*EstablecimientoNivelesdeatenciónMatrícula 2009*Asistenciapromedio pornivel y sexo*Porcentaje deasistencia por nively sexoH M H M H MLuis Uribe DíazInés Muñoz de GarcíaPadre HurtadoTeresa de los AndesPedro Velásquez Bontes*Ana Nelly Alarcón*1º NT 14 10 12 9 85,7% 90%2ºNT 39 26 34 23 87,2% 88,5%1º NT 30 21 27 18 90% 85,7%2ºNT 32 23 28 19 87,5% 82,6%1º NT 13 16 11 13 84,6% 81,3%2ºNT 14 11 11 9 78,6% 81,8%1º NT 15 12 10 10 66,7% 83,3%2ºNT 15 13 12 10 80% 76,9%1º NT 3 2 3 1 100% 50%2ºNT 13 12 11 10 84,6% 83,3%1º NT 2 5 2 4 100% 80%2ºNT 7 2 5 2 71,4% 100%Aytue 2º NT 30 33 22 17 73,3% 51,5%Pedro Urbiola*Párvulos Huanilén1º NT 2 2 1 1 50% 50%2ºNT 9 9 7 7 77,8% 77,8%1º NT 11 15 10 13 90,9% 86,7%2ºNT 13 17 12 16 92,3% 94,1%Total por niveles y sexo 262 229 218 182 83,2% 79,5%Total por establecimiento 491 400 81,5%* Correspondiente al mes de abril de 2009.Respecto de este cuadro podemos ver por un lado que la población de párvulos es enun 53,4% niños y un 46,6% niñas.De los niños la mayoría se encuentra en NT2, el 65.6%, y 34,3 se ubican en NT1.La distribución es similar para las niñas, el 63,8 % se encuentra en NT2 y el 36,2% en NT1.Este dato es relevante en términos de los procesos de planificación y toma deconciencia de las docentes para buscar ser equitativas en la atención que se leotorga a las niñas en los procesos educativos dado que estudios muestran que losdocentes tienden a prestar más atención a los niños que a las niñas, más aún cuandola distribución de los grupos está más cargado a varones quienes suelen ser másinquietos y demandar más atención.Por otra parte en términos de asistencia es más baja por parte de las niñas lo cualrequiere también especial atención dado que el impacto en los procesos educativosse logran mejor cuando existe una asistencia más regular.41

Cuadro Nº 26Matricula y asistencia por nivel *EstablecimientoMatrícula 2009*Nt1H+MNt2H+MAsistencia* promediopor cursoNT1H+MNT2H+MPorcentaje deasistencia por cursoNT1H+MNT2H+MLuis Uribe Díaz 24 65 21 57 87,5% 87,7%Inés Muñoz de García 51 55 45 47 88,2% 85,5%Padre Hurtado 29 25 24 20 82,8% 80%Teresa de los Andes 27 28 20 22 74% 78,6%Pedro Velásquez Bontes* 5 25 4 21 80% 84%Ana Nelly Alarcón* 7 9 6 7 85,7% 77,8%Aytue 0 63 0 39 0 61,9%Pedro Urbiola* 4 18 2 14 50% 72,2%Párvulos Huanilén 26 30 23 28 88,5% 93,3%TOTAL 173 318 145 255 83,8% 80,2%* corresponde al mes de Abril de 2009491 400 81,5%Como análisis global por nivel los NT1 presentan mejor asistencia promedio, 83,8%, quelos NT2, 80,2%, si bien no es una diferencia relevante.En un análisis por establecimientos hay dos colegios donde los NT1 se destacan portener una asistencia menor de 80% (Teresa de los Andes y Pedro Urbiola), situación queen los NT2 se aumenta a 4 establecimientos (Teresa de los Andes, Ana Nelly Alarcón,Aytué y Pedro Urbiola)Cuadro Nº 27Matricula y asistencia por establecimiento*EstablecimientoMatrícula promedio porestablecimientoAsistencia promediopor establecimientoPorcentaje asistenciapor establecimientoLuis Uribe Díaz 89 78 87,6%Inés Muñoz de García 106 92 86,8%Padre Hurtado 54 44 81,5%Teresa de los Andes 55 42 76,4%Pedro Velásquez Bontes* 30 25 83,3%Ana Nelly Alarcón* 16 13 81,3%Aytue 63 39 61,9%Pedro Urbiola* 22 16 68,2%Párvulos Huanilén 56 51 91,1%TOTAL 491 400 81,5%Fuente: Área Técnico Pedagógica, Corporación 2009* corresponde al mes de Abril de 2009En un análisis por establecimiento se destacan por su más baja asistencia las escuelasurbanas Aytue y Teresa de los Andes, y la escuela rural Pedro Urbiola de Rilán, todascon porcentaje de asistencia bajo el 80%, destacándose por su muy baja asistencia laescuela Aytue. Y se destaca por la mejor asistencia la escuela de Párvulos Huanilen.42

En general la asistencia de los párvulos que se atienden en las escuelas espreocupantemente baja, con un 81, 5%, lo cual tiene impacto tanto en la calidad desus aprendizajes.Jardines Infantiles y Salas CunasExisten seis Jardines Infantiles, dos con Salas Cunas, los Jardines Infantiles tienen lasiguiente distribución en niveles de atención, capacidad de atención, matrícula,promedio y porcentaje de asistencia:EstablecimientoSala Cuna yJardín InfantilEluneySala Cuna yJardín InfantilLos ConejitosJardín InfantilRayito de SolJardín InfantilLos ChilotitosJardín InfantilLlau LlaoJardín InfantilAyenNiveles deatenciónNúmerodecursosCapacidadde aulaCuadro Nº 28Matrícula2009*PorcentajecapacidadutilizadaAsistenciapromediopor nivelPorcentajeasistenciapor nivelPorcentajeAsistenciapor jardínSala Cuna120 22,7 113,5% 13,4 66,8%Nivel Medio 1 32 33,8 105% 22,2 69,4%68,5%TOTAL 2 52 56,5 108,7% 35,6 68,5%Sala Cuna 1 20 22,5 112% 14,6 73%Nivel Medio 1 32 32,2 100% 22,6 70,6% 71,5%TOTAL 2 52 54 103,8% 37,2 71,5%Nivel Medio 1 32 34,4 106% 22,1% 69,1%TOTAL 1 32 34,4 106% 22,1 69,1%69,1%Nivel Medio 1 32 34,5 107,8% 22,4 70%TOTAL 1 32 34,5 107,8% 22,4 70%70%Nivel Medio 1 32 28 87,5% 18,8 58,8%TOTAL 1 32 28 87,5 18,8 58,8% 58,8%Nivel Medio 1 32 34,5 107,8% 23,4 73,1%TOTAL 1 32 34,5 107,8% 23,4 73,1%73,1%TOTAL 8 232 241,9** 104,3% 159,5** 68,8%*período considerado para matrícula y asistencias: Abril 2009** la matrícula con decimales está determinada por la variabilidad y movilidad en la matrícula mensual.La realidad de los Jardines Infantiles es bastante diferente a las escuelas, de los seis (6)jardines Infantiles, cinco (5) están con sobre-matrícula, por lo cual su capacidad deatención disponible está, al menos en este aspecto bien utilizada,104,3%, sin embargola situación de asistencia empeora respecto de las escuelas, aún contando con sobrematrículael promedio de asistencia es menor al 70%, las causas pueden ser variadas,una de ellas es la vulnerabilidad para los contagios de enfermedades, ya que esmayor mientras más pequeño es el párvulo.En un análisis más individualizado, si bien la inasistencia es muy baja, existen diferenciasnotorias entre los jardines, desde un 58,8% a un 73,1% de asistencia promedio.Es notoria la asistencia promedio de los niveles Sala Cunas ya que no son las más bajas,con un 68,8% y 73%, probablemente su asistencia esté determinada por la necesidadde las madres trabajadoras y que no tienen alternativas de cuidados de hijas e hijos encaso de enfermedad, lo cual indicaría que estos cupos estarían evidentementeatendiendo a los sectores que los necesitan prioritariamente.A partir de este análisis se hace muy necesario hacer un mayor seguimiento paradeterminar las causas y elaborar un plan de apoyo más integral que regularice laasistencia de los párvulos, dado que por una parte es fundamental la asistencia paralograr un impacto en el desarrollo y aprendizaje de los párvulos, además de que lasubvención se calcula por la asistencia, y se requiere un mínimo de 75% de asistenciapara recibir la subvención completa, lo que impacta en los recursos de aprendizaje y43

mantención que se pueden disponer y que posibilita una mejor calidad de la ofertaeducativa que se entrega.Cuadro Nº 29Síntesis de la cobertura total: Establecimientos y Matrícula por grupos etarios 2009Establecimientos Niveles que atienden matrícula2009**Número decursos2º NT (5 a 5, 11 años) 266 111er NT (4 a 4,11 años) 157 6combinado2º NT 521er NT 1639 Colegios y 6 JardinesTotal colegio 491 20InfantilesMedio Menor y Mayor(2 años a 3,11 años)196,7* 6Sala Cuna Menor y Mayor (3 mesesa 1. 11 meses)45,3* 2Total jardines 242 8TOTAL JARDINES Y ESCUELAS 733 28*la matrícula con decimales de los Jardines Infantiles está determinada por la variabilidad y movilidad en la matrículamensual.** período considerado para matrícula y asistencias: Abril 2009La población total de párvulos atendida en nuestros establecimientos municipales esde 733, entre 3 meses a 5 años y 11 meses. El peso mayor se encuentra sobre los 4años.Existe aún una insuficiente oferta especialmente en sala cuna. Lo que impacta en dosáreas; 1° la posibilidad de desarrollar las potencialidades de aprendizaje de los máspequeños de los sectores más vulnerables de nuestra población, especialmenteporque las investigaciones internacionales muestran que los aprendizajes en losprimeros años de vida es determinante para los futuros aprendizajes, y la 2° laoportunidad de ofertarle a las madres trabajadoras una atención y cuidados integralde sus hijas e hijos.Cuadro Nº 30Asistencia promedio por grupo etario - Abril 2009Grupos etariosPorcentajeAsistenciapromedio colegioPorcentaje Asistencia promedioJardinesPárvulos de 5 años 80,2% -Párvulos de 4 años 83,8% -Párvulos de 2 años a 3, 11 años - 68,5%Lactantes de 3 meses a 1,11 años - 70%General 81,5% 68.8%Fuente: Área Técnica Pedagógica Corporación, 2009La asistencia promedio de los párvulos en general es insatisfactoria, por otra parte enun análisis comparativo de los párvulos que se atienden en las escuelas, de 4 a 6 años,respecto de los menores de 4 años atendidos en Los Jardines Infantiles, esta última essignificativamente más baja. Se levanta como un desafío mejorar la asistencia dada laimportancia de los aprendizajes en esta etapa de desarrollo y aprendizajes de nuestrasniñas y niños.Por otra parte según el dato poblacional en este grupo etario, Sala Cuna, es mayor denuestra capacidad de atención actual lo cual obliga hacer una selección másexhaustiva y cuidadosa para justamente atender a los lactantes que más lo requieren.44

Proyección poblacional 2010 y cobertura en Jardines Infantiles Municipales Quintiles Iy II: Grupo etario de 0 hasta 4añosGrupo etario delI y II quintilCuadro Nº 31Proyección poblacional* 2010 comuna de Castro:I y II quintil de 0 a 1 año y 11 meses y de 2 a 3 años y 11 mesesPoblaciónde laComuna*Concentraciónpoblaciónciudad deCastro*Capacidad deCoberturamunicipal2008Capacidad deCoberturamunicipalaño 2009Porcentajecoberturamunicipal2009Proyeccióncoberturamunicipal2010Porcentajedecoberturamunicipal20100 a 1,11 año 912 623 0 40 6,24% 160 17,5%2 a 3,11 años 934 624 128 192 30,7% 256 41%*Fuente: Informe Poblacional 2007 -2010, Junji.Proyección de construcción de Jardines Infantiles con salas cunas– Dos Jardines Infantiles con Sala Cuna, que se iniciarían a fines del 2009– Y dos nuevas Salas Cunas , anexadas a Jardines Infantiles queactualmente funcionan, en una de ellas, LLau Llao, la infraestructura construidaconsidera el nivel medio, por lo tanto el jardín completo será nuevo, donde lamatricula de nivel medio se trasladará desde el establecimiento en queactualmente funciona.Para el año 2010 se proyecta un aumento de17,5% en la capacidad de atención enel grupo etario de 3 meses a 1 año y 11 meses, correspondiente a Sala Cuna y de un41% en el grupo de 2 años a 3 años y 11 meses correspondiente al Nivel Medio de unJardín Infantil. Con esto se avanzará paulatinamente en la oferta de atenciónmunicipal en estos niveles.2. Nivel de Educación BásicaA continuación se presenta una descripción de las principales características del Nivelde Educación Básica en los Establecimientos Educacionales Municipalizados de laComuna de Castro, relacionada fundamentalmente con cuatro criterios, que dicenrelación con elementos relevantes del proceso educativo: Matrícula, SIMCE,Evaluación de las Competencias Lectoras de estudiantes de Nivel NT1 a 8º Básico yProceso de Evaluación Docente.Al definirse la Política Educativa Comunal, obviamente, ésta subyace sobre laidentificación, determinación y jerarquización de redes focales de problemas que seexpresan como variables dependientes e independientes, incidiendo obviamente enel proceso educativo. Para este efecto, se reconocen a lo menos los siguientes focosproblemas:I. Disminución sistemática de la matricula en el subsistema de Educación Básica,situación reflejada en variabilidad de la matricula observado desde año 2005a la fecha.II. Dispersión en resultados SIMCE de Cuartos y Octavos básicos.III. Falta asegurar acciones que conduzcan eficientemente al diseño,implementación y evaluación de la propuesta curricular, de tal forma de darlesustentabilidad a este proceso y que demuestren niveles de competencias yhabilidad logrados por los estudiantes en los aprendizajes básicos.45

IV.Carencia de instalación sistemática de prácticas que posibiliten el seguimientoy acompañamiento en el aula, de tal forma, que sea posible asegurar laimplementación curricular y la adecuada práctica docente.En relación a MatrículaCuadro Nº 32Cobertura de Matricula Comparativa Municipal-Particular SubvencionadaComuna de Castro.Cobertura 2005 2006 2007 2008 2009Educación Municipalizada 75.05% 71.89% 70.72% 69.89% 65.27%Educación Particular Subvencionada 24.95% 28.11% 29.28% 30.11% 34.73%Fuente: Área Técnica Corporativa - Departamento Provincial de Educación de Chiloé.A partir del año 2005 se ha observado una disminución progresiva de la matrícula delos establecimientos municipalizados de la comuna de Castro, descendiendo ésta,desde un 75,05% a un 65,27%, vale decir, se ha disminuido en un 9,78%.Cabe destacar, que según antecedentes otorgados por Secretaria Regional Ministerialde Educación de la Región de Los Lagos, entre el 2008 y 2009, se ha producido unapérdida a nivel de la región de 4000 estudiantes aproximadamente. En el casoparticular de la comuna de Castro, este porcentaje (9,78%) de pérdida de lamatricula, representa a 720 estudiantes.En relación a SIMCE:Para efectos de la Medición del SIMCE los establecimientos educacionales seclasifican en los siguientes grupos.Cuadro Nº 33Clasificación de Establecimientos según Nivel Socio-EconómicoClasificaciónNº de EstablecimientosBásicos Media TotalesAlto 0 0 0Medio Alto 01 01 02Medio 04 0 04Medio Bajo 11 0 11Bajo 14 0 14Totales Generales 30 01 31Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2009.Nivel Bajo: establecimientos con índice de vulnerabilidad de 82,51& y más y con uningreso entre $0 a $148.000Nivel Medio Bajo: establecimientos con índice de vulnerabilidad entre 57,51 a 82,5% ycon un ingreso entre $ 148.001 a $230.000.Nivel Medio: establecimientos con índice de vulnerabilidad entre 27,51 a 57,5% y conun ingreso entre $230.001 a $375.000.Nivel Medio Alto: establecimientos con un índice de vulnerabilidad de 5,01 a 27,5% ycon un ingreso entre $375.001 a $900.000.Nivel Alto: establecimientos con índice de vulnerabilidad entre 0 a 5% y con un ingresosuperior a $900.000.46

En relación a clasificación en que se encuentran los establecimientos educacionalessegún nivel socio-económico se puede señalar que un:I. 6% de los establecimientos educacionales se clasifican como “medio alto”. 01establecimiento básico (Escuela de Cultura) y 01 establecimiento de media(Liceo Galvarino Riveros C).II. 14% de los establecimientos educacionales se clasifican como “medio”.III. 35% se de los establecimientos educacionales se clasifican como “medio bajo”.IV. 45% se de los establecimientos educacionales se clasifican como “bajo”.V. No se registran establecimientos catalogados como altos”.Resultados SIMCE Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Comprensióndel Medio correspondiente a 4º Básico año 2008, por establecimiento segúnclasificación por nivel socio-económico:Escuela clasificada como Nivel Socio-Económico: Medio AltoEscuela Área NúmeroalumnosrindenSIMCECuadro Nº 34Resultados SIMCE 2008 Cuarto BásicoEscuela Cultura: Nivel: Medio AltoPuntaje obtenido2008Variación con 2007 DiferenciassimilaresLeng. Mat. Comp. Leng. Mat. Comp. Leng. Mat. Com.Cultura U 26 281 265 265 -5 -9 0 -7 -8Fuente: Ministerio de Educación, 2009.A nivel de comuna y teniendo en consideración los establecimientos municipalizadosesta es la única escuela básica clasificada como “medio alto”.Si comparamos los puntajes de la Escuela con los puntajes a nivel Regional y Nacionaltendríamos que:Cuadro Nº 35Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje NacionalLenguaje 281 263 260Matemática 265 245 247Comprensión 265 247 250Fuente: Ministerio de Educación 2009.I. En Lenguaje superó en más 18 puntos al nivel regional y en más 21puntos alnivel nacional.II. En Matemática superó en más 20 puntos al nivel regional y en más 18 puntos alnivel nacional.III. En Comprensión superó en más 18 puntos al nivel regional y en más 15 puntosal nivel nacional.47

Escuelas clasificadas como Nivel: MedioCuadro Nº 36 Resultados SIMCE 2008 Cuarto BásicoNivel: Medio(4 Establecimientos)Nº Puntaje obtenidoDiferenciasalumnosVariación con 2007Escuela Área2008similaresrinden Leng. Mat. Comp. Leng Mat. Com Leng. Mat ComSIMCE,Inés Muñoz U 73 267 248 262 -26 -36 - 7 2 2Luis Uribe U 74 263 223 238 4 -27 - 3 -23 -12T. Andes U 80 273 267 261 22 18 - 13 21 11Pid-Pid R 2 - - - - - - - - -Promedio 267 246 253Fuente: Ministerio de Educación, 2009.Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional ynacional tendríamos que:Cuadro Nº 37Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje NacionalLenguaje 267 263 260Matemática 246 245 247Comprensión 253 247 250Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2009.I. En Lenguaje, se superó en más 4 puntos al nivel regional y en más 7 puntos alnivel nacional.II. En Matemática, se superó en más 1 punto al nivel regional y en menos 2 puntosque nivel nacional.III. En Comprensión, se superó en más 6 puntos al nivel regional y en más 3 puntosal nivel nacional.Escuelas clasificadas como Nivel: Medio Bajo.Cuadro Nº 38Resultados SIMCE 2008 Cuarto BásicoNivel: Medio BajoNº Puntaje obtenidoVariación con 2007 Diferencias similaresalumnos2008Escuela Árearinden Leng. Mat. Comp. Leng Mat. Com Leng. Mat. Comp.SIMCEP. Velásquez U 21 276 246 259 18 5 - 34 20 28Aytué U 91 272 257 247 17 10 - 30 31 16P. Hurtado U 33 253 240 226 18 32 - 11 14 -5Promedio 267 247 244 - - - - - -Fuente: Ministerio de Educación, 2009.Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional ynacional tendríamos que:48

Cuadro Nº 39Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje NacionalLenguaje 267 263 260Matemática 247 245 247Comprensión 244 247 250Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2009.I. En Lenguaje, se superó en más 4 puntos al nivel regional y en más 7 puntos alnivel nacional.II. En Matemática, se superó en más 2 punto al nivel regional e igual con nivelnacional.III. En Comprensión, se está en menos 1 punto que nivel regional y en menos 6puntos que nivel nacional.Escuelas clasificadas como Nivel: BajoCuadro Nº 40Resultados SIMCE 2008 Cuarto BásicoNivel: BajoEscuela ÁreaNº alumnos Puntaje obtenido Variación con Diferenciasrinden20082007similaresLeng. Mat. Com Leng Ma Com Leng. Mat. Comp.SIMCEp.t.Pedro Urbiola R 9 264 265 240 9 0 - 24 45 16Los Ángeles R 12 243 197 214 -4 - - 3 -23 -10Promedio - - 253 231 227 - - - - - -Fuente: Ministerio de Educación, 2009.Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional ynacional tendríamos que:Cuadro Nº 41Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional (EstablecimientosMunicipales, Particular Subvencionado y Particular).Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje NacionalLenguaje 253 263 260Matemática 231 245 247Comprensión 227 247 250Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2009.I. En Lenguaje, nos ubicamos 10 puntos al nivel regional y en menos 7 puntosque nivel nacional.II. En Matemática, por otra parte, nos encontramos 14 puntos menos que el nivelregional y a 16 puntos bajo del nivel nacional.III. En Comprensión, se obtuvieron 20 puntos menos que nivel regional y menos 6puntos que nivel nacional.49

Nivel General de rendimiento de los establecimientos básicos municipalizados:Cuadro Nº 42Rendimiento 4º Básicos Establecimientos Municipalizados comparados con PromediosNacional y Regional general (Municipales, particular subvencionados y particular pagado)Subsector/Curso 2006 2007 2008Regional2008Nacional2008Lenguaje 258 258 266 263 260Matemática 242 247 245 245 247Comprensión del Medio 245 226 245 247 250Fuente: Área Técnico Corporativa.I. En Lenguaje se observa un incremento entre el 2006 a 2008 de 8 puntos,ubicándonos sobre 3 puntos del nivel regional y sobre 6 puntos el nivelnacional.II. En Matemática se observa un incremento entre el 2006 a 2008 de 3 puntos,ubicándonos a menos 3 puntos que nivel nacional.III. En Comprensión se observa que entre el 2006 y 2008 se mantiene el mismopuntaje, ubicándonos bajo el puntaje regional y nacional.Cuadro Nº 43Resultados SIMCE 2007 Octavos BásicosEscuela Cultura: Nivel: Medio AltoNºPuntaje obtenido 2007alumnosEscuela Árearinden Lenguaje Matemática Comprensión SociedadSIMCELiceo G. Urba74 300 322 310 304Riveros noUrba272Cultura23 284 282 299noPromedio - - 292 302 305 288Fuente: Ministerio de Educación, 2009.A nivel de comuna y teniendo en consideración los establecimientos municipalizadosesta es la única escuela básica clasificada como “medio alto”.Si comparamos los puntajes de la Escuela con los puntajes a nivel Regional y Nacionaltendríamos que:Cuadro Nº 44Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje NacionalLenguaje 292 253 257Matemática 302 254 256Comprensión 305 256 258Sociedad 288 250 250Fuente: Ministerio de Educación 2009.I. En Lenguaje superó en más 39 puntos al nivel regional y en más 35 puntos alnivel nacional.50

II.III.IV.En Matemática superó en más 48 puntos al nivel regional y en más 46 puntosal nivel nacional.En Comprensión superó en más 49 puntos al nivel regional y en más 47 puntosal nivel nacional.En Sociedad superó en más 38 puntos al nivel regional y en más 38 puntos alnivel nacional.Escuelas clasificadas como Nivel: MedioCuadro Nº 45Resultados SIMCE 2007 8º BásicosNivel: Medio(3 Establecimientos)Escuela ÁreaNºalumnosPuntaje obtenido 2008rindenSIMCE Lenguaje Matemática Comprensión SociedadInés Muñoz U 65 261 263 266 259Luis Uribe U 69 266 270 262 248T. Andes U 116 241 242 242 235Promedio 256 258 256 247Fuente: Ministerio de Educación, 2009.Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional ynacional tendríamos que:Cuadro Nº 46Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje NacionalLenguaje 256 253 257Matemática 258 254 256Comprensión 256 256 258Sociedad 247 250 250Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2009.I. En Lenguaje, se superó en más 3 puntos al nivel regional, se está en menos 1punto que nivel nacional.II. En Matemática, se superó en más 4 puntos al nivel regional y en más 2 puntosque nivel nacional.III. En Comprensión, se encuentra con idéntico puntaje que nivel regional y enmenos 2 puntos que nivel nacional.IV. En Sociedad se encuentra a menos 3 puntos que nivel regional y nacional.51

Escuelas clasificadas como Nivel: Medio Bajo.EscuelaÁreaCuadro Nº 47Resultados SIMCE 2007 Octavo BásicoNivel: Medio BajoNº alumnosrinden SIMCEPuntaje obtenido 2008Lenguaje Matemática Comprensión SociedadAytué U 128 234 240 229 228P. Hurtado U 29 248 229 224 237ErmelindaSánchezR 12 231 251 243 238Quilquico R 11 233 245 226 241Promedio 180 237 241 231 236Fuente: Ministerio de Educación, 2009.Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional ynacional tendríamos que:Cuadro Nº 48Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje NacionalLenguaje 267 253 257Matemática 247 254 256Comprensión 244 256 258Sociedad 236 250 250Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2009.I. En Lenguaje, se superó en más 14 puntos al nivel regional y en más 10puntos al nivel nacional.II. En Matemática, se está en menos 7 puntos que nivel regional y en menos 9puntos que nivel nacional.III. En Comprensión, se está en menos 12 punto que nivel regional y en menos14 puntos que nivel nacional.IV. En Sociedad, se encuentra en menos 14 puntos que nivel regional ynacional.Escuelas clasificadas como Nivel: BajoCuadro Nº 49Resultados SIMCE 2008 Octavo BásicoNivel: BajoEscuela ÁreaNº alumnosPuntaje obtenido 2008rindenSIMCE Lenguaje Matemática Comprensión SociedadPedro Urbiola R 7 277 285 276 277Los Angeles R 11 251 242 231 247Promedio - - 264 264 254 262Fuente: Ministerio de Educación, 2009.Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional ynacional tendríamos que:52

Cuadro Nº 50Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje NacionalLenguaje 264 253 257Matemática 264 254 256Comprensión 254 256 258Sociedad 262 250 250Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2009.I. En Lenguaje, se está en más 11 puntos que nivel regional y en más 7 puntosque nivel nacional.II. En Matemática, se está en más 10 puntos que nivel regional y se está en más 8puntos que nivel nacional.III. En Comprensión, se está en menos 2 puntos que nivel regional y en menos 4puntos que nivel nacional.IV. En Sociedad se está en más 12 puntos que nivel regional y nacional.SIMCE 8º Básicos (Ultima Medición 2007)Cuadro Nº 51Cuadro Comparativo promedio resultados SIMCE con nivelescomunal, provincial, regional y nacionalSubsectorComunalMunicipalNivelesComunal Provincial Regional NacionalLenguaje 252 259 253 253 257Educación Matemática 257 265 255 254 256Comprensión el Medio Natural 251 260 253 256 258Comprensión de la Sociedad 248 255 249 250 250Fuente: Area Técnico CorporativaAl observar los datos expuestos, se puede concluir que:I. Es el subsector de Educación Matemática el que obtiene un puntaje mayorque otros subsectores, no obstante, esta diferencia demostrada no esmayormente significativa.II. El subsector de Comprensión del Medio Social es el que obtiene una menorpuntuación en la medición.III. Si se comparan los resultados SIMCE de los Cuartos con los Octavos Básicos.Estos resultados favorecen, al menos, a los Cuartos Básicos, teniendo comoreferente el subsector de Lenguaje, donde este nivel se encuentra por sobre 3puntos el nivel regional y 6 del nivel nacional.Observación:Cabe señalar que aquellos establecimientos educacionales que cuentan con unamatrícula reducida no figuran en los resultados SIMCE conforme a criterio establecidopor Ministerio de Educación.53

La Ley SEP Nº 20.248 del 2008 crea una subvención educacional denominadapreferencial, destinada al mejoramiento de la calidad de la educación impartida enlos establecimientos educacionales subvencionados, materializándose ello, en elbeneficio que pueden impetrar aquellos alumnos catalogados como “prioritarios”.El artículo 8º de la mencionada ley, hace referencia a que se deberá elaborar unPlan de Mejora orientado hacia cuatros áreas de proceso. En lo concerniente al áreade Gestión Curricular, una de las acciones dice relación con “el mejoramiento de lossistema de evaluación de los estudiantes”.En el caso concretó de la comuna de Castro, se estableció un Convenio de AsistenciaTécnica Educativa Integral a las Escuelas Municipales dependientes de la Corporacióncon Asistencia Técnica (ATE) Universidad Austral de Chile, ello, con el propósito deevaluar las competencias y habilidades lectoras de los estudiantes de NT1 a 8º Básicoen el subsector de Lenguaje y Comunicación.Por otra parte este Convenio, de igual forma estipulaba la evaluación decompetencias en el subsector de Educación Matemática.En el caso de subsector de Lenguaje y Comunicación, el principal objetivo esdeterminar el dominio en términos de calidad y cantidad, de los estudiantes en losámbitos de la Velocidad Lectora y Comprensión lectora.Para efecto del subsector de Educación matemática, el objetivo decía relación condeterminar dominio y competencias, en términos de calidad y cantidad de losestudiantes en relación con los Indicadores de Logro y Mapas de Progreso.A la fecha se ha evaluado un universo aproximado de 4960 alumnos en Subsector deLenguaje, teniendo como propósito el determinar el dominio, en términos de calidad ycantidad de los estudiantes de la comuna, en los ámbitos de la Velocidad Lectora yComprensión Lectora.Comprensión Lectora desde NT1 a 8º Básico:Se dio cuenta del dominio de los alumnos en relación con las habilidades de:aproximación y motivación a la lectura, interpretación de signos escritos,reconocimiento de tipos de textos, capacidad para extraer información, parafraseoargumentación, incremento de vocabulario.Para este efecto se clasifican los alumnos en tres niveles de competencia:Cuadro Nº 52Clasificación de Niveles de LogrosInicial Intermedio Avanzado0% - 33% de logro 34% - 66% de logro 67% - 100% de logroFuente: Ministerio de Educación, 2009.54

Cuadro Nº 53Resultados Generales Escuelas de la Comuna de CastroLenguaje y Comunicación - Comprensión LectoraNº Establecimientos Porcentaje de logros en el NivelInicial Intermedio Avanzado01 Huenuco 0 40 6002 Coñico 13 38 5003 Puacura 12 38 5004 Huanilén 43 8 4905 La Estancia 8 46 4606 Cultura 3 51 4607 Liceo Galvarino Riveros 1 55 4408 Inés Bazán 9 48 4309 Capilla de Lourdes 33 25 4210 Luis Uribe Díaz 6 53 4111 Lingue 0 60 4012 Inés Muñoz de García 7 56 3713 Llau-Llao 11 52 3714 Gamboa 18 47 3515 T. de los Andes 9 57 3416 Pero Urbiola 7 61 3217 Ana N. Oyarzún 19 49 3218 Aytué 9 64 2719 Coihuinco 25 50 2520 Quelquel 25 50 2521 Los Angeles 19 54 2622 Pid-Pid 8 67 2523 La Chacra 23 54 2324 San Miguel 8 69 2325 Ducan 40 40 2026 Quilquico 17 63 2027 Los Robles 21 61 1828 P.Hurtado 30 54 1629 P. Harris 16 68 1630 Yutuy 13 75 1331 Olinda Bohórquez 11 78 1132 Ermelinda Sánchez de C. 27 61 1233 Manuela Cárdenas 18 78 434 Curahue 27 73 0Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.En el caso de Escuelas de Huenuco, Coñico y Puacura:Se destaca el caso de Escuela Huenuco que concentra el 60% de sus alumnos encategoría de avanzados y un 40% en categoría intermedia, no registrandoantecedentes en el nivel inicial.En segundo lugar lo siguen las Escuelas de Coñico y Puacura. Ambas presentan un 50%de sus alumnos en categoría avanzada, un 38% en categoría intermedia y sólo un 13%en categoría inicial. Si cabe destacar que estos establecimientos educacionales sonunidocentes55

Por otra parte, continuando con esta lógica, las esuelas que se mantienen en el nivelintermedio, concentrando la mayor parte de sus estudiantes en esta categoría son lasescuelas de la Cultura, Liceo Galvarino Riveros, Inés Bazán, Luis Uribe Díaz, Inés Muñoz eGarcía, Pedro Velásquez Bontes, Gamboa, Teresa de los Andes, Pedro Urbiola, Ana N.Oyarzún, Aytué, Coihuinco, Quelquel, Los Angeles, Pid-Pid, La Chacra, San Migue,Quilquico, Los Robles, Padre Hurtado, Tey, Olinda Bórquez, Ermelinda Sánchez deCifuentes, Manuela Cárdenas y Curahue, si bien es cierto, ésta última no poseealumnos en nivel avanzado.Por último tenemos aquellos establecimientos que poseen mayoritariamente un nivelinicial de comprensión lectora, concentrando en esta categoría a la mayoría de susestudiantes: Huanilén, Capilla de Lourdes y Ducán que posee la misma cantidad deestudiantes en la categoría inicial e intermedia.Si se observan los resultados obtenidos a nivel de los alumnos de los Establecimientosmunicipalizados de la comuna de Castro, tendríamos que:Cuadro Nº 54Porcentaje de logros obtenidos en Comprensión lectoraNT1 a 8º BásicoNivelPorcentaje de logroInicial 9,3Intermedio 57.7Avanzado 33.0Fuente: Universidad Austral de Chile., 2009.Más del 50% de los estudiantes de la comuna se encuentran por sobre la media enComprensión de lectura.Cuadro Nº 55Comprensión Lectora desagregados por Sexo.NivelesSexoDamasVaronesInicial 8.5% 11.3%Intermedio 56.5% 57.9%Avanzado 35.1% 30.8%Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.De una forma general, se podría señalar que hay establecimientos que poseen ungran porcentaje de estudiantes en la categoría avanzada, a su vez, poseen granporcentaje en el nivel inicial.Cuadro Nº 56Resultados Comprensión LectoraEstablecimientos UrbanosNivelPorcentajes de logroInicial 7.9Intermedio 57.6Avanzado 34.5Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.56

Cuadro Nº 57Resultados Comprensión LectoraEstablecimientos RuralesNivelPorcentajes de logroInicial 15.3Intermedio 58.5Avanzado 26.3Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.Cuadro Nº 58Resultados Comprensión LectoraNivel de TransiciónNivelPorcentajes de logroInicial 8.9Intermedio 20.6Avanzado 70.5Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.De lo expresado en los 3 últimos Cuadros Nº 56, 57,58, Se observa que nivel decomprensión más alto se encuentra en el Nivel de Transición, en donde el 70.5% de suspárvulos se ubican en el Nivel Avanzado de comprensión lectora, seguido por losalumnos de establecimientos Urbanos con un 34.5%, encontrándose finalmente losalumnos de establecimientos Rurales con un 26.3%.En relación a Velocidad Lectora:Pare este efecto se consideró las metas establecidas de Velocidad Lectora,categorizada como: Muy Rápida, Rápida, Media Alta, Media Baja, Lenta y Muy Lenta.Para este efecto se considera la siguiente clasificación:Cuadro Nº 59Rango de Niveles de LogrosCriterios 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8ºMuy Rápida 56 84 112 140 168 196 214 214Rápida 47-5 74-83 100-111 125-139 178-195 178-195 194-213 194-213Medio Alta 36-46 64-73 88-99 111-124 161-177 174-193 174-193 174-193Medio Baja 29-37 54-63 76-87 97-110 120-135 143-160 154-173 154-173Lenta 22-28 43-53 64-75 85-96 104-119 125-142 135-153 135-153Muy Lenta 21 42 63 84 103 124 134 134Fuente: Ministerio de Educación de Chile, 2009Esta clasificación considera la medición de la velocidad lectora por cantidad depalabras por minuto leídas, descontando puntos por errores en la lectura. En el casode los estudiantes que leyeron menos palabras que las señaladas en la categoría MuyLenta de su curso, están leyendo en un nivel correspondiente a un curso inferior, portanto quedaron clasificados como “fuera de nivel”.Por su parte alcanzar la categoría “Media Alta”, significó que los estudiantes haniniciado el proceso de automatización de la lectura. Las metas a establecer se57

elacionan con el porcentaje de alumnos de cada curso que alcanza desempeñoequivalente a superiores a la categoría Media Alta.Cuadro Nº 60Ranking categorías superiores de Velocidad LectoraEscuelas RuralesNº Establecimientos Promedio en porcentajesMA – R – MR*01 Ducán 71.502 San Miguel 46.203 La Chacra 42.904 Huenuco 40.005 Puacura 37.506 Gamboa 27.607 Los Angeles 27.608 Coñico 2709 Pedro Urbiola 20.410 Manuela Cárdenas 2.011 Ana N. Oyarzún 8.812 Quelquel 8.813 Los Robles 17.914 Capilla de Lourdes 16.715 Quilquico 15.016 Yutuy 12.517 Ermelinda Sánchez de Cifuentes 10.018 Inés Bazán 9.519 Pedro Velásquez Bontes 8.520 Pid-Pid 8.321 Olinda Bórquez B 5.722 Quilquico 4.523 Paul Harris 2.724 Curahue 2.525 Lingue, Coihuinco, La Estancia 0Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.*MA= Medio Alto; R= Rápida; MR= Muy RápidaCuadro Nº 61Ranking categorías superiores de Velocidad LectoraEscuelas RuralesNº Establecimientos Promedio en %MA – R – MR*01 Liceo Galvarino Riveros 5102 Inés Muñoz de García 38.603 Cultura 36.605 Luis Uribe Díaz 23.806 T. de los Andes 17.107 P. Hurtado 9.1Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.*MA= Medio Alto; R= Rápida; MR= Muy Rápida58

En relación a resultados generales de los Establecimientos de la Comuna de Castro enVelocidad Lectora tenemos:CriterioCuadro Nº 62Resumen de establecimientos de comuna de CastroVelocidad LectoraMuylentaLentaMediaBajaMediaAltaRápidaMuyRápidaTotal General 43.5 18.6 13.2 10.6 6.9 7.1Fuente: Universidad austral de Chjle, 2009.En términos de metas de efectividad, en un año los estudiantes de los niveles debenalcanzar entre un 90% a 100% dentro de la categoría Media Alta o Superiores.I. La predominancia se expresa sin duda en el Nivel Muy Lenta, lo cual permitededucir que todos los cursos estarían atrasados un año con respecto de estacapacidad instrumental.II. Existe un predominio de los rangos inferiores de velocidad desde 1º a 8ºbásico. Si se suman los promedios Lenta, Muy Lenta y Media Baja la cifra quese obtiene de un 75%.Por su parte si se comparan los Establecimientos Urbanos y los Rurales tenemos que:Cuadro Nº 63Promedios de Velocidad lectoraEstablecimientos urbanos y ruralesEstablecimientos Promedio Porcentajes MA-R-MR *Urbanos 26.5%Rurales 17.0%Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.*MA= Medio Alto; R= Rápida; MR= Muy RápidaLos Establecimientos de Castro, distan de la meta de efectividad de un 90 a 100%planteada por el Ministerio de Educación en estas categorías superiores de Velocidadde Lectura.Evaluación del Subsector de Educación MatemáticaEl propósito de evaluar el subsector de Educación Matemática se orientó hacia eldominio de las competencias que poseen, en términos de calidad y cantidad, losestudiantes de la comuna en relación a los indicadores de Logro y Mapas de Progresodeterminados por el Ministerio de Educación para el subsector.Los conocimientos evaluados decían relación con: desarrollo el pensamiento lógico,capacidad de deducción y precisión, capacidad para formular y resolver problemas,habilidades para modelar situaciones o fenómenos.En cuanto a Resultados generales de las Escuelas de la Comuna de Castro en elsubsector de Educación Matemática se puede establecer:59

Cuadro Nº 64Resultados Generales establecimientos Comuna de CastroEducación MatemáticaCriteriosNiveles en porcentajesInicial Intermedio AvanzadoTotales Generales 15.0 44.0 41.1Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.Inicial: los alumnos obtienen entre un 0 a 33% de las respuestas correctas.Intermedio: los alumnos logran entre 34 a 66% de respuestas correctas.Avanzado: los alumnos alcanzan entre un 67 a 100% de respuestas correctas.A nivel Comunal se observa que el logro obtenido entre el Nivel Intermedio yAvanzado alcanza a un 85.%. No obstante de ser un buen resultado, las pruebasfueron aplicadas con un año de desfase.Cuadro Nº 65Resultados Establecimientos UrbanosNivel de Logro Educación MatemáticaNivelPorcentajes de logroInicial 14.4%Intermedio 43.1%Avanzado 42.4%Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.Cuadro Nº 66Resultados Establecimientos RuralesNivel de Logro Educación MatemáticaNivelPorcentajes de logroInicial 17.2%Intermedio 47.3%Avanzado 35.4Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.Cuadro Nº 67Promedio de logros por Desempeño Mínimo Evaluado Nivel ComunalCategoríasPorcentajes de logrosResolución de problemas:• Números58• Operaciones Aritméticas51Procedimiento de Cálculo 42Conocimiento de Cuerpos Geométricos 32Resolución de Problemas Geométricos 43%Fuente: Universidad austral de Chile, 2009.En los Indicadores de Desempeño se logró un 50% en Aritmética y un 38% enGeometría, lo que demuestra mayor debilidad de desempeño en el Eje de Geometría.60

Finalmente en cuanto a medidas remediales para ambos subsectores:Para Subsector de Lenguaje:I. Capacitación a docentes en apropiación curricular (planificación,metodología, evaluación y recursos).II. Reuniones técnicas.III. Acompañamiento en el aula.Para subsector de Educación Matemática:I. Planificación clase a clase.II. Uso de material concreto aplicado a la resolución de problemas.III. Capacitación docente en el uso de estrategias para el desarrollo de lasclases.IV. Cautelar la experticia en el conocimiento del contenido de los Planes yProgramas.En relación a Proceso de Evaluación Docente años 2006 a 2008La Ley Nº 19.971 que modifica la Ley Nº 19.961 establece los criterios para laconcreción del proceso de Evaluación Docente. Por su parte el Decreto Nº 192 del30.08.2004 publicado en el Diario Oficial el 11.05.2005 aprueba el Reglamento sobreesta Evaluación. El Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente es unproceso formativo que busca fortalecer la profesión docente, favoreciendo elreconocimiento de las fortalezas y la superación de las debilidades de los docentes,con el fin de lograr mejores aprendizajes de los estudiantes.En lo referente a los resultados obtenidos por los docentes en el Proceso de Evaluacióncomprendido entre los años 2006 a la fecha se puede observar:Cuadro Nº 67Resultados comparativos de Proceso Evaluación Docente2006 a 2008CategoríasAños y Número Docentes Evaluados de la Comuna2006 2007 2008Insatisfactorios 01 0 0Básicos 40 08 12Competentes 74 34 42Destacados 17 15 10Objetados 07 0 0Sin Evaluación 07 0 0Totales 146 57 64Fuente: Área Técnico CorporativaEn cuanto a criterios de clasificación:Insatisfactorios: Indica un desempeño que presenta claras debilidades para elconjunto de indicadores evaluados que afectan significativamente el quehacerdocente.Básicos: Indica un desempeño profesional que cumple con cierta irregularidad elconjunto de los indicadores evaluados o con regularidad la mayoría de éstos.Competente: Indica un desempeño profesional que cumple con regularidad elconjunto de indicadores evaluados. Cumple con lo requerido para ejercer61

profesionalmente el rol docente. Aun cuando no es excepcional, se trata de un buendesempeño.Destacado: Indica un desempeño profesional, que es claro, consistente y sobresalecon respecto a lo que se espera para el conjunto de los indicadores evaluados. Suelemanifestarse por un amplio repertorio de conductas respecto a lo que se estáevaluando o bien por la riqueza pedagógica que se agrega al cumplimiento de losindicadores.Objetados: Docentes que entregan información falsa, copiada o elaborada porterceros.Sin evaluación: Docentes que no acceden a evaluación por razones de salud,traslado y/o fuerza mayor, cuando el docente ha sido trasladado de establecimiento,de curso con fecha posterior al 30 de abril del año en evaluación, por permiso singoce de remuneraciones superior a tres meses y por encontrarse el docenterealizando actividades de formación profesional fuera del territorio nacional, duranteel período de elaboración de evidencias de evaluación y los docentes que durante elaño de evaluación tienen solo un año de ejercicio profesional en un establecimientoeducacional.Teniendo presente el cuadro anterior:I. En relación nivel de “insatisfactorios”, no existe en las dos últimas medicionesdocentes catalogados como tal.II. Ha disminuido en relación a 2006 el número de docentes catalogados como“básicos.III. Se superó el 2008 en relación a 2007, el número de docentes clasificadoscomo “competentes.Por otra parte, cabe destacar, que en el primer semestre del presente año, se firmó unConvenio entre Corporación Municipal de Castro y Asistencia Técnica UniversidadAustral de Chile, para concretar el Plan de Superación Profesional (PSP), dirigidos adocentes evaluados como “Básicos”.Finalmente, el gran desafío para el equipo de Educación Corporativo, es poderestablecer acciones que posibiliten el acompañamiento y entrega de apoyosconducentes al aseguramiento de la calidad, razón por la cual, se hace necesario,establecer acciones conjuntas con los Docentes Directivos, Equipos de Gestión yDocentes de los establecimientos municipalizados, de tal forma, de definir en conjuntoestrategias conducentes a los logros deseados.Nivel de Educación MediaLa población de estudiantes de Educación Media Municipal, que en el presente añoalcanza a 2.613 alumnos (as), es atendida por los Liceos Galvarino Riveros Cárdenas(861); el Liceo Politécnico de Castro (1.371) y, el Liceo Francisco Coloane (375).Liceo Galvarino Riveros CárdenasEste establecimiento el primer Liceo que se fundó en la Comuna de Castro para laatención de los estudiantes de enseñanza media, inicialmente se le conoció comoLiceo de Niñas de Castro, en atención a que sus estudiantes eran sólo del sexofemenino.- Hablamos de un Liceo emblemático, bien posesionado en el contextonacional de la educación, especialmente por sus logros académicos. En el presenteaño, ha sido reconocido por el Ministerio de Educación, como uno de los Liceos62

Tradicionales del País, en mérito a su historia y porque en él se han formado ilustrespersonalidades que han sido todo un aporte en lo político; social y económico delpaís. Esta distinción, significa también para el Liceo recibir importantes aportes derecursos económicos que ayudará concretar su proyecto de nueva infraestructura.sueño y tarea prioritaria de la comunidad liceana.A continuación a través de tablas, se muestran los últimos resultados que el Liceo halogrado tanto en el SIMCE (Sistema de Medición de la Calidad de la Educación),como de la Prueba de Selección a la Universidad, PSU.Cuadro Nº 68Resultado académico Liceo Galvarino RiverosSIMCE 2º Medio puntaje obtenidoPuntaje promedio Simce 2° Año Medio Año 2003 Año 2006 Año 2008Lenguaje y comunicación 263 282 271Matemática 259 295 271N° Estudiantes que rindió la prueba 252 208 180Fuente: Mineduc – 2003- 2008En este cuadro se observa que el 2008 es menor el número de alumnos que rinden laprueba comparado con el 2006, se produce una merma importante en el puntajetanto en lenguaje y comunicación como en matemática.Las tablas que se presentan a continuación, muestran los resultados comunales de losliceos, tanto particulares subvencionados y municipales, como referentes decomparación entre los resultados del liceo y otros de su mismo tipo de enseñanza, HC.Cuadro Nº 69Resultado Prueba de selección universitaria PSUAÑO 2007EstablecimientoDep.N° alumnos Promedio Puntaje máximo Puntaje mínimoque la rindieron. PSU obtenido.obtenidoColegio Charles Darwin Part. Sub. 9 524.9 671.0 420Colegio Cahuala Insular Part.sub. 21 605.05 728.0 379Colegio Carpediem Part. Sub. 20 591.73 693 403Colegio San Francisco Part. Sub. 23 472.72 658.5 309Liceo Francisco Coloane Municipal 16 419.97 607.5 282Liceo Galvarino Riveros Municipal 211 533.68 803.5 295Fuente: DEMRE 2007-2008Cuadro Nº 69 aAÑO 2008EstablecimientoDep.N° alumnos Promedio Puntaje Máximo Puntaje Mínimoque la rindieron PSUObtenidoObtenidoColegio Charles Darwin Part. sub. 8 537.69 642 426Colegio Cahuala Insular Part. sub. 20 613 801 384Colegio Carpediem Part. sub. 21 605 717 481Colegio San Francisco Part. sub. 16 525.69 716.5 419.5Liceo Francisco Coloane Municipal 54 421.62 548.05 290.5Liceo Galvarino Riveros Municipal 175 528.85 727.5 492Fuente: DEMRE 2007-200863

Cuadro Nº 69 bAÑO 2009Establecimiento Dep. N° alumnosque la rindieronPromedioPSUPuntaje máximoobtenidoPuntaje mínimoobtenidoColegio Charles Darwin Part. sub. 2 540.25 582.0 498.5Colegio Cahuala Insular Part. Sub.. 20 598.25 713.5 492.5Colegio Carpediem Part. Sub. 23 572.78 767.5 451.5Colegio San Francisco Part. sub. 18 446.78 614.0 325.5Liceo Francisco Coloane Municipal 28 400.45 514.5 313.5Liceo Galvarino Riveros c Municipal 217 526.77 773.5 293.5Fuente: DEMRE 2007-2008Cuadro Nº 70Ranking del proceso Regional de admisión a las universidades año 2009Promedio lenguaje y comunicación y matemática y pruebas obligatorias y electivasRama humanista científico - diurnoORD COMUNA UNIDAD_EDUCATIVA RAMA_EDUCACIONALLENGUAJE+MATEMATICAN PROMEDIO MAXIMO MINIMO1 CHAITEN LICEO ITALIA B-36 HC - DIURNO 4 557,63 634,0 503,52 PUERTO MONTT LICEO MANUEL MONTT HC - DIURNO 158 545,86 724,0 362,03 OSORNO LICEO CARMELA CARVAJAL DE PRAT (EX.A-18) HC - DIURNO 278 532,05 759,5 367,04 CASTRO LICEO GALVARINO RIVEROS CARDENAS HC - DIURNO 217 526,77 773,5 293,55 FRESIA LICEO CARLOS IBAÑEZ DEL CAMPO HC - DIURNO 25 519,14 713,0 376,56 PUERTO MONTT LICEO ISIDORA ZEGERS DE HUNEEUS HC - DIURNO 157 514,73 709,0 352,07 PURRANQUE LICEO TOMAS BURGOS HC - DIURNO 50 505,10 657,0 328,08 QUINCHAO LICEO INSULAR HC - DIURNO 26 501,73 633,5 282,09 LLANQUIHUE LICEO POLITECNICO HOLANDA HC - DIURNO 28 496,93 636,0 370,010 ANCUD LICEO DOMINGO ESPIÑEIRA RIESCO (EX.B-31) HC - DIURNO 103 495,27 684,5 277,5Fuente: DEMRE 2007-2008El Liceo Francisco Coloane que no aparece entre los primeros diez liceos en estaocasión, tiene el desafío de continuar mejorando sus resultados como producto deltrabajo responsable de sus docentes y lograr en corto plazo un lugar destacado en laprovincia.Liceo Francisco ColoaneEl Liceo Francisco Coloane, de la modalidad Científico Humanista, es unestablecimiento de reciente fundación (abril del 2004); pensado especialmente ensolucionar problemas de cobertura. Su planta física es nueva y moderna. Con sumodalidad Científico Humanista, su proyecto educativo se orienta a entregar a susestudiantes una educación integral y de calidad. Sus primeras señales al respectoaparecen con el último resultado SIMCE donde obtuvo notable avance.Cuadro Nº 71Resultado académico Liceo Francisco Coloane SIMCE 2º Medio puntaje obtenido.PRUEBA 2006 2008Lenguaje y Comunicación 227 215Educación Matemática 247 237Alumnos que rindieron SIMCE 90 68Fuente: Mineduc – 2006-2008Prueba Selección Universitaria - PSUEstos datos se encuentran contenidos en los cuadros anteriores, junto al liceoGalvarino Riveros. Se consideraron juntos por ser ambos liceos científico humanista.64

Liceo Politécnico de CastroEste Liceo, técnico profesional, es el colegio más emblemático de la Provincia, por suhistoria y fundamentalmente porque sus egresados son profesionales capacitados quecontribuyen de manera importante al desarrollo en los diversos sectores económicos.En la actualidad ofrece una oferta educativa de nueves especialidades en el ÁreaIndustrial y en el Área de Administración y Comercio, siendo la especialidad deEnfermería de reciente creación (2009). Se caracteriza además por recibir alumnos delas diez comunas de la Provincia y de otros lugares más alejados, como Chaitén,Palena. Es un Liceo reconocido a nivel nacional por su participación en importantesproyectos que le ha significado mejorar sustantivamente sus resultados académicos yalcanzar el reconocimiento del Ministerio de Educación, como Liceo de EspecialSingularidad.Las Autoridades y la comunidad en general tienen de este Liceo altas expectativas,fundamentalmente por la extraordinaria inversión que ha recibido de parte del Estadoen estos últimos años. Recién se encuentra estrenando sus nuevos espacios físicospara los talleres e implementación de máquinas, equipos, laboratorios, cuyo aporteentregado por el gobierno con fondo FNDR, supera los M$ 2.500.Cuadro Nª 72Resultados Académicos Liceo PolitécnicoSIMCE de 2º medio: Puntajes obtenidosPrueba 2003 2006 2008Lenguaje y comunicación 271 272 269Matemáticas 287 292 257Alumnos que rindieron 320 329 324Fuente: Mineduc – 2003- 2008Cuadro Nº 73 -aResultados PSUProceso de admisión2008 2009Matrícula 4º medios 287 295Alumnos que rindieron la prueba 143 131Alumnos Con derecho a postular a la universidad 98 111Porcentaje respecto de los que rindieron la prueba 68.53% 84%Alumnos sin derecho a postular a la universidad 45 20Porcentaje respecto de los que rindieron la prueba 31.46% 15%Fuente: DEMRE, 2009.Cuadro Nº 73 –bPromedios obtenidos por el colegio en la PSU2008 2009Lenguaje 483.52 510.2Matemática 495.94 521.0Promedio lenguaje y matemática 491.63 517.0Historia 475.04 506.2Ciencias 450.06 488.8Fuente: DEMRE, 2009.65

DEPENDENCIA MUNICIPALCuadro Nº 74Ranking del proceso de admisión año académico 2009Promedio lenguaje y comunicación y matemáticaRama técnico profesionalLENGUAJE + MATEMATICAORD COMUNA UNIDAD_EDUCATIVA RAMA_EDUCACIONAL N PROMEDIO MAXIMO MINIMO1 PUYEHUE Liceo las Américas TECNICA Y SERVICIOS 1 517,50 517,5 517,52 CASTRO Liceo Politécnico de Castro b-33 INDUSTRIAL 70 516,74 691,5 301,03 CASTRO Liceo Politécnico de Castro b-33 COMERCIAL 65 513,68 696,0 341,04 CALBUCO Liceo Politécnico de Calbuco INDUSTRIAL 5 511,50 580,5 443,55 RIO NEGRO Liceo Agrícola Vista Hermosa (ex.a-22) AGRICOLA 9 510,72 576,0 380,06 HUALAIHUE Liceo Hornopiren MARITIMA 4 509,00 615,5 409,57 RIO NEGRO Liceo José Toribio Medina (ex.c-21) INDUSTRIAL 4 471,63 521,5 398,08 OSORNO Instituto Comercial de Osorno (ex.b-20) COMERCIAL 177 462,07 697,0 249,59 P. MONTT Liceo Industrial Puerto Montt MARITIMA 5 459,40 549,0 304,510 P. MONTT Liceo Comercial Puerto Montt a-28 COMERCIAL 69 458,87 634,5 282,0Fuente: DEMRE 2007-2008Cuadro N° 75SIMCE 2° Medio: Número de alumnos que rinden prueba y puntajes obtenidosEstableccimiento Prueba 2003 n°alumnos2003puntaje2006 N°alumnos2006puntaje2008 N°alumnos2008puntajeLiceo Galvarino Rivero .Lenguaje ycomunicación252 263 208 282 180 271Liceo PolitecnicoLenguaje ycomunicación310 271 315 272 320 269Liceo Francisco ColaneLenguaje ycomunicación---- -- 90 227 69 247El Cuadro Nº 75 muestra que al comparar el año 2008 v/s 2006 en Lenguaje yComunicaciones los establecimientos Liceo Galvarino Riveros y Liceo Politécnicobajaron sus resultados en 11 y 3 puntos respectivamente; solo el Liceo FranciscoColoane aumentó su resultado en 20 puntos.TABLA N° 762: SIMCE 2° medio. Puntajes obtenidosEstablecimientoPrueba2003 n° 2003 2006 n° 2006 2008 n° 2008alumnos puntaje alumnos puntaje alumnos puntajeLiceo Galvarino Riveros C. Matemática 252 259 208 295 180 271Liceo Politécnico Matemática 310 287 315 292 320 257Liceo Francisco Coloane Matemática ---- -- 90 215 69 237El cuadro Nº 76 muestra que el resultado en Matemática durante el año 2008 enpromedio fue de 255 puntos, encontrándose los establecimientos Liceo GalvarinoRiveros y Liceo Politécnico sobre el promedio, si bien, el Liceo Francisco Coloane seencuentra bajo el promedio su resultado aumentó en 22 puntos respecto del año 2006.Cuadro Nº 77Resultado prueba selección universitaria proceso de admisión año 2009EstablecimientoN° alumnosque la rindieronPromedioPSUPuntajeMáximo obtenidoPuntaje obtenidoMínimo obtenidoLiceo Galvarino Riveros 217 526.77 773.5 293.5Liceo Francisco Coloane 28 472.72 658.5 282Liceo Politécnico 135 515,21 691.5 301Fuente: DEMRE, 2009.El cuadro N° 77 revela que los resultados promedio de los establecimientos LiceoGalvarino Riveros y Liceo Politécnico son similares.66

4. Modalidad Educación EspecialEl área de Educación Especial, desarrolla su accionar de manera transversal en losdistintos niveles, tanto en establecimientos de Educación Parvularia, Básica, Media yEspecial del Sistema Escolar, así como en su interrelación con los distintosDepartamentos de la Corporación Municipal, promoviendo distintas instanciaseducativas que den oportunidad de educación igualitaria a niñas/os y jóvenes connecesidades educativas especiales.Actualmente 25 Establecimientos Educacionales (5 Escuelas Urbanas, 17 EscuelasRurales y la totalidad de los Liceos Municipales), han asumido el desafío de integraralumnos, atendiendo una matrícula de 450 niños (as) y jóvenes con discapacidad deacuerdo al siguiente déficit:Cuadro Nº 78Matricula según déficit atendido año 2009Nº Discapacidad Matrícula01 Déficit Intelectual 31702 Trastornos Psiquiátricos 3603 Déficit Auditivo 1803 Trastorno Motor 0104 Trastorno Visual 0105 Trastornos del Lenguaje 77Total Alumnos 450Fuente: Área Técnico Pedagógica Corporación, 2009.Estos alumnos son atendidos en Proyectos de Integración, los cuales tienen comoobjetivo procurar la consecución del principio de igualdad de oportunidades,posibilitando a las personas con discapacidad participar en las distintas etapas delquehacer social, escolar y laboral, asistidas con recursos y apoyos especializados,según consta en la Ley Nº 19.284/94, que rige la integración social de las personas condiscapacidad.El modelo de atención es interdisciplinario, formado por 23 profesores de educaciónespecial con experiencia en integración, 2 profesores de apoyo, 2 fonoaudiólogos, 12monitores y 3 psicólogos, estos últimos se concentran en establecimientos deEducación Media.Además, se cuenta con un equipo de profesionales del área psicosocial (2 duplas),que de manera itinerante abordan las necesidades de los alumnos de los Proyectos deIntegración de las Escuelas Básicas Urbanas y Rurales.El área social focaliza su atención a los alumnos de los Proyectos de Integración y susfamilias, principalmente a través de la entrega de ayudas sociales, a un promedio de206 alumnos. A estas acciones, se suma la asesoría a docentes, padres y apoderadosde acuerdo a sus requerimientos; la oportuna derivación a las redes de apoyo, eintervención ambulatoria realizada por una dupla psicosocial, en situaciones de riesgo.El trabajo de la psicóloga contempla principalmente la realización de evaluacionesintelectuales a 221 alumnos, además de los casos que requieren intervenciónemocional.67

Debido al aumento de los requerimientos en Educación Especial, se procederá el año2010 a la contratación de nuevos profesionales de las áreas psicológica, social yfonoaudiológica, para cubrir la demanda existente, a nivel de estimulacióntemprana, tratamiento específico y asesoría a la comunidad escolar en su conjunto.Para la atención de alumnos con problemas más severos que no pueden integrarse alsistema regular, la Corporación Municipal cuenta con una Escuela Especial Antü-Kauque atiende una matrícula de 98 alumnos, distribuidos de la siguiente manera:Cuadro Nº 79Matricula Escuela Especial año 2009Nº Cursos Matrícula01 Estimulación Temprana 0502 Pre-Básico 0503 Básico 5 0704 Básico 8 1405 Básico 10 1406 Multidéficit 1 (Retos Múltiples) 0807 Multidéficit 2 (Retos Múltiples) 0808 Multidéficit 3 (Retos Múltiples) 0809 Taller Básico (Decreto 300) 0810 Taller Laboral 2 1011 Taller Laboral 3 14Total Alumnos 98Fuente: Área Técnico Pedagógica, Corporación, 2009.Dispone de una infraestructura moderna, tecnología de vanguardia y un equipo deprofesionales idóneos, acorde al déficit de los alumnos, formado por 11 docentes yprofesionales de apoyo (01 psicóloga, 01 kinesióloga, 01 asistente social y 02fonoaudiólogos, además de 03 monitores), quienes de manera colaborativa ofrecenuna atención especializada e integral.Igualmente dentro de la diversidad de alumnos y alumnas existe un considerablenúmero de ellos que presentan Necesidades Educativas Especiales que no derivan deuna discapacidad, y que requieren acceder al currículum oficial y progresar en él.En este contexto la Corporación Municipal cuenta con 5 Grupos Diferenciales, quienestienen como propósito atender alumnos (as) con problemas de aprendizaje y/oadaptación escolar, ya sean de carácter transitorio o permanente, los cuales están acargo de un Docente de Educación Especial que otorga apoyo psicopedagógicoespecífico en el aula de recursos, promoviendo además la participación activa deldocente de aula común y de la familia en beneficio de sus hijos.Cuadro Nº 80Establecimientos con Grupo Diferencial según Nº Docentes y MatriculaNº Establecimientos Nº Docentes Matrícula01 Inés Muñoz de García 01 3502 Luis Uribe Díaz 02 5503 Aytué 02 60Total 05 150Fuente: Area Técnico Pedagógica Corporación, 2009.68

En virtud de lo anterior, cabe señalar que el área de Educación Especial orienta sutrabajo a coordinar, supervisar, optimizar las acciones y prácticas pedagógicas queafectan directamente la atención a la diversidad en todos sus niveles,proporcionando además una atención integral a través de ayudas técnicas yprofesionales según discapacidad, realizando periódicamente un seguimiento delgrado de satisfacción de los usuarios y cumplimiento de los tratamientos brindados,con el propósito de asegurar que la Educación Especial que se imparte en la Comunasea de calidad y con equidad.Línea de apoyo: OPD – Oficina de Protección de Derechos- Infancia yAdolescenciaLa OPD, Oficina de protección de Derechos infancia y adolescencia, convenio entreel Servicio Nacional de Menores y la Corporación Municipal de Castro, bajo la ley desubvención nº 20.032, entrega en forma gratuita a los estudiantes y sus familiasatención social , psicológica y legal a través de 2 líneas de trabajo:a) Protección de Derechos:Entrega atención profesional especializada a niñas-niños y adolescentes ensituación de exclusión social y/o vulneración de derechos. El propósito esreconocer y detener la vulneración de derechos y determinar con la familia laforma de resguardarlo. Atendiendo en promedio 200 casos al año.b) Gestión Intersectorial:Promueve una política local de infancia, para lo cual ha liderado laconformación de Red Intersectorial de infancia y adolescencia y el 1º consejoComunal Infancia -adolescencia. Estrategias con las cuales se pretende realizarun diagnóstico participativo que permita visualizar nudos críticos para trabajaren sus soluciones y establecer alianzas intersectoriales con otras instituciones,como: Seguridad Pública. CAVD- Centro de Atención a Victimas de DelitosViolentos, Red del SENAME - CONACE- Previene, Plan Aretes- Fiscalía, Vida Chile,Chile Crece Contigo, etc.Cuadro Nº 81Resumen de atención Área Protección y Promoción.Área ProtecciónÁreas de AtenciónAño 2008participantesAño 2009(a agosto)participantesAtención de casos 288 158Área PromociónTalleres para padres: apego y rolesparentalesTaller para padres:Prevención de la violencia y maltratoinfantilTaller para niños: Prevención de violenciaintrafamiliar93 58- 247- 76069

Talleres para niños: prevención demaltrato infantil- 652Actividades de promoción 1.848 856Conformación de consejo comunal de infancia -11(representantes)Conformación red comunal intersectorial deinfancia- 44Total cobertura 2.229 2.786Este año, vía Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal se financióun proyecto por un monto de $6.050.000 lo que permitió contratar a una profesionalPsicóloga recurso que permite apoyar a establecimientos municipalizados urbanos yrurales que contemplen los niveles de 7º a 4º medio que no sean beneficiarios de otrosproyectos.Esta iniciativa ha logrado a la fecha generar espacios de reflexión con padres yalumnos en 12 establecimientos educacionales,6. Línea de apoyo: Bienestar EscolarNuestra misión fundamental es proporcionar a las niñas, niños y jóvenes de losestablecimientos educacionales dependientes de la Corporación, apoyo económicoy social para asegurar la permanencia en el sistema escolar, evitar la deserción ygarantizar los 12 años de escolaridad, a través de distintos programas.Programas Ayudas SocialesAlumnos de todos los niveles de educación son apoyados en situaciones especiales querequieren financiamiento de pasajes, medicamentos, atenciones y exámenes médicosque el Sistema Público de Salud no los realiza.Así también la falta de recursos y el alto grado de vulnerabilidad de nuestros educandosse evidencia en la carencia de calzado, vestuario y/o útiles escolares que ellos tienen.Todos estos beneficios otorgados son debidamente respaldados por documentaciónpertinente y avalados por informe social.Cuadro Nº 82Ayudas Sociales proporcionadasAYUDAS SOCIALES MONTO BENEFICIOS OTORGADOSMedicamentos y Exámenes $1.295.951 39Pasajes $784.796 31Uniformes Escolares $3.950.000 185Total $6.030.747 255Fuente: Corporación Municipal, 2009.70

Programa de Salud del EstudianteEn el marco de perfeccionar estrategias con instituciones para el logro de los objetivosde esta unidad se encuentra este programa de la JUNAEB el que contribuye a mejorarla salud de los escolares para favorecer el éxito del alumno en el proceso educacionaly otorga atención integral a los estudiantes con alteraciones visual, auditiva y decolumna. Corresponde atención médica de especialistas, lentes ópticos, lentes decontacto, ejercicios ortópticos, audiometrías, impedanciometrías, audífonos,radiografías y kinesoterapia.Cuadro Nº 83Cobertura de atenciones y montos.Especialidades Beneficios Nº de alumnos MontoOftalmología Screening 127 $144.780Atención Medica 688 $4.757.520Lentes Óptico 573 $7.449.000Lentes de Contacto 15 $900.000Reparación Lentes 12 $18.960Ejercicios Ortópticos 06 $102.000Otorrino Screening 25 $27.500Atención Medica 64 $473.600Audiometrías 53 $343.500Impedanciometria 19 $92.650Medicamentos 13 $84.500Audífonos 04 $1.160.000Mantención y reparación Audífono 17 $577.700Columna Screening 51 $56.100Atención Medica 42 $357.000Radiografías 18 $257.400Kinesiterapia 16 $355.200Realce 04 $24.200Fuente : Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, 20009.Programa de Residencia FamiliarEste programa tiene como propósito brindar vivienda estudiantil a alumnos vulnerablesde séptimo a cuarto medio, de proyectos de integración y Escuela Especial Antu-Kau,del sector rural sin oferta educacional en sus lugares de residencia, para completar sueducación, alojándolos en casas de familias tutoras seleccionadas y capacitadas,donde reciben alojamiento, alimentación y apoyo afectivo que favorece su desarrollointegral y permanencia en el sistema educacional.Cuadro Nº 84Distribución de establecimiento según atenciónEstablecimientos Nº de alumnos MontoLiceo Politécnico de Castro 34 $23.666.600Liceo Galvarino Riveros Cárdenas 18 $12.526.200Liceo Francisco Coloane 10 $6.959.000Escuela Luís Uribe Díaz 01 $690.590Escuela Inés Muñoz de García 04 $2.783.60071

Escuela Fridolina Barrientos C. 01 $690.590Escuela Pedro Urbiola 01 $690.590Escuela Antu Kau 15 $10.438.500Total 84 $58.439.670Fuente Junaeb y Corporación MunicipalPrograma Pro-RetenciónTramitación de la subvención pro-retención, destinada a facilitar la incorporación,permanencia y término de los 12 años de escolaridad de los alumnos(as) que cursan 7ºbásico a 4º medio en establecimientos educacionales municipales o particularessubvencionados y que pertenezcan a familias participantes en el programa ChileSolidario.Cuadro Nº 85Evolución de aportes económicos entregados a los EstablecimientosEstablecimientos AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009Liceo Politécnico 1.076.400 1.434.510 1.257.588 2.346.518 6.721.784Galvarino Riveros 455.400 260.820 0 342.201 914.163Francisco Coloane 455.400 1.043.280 571.639 733.288 2.177.861Luis Uribe 103.500 54.338 0 0 67.219Ines Muñoz 207.000 108.676 0 61.108 268.876Aytue 207.000 271.690 228.656 305.540 873.847Pedro Velasquez 207.000 54.338 57.164 0 403.314Padre Hurtado 103.500 108.676 114.328 122.216 336.095Teresa de los Andes 0 323.028 685.968 427.756 604.971Totales 2.866.950 3.659.356 2.915.335 4.338627 12.435.349Fuente: Ministerio de Educación, 2009.Asesoría y apoyo en tramitación de Becas.Como Departamento de Bienestar trabajamos profesionalmente para orientar anuestros alumnos, padres y apoderados en tramitación de beneficios sociales y desalud, estableciendo redes de apoyo con instituciones y/o servicios.Entre las becas que se tramitan están:Beca Presidente de la RepúblicaBeca IndígenaBecas de continuidad de estudios superiores.72

5. Línea de apoyo: Extensión EscolarEl área está dirigida hacia dos grandes lineamientos: Deportes y Recreación, y Arte yCultura. El objetivo prioritario está orientado a sistematizar y diversificar las ofertascomplementarias al currículo de todos los niveles educacionales.En lo que respecta al Área Deportiva y Recreativa, se trabaja con una población de1.350 educandos, distribuidos de la siguiente manera:Cuadro Nº 86Cobertura de atención de Alumnos por TallerTalleresNº alumnosBasquetbol damas y varones 100Artes Marciales damas y varones 190Kayak damas y varones 65Tenis de mesa damas y varones 25Atletismo damas y varones 45Fútbol damas y varones 108Handball damas y varones 372Ajedrez damas y varones 85Programa actividad física adultos damas y varones 50Programa actividad física selecciones escolares 50Programa educación motora damas y varones 100Itinerancia deportiva damas y varones 160Fuente: Extensión Escolar, Corporación Municipal, 2009.Totales 1.350En lo que respecta al Área Artístico- Culturales, se trabaja con una población de 441educandos distribuidos de la siguiente manera:Cuadro Nº 87Cobertura de atención de Alumnos por TallerTalleresNº alumnos participantesPiano inicial y avanzado 25Flauta dulce y traversa 21Contrabajo 04Cello 09Violas y violines 37Orquesta de cuerdas 40Orquesta de rabeles 18Taller de grabado 70Taller de pintura 5073

Orfeón Bernardo Mora Garrido 40Banda Escolar 55Conexión extraescolar 09Jazz Band 13Itinerancia cultural 50Totales 441Fuente: Extensión Escolar, Corporación Municipal, 2009.Para la concreción de estos talleres, se cuenta con:Cuadro Nº 88Número de Talleristas por ÁreaTalleresNº TalleristasDeporte y Recreación 13Arte y Cultura 15Totales 28Fuente: Extensión Escolar, Corporación Municipal, 2009.6. Línea de apoyo: InformáticaEl área de informática corporativa, se orienta hacia las acciones de coordinación delabores pertinentes a la:I. administración y buen funcionamiento de los servidores de la red LAN eInternet de la Corporación, así como de los servicios otorgados a los diversosestablecimientos educacionales,II. organización y coordinación de eventualidades informáticas.III. ejecución de labores de soporte a programas, productos o hardware de losestablecimientos.IV. planificación e implementación de políticas de seguridad informática.V. capacitación a los docentes y administrativos.En relación a las acciones del presente año:Laboratorio Móvil computacionalA partir del 2009 se implementó el Programa “Laboratorio Móvil Computacional para3º Básicos” (LMC) como un componente del Plan TEC (Tecnología para una Educaciónde Calidad), cuyo principal objetivo es que los establecimientos educacionalesdesarrollen estrategias de aprendizaje orientado a mejorar las capacidades delectura, escritura y las operaciones básicas de matemáticas de los estudiantes de 3eraño básico.Las escuelas que participan de dicho programa son: Luis Uribe Díaz, Inés Muñoz deGarcía , Aytué, Padre Hurtado, Pedro Velásquez Bontes, Pedro Urbiola, Teresa de losAndes y Escuela de Cultura Fridolina Barrientos.74

Tecnología de Información y Comunicación (TIC) en aulaA través del Programa de Informática Educativa “Enlaces” (Mineduc) participan eneste programa establecimientos de Educación Básica, en el marco de la SubvenciónEscolar Preferencial (SEP), con el objetivo de fortalecer los subsectores de Lenguaje yComunicación, Educación Matemática y Ciencias.Los objetivos del proyecto “TIC en Aula” son:• Asegurar una base de recursos tecnológicos y pedagógicos digitales alinterior de la sala de clases como apoyo a los procesos de enseñanza yaprendizaje en los subsectores de Lenguaje y Comunicación, EducaciónMatemática y Comprensión del Medio Natural, en Educación Básica, de acuerdoa las propuestas didácticas de las Estrategias LEM y ECBI del Ministerio deEducación.• Apoyar a los docentes en los cuatro dominios del Marco de la BuenaEnseñanza, siguiendo el ciclo completo del proceso educativo, desde laplanificación y preparación de la enseñanza y la creación de ambientes propiciospara el aprendizaje, hasta la evaluación y la reflexión sobre la propia prácticadocente, necesaria para retroalimentar y enriquecer el proceso.Un kit “TIC en Aula”, consiste en: un equipo portátil, un proyector multimedia con untelón y un soporte de empotramiento al techo para proyector multimedia, unsubwoffer y 2 parlantes, para cada sala de Educación Básica que sea utilizada porcursos de 1º a 8º Básico. En el siguiente cuadro se indica los establecimientoseducacionales de la Corporación Municipal de Castro beneficiados con kits “TIC enAula”:Cuadro Nº 89Escuelas insertas en Programas TICEstablecimientoNº Kits “TIC en Aula”Escuela Básica “Inés Muñoz de García” 17Escuela Básica Rural “Pedro Velásquez Bontes” 08Escuela Básica “Teresa de los Andes” 24Escuela de Cultura “Fridolina Barrientos Canobra” 08Fuente: Informática Corporación Municipal de Castro.Por otra parte las escuelas ubicadas en las Islas de Quehui (Los Ángeles) y Chelín (LosRobles) a partir del segundo semestre 2009 cuentan con Internet como resultado deen un esfuerzo conjunto entre esta Corporación y la empresa privada.75

CAPÍTULO II EVALUACIÓN AVANCE PADEM 2009II.1 Evaluación Metas PADEM 2009El PADEM 2009 se estructuró sobre la base de dos elementos: primero, El Modelo deCalidad de Gestión Escolar entendido éste, como un Modelo Integrado en el cual sepone énfasis en los procesos y productos, teniendo en cuenta que este es un modelono prescriptivo, amplio que posibilita establecer bases para el diagnóstico y posibilitala planificación y gestión basada en datos obtenidos. En segundo lugar, los elementosque aporta la Ley Subvención Escolar Preferencial - SEP, la cual a partir de Marzo de2008 y a través de la Ley Nº 20.248 estableció una Subvención Preferencial a losalumnos prioritarios.En el caso de la Educación Municipalidad de Castro, impetran el beneficio que otorgala Ley SEP 34 establecimientos educacionales, lo cual constituye un 87,1% del universototal, correspondiendo 33 de ellos al subsistema de educación básica y 01establecimiento al nivel de Educación Parvularia.Cabe destacar, que de estos 34 Establecimiento, 02 de ellos, fueron clasificados como“Autónomos” y 32 Establecimientos, señalados como “Emergentes”. Luego de unproceso complejo de diagnóstico en cada una de las áreas que considera el Modelode Calidad de Gestión Escolar, incluyendo este proceso, el diagnóstico institucional, laevolución de indicadores y finalmente el diseño del Plan de Mejora.Uno de los principales lineamientos para el PADEM 2009, decía relación con el :1. Mejoramiento de los procesos de aprendizaje tanto en el nivel de EducaciónParvularia, Básica y Especial.1.1. Este lineamiento estratégico tenía como objetivo prioritario el potenciar lasprácticas educativas de los establecimientos a partir del logro de estándares decalidad que permitieren elevar resultados en áreas o subsector fundamental delcurrículo, como es por ejemplo, el subsector de Lenguaje.Inserto en este lineamiento se concretó diagnosticar a un universo de 5081 estudiantes:I. NT1 a 8º Básico = Comprensión Lectora.II. 2º a 8º Básico = Velocidad Lectora.III. 1º Básico = Pendiente proceso de Certificación Lectora.IV. Diagnóstico en Educación Matemática para niveles de NT1 a 8º Básico.Nivel de concreción de Objetivo: 100%En capítulo relacionado con la Descripción por Subsistemas, se indica resultados deproceso de diagnóstico y/o evaluación de subsectores de Lenguaje y EducaciónMatemática de una manera general.1.2 Aplicación de Matriz de logro de aprendizaje y Mapas de Progreso.I. 100% de los Establecimientos hacen uso de estos instrumentos,recopilando información sobre logros y desempeños de los alumnos en losconocimientos y habilidades que contienen los aprendizajes esperados eindicadores de Planes y Programas.II. Se incorporaron criterios comunes para observar y describircuantitativamente los aprendizajes logrados, teniendo en consideración lasecuencia de aprendizajes (diacronía curricular). Ello permitió la toma dedecisiones que posibilitaron producir niveles de mejoramiento continuo.76

1.3. Atención especializada e interdisciplinaria a alumnos con NecesidadesEducativas Especiales (NEE).En el área de Educación Especial se apoyó de manera transversal los distintossubsistemas educacionales en las áreas de Lenguaje y Matemáticas, con el propósitode mejorar las prácticas pedagógicas en el ámbito de la atención a la diversidad afin de producir cambios significativos en las formas de abordar metodologías,evaluación y seguimiento de procesos,1. Mejorar (diversificar) procesos educativos de Educación Media a través de laampliación de la oferta educativaCreación de Especialidad de Enfermería en Liceo Politécnico.Creación de un curso de Educación Media en Centro Preventivo.2. Conformar equipo técnico a nivel Corporativo como soporte asesor aEstablecimientosAnte la existencia de una estructura por departamento, se conformó un equipode Supervisores Escolares capaces de establecer niveles de articulación convisión sistémica y matricial de desempeño profesional, capaces de asesorar alos establecimientos.3. Conformación de equipo de Asistentes de AulaEn conformidad a las necesidades presentadas en Planes de Mejora de 08 EE,se incorporan Asistentes de Salas, ello, con el propósito de colaborar a lagestión de los docentes en aquellos cursos y/o niveles que requieren de talapoyo.4. Mejorar la práctica docente• Se concretó Curso de Diplomado en herramientas de planificación, control yevaluación de gestión para el logro de la calidad educacional, dirigido aDocentes Directivos, Equipos de Gestión e integrantes de Área deEducación Corporativa.• Otra acción, se concretó a través de la participación de 49 docentes en elPlan de Superación Profesional, fundamentalmente dirigido a docentes queparticiparon en Proceso de Evaluación y fueron catalogados como“Básicos”.5. Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Educativa Municipal• Se monitoreó el FAMGM 2008, correspondiente a las iniciativas desarrolladastanto en el 2008 como aquellas acciones pendientes y que se concretaronen período del 2009.• Se Diseño FAMGEM 2009, encontrándose a la fecha en ejecución iniciativasde dicho Fondo.6. Sistematización y diversificación de la oferta de actividades recreativasdeportivas• Con el propósito de promover una mayor participación y mejoramiento delas oportunidades de desarrollo de los estudiantes, se implementaron 12Talleres recreativos.• Intervención en Programas de Talleres Jornada Escolar Completa (JEC) de06 Establecimientos Educacionales.77

7. Apoyo de propuestas curriculares• El área de RTV perteneciente a la Corporación Municipal de Castro, apoyóla propuesta curricular de los Establecimientos a través de la diversificacióny edición de 24 programas televisivos- educativos envasados.• Se proporcionó material educativo a Establecimientos Microcentros, dondeno tiene cobertura el Canal RTV.• Realización de talleres de periodismo en el 60% de Establecimientos Urbanosy en el 15% de los Establecimientos Rurales.8. Promoción, difusión y ejecución de políticas comunales de salud• Se incrementó en un 2% las atenciones y/o beneficios dirigidos a losalumnos con necesidades de atención de salud, becas y programas de Pro-Retención y vivienda estudiantil.9. Promoción y refuerzo de los derechos de la población infanto-juvenil• Realización de un ciclo de Talleres reforzando temáticas de responsabilidadfamiliar, como Roles Parentales, prevención en maltrato infantil y violenciaintrafamiliar, con una cobertura total de 865 participantes entre niños(as)adolescentes y padres. Iniciativa que ha permitido instalar en 10Establecimientos urbanos y rurales espacios de reflexión familiar ,creandoconciencia de la relevancia del rol que les compete a la familia en relacióna la crianza de sus hijos y al apoyo que estos pueden brindarles en elacompañamiento del proceso de aprendizaje.• Realización de 05 Jornadas de Socialización de problemática infanto-juvenilbasado en un diagnóstico intercomunal.• Gestión intersectorial: Promoviendo una red intersectorial que apunte agenerar una política local de protección a la infancia.Conformación de una red comunal de infancia: la cual se encuentra enproceso, integrando a distintos sectores que trabajan con la temática deinfancia, permitiendo con ello, dar a conocer su trabajo, mejorar lacoordinación y articulación y levantar propuestas para mejorar aquellosnudos críticos.Conformación de un consejo de infancia: el cual se encuentra en proceso,contando con la participación de 2 representantes por establecimientoconvocado. Busca generar un espacio propio de participación infantil.• Orientación psicológica, social y legal, atendiéndose a la fecha 158 casos.10. Fomentar en la población escolar y adulta el hábito lector• Se concretaron diversas acciones tendientes a fortalecer el desarrollo elhábito lector en la población escolar y adulta de la comuna de Castro. Paraeste efecto se desarrollaron: campañas de lecturas, recitales e escritores,circulación de libros, lanzamientos de libros etc.2.2 Evaluación ejecución presupuestaria PADEM 2009Para el año 2009 el presupuesto del área de Educación se orientó hacia laoptimización de los recursos financieros proyectados en función de una eficienteadministración para el logro de una correcta ejecución presupuestaria de los diversosrecursos que son parte de los ingresos y gastos que se generan para el normaldesenvolvimiento de las metas y objetivos planteados en el Padem.En términos genéricos al mes de Junio 2009 el avance presupuestario ejecutado através del presente Balance de Ejecución muestra que del total proyectado en el Ítem78

de Ingresos por Percibir, el 55% de los ingresos ya han sido recibidos por estaCorporación; de igual forma en el Ítem de Egresos devengados se han ejecutados el54% de los gastos proyectados. El detalle de cada partida presupuestaria también haalcanzado una ejecución presupuestaria que va desde un 17% hasta un 120%.-Cuadro Nº 90Ejecución presupuestaria al 30/06/2009 según PADEM 2009CODIGOS TOTAL INGRESOS POR PERCIBIR $ 7.816.035.040 $ 4.278.923.000 55%TRANSFERENCIAS CORRIENTES $ 7.341.694.915 $ 4.076.836.000 56%De la subsecretaria de Educación $ 6.903.649.625 $ 3.853.996.000 56%05-03-003-001-Subvención Escolaridad05-03-005-001 De la JUNJI-Convenios Educación Prebásica $ 238.896.000 $ 38.557.000 16%Del SENAME-Subvención Menores en $ 53.739.063 $ 31.361.000 58%05-03-006-001Situación IrregularDe la Municipalidad -a Servicios $ 121.060.227 $ 145.715.000 120%05-03-007-001Incorporados a su Gestión05-03-999-001 De Otras Entidades Publicas $ 24.350.000 $ 7.207.000 30%OTROS INGRESOS CORRIENTES $ 474.340.125 $ 202.087.000 43%Recuperación y Reembolsos por LicenciasMedicas $ 113.808.000 $ 66.487.000 58%08-01-002-001 Recuperación Art. 12 Ley Nº 18.196 $ 113.808.000 $ 66.487.000 58%Otros $ 360.532.125 $ 135.600.000 38%Devoluciones y Reintegros no Provenientes $ 360.532.125 $ 135.600.000 38%08-99-001-001de ImpuestoCODIGOS TOTAL EGRESOS DEVENGADOS $ 7.816.035.040 $ 4.231.604.000 54%GASTOS EN PERSONAL $ 6.345.708.074 $ 3.482.404.000 55%21-01-001 Remuneraciones (planta- contrata-otras rem) $ 6.339.279.490 $ 3.475.975.416 55%21-01-001-031 Perfeccionamiento $ 6.428.584 $ 6.428.584 100%BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO $ 1.470.326.966 $ 749.200.000 51%Alimentos y bebidas $ 103.120.615 $ 36.118.000 35%22-01-002 Para Personas (Internados) $ 103.120.615 $ 36.118.000 35%Textiles Vestuario y Calzados $ 6.947.000 $ 2.784.000 40%Vestuarios Accesorios y prendas diversas $ 6.947.000 $ 2.784.000 40%22-02-002( Casos Sociales)Combustible y Lubricantes $ 72.774.632 $ 24.506.000 34%22-03-001 Para Vehículos $ 10.541.812 $ 2.892.000 27%22-03-003 Para Calefacción $ 62.232.820 $ 21.614.000 35%Material de Uso o Consumo $ 312.575.384 $ 204.723.000 65%22-04-001 Material de Oficina $ 24.181.112 $ 11.396.000 47%Textos y otros Material de Enseñanza (Caja $ 53.739.888 $ 17.115.000 32%22-04-002Material Didáctico)22-04-007 Materiales y Útiles de Aseo $ 6.025.000 $ 3.275.000 54%Insumos Repuestos y Accesorios $ 3.240.000 $ 9.497.000 293%22-04-009Computacionales22-04-999 Otros (Gastos PIE) $ 225.389.384 $ 163.440.000 73%Servicios Básicos $ 237.100.763 $ 108.071.000 46%22-05-001 Electricidad $ 117.987.172 $ 52.837.000 45%22-05-002 Agua $ 62.995.421 $ 29.676.000 47%22-05-003 Gas $ 1.494.958 $ 545.000 36%22-05-005 Telefonía Fija $ 36.578.423 $ 17.663.000 48%22-05-006 Telefonía Celular $ 8.688.374 $ 4.147.000 48%79

22-05-007 Acceso Internet $ 9.356.415 $ 3.203.000 34%Mantención y Reparaciones $ 100.174.769 $ 52.572.000 52%Mantenimiento y Reparaciones de22-06-001Edificaciones $ 66.544.769 $ 38.666.000 58%22-06-003 Mantenimiento y Reparación Mobiliario $ 33.630.000 $ 13.906.000 41%Servicios Generales $ 223.761.997 $ 129.691.000 58%22-08-001 Servicios de Aseo $ 35.715.720 $ 14.535.000 41%22-08-002 Servicios de Vigilancia $ 38.328.277 $ 37.961.000 99%22-08-007Pasajes, Fletes y Bodegaje (Movilización,alumnos y Docentes) $ 40.259.000 $ 23.740.000 59%22-08-008 Sala Cunas $ 11.439.000 $ 1.946.000 17%22-08-999Otros (Gastos Generales, Imprevistos,Residencia Familiar) $ 98.020.000 $ 51.509.000 53%Arriendos $ 46.583.308 $ 12.922.000 28%22-09-002 Arriendo de Edificios $ 46.583.308 $ 12.922.000 28%Servicios Financieros y de Seguros $ 20.795.132 $ 4.166.000 20%22-10-002 Primas y Gastos de Seguros $ 20.795.132 $ 4.166.000 20%Servicios Técnicos y Profesionales $ 165.951.328 $ 80.391.000 48%22-11-003 Cursos de Capacitación $ 42.550.000 $ 18.960.000 45%22-11-999Otros (Honorarios Administración,extraescolar y otros) $ 123.401.328 $ 61.431.000 50%Servicio de la Deuda $ 81.172.548 $ 18.648.000 23%Empréstitos (Adecuación Docente, Línea34-02-001Sobregiro) $ 81.172.548 $ 18.648.000 23%INICIATIVA DE INVERSION $ 99.369.490 $ 74.608.000 75%Mobiliarios y Otros $ 36.400.000 $ 15.509.000 43%29-04-001 Equipos Computacionales $ 36.400.000 $ 15.509.000 43%Proyectos $ 62.969.490 $ 59.099.000 94%31-02-004 Obras Civiles (Diseños Arquitectónicos) $ 62.969.490 $ 59.099.000 94%SALDO FINAL DE CAJA $ 0Fuente: Depto. Finanzas Corporación Municipal, 2009.80

Capítulo III PLAN ESTRATÉGICO 2010IntroducciónPara la elaboración del PADEM 2010 se buscaron estrategias que permitiera recoger yconstruir con participación de la comunidad, propuestas de objetivos estratégicospara el período 2010-2012, que se convierten en una columna vertebral de nuestraplanificación anual. De tal manera que los próximos años podamos ajustar los planesde acción a los mismos objetivos estratégicos que deben ser, a lo menos, de medianoplazo.Para los efectos de la participación de la comunidad, se convocó especialmente auna jornada a aproximadamente 120 personas representativas, entre las que secuentan los miembros de los Consejos Escolares de nuestros establecimientos, arepresentantes de la institucionalidad de la comuna, representantes del área artística,deportiva y centros comunitarios, así como también, se difundió abiertamente paraposibilitar la participación de otros miembros interesados de la comunidad. El trabajode esta jornada se estructuró para recoger la opinión de manera libre y autónoma decada asistente a través de temáticas pertinentes a nuestra realidad educativa.Hablaron por la comuna de Castro, sobre los aspectos más relevantes a considerar enel área de educación, lo cual fue incorporado en el proceso de construcción de laestrategia institucional como de los planes de acción que se presentan para mejorar laenseñanza de las niñas, niños y jóvenes que asisten a nuestros establecimientosescolares.A partir de las definiciones de los objetivos estratégicos para el período del 2010 - 2012se elaboran los objetivos y acciones que nos proponemos implementar el año 2010 enlos establecimientos educacionales municipales de la comuna, distinguiendo paracada objetivo las acciones genéricas y especificas y las metas que noscomprometemos alcanzar y un presupuesto estimado para su ejecución.Previa a esta presentación se desarrollan concisamente los desafíos centrales que sedetectan desde los niveles educativos los cuales se han levantado a partir deldiagnóstico inicial y que se vuelcan en el plan estratégico.Desafíos 2010 desde los niveles educacionales y modalidad.Nivel de Educación ParvulariaDesde Educación Parvularia se distinguen algunos desafíos relevantes a enfrentardurante el 2010:I. El desafío de la calidad.Este es un desafío permanente para todos los niveles del sistema escolar, en el casode educación parvularia en esta comuna se puede desglosar en dos áreascentrales:• Respecto de los aprendizajes: El nivel no cuenta con instrumentos de evaluaciónsistémica que nos permita identificar cuantitativamente los niveles de logros delos procesos educativos que acontecen en las aulas.81

Desde esta perspectiva se hace necesario establecer un procedimiento paraevaluar los aprendizajes a nivel comunal. Lo que requiere como base definir losaprendizajes mínimos a lograr en cada uno de los niveles-curso tomando comobase referencial los mapas de progreso y los Programas Educativos del niveldefinidos por el Ministerio de Educación.• Respecto de la gestión de los Jardines Infantiles: Estos establecimientos se hanincorporado paulatinamente a la administración de la Corporación y requierenuna institucionalidad y organización interna que resguarde su buenfuncionamiento y que asegure la calidad de los aprendizajes de los párvulos,desde esta perspectiva requiere de una definición y establecimiento de roles yfunciones más claras y la gestión de instancias de planificación y evaluación yla elaboración de sus Proyectos Educativos que considere la participación de lafamilia, las características de la comunidad que atiende, sus característicasculturales, el perfil del niño y niña que deseemos formar y en torno al cual sedefinan los grandes lineamientos pedagógicos que orienten el quehacer ennuestras aulas.II.El desafío de pertinencia de la oferta.La oferta educativa debe ser capaz de contener y responder a las necesidadeseducativas específicas de cada comunidad al interior de la comuna, esto implicatener claramente identificada las necesidades de los párvulos que asisten anuestros establecimientos en el primer trimestre del año, a nivel establecimiento y anivel comunal, de tal manera que se implementen acciones que busquenresponder a aquellas necesidades que pueden ser contenidas por el sistemaeducativo y articular las instancias comunales donde se puedan derivar aquellasnecesidades más específicas, de salud y de carácter social.Un desafío importante, dado la relevancia de la intervención temprana es contarcon algún profesional (psicopedagogo, sicólogo o asistente social) que puedarealizar un diagnóstico inicial para derivaciones tempranas a otras instancias deatención y apoyo. Lo cual a su vez nos exige potenciar una articulación con otrasinstancias comunales: salud, social, etc.III.La asistencia regular.En general la asistencia de los párvulos es muy irregular, posiblemente en parte porsu vulnerabilidad a los contagios de enfermedades virales, por otra una ciertainconsciencia e inconstancia de los padres que tienden a no valorar, por falta deconocimiento, la asistencia regular. Desde esta perspectiva, el nivel tiene el dobledesafío de, por una parte, identificar claramente cuáles son las causales máscentrales que impactan en la inasistencia y por otra educar a los padres en laimportancia de aprendizaje que tiene en esta edad para el futuro desarrollo yaprendizaje de los niños y niñas, y por último, mejorar la asistencia repercutirá en lasubvención y por lo tanto contar con los recursos necesarios para continuar con elmejoramiento de los espacios educativos como de sus recursos de aprendizaje.82

Nivel de Educación BásicaUna de las proyecciones más relevantes del Subsistema de Educación Básica loconstituye el instalar prácticas pedagógicas, que permitan asegurar la coberturacurricular, la medición de los avances de aprendizaje y la planificación de las clases.Con la concreción de estas acciones se espera optimizar el nivel de calidad de losaprendizajes, razón por la cual, se hace necesario focalizar algunas acciones paralograr tal finalidad, desde la perspectiva del Modelo de Calidad de Gestión Escolar:• Promover prácticas de gestión que posibiliten instalar mecanismos,procedimientos, coordinaciones y acciones tendientes a que los equipos degestión de los establecimientos educacionales orienten el proceso hacia ellogro de los objetivos institucionales (articulación entre instrumentos deplanificación, necesidades y objetivos institucionales, alianzas estratégicas).• Impulsar en los establecimientos educaciones un conjunto de acciones yprocesos que permitan concretar el diseño, la implementación y la evaluacióndel currículum, con el propósito de otorgarle sustentabilidad a la propuestacurricular (organización curricular, preparación de la enseñanza, accióndocente en el aula y evaluación de la implementación curricular).• Consolidar la participación de los diferentes actores involucrados en el procesoeducativo, impulsando acciones que permitan concretar la convivenciaescolar, la formación personal y apoyo de aprendizaje de los estudiantes(participación en Consejo escolares u otras instancias).• Asegurar la organización y optimización de los recursos en función del logro deobjetivos y metas institucionales, en beneficio del aprendizaje de losestudiantes.Nivel de Educación Media y AdultoLos desafíos centrales para este nivel para el año 2010:• Asegurar la cobertura curricular. Consciente que la cobertura curricularconstituye el eje vertebral del proceso educativo especialmente por losimpactos positivos que conlleva el desarrollo de los CMO establecidos en elmarco curricular nacional, la Corporación brindará a los liceos toda sucapacidad de gestión para que estos alcancen el presente desafío.• Mejorar los resultados del SIMCE (lenguaje y Matemática)y PSU . Si bien escierto, el promedio del puntaje comunal de los tres liceos municipales delúltimo SIMCE está por sobre el promedio nacional en ambos subsectores deaprendizaje asumimos como desafío que es posible mejorar aún más estospuntajes, esto para el caso del Liceo F. Coloane y en el caso de los otros dosliceos, recuperar los resultados SIMCE obtenidos anteriores al año 2008.• Incrementar el porcentaje promedio de asistencia media. Uno de los propósitosde la Corporación es incentivar y cautelar el mejoramiento de los porcentajesde asistencia, para este efecto en los tres liceos se ha instalado el sistemaSINEDUC que permite concretar un seguimiento en línea para detectar yadoptar medidas remediales en la superación de estos promedios.83

Respecto de la Educación de Adultos se pueden distinguir dos desafíos centrales:• Disminución de índice de analfabetismo.• Promoción de una oferta educativa que posibilite incremento de escolaridadModalidad de Educación EspecialEsta área se fundamenta en tres principios básicos: atención a la diversidad, equidade igualdad de oportunidades a través de diferentes ofertas educativas pertinentes alas necesidades educativas especiales, que les permita asegurar su permanencia en elsistema y mejorar su calidad de vida escolar, socio-económica y familiar.Los focos de atención para el logro de estos desafíos son:• Asesorar a los equipos directivos en temáticas de detección e intervenciónpara la optimización de los aprendizajes de los alumnos con necesidadeseducativas especiales tanto en la escuela básica, media y/o especial.• Realizar procesos de apoyo y seguimiento de los Plan Anual de Trabajopresentado por el área de Educación Especial de los establecimientoseducacionales privilegiando la aplicación de adecuaciones curriculares yevaluación diferenciada, a través de la entrega de herramientas técnicopedagógica.• Privilegiar la coordinación y trabajo colaborativo con profesionales de apoyoprocurando el desarrollo integral de los alumnos y su grupo familiar,estableciendo alianzas estratégicas entre la comunidad escolar e institucionesafines.• Cautelar que los establecimientos educacionales que imparten educaciónespecial optimicen los recursos humanos, tecnológicos y financierosnecesarios para el desarrollo del Plan Anual de Trabajo e Inversión en cuanto acalidad y oportunidad.84

Objetivos Estratégico 2010 -2012 y Plan 2010.I. Realizar una gestión curricular tendiente a asegurar los aprendizajes de calidad quese espera de nuestros alumnos en todos los sectores y niveles educativos.Principalmente en lo referido a la articulación, implementación y evaluacióncurricular.Objetivos2010Acciones Metas 2010 Indicadores mesPresupuestoestimadoAmpliarcobertura deatención a losalumnosNecesidadesEducativas(NEE)Especiales.Implementarprograma dedetección, yatención aalumnos conNEE noatendidos.Dotar conprofesionalesespecializadoscon permanenciaen losEstablecimientossegúnnecesidades ymatrícula.50 % de incremento dealumnos atendidosrespecto del 2009.Registros decontratos.Plan de trabajopor alumnosRegistros deatenciónMarzo aDiciembre$91.000.000Fondos PIEIncrementarlos niveles deescolaridad enadultosImplementaractividades dedifusión ydetección deposiblesusuarios.Realizarseguimiento a losplanes de trabajo.Difusión en mediosde comunicacióny escuelas.Catastro en losestablecimientos.Reunionesinformativas ymotivacionales80% de participanteslogran aprobar los nivelesen que se inscriben.Registro deasistenciainscritos.Registro deresultadosevaluación final.Trimestralmente.FondosChileCalificaIncrementarlosrendimientosen lenguaje ymatemáticasen los nivelespárvulos,básica (5escuelas) ymedia através deprocesos decapacitación yarticulaciónCapacitar alos docentesen loscontenidos delcurrículopreescrito enlenguaje ymatemáticaInscripción departicipantesadultosSelección ycontrato aespecialistas (ATE)de lenguaje ymatemáticas paracapacitación.Capacitación adocentes: de NT2,1ª básica, 8ªbásico y 1 ª medioy Jefes UTP.Acompañamientoal aula.Evaluación inicialy final de los NT2,1ª y 8ª básico y 1ºmedio.60 % de mejora enresultados enmatemática y lenguajeen NT2, 1º básico, 8 ºbásico y 1º medio.Programa deCapacitación(ATE).Registro deresultadosevaluacióninicial y finalRegistro deasistencia acapacitación.Registro devisitas al aulas.Enero adiciembre.$20.000.000SEPEscuela deVerano paraalumnos conMatemática ylenguajePasantías entrepares.Selección dealumnos que hanreprobado elsector en el añoelectivo.80% de los alumnosparticipantes logran losaprendizajes.Registro deasistencia deAlumnosparticipantes.Convenio conEnero(Primeraquincena).$2,500.000FondosPropios85

Determinar lasCompetenciasdel subsectorComprensiónde Medio ennuestrosalumnos paraestablecer lalínea base enlos Planes deMejora 2011.Desarrollar lashabilidades ycompetenciaspara un mejormanejo delidioma inglés aun grupo dealumnos de 3ºy 4º Medios.Diagnóstico ensubsectorComprensióndel Mediodesde NT1 al 8ªBásico.ProgramaIntensivo delidioma Inglés aun grupo dealumnos de 3ºy 4º Medios.(LiceoColoanne yLiceoPolitécnico).ConveniouniversidadDiseño yejecución de Plande TrabajoCurricular para 15días.Seleccionar ycontrataciónInstituciónevaluadora.Ejecución einforme delproceso deevaluación.Selección dealumnosparticipantes(becados).Evaluación dehabilidades (nivel)iniciales y finalesde los alumnos.Contratar serviciosde InstituciónCapacitadora.100% de los alumnosdiagnosticados.30 alumnos Becadologran Alte 2.Universidad.Plan de Trabajo.Instrumentos demediciónInforme y análisisde resultadosfinalesInforme deevaluacióninicial y final.Marzo adiciembreMarzo adiciembre$7.000.000SEP$8.000..000FondospropiosEjecutar elProgramaIntensivo.Desarrollar lashabilidadespsicomotricesde las/osalumnas/os deEducaciónParvularia,Básica, Mediay Especial.Capacitar yasesorarProyectos demejora dehabilidadespsicomotrices(Párvulos y 1ºciclo básico)Capacitación alpersonal enpsicomotricidad.Proyectos porestablecimiento.Programa deestimulacióntemprana de lasfunciones básicasde NT1 (prekinder)100% de los alumnosbeneficiarios mejoran sushabilidades psicomotrices90% de mejora en lospárvulos incorporados alprograma deestimulación .Registro departicipantesaprobados encapacitación.Planes para eldesarrollo depsicomotricidadRegistros deevaluacionesiniciales y finalesEnero adiciembreSenceFondospropiosTalleres demotricidadhasta 8º básicoen 10escuelasos4 rurales y 6urbanas).Elaborar yejecutarplan de trabajoDotar condocentesElaborar yejecutarplan de trabajo70% de mejora en lamotricidad de losalumnosPlanes para eldesarrollo depsicomotricidadRegistros deevaluacionesiniciales y finales%6.350.600FondospropiosConstrucciónde PlanComunal deEducaciónCapacitación eninnovacióncurricular yevaluación en70% de mejora en lamotricidad de losalumnos de educaciónFísica.Registros deevaluacionesiniciales y finales.Enero adiciembre0 costo86

Promover elinterés lector ycreativo en lapoblacióninfantil y juvenilde losEstablecimientos escolaresMunicipalesFísica paraEducaciónMedia.Establecer conEstablecimientoseducacionalescompromisos yarticulación deacciones paraestimular lalectura.Educación Física.Alianzasestratégicas conestablecimientoseducacionales.Talleres literarioscon alumnos deEnseñanza Básicay MediaGenerarconcursos literarioscon la poblaciónescolar urbana yrural de lacomuna.1 plan comunalelaborado eimplementado50% de aumento decompromisos.formalizados conEstablecimientos2 talleres literariosacordados conestablecimientos2 concursos semestralesacordados y ejecutadosPlan comunal einformes deejecuciónCuestionarios desatisfacción delos EEAbril aSeptiembre$ 3.700.000FondospropiosImplementarcentro lectorInfantil.II. Orientaremos y movilizaremos nuestro sistema educativo y a los actores locales tras ellogro de objetivos y metas exigentes, promoviendo tanto las iniciativas y autonomíade los establecimientos escolares, como la pertinencia cultural de los ProyectosEducativos Institucionales.Objetivos2010Acciones Metas 2010 Indicadores mesPresupuestoestimadoMejorar losProyectos deJornadaEscolarCompleta(JEC)Incorporaraspectos depertinenciacultural, medioambiente, yartísticoculturalRevisar y orientarla reformulaciónde los ProyectosJECAsesorar laelaboración de losprogramas queincorporan estoscontenidoscurriculares.100% de Proyectos JECRevisados y actualizados.Registro deobservaciones alos ProyectosJEC.Proyectos JECactualizados.Abril aOctubre0 costoRecepciónProyectos JECactualizados.87

III. Priorizaremos la convivencia armónica y respetuosa entre los actores educativoscomo una condición necesaria para tener una mejor enseñanza, una mayorvaloración de la función docente y mejores aprendizajes en nuestros estudiantes. Unclima de respeto mutuo es una fortaleza para la formación moral y ciudadana.Objetivos2010Promover enla comunidadeducativaherramientasprácticas quepermitanmejorar laconvivenciaescolar.Incorporar lamediacióncomo formade apoyo yorientaciónpedagógica,psicológica,social y legala lacomunidadeducativa.Incentivar laparticipaciónde lacomunidadeducativa entemáticas deresponsabilidad familiar.Capacitacióny apoyo enconvivenciaescolar a lacomunidadeducativa..Implementartalleres de tipodeportivo,recreativo yartístico quefortalezcan lasconvivenciasentre pares.Diplomado enmediaciónfamiliar aprofesionalesde la OPD y denivelintermedio deDepartamentode Educaciónde lacorporaciónGenerarespacios departicipaciónde estudiantes,padres yapoderados.Acciones Metas 2010 Indicadores mesSeminarioconvivencia yliderazgo con lascomunidadeseducativas .Programa deapoyo aprofesores jefes (5establecimientourbanos).Talleres deacompañamientoa 7ª y 8ª básico.Talleres de apoyopara laconvivenciaescolar enestablecimientosmunicipalesContratarinstitucióncapacitadota.Selección departicipantes aldiplomado.Firma decompromiso delos participantes.Implementaciónde diplomado.Incorporar aestudiantes desectores rurales alConsejo Comunalde Infancia.Talleres parapadres yapoderados.Taller para madresy padresadolescentes enhabilidades yresponsabilidadparental conenfoque degénero.20 % de mejoramiento delas dimensiones decomunicación yresolución de conflictos.20% de alumnos de 7º y8º participando en talleresque focalicen laconvivencia en losestablecimientosseleccionados (5).100% de los participantesaprobados.Aumentar la coberturadel Consejo Comunal deInfancia con cinco (5)representantesprovenientes deestablecimientos rurales.-Realizar seis (6) tallerespara Padres y/oApoderados.-Realizar dos (2) tallerespor semestre para padresadolescentes.Registro demedición dedimensionesiniciales y finales.Planes detrabajoRegistro demedicionesiniciales y finalesRegistro de losparticipantesdiplomados.Nómina derepresentantes yasistencia areuniones.Registro deejecución detalleresMarzo adiciembreMarzo adiciembreMarzoMarzo ajunioPresupuestoestimado10.000.000FAGM 2010$41.347.900Fondospropios$12.000.000FAGM0 costo88

Mejorar lascompetenciasdel personalque atiende alos estudiantesbeneficiariosde Internados.Capacitaciónal personal queadministran losinternados.Diagnóstico denecesidades decapacitación.Elaboración yejecución deprograma decapacitación.100% del personalCapacitado..Registro deasistencia yaprobaciónAbriljunioSENCEIV. Administraremos con eficiencia los establecimientos educacionales bajo nuestraresponsabilidad, coordinando y fortaleciendo sus procesos pedagógicos yadministrativos basados en el conocimiento, en las capacidades tecnológicas yfinancieras de la Corporación.Objetivos2010Potenciarcompetenciasde losDirectivos yEquipos deGestión de losEE y el EquipoTécnico delDepartamentode Educaciónen Gestión yliderazgo.Capacitaciónen gestión yliderazgo.Conformaciónde Consejo deDirectoresAcciones Metas 2010 Indicadores mesDiagnosticarnecesidades deperfeccionamiento en gestión yliderazgo.Contratar unainstitucióncapacitadora engestión y liderazgoMedición inicial yfinal decompetenciasImplementacióndel programa deacuerdo a lasnecesidadesdetectadasDiseño deReglamento deFuncionalidad.70% de los directivos yequipos de gestiónhabrán mejorado suscompetencias en gestióny liderazgo100% de los integrantesdel equipo técnico delDepto. de Educaciónhabrán mejorado suscompetencias en gestióny liderazgo.Funcionamiento deConsejo de Directores.Registro demedición decompetenciasiniciales y finales.Capacitaciónejecutada(registro deasistencia)Reglamento eFuncionalidad.Plan de Trabajo.Marzo-OctubreMarzoaDiciembrePresupuestoestimado$ 15.000.000FAGM 20100 costoElaboración dePlan de TrabajoAnual.1 Reunión mensualActas y registrode asistencia.Ejecución de Plande TrabajoFortalecer losroles de Jefesde UnidadTécnicoPedagógica(JUTP) enReunionestécnicas deanálisis eintercambiodeexperiencias yresolución deDiagnóstico denecesidades yproblemáticas delos JUTP en su rolde gestióntécnico entre losniveles.100% de los Jefes deUnidades técnicastrabajando enarticulación curricular.Una (1) reunión mensualy dos (2) visitas porNº de jefes deUTP trabajandoen el programa.Plan de trabajoelaborado.MarzoAbril0 costo89

articulacióncurricular,entreEducaciónParvularia,Básica, Mediay E. Especialfocalizado enlogro deaprendizaje.Proporcionar alos estudiantesapoyo parafacilitar lapermanenciaen el sistemaescolarasegurandolos 12 años deescolaridad.problemas.EntregarapoyoInterdisciplinario a losalumnos detodos losniveleseducacionales segúnnecesidad.(OPD-Integración-Bienestarextensiónescolar, salud)Elaboración yEjecución delplan de trabajode reunionestécnicas yacompañamientoen losestablecimientos.Implementarprogramainformatizado y enlínea de registrode las atenciones.Difusión yampliación deusuarios de losbeneficios que seotorgan.Identificar losalumnosbeneficiariosCompra y entregade los recursos deapoyoestablecimiento al año.100% de los solicitantes(vulnerables) recibenapoyo según necesidad.10% de disminución de ladeserción.Registro dereuniones y devisitas realizadas.ProgramainformatizadoRegistro deusuarioAbril anoviembre.Marzo-diciembreJunaeb-Sename-PIE-Proretención$95.000.000ArticularProgramas deapoyo a losestudiantescon Salud(Cesfam)Fomentar enla comunidadescolar unacultura deahorro yresponsabilidad con losrecursosnaturales.Incrementar elpromedio deasistenciamensual ensiete escuelasfocalizadas.Programa deObesidad.Programa desexualidad.Campaña debuen uso yahorro derecursos en luzy agua.Establecercompromisocondirectoras/esde escuelasCiclos de charlas yexposicioneseducativas sobreobesidad ysexualidad.Taller deactividades físicascon alumnosobesos o en riesgode obesidad .Difusión de lacampaña en losConsejosEscolares.Entrega alestablecimiento el50% del montoahorrado.EstimuloMensual al /losprofesor/es jefede curso quealcance la metacomprometida omás.Cinco(5) charlasmultiprofesional60% de alumnos inscritosen el programapermanecen en el.20% de ahorro en agua yluz respecto del año2009.Incrementar a lo menosun 5% la asistencia mediamensual en comparaciónal año 2009.Informe deavances y finalCuentas degastos de cadaestablecimiento.Informes deasistenciasMarzoadiciembre0 costoO costo0 costoIncrementar elpromedio deEstablecercompromisoEstímulo alestablecimientoque alcance unpromedio del 90%de asistenciaanualEstímulo alestablecimiento100% de seguimiento a loscasos de ausentismoRegistro deasistenciaMarzo-0 costo90

asistenciamensual enlos jardinesInfantiles.con directorasde JardinesInfantiles.que alcance unpromedio del 75%de asistenciaanual.Diagnostico decausa de bajaasistencia ydeserciónelaboración deplan remedialpara “superación”Ejecución de planremedial yseguimientocontínuo e injustificado75% de asistencia(mínimo) de los párvulosde los jardines infantiles.mensual deJardines Infantil.Informes deseguimientoInforme deanálisiscomparativoaño 2009-2010.Evaluación decausales deinasistencia ydeserciónRegistro deasistenciadiciembreAgilizar lagestiónadministrativade laCorporacióncon losEstablecimientosEducacionalesUtilización deProgramaSINEDUC paratoma dedecisionesVerificarsemanalmente elingreso de losregistrosadministrativos yacadémicos delos estudiantes.Monitoreo y usode la información.100% de las escuelas conSINEDUC mantienenactualizado el sistema.Informe mensualal azar de basede datosSINEDUC.Informesemestral detráfico de usodel Depto deEducación deSINEDUC.Marzoadiciembre.0 costoFortaleceralanzasestratégicascomo apoyoa la gestiónpedagógica.FormalizaralianzaestratégicaconUniversidadCatólica deValparaíso.Firma deConvenio conUCVElaboración yejecución de Plande Trabajo.1 Convenio con UCV.Alumnos universitarios enpráctica pedagógica enlos liceosConvenio conUCV.Plan de Trabajo.Registro deevaluación final.EneroyAgosto0 costoFormalizaralianza conInstitutoDonnerGymnasietIntercambio dealumnos ydocentes.Posicionar laimagencorporativa enla comunidad.Difundir en lacomuna laofertaeducativa delosestablecimientos.Seleccionarestablecimientosa difundir.Elaborar y Editarspot publicitario.Difusión del Spoten diferentesmedios decomunicación dela comuna.Elaborar eimplementarprograma pilotocon un(1)Establecimiento.100% de difusión de losestablecimientosseleccionados.4 spot (mínimo)publicados durante lacampaña publicitaria.Un (1)programaimplementadopilotoNómina deEstablecimientosseleccionados.Registro digitalde los spot.Copias dePrograma.Registro digitalde programaSeptiembreaNoviembre.2.000.000FAGM91

Mejorar lacalidad de lacobertura ycontenidos dela ofertaprogramáticadel canal RTVIncorporarnuevo servidorde cable.Cambio deimagen y decontenido delas graficas yescenografíasde programasemitidos .Incorporar enprogramaciónproducciónde programaslocales.Seleccionarservidor.Control decalidad decontenidos yprogramaciónpuesta al aireEncuesta deopinión inicial yfinal deapreciación decalidad de laprogramación yemisión.Selección detemas de interéscolectivo eIncorporar nuevosactores locales enla producción deprogramas.20% de aumento dealcance de la señal.50% de mejora en lacalidad de la oferta yemisión.Registro deencuesta inicial yfinal.Marzoadiciembre0 costo0 costo0 costoAsegurar eldebido uso delos mediostecnológicosentregados alosEstablecimientos como unrecurso deaprendizaje.Asesorar el usopedagógicode los recursosCapacitar adocentes y nodocentes enProgramaOfimáticaorientado al usopedagógico.Instruir enPrograma PSU. aalumnos de 3º y 4ºMedio yprofesores jefes.Mantener soportetécnicoApoyo aestablecimientos(16) con ProgramaSINEDUC.80% de los capacitadosaprueba el curso.80% de los alumnas/osque darán la PSU y susprofesores jefescompletan el programaPSU.1 Programa de visitas ymantenciónRegistro decapacitadosaprobados.Nómina final dealumnos.Informe demantencionesrealizadasInformesmensuales deSINEDUCMarzoaDiciembreSENCESeguimiento de losplanesinformáticos.92

V. Procuraremos que la evaluación de nuestra gestión y la de nuestros establecimientosescolares se realice a partir de los niveles de logro alcanzados por los aprendizajes denuestros estudiantes, de la eficiencia y eficacia institucional y, de la satisfacción que lacomunidad tenga con nuestro desempeño.Objetivos2010Acciones Metas 2010 Indicadores mesPresupuestoestimadoMejorar lagestión de laejecución delPadem de lacorporaciónEvaluartrimestralmenteel estado deavance y nudoscríticos en suejecución.Contratar unainstituciónevaluadora.Elaboración deinstrumento,administración yanálisis deresultados.Un (1) informe trimestralque de cuenta de lasvariables favorecedorasy/u obstaculizadoras desu implementación ylogros.Informeresultado deevaluacióntrimestral.Plan remedial.Mayo,agosto,diciembre$10.000.000FAGMAcordaraccionesremediales.Conocer elgrado desatisfacción dela comunidadrespecto de lagestión de lacorporación.Jornada deevaluaciónAplicarcuestionario desatisfacción auna muestrarepresentativade nuestrosusuariosSelecciónmuestrarepresentativa.Ejecución deJornadaAnálisis deresultadoElaborar , validary administrarcuestionarioAnálisis de losresultados.80% de la muestraseleccionada manifiestasu grado de satisfacción60 % de la muestraseleccionada responde elcuestionario desatisfacción.1 propuesta demejoramiento para todaslas áreas para el año2011.Informe deresultado yanálisis deevaluación.Informe deresultado yanálisis deevaluaciónDic2010Potenciar losprocesos deejecución delPlanes demejoramiento2010Monitorear yevaluar (parcialy final) laejecución de losobjetivos y suimpacto.Contratar una(1) instituciónevaluadoraElaboración deinstrumento,administración yanálisis deresultados.Un (1) informe parcial yfinal que de cuenta de lasvariables favorecedorasy/u obstaculizadoras desu implementación ylogros.Informeresultado deevaluaciónparcial y final.Plan remedialjunioadiciembre5.000.000SEPAcordaraccionesremediales.93

Capítulo IV Planes de Mejoramiento, de Mantención e Informática y Banco deproyectos einversiones 20101.- Planes de Mejoramiento - Ley SEP (Subvención Escolar Preferencial) N° 20.248El principal objetivo de la Ley Sep es mejorar oportunidades de aprendizaje de losalumnos y alumnas vulnerables, entregándoseles más recursos y apoyos para lasescuelas que los atienden, promoviendo una mejor educación en dichas escuelasadquiriendo compromisos básicos de calidad y evaluación de su cumplimiento.De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 6° letra e) de la Ley N° 20.248, la subvención ylos aportes que contempla esta ley se debe destinar a la implementación de lasmedidas comprendidas en el Plan de mejoramiento Educativo, con énfasis en losalumnos prioritarios, e impulsar una asistencia técnico pedagógica para mejorar elrendimiento escolar de los alumnos con bajo rendimiento académico.Cabe destacar que el ingreso al sistema de Subvención Preferencial es voluntario yque al momento de ingresar debe cumplirse con los requerimientos que imponen:Condiciones de acceso y permanencia, desarrollo de planes de mejoramientoeducativo, uso de los recursos, aseguramiento de condiciones Técnicos Pedagógicase involucramiento de la comunidad escolar.Todos los establecimientos educativos que ingresan a la SEP están categorizados enbase a elementos como el aprendizaje y el valor agregado que establece la escuela.En base a su categorización recibe una subvención adicional de 1,4 USE por alumnoprioritario.Los establecimientos de la Comuna de Castro pertenecientes a la CorporaciónMunicipal de Castro que ingresaron a la SEP durante el año 2008 fueron categorizadosde la siguiente manera:Cuadro Nº 91Clasificación de los establecimientosEstablecimientos Clasificación Matricula Alumnos SEPLuis Uribe Díaz Autónoma 606 91Inés Muñoz de García Autónoma 598 69Fridolina Barrientos Canobra Emergente 195 03Teresa de los Andes Emergente 832 84Pedro Velásquez Bontes Emergente 179 38Ana Nelly Oyarzun Emergente 71 35Aytue Emergente 996 257Ermelinda Sánchez de Cifuentes Emergente 80 06Curahue Emergente 17 03Olinda Bórquez Bórquez Emergente 78 08Padre Hurtado Emergente 291 63Puacura Emergente 12 01Quilquico Emergente 56 07Coihuinco Emergente 07 04Pedro urbiola Emergente 95 25Los Robles Emergente 46 06San Miguel Emergente 25 02Llicaldad Emergente 23 07Yutuy Emergente 14 0394

Huenuco Emergente 18 07Gamboa Emergente 18 11Manuela Cárdenas Emergente 30 07Los Angeles Emergente 93 14Lingue Emergente 11 01Quelquel Emergente 18 04Paul Harris Emergente 31 04Pid-Pid Emergente 27 06La chacra Emergente 12 03Capilla de Lourdes Emergente 10 01Ines de Bazan Emergente 25 06Coñico Emergente 14 06Ducan Emergente 06 014.534 783Fuente: Depto. Finazas Corporación Municipal, 2009.Respecto a la clasificación señalada en el cuadro anterior, las escuelas Autónomascorresponde a aquellas unidades educativas que han mostrado sistemáticamentebuenos resultados educativos de sus alumnos de acuerdo a los instrumentos diseñadospor el Ministerio de Educación y que serán evaluados, sus logros académicos, a lomenos cada 4 años; y respecto a las escuelas Emergentes son aquellas unidadeseducativas que no han mostrado sistemáticamente buenos resultados educativos,pero que muestran potencial para lograr mejorar niveles y condiciones de aprendizajey que el Ministerio de Educación evaluará anualmente el cumplimiento de suscompromisos.Para el año 2010 las unidades educativas han diseñados sus PLANES DEMEJORAMIENTO EDUCATIVO, los cuales de acuerdo a lo establecido por la propia ley,estos cumplen con las siguientes condicionantes:• Los establecimientos deben asegurar las condiciones básicas deequidad y calidad;• Los recursos percibidos están destinados exclusivamente a laimplementación de un Plan de Mejoramiento Educativo conducente al logrode aprendizajes de todos los niños y niñas del establecimiento, en particularde los considerados prioritarios;• El sostenedor rendirá cuenta del uso de los recursos recibidos.Finalmente, el 100% de los recursos percibidos por concepto de esta subvención sedestinaran para el financiamiento de los planes de mejora presentados por laUnidades Educativas, de los cuales el 70% (del 100%) financiarán las accionesvinculadas al área de gestión del curriculum, liderazgo y convivencia escolar, y el 30 %restante (del 100%) será destinado para acciones de evaluación y seguimientodefinidas por administración central de esta Corporación para la obtención de losobjetivos institucionales y de aprendizaje comunal.En Documento Anexo se incorporan los planes de mejoramiento educativo elaboradospor cada una de los establecimientos, modificándose las imputacionespresupuestarias de acuerdo al párrafo anterior y manteniéndose la planificación de lasacciones tal cual fueron formuladas por los establecimientos.95

2.- Planes de Mantención - Subvención Anual de Apoyo al Mantenimiento N° 19.979La Subvención Anual de Apoyo de Mantenimiento es percibida por todos losestablecimientos educacionales regidos por los títulos I y II del Decreto con Fuerza deLey N° 2 durante el mes de enero de cada año, y la finalidad es contribuir y apoyar unproceso sistemático de mantenimiento de los establecimientos educacionales, quepermita efectuar determinadas acciones en su infraestructura y equipamiento paramantener en buenas condiciones los establecimientos en que se desarrolla el procesoeducativo.Entre las acciones que se pueden efectuar con estos recursos se puede mencionar:mantenciones a servicios higiénicos, salas de clases, instalaciones sanitarias, eléctricas,reposición de mobiliarios, cierres perimetrales, pinturas de muros, reposición decanaletas, pintura en general, etc.La administración de esta subvención hasta el año 2005 se centralizabaexclusivamente en la Corporación Municipal de Castro, siendo esta la únicaresponsable de decidir que reparar o mantener en los establecimientos ya que talcomo lo señala la ley, es responsabilidad de los sostenedores que recepcionan estosrecursos que sean utilizados para los fines que fueron concebidos.A partir del año 2006, se determino que el 100% de las direcciones de losestablecimientos educativos (urbanas y rurales) establecieran sus prioridades demantención y planificaran financieramente el 70 % del valor de la subvención y el 30%restante sea de administración centralizada a través de la Corporación paraconformar un fondo solidario para aquellos establecimientos que no puedansatisfacer la totalidad de sus requerimientos de mantención, asimismo para eventualessituaciones de emergencias y/o coyunturales que se produzcan en losestablecimientos.Para el año 2010, se otorgó facultades a los Consejos Escolares para la elaboración delos planes de mantención, siendo estos los responsables de planificar las accionesnecesarias para estos efectos. En cuanto a la administración de la subvención sedetermino que los establecimientos rurales planificaran el 100% de sus recursos; y losestablecimientos urbanos el 70%, manteniéndose el 30% de esta subvención comofondo solidario.En Anexo se incorporan los planes de Mantención elaborados por cada una de losestablecimientos, modificándose sólo las imputaciones presupuestarias en aquellosestablecimientos que sobrepasaban los montos asignados.3.- Planes de InformáticaEl Estado de Chile, ha través el Ministerio de Educación, ha venido invirtiendosistemáticamente en fortalecer los establecimientos educacionales con los diversosmedios que componen la “educomputación”, ello basado en la relevancia delproceso de estos medios al servicio del proceso de aprendizaje de los alumnos, razónpor la cual, se han incorporado al quehacer educativo diversos Programas que dicenrelación con tecnologías para una educación de calidad.En este contexto la Corporación consciente del impacto positivo que la informáticaaporta a la calidad de los aprendizajes para todos los alumnos de la comuna, haliderado como política central el dar igualdad de oportunidades haciendo que aún96

las escuelas más alejadas geográficamente del centro urbano cuenten con estemedio. Como experiencia reciente se señala el Convenio celebrado con ENTEL CHILE(Responsabilidad Social Empresarial que posibilitó que escuelas ubicadas en Isla deQuehui y Chelín cuenten con conexión INTERNET.En este sentido se desea mencionar los programas adscritos a Tecnologías para unaEducación de Calidad, en la cual se encuentran insertos los establecimientos de lacomuna: Laboratorio Móvil Computacional, TIC en Aula, Enlace y Comunidad,Unidades de Aprendizaje Multimedial, Laboratorio Móvil Computacional, Tecnologíapara una Educación de Calidad (TEC) , Capacitación en línea (OFIMATICA), BandaAncha escuelas rurales, preparación para alumnos de 3º y 4º Medio en PSU en los tresliceos de la comuna.Se incorporan en anexo los Planes de Informática 2010 de cada establecimiento.4.- Banco de proyectos e inversionesEvaluación desarrollo Proyectos 2009La Unidad de proyectos nace el año 2009 como una forma de hacer más eficiente yeficaz el poder captar recursos externos y maximizar los propios. Actualmente cuentacon una persona a tiempo completo.EL Objetivo General de la unidad de proyectos es:• a) Instrumentalizar las políticas de la Corporación de Educación, Salud yAtención al Menor de Castro, en cuanto para captar recursos financierosexternos que posibiliten la solución de déficit de infraestructura y equipamientode las áreas de Educación y Salud.Sus acciones centrales entre otras son:• a) Coordinación interna y externa (Municipio y otras entidades públicas comoprivadas) en busca de este fin.• b) Desarrollo y gestión de iniciativas con diversos actores públicos, privadoscomo de la sociedad civil.• c) Propuestas de trabajo para el éxito de iniciativas.97

Proyectos 2009Durante el año 2009 la unidad se concentró en dar término a proyectos quevenían de años anteriores y elaborar una cartera de proyectos posibles definanciar el año 2010.Cuadro Nº 92Cartera de Proyectos 2009Nº Fuente definanciamiento1 FRIL20092 FRIL20093 FRIL20094 FRIL20096 FIE-PMU(patrimonial)20097 MINEDUC20098 FNDR - GORE2009PROYECTO ESTADO MONTO(M$)Implementaciónmulticancha techada LiceoGalvarino RiverosMejoramiento GimnasioGalvarino Rivero.Construcción Multicanchaescuela de QuehuiCierre perimetral escuelaAytue.Proyecto de infraestructuraPatrimonial escuela PadreHurtado.Declaración LiceoTradicional del LiceoGalvarino Riveros de Castro.Reposición Escuela LLau LLaoPresentado al GORE. 49.000Presentado al GORE. 30.000Elaborado el proyecto. 49.000Elaborado el proyecto. 24.000Proyecto aprobado. Implica la construcción de unainfraestructura educativa que recuperará la historia dela vivienda chilota."Nuevo fondo para infraestructura en liceostradicionales municipales"Se encuentra aprobado y reevaluándose losmontos de la asignaciónImplica reposición del establecimiento. Proyectodiseño concluido se postula a ejecución 2010.9 FNDR - GORE 2009 Reposición Escuela Nercón Implica reposición del establecimiento. Proyectodiseño concluido se postula a ejecución 2010.10 FNDR - GORE2009Reposición Gimnasio EscuelaInés Muñoz García11 FNDR - GORE 2009 Mejoramiento y ReposiciónEscuela Aytue12 FIE-PMU200913 FNDR - GOREETAPA DISEÑO200914 SECTORIALCHILEDEPORTES200915 CORFO2009Mejoramiento integralescuela de Puyan.Reposición escuela de lacultura, Fridolina Barrientos,Castro.Mil escuelas abiertas.Mejoramiento de lasinstalaciones de RTV(conexión extra-escolar)16 FIE-PMU-MINEDUC Antukao, Padre Hurtado yTeresa de los AndesFuente: Área Proyectos Corporación Municipal, 2009.Implica reposición del actual gimnasio delestablecimiento. Proyecto diseño concluido se postulaa ejecución 2010.Implica reposición, mejoramiento y ampliación delestablecimiento. Proyecto diseño concluido se postulaa ejecución 2010.El proyecto se encuentra en proceso de elaboración,implica la ampliación y mejoramiento deinfraestructura.Implica el traslado de la escuela de la cultura y suconstrucción con infraestructura completamentenueva.Se está en la etapa diseño. Este mes Agosto se logróratificar el terreno para su construcción.Proyecto aprobado y ejecutándose. Apunta a laintegración de la comunidad en la práctica deportivaen las escuelas Aytue y Teresa de los Andes.Implica equipamiento para el programa de televisióndel canal RTV.Proyecto elaborado.Aprobado, en espera de financiamiento.Implica cierre perimetral de la escuela Antukau,techado multicancha y mejoramiento de baños yalcantarillado Padre Hurtado y techado salida este dela teresa de los Andes.48.000450.000600.000500.000262.000700.000150.00036.0006.00040.00080.00098

Proyectos 2010Para el año 2010 se ha generado un banco de proyectos M$ 9.272.900 que se esperase puedan financiar.Cuadro Nº 93Proyectos para postular 2010.Nº Fuente definanciamiento1 FRIL20102 MINEDUC2010PROYECTO ESTADO MONTO(M$)Construcción Multicancha escuela deQuehuiDeclaración Liceo Tradicional del LiceoGalvarino RiverosPresentación GORE. 49.000Se llevara a cabo diseño y ejecuciónde la reposición, ampliación ymejoramiento.3.000.0003 FNDR- GORE20104 FNDR - GORE20105 FNDR - GORE20106 FNDR - GORE20107 FIE-PMU20108 FNDR- GOREETAPA DISEÑO2010Reposición Escuela LLau LlaoReposición Escuela NercónReposición Gimnasio Escuela Inés MuñozGarcíaMejoramiento y ReposiciónAytue.EscuelaMejoramiento integral escuela de Puyan.Reposición escuela de la cultura,Fridolina BarrientosImplica reposición del establecimiento. Sepostula a ejecución 2010.Implica reposición del establecimiento. Sepostula a ejecución 2010.Implica reposición del actual gimnasio delestablecimiento. Se postula a ejecución2010.Implica reposición, mejoramiento yampliación del establecimiento. Se postulaa ejecución 2010.Se presenta etapa ejecución paraampliación y mejoramiento.Implica ejecución, para reposición ytraslado de la infraestructura actual.600.000500.000262.000700.000150.00036.0009 MINEDUC 2010 Proyecto liceo tradicional Mejoramiento de Infraestructura 1.200.000Fuente: Area de Proyectos Corporación, 2009.Estos proyectos se presentarán a fines de octubre del 2009, para ser considerados en losFondos Sectoriales, como en el Fondo de Inversión para Educación (FIE) del Programade Mejoramiento Urbano, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FDNR) administradospor el Gobierno Regional (GORE) para ser ejecutados en el año 2010.99

ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALESCapítulo V Dotación DocenteCriterios construcción planta Docente.Para la confección de la presente Dotación Docente el criterio base se expresa en horas cronológicas de trabajo semanal y que mide alnúmero total de profesionales que realizan funciones de Docencia, Docentes Directivos y Técnico – Pedagógicos que se requieren parael desarrollo de los Planes y Programas del Ministerio de Educación.En esta Dotación Docente se señala separadamente por cada una de las funciones nombradas en el artículo 5º del Estatuto Docente,indicándose además, los que desempeñan funciones Técnico – pedagógicas en la Administración de la Corporación Municipal deCastro.Cuadro Nº 95Dotación docente año 2009 y proyección año 2010.Ejercicio de los Docentes por lugarde desempeño Función y NivelEducacionalAño 2009 Proyección 2010T o t a l DOCENTES TITULARES DOCENTES A CONTRATA TOTALNº Nº Nº Horas Titulares Horas a Contrata Total Horas Nº Horas a Contrata Nº TOTAL HORASDoc Horas Doc JecNoJecTotalJecNoJecTotal434 15,159 326 0 10,546 10,546 1,190 287 1,477 1,190 10,833 12,023 117 1,764 1,534 3,298 443 2,954 12,367 15,321Fuente: Depto. Personal Corporación Municipal, 2009JecNoJecTotal Doc JecNoJecTotal Doc JecDocentes daem o corporación 7 308 5 0 192 192 0 28 28 0 220 220 1 0 44 44 6 0 264 264Docentes función directiva 24 1,056 19 0 752 752 0 84 84 0 836 836 4 0 176 176 23 0 1,012 1,012Docentes función téc. Ped. 12 524 12 0 455 455 0 51 51 0 506 506 4 0 176 176 16 0 682 682Docentes educ. Parv. (1ºer. NT) 6 192 5 0 150 150 16 6 22 16 156 172 1 8 30 38 6 24 186 210Docentes educ. Parv. (2ºdo. NT) 16 520 10 0 316 316 14 14 28 14 330 344 5 8 154 162 15 22 484 506Docentes educ. general básica 193 6,634 153 0 4,804 4,804 651 0 651 651 4,804 5,455 39 1,094 0 1,094 192 1,745 4,804 6,549Docentes educ. básica adultos 1 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 50 50 7 0 50 50Docentes educ. Diferencialespecial 39 1556 6 0 180 180 0 72 72 0 252 252 5 0 194 194 11 0 446 446En educ. Media H-C 69 2,179 51 0 1,502 1,502 288 0 288 288 1,502 1,790 15 348 0 348 66 636 1,502 2,138Docentes educ. Media TP. 57 2.085 50 0 1,627 1,627 221 0 221 221 1,627 1,848 13 306 0 306 63 527 1,627 2,154Docentes educ. Media adultos(hc/tp) 10 81 1 0 20 20 0 0 0 0 20 20 7 0 66 66 8 0 86 86Otras funciones (integración) 0 0 14 0 548 548 0 32 32 0 580 580 16 0 644 644 30 0 1,224 1,224NoJecTotal100

Si bien para el año 2010 se observa un aumento de horas en la dotación, ésta se debe a la implementación en el año 2009 del primeraño del sector Programas y Proyectos Sociales, especialidad Técnico en Atención de Enfermería del Liceo Politécnico; como también elfortalecimiento de los establecimientos de Unidad Técnico-pedagógicas, como ser la Escuela Padre Hurtado, Escuela Rural PedroVelásquez Bontes y Luis Uribe Díaz.Dotación Asistentes de la Educación.La Corporación Municipal de Castro, para el desarrollo y el funcionamiento de las actividades propias de los establecimientoseducacionales, requiere el correspondiente personal de acuerdo a sus funciones.Cuadro Nº 96Asistentes de la Educación 2010ESTABLECIM IENTOSMATRICULAAUX.ADMINISTRATIVOS PARADOCENTES SECRETARIAS BIBLIOTECARIAS PARVULOS AUX. TALLERES AUX. SERVICIOS TOTAL TOTALPROYECTADA 2010 TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. GENERALLUIS URIBE DIAZ 680 2 2 1 1 2 6 14 0 14INES MUÑOZ DE GARCIA 790 1 2 1 1 2 5 12 0 12ANA NELLY OYARZUN C. 80 1 1 2 0 2PEDRO URBIOLA 126 1 1 2 4 0 4QUILQUICO 48 1 1 0 1ERMELINDA SANCHEz 76 2 2 4 0 4OLINDA BORQUEZ B. 95 1 1 0 1PEDRO VELASQUEZ BONTES 241 2 1 3 6 0 6LOS ANGELES 80 1 1 0 1AYTUE 987 1 3 2 1 1 5 13 0 13PADRE HURTADO 364 2 1 2 3 8 0 8GALVARINO RIVEROS C. 997 2 8 1 2 1 10 23 1 24POLITECNICO 1363 3 15 1 2 1 2 17 40 1 41FRANCISCO COLOANE 413 1 4 1 1 0 6 1 7TERESA DE LOS ANDES 821 1 4 1 1 6 7 20 0 20FRIDOLINA BARRIENTOS 201 1 1 2 4 0 4ANTU - KAU 128 1 4 1 2 7 1 8TOTAL 11 1 46 2 10 0 9 0 20 1 2 0 68 0 166 4 170Funte: Depto. Personal Corporación Municipal, 2009.101

PerfeccionamientoDocente Directivo y Docente Técnico Pedagógico.La Corporación Municipal de Castro en su política comunal hace hincapié en elfortalecimiento de la profesión docente a través de los programas de perfeccionamientopermanentes, apoyando, e involucrándose en el proceso de enseñanza-aprendizaje,como también asistiendo a la gestión pedagógica y administrativa de los Equipos deGestión de los establecimientos.Dada la importancia que tiene el permanente perfeccionamiento en la educación, estaentidad entrega las herramientas necesarias para una permanente actualización de losconocimientos, con el consiguiente compromiso, colaboración y apoyo de todos losactores educativos, permitiendo enfocar las necesidades de conocimientos ycompetencias para propiciar y facilitar el aprendizaje de todos los educandos. De estamanera, se desarrollaran perfeccionamiento en áreas de, Sectores de Aprendizaje,Metodología y evaluación, Gestión administrativa, curricular, de Recursos, ClimaInstitucional y Convivencia, Liderazgo, que permita obtener logros de aprendizajes parasus alumnos y logros institucionales para el establecimiento, como también elfortalecimiento de las relaciones con la comunidad.Asistentes de la EducaciónLa importancia de la capacitación en el personal Asistente de la Educación es altamentevalorable en términos de desarrollar un trabajo acorde a las necesidades delestablecimiento, contribuyendo y participando en el quehacer educativo, asumiendocon responsabilidad las diversas complejidades que tiene la organización para el logrode sus objetivos. De esta forma, para contribuir al desarrollo de algunos contenidos queayuden a mejorar el ámbito de sus funciones se impartirán capacitaciones pertinentes asus cargos como, Fortalecimiento de los dominios básicos de Office, Internet, CorreoElectrónico, Prevención de riesgo, Clima Laboral, entre otros.102

Capítulo VI PresupuestoConsideraciones presupuestarias - PADEM 20101.- La proyección de los datos consignados en los cuadros presupuestarios correspondena gastos efectivamente realizados hasta en mes de Julio del presente año, y desde elmes de Agosto hasta Diciembre corresponde a una proyección promedio.2.- Los cuadros presupuestarios consideran un reajuste del 3% equivalente a unaproyección estimada del IPC aplicado a los conceptos de ingresos por subvención, loscuales tienen incorporados los reajustes entregados por el Ministerio de Educación.3.- La proyección de ingresos de la subvención base se basa en los antecedentes al mesde Julio 2009 que considera un promedio de 7793 alumnos con una asistencia media de90 % a la fecha más un incremento 40% de zona.4.- La proyección de gastos de las unidades educativas corresponden a los gastos fijos deoperación tales como: remuneraciones, calefacción, consumos básicos y reposiciones degastos menores y material didáctico entre otras.5.- Las remuneraciones contempla un reajuste de un 3% a la base imponible más 1.63 %por concepto de aporte patronal a la ACHS y el 1,87% correspondiente al SIS (Seguro deInvalidez y sobrevivencia) que se debe incorporar a las remuneraciones a partir del mesjulio del año 2009 según Ley N° 20.255.6.- Respecto a los gastos operacionales considera un reajuste de un 5% a los ítemes deluz, agua, y combustible.7.- En el cuadro presupuestario correspondiente a la Corporación Municipal de Castro sedeben tener presente las siguientes consideraciones:a.- Se incluyeron ingresos por Subvenciones UMP COMPLEMENTARIA Y MAYORIMPONIBILIDAD que corresponde a valores recepcionados por aquellos docentes quefueron traspasados desde el sector público y que por razones de presentación seconsigna en este cuadro. En cuanto a su distribución, estos valores se encuentranreflejados en la cuenta de gastos de remuneraciones de cada establecimiento endonde ejerzan estos docentes traspasados.b.- Asimismo, el ingreso correspondiente al ítem TM. AGUINALDOS, BONOS YOTROS, corresponde a transferencias municipales por conceptos de aguinaldos de fiestaspatrias, navidad y bonos escolares recepcionados desde la SUBDERE. Por razones depresentación y concentración se consignan en el cuadro presupuestario de la CMC, peroen cuanto a su distribución estos ítemes se encuentran reflejados en la cuenta de gastosde remuneraciones de cada establecimiento educacional.c.- El ítem DEVOLUCION RENTA SENCE, corresponde a la estimación del 1% de larentas imponibles del total del personal que se invierte en capacitación al personal y queposterior se recupera.d.- Los ingresos correspondientes al ítem INGRESOS X DEV. REINT. Y OTROS,corresponde a los conceptos de devolución de la Bonificación Mano de Obra D.L N° 889,Reintegros por Licencias medicas y Comisiones de casa comerciales.103

e.- En cuanto a los egresos, estos corresponden a los gastos operacionales de laadministración central con excepción de los siguientes ítemes:- PERFECCIONAMIENTO, corresponde a una proyección de esta Asignaciónque debe recibir cada docente por aquellos cursos efectuados y visados por el CPEIP yque significa un aumento en sus remuneraciones. Por razones de presentación yconcentración se muestra en este cuadro, y su distribución se refleja en la cuenta degastos se de cada establecimiento educacional una vez cancelada y que se refleja enremuneraciones.- ADECUACION DOCENTE, corresponde a los valores que deben rebajarsemensualmente de las subvenciones percibidas, por efecto de los anticipos desubvenciones solicitados al Ministerio de Educación para la cancelación de lasindemnizaciones de aquellos docentes acogidos a jubilación, y que por razones depresentación esta cancelación se muestra en el cuadro presupuestario de la CMC y noasí en cada establecimiento educacional de donde se dio de baja la dotación.- CAPACITACION, corresponde al gasto efectivamente invertido encapacitación por el total de los funcionarios corporativos y que posteriormente serecupera. Por razones de presentación este gasto se muestra en el cuadro presupuestariode la CMC y no así por cada establecimiento que generó el gasto de capacitacióncorrespondiente.- GUARDERIA INFANTIL, corresponde al gasto efectuados por concepto deSala cuna que corresponde a las funcionarias con hijos menores de 2 años. El gasto totalse muestra en el cuadro presupuestario de la CMC.- GASTOS RESIDENCIA FAMILIAR, corresponde al gasto compartido entre lasfamilias de alumnos y la CMC por concepto de residencias familiares fuera de losInternados, especialmente por aquellos alumnos de educación Especial.- GASTOS CASOS SOCIALES, corresponde a valores entregados a aquellosalumnos que por razones de carencias y dificultades económicas la CMC apoya en laadquisición de medicamentos, exámenes, pasajes y otros.8.- Impactos presupuestarios que incrementan los gastos operacionales en formaconstante a partir del año 2010.- Ley N° 20.255, rentas imponibles anuales proyectadas.$ 6.054.197.940 * 1,87% = $ 113.213.501.-- Servicio Conexión SINEDUC (12 unidades educativas).36, 63 UF * 12 meses *$ 23.000= $ 10.109.880.-- Servicio Banda Anchas (Telefónica del sur - 13 unidades educativas).83,04 UF* 12 meses*$23.000= $ 22.919.040.-- Servicio Banda Anchas Escuelas Rurales (ENTEL - 6 unidades educativas)90,97 UF*12 meses*$23.000= $ 25.107.720.-104

PRESUPUESTO segun CLASIFICADOR MUNICIPAL 2010CODIGOS TOTAL INGRESOS POR PERCIBIR $ 8.818.825.148TRANSFERENCIAS CORRIENTES $ 8.299.152.110De Otras Entidades Publicas $ 8.299.152.11005-03-003-001 De la subsecretaria de Educacion -Subvencion Escolaridad $ 7.624.858.62805-03-005-001 De la JUNJI-Convenios Educacion Prebasica $ 467.614.80005-03-006-001 Del SENAME-Subvencion Menores en Situacion Irregular $ 56.438.17005-03-007-001 De la Municipalidad -a Servicios Incorporados a su Gestion $ 124.949.01205-03-999-001 De Otras Entidades Publicas $ 25.291.500OTROS INGRESOS CORRIENTES $ 519.673.038Recuperacion y Reembolsos por Licencias Medicas $ 138.000.00008-01-002-001 Recuperacion Art. 12 Ley Nº 18.196 $ 138.000.000Otros $ 381.673.03808-99-001-001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuesto $ 381.673.038CODIGOS TOTAL EGRESOS DEVENGADOS $ 8.818.825.148GASTOS EN PERSONAL $ 6.982.154.58121-01-001 Remuneraciones (planta- contrata-otras rem.) $ 6.974.154.58121-01-001-031 Perfeccionamiento $ 8.000.000BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO $ 1.836.670.567Alimentos y bebidas $ 89.629.40322-01-002 Para Personas (Internados) $ 89.629.403Textiles Vestuario y Calzados $ 26.235.34822-02-002 Vestuarios Accesorios y prendas diversas ( Casos Sociales) $ 26.235.348Combustible y Lubricantes $ 53.424.25422-03-001 Para Vehiculos $ 5.854.04922-03-003 Para Calefaccion $ 47.570.205Material de Uso o Consumo $ 661.404.19722-04-001 Material de Oficina $ 10.440.00022-04-002 Textos y otros Material de Enseñanza (Caja Material Didactico) $ 315.176.02122-04-007 Materiales y Utiles de Aseo $ 2.395.22822-04-009 Insumos Repuestos y Accesorios Computacionales $ 10.093.26822-04-999 Otros (Gastos PIE) $ 323.299.680Servicios Basicos $ 284.807.40422-05-001 Electricidad $ 111.417.37722-05-002 Agua $ 71.310.69922-05-003 Gas $ 1.049.04422-05-005 Telefonia Fija $ 40.857.75622-05-006 Telefonia Celular $ 51.610.82822-05-007 Acceso Internet $ 8.561.700Mantencion y Reparaciones $ 102.857.06522-06-001 Mantenimiento y Reparaciones de Edificaciones $ 68.057.06522-06-003 Mantenimiento y Reparacion Mobiliario y Otros $ 34.800.000Servicios Generales $ 258.911.68622-08-001 Servicios de Aseo $ 74.351.27022-08-002 Servicios de Vigilancia $ 38.586.32722-08-007 Pasajes, Fletes y Bodegaje (Movilizacion,Alumnos y Docentes) $ 70.845.06022-08-008 Sala Cunas $ 10.320.00022-08-999 Otros (Gtos.Generales,Imprevistos,Residencia Familiar) $ 64.809.029Arriendos $ 21.610.00022-09-002 Arriendo de Edificios $ 21.610.000Servicios Financieros y de Seguros $ 20.462.58822-10-002 Primas y Gastos de Seguros $ 20.462.588Servicios Tecnicos y Profesionales $ 151.561.16622-11-003 Cursos de Capacitacion $ 58.559.99622-11-999 Otros (Honorarios Administracion,Extraescolar; y otros) $ 93.001.170Servicio de la Deuda $ 113.787.45634-02-001 Emprestitos (Adecuacion Doc.-Linea Sobregiro) $ 113.787.456INICIATIVA DE INVERSION $ 51.980.000Mobiliarios y Otros $ 51.980.00029-04-001 Mobiliarios y Otros $ 51.980.000Proyectos $-31-02-004 Obras Civiles (Diseños Arquitectonicos) $-SALDO FINAL DE CAJA $ 0105

INFORME PRESUPUESTARIO AÑO 2010INGRESOS ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTALESSALDO INICIAL -SUBV.ESCOLARIDAD 480.239.156 479.949.123 479.856.481 477.186.187 487.127.486 509.224.654 473.265.820 487.090.150 487.090.150 487.090.150 487.090.150 487.090.150 5.822.299.656SUBVENCIONES P.E.I. 44.889.304 44.889.304 44.889.304 43.507.862 44.745.658 46.225.883 48.078.305 41.627.917 41.627.917 41.627.917 41.627.917 41.627.917 525.365.204SUBVENC.INTERNADO 32.814.173 2.712.165 2.712.165 16.263.004 16.767.164 17.452.850 11.991.921 14.387.634 14.387.634 14.387.634 14.387.634 14.387.634 172.651.614SUBV.RURALIDAD 29.762.143 29.762.143 29.762.143 28.906.295 29.307.146 29.208.125 29.527.549 29.462.222 29.462.222 29.462.222 29.462.222 29.462.222 353.546.652LEY 19410 13.601.052 13.601.052 13.601.052 13.469.257 13.734.999 13.577.883 13.517.821 13.586.156 13.586.156 13.586.156 13.586.156 13.586.156 163.033.898LEY 19464 5.663.135 5.457.600 5.457.600 6.445.745 6.541.151 6.028.436 6.300.270 5.984.844 5.984.844 5.984.844 5.984.844 5.984.844 71.818.156DESEMPEÑO DIFICIL 8.816.491 8.816.491 8.816.491 8.816.491 8.816.491 8.816.491 8.816.491 8.816.491 8.479.889 8.479.889 8.479.889 8.479.889 104.451.484U.M.P. COMPL. Y MAYOR IMPON. 7.158.496 7.158.496 7.158.496 7.158.496 7.158.496 7.158.496 7.158.496 7.158.496 7.158.496 7.158.496 7.158.496 7.158.496 85.901.951SUBV. MANT. MINEDUC 81.433.985 - - - - - - - - - - - 81.433.985SUBV. B.R.P 10.343.421 9.905.935 11.205.039 11.096.245 11.156.194 11.248.752 10.963.737 10.842.466 10.842.466 10.842.466 10.842.466 10.842.466 130.131.652SUBVENCION SEP 23.153.314 23.292.042 24.569.104 19.977.067 20.502.290 23.747.865 23.807.722 22.731.823 22.731.823 22.731.823 22.731.823 22.731.823 272.708.520T.M. AGUINALDOS,BONOS Y OTROS - - 12.976.643 - - 9.821.821 - - 24.509.174 - - 19.502.991 66.810.631T.M. SERV. CULTURALES Y OTROS - - - 24.434.190 - - - - - 24.434.191 - - 48.868.381APORTE MUNIC. MOV. ALUMNOS - - - - - - - 9.270.000 - - - - 9.270.000DEVOLUCION RENTA SENCE - - - - 52.058.238 - - - - - - - 52.058.238JUNAEB PROGRAMA R.FAMILIAR - - 2.252.250 2.702.250 2.252.250 2.252.250 2.971.250 2.252.250 2.252.250 3.852.250 2.252.250 2.252.250 25.291.500INGRESOS X DEV. REINT. Y OTROS 38.967.900 38.967.900 38.967.900 38.967.900 38.967.900 38.967.900 38.967.900 38.967.900 38.967.900 38.967.900 38.967.900 38.967.900 467.614.800SUBVENC. JUNJI 25.760.888 25.760.888 25.760.888 25.760.888 25.760.888 25.760.888 25.760.888 25.760.888 25.760.888 25.760.888 25.760.888 25.760.888 309.130.656SUBVENC. SENAME 4.703.181 4.703.181 4.703.181 4.703.181 4.703.181 4.703.181 4.703.181 4.703.181 4.703.181 4.703.181 4.703.181 4.703.181 56.438.170TOTAL INGRESOS 807.306.638 694.976.320 712.688.738 729.395.058 769.599.531 754.195.475 705.831.351 722.642.417 737.544.990 739.070.006 713.035.815 732.538.807 8.818.825.148EGRESOSREMUN.ESTABLEC./ADMIN/LEYES S. 523.872.295 506.494.322 524.238.064 548.343.503 574.048.857 671.233.260 564.271.525 559.968.598 559.968.598 559.968.598 559.968.598 559.968.598 6.712.344.816REMUNERACIONES P.I.E. 21.150.814 21.150.814 21.150.814 21.150.814 21.150.814 21.150.814 21.150.814 21.150.814 21.150.814 21.150.814 21.150.814 21.150.814 253.809.765HONORARIOS PROFESIONALES 7.308.540 7.308.540 7.838.409 7.838.409 7.838.409 7.838.409 7.838.409 7.838.409 7.838.409 7.838.409 7.838.409 7.838.409 93.001.170INSUMOS PROGRAMAS EXTRAESC. 1.933.300 - 1.933.300 1.933.300 1.933.300 1.933.300 1.933.300 1.933.300 1.933.300 1.933.300 1.933.300 1.933.300 21.266.300PERFECCIONAMIENTO 8.000.000 8.000.000ADECUAC. DOCENTE 9.482.288 9.482.288 9.482.288 9.482.288 9.482.288 9.482.288 9.482.288 9.482.288 9.482.288 9.482.288 9.482.288 9.482.288 113.787.456GASTOS INTERNADO - - 10.149.664 9.710.656 8.710.479 7.768.767 8.475.137 8.962.940 8.962.940 8.962.940 8.962.940 8.962.940 89.629.403GASTOS MENORES 300.000 235.000 9.675.000 1.840.000 1.905.000 1.840.000 1.905.000 9.610.000 1.905.000 1.840.000 1.905.000 1.840.000 34.800.000GASTOS MAT. DIDACTICOS - - 8.970.000 2.705.000 2.705.000 2.705.000 2.705.000 8.970.000 2.705.000 2.705.000 2.705.000 2.705.000 39.580.000ELECTRICIDAD 8.159.153 6.466.753 7.533.057 9.015.678 10.740.621 10.368.089 11.669.967 9.183.896 9.956.750 9.158.422 9.984.026 9.180.965 111.417.377AGUA 5.251.287 3.764.211 5.004.040 6.441.698 5.822.142 6.683.211 6.770.076 6.317.022 6.332.952 6.252.826 6.357.953 6.313.282 71.310.699GAS - - 66.878 132.038 201.053 205.058 191.169 84.875 167.975 - - - 1.049.044CALEFACCION 576.267 576.267 11.580.667 24.606.767 5.155.667 691.767 1.038.867 576.267 1.038.867 576.267 576.267 576.268 47.570.205TELEFONIA FIJA 3.419.057 3.388.181 3.387.029 3.422.292 3.389.265 3.393.163 3.396.050 3.408.505 3.407.505 3.411.246 3.416.475 3.418.988 40.857.756SERVICIO INTERNET 4.296.642 4.296.404 4.297.172 4.298.194 4.299.503 4.299.752 4.301.379 4.301.961 4.303.481 4.304.400 4.305.144 4.306.796 51.610.828TELEFONIA MOVIL 713.475 713.475 713.475 713.475 713.475 713.475 713.475 713.475 713.475 713.475 713.475 713.475 8.561.700MATERIAL DE OFICINA 2.070.000 110.000 390.000 2.522.500 - 120.000 112.500 2.080.000 602.500 - 2.070.000 362.500 10.440.000MAT. ENSEÑANZA PROY. PARV-OTROS - - 2.688.600 8.771.650 2.436.600 2.688.600 2.436.600 2.436.600 2.688.600 2.436.600 2.436.600 2.688.600 31.709.050MATERIAL ASEO 350.000 - 250.000 665.228 - 350.000 - 180.000 350.000 - - 250.000 2.395.228INSUMOS Y ACC. COMPUTACIONALES 445.000 445.000 525.000 4.632.740 800.528 445.000 505.000 445.000 445.000 515.000 445.000 445.000 10.093.268OTROS MAT. E IMPLEMENTOS - - 200.000 190.349 - 200.000 - - 200.000 - - - 790.349SEGUROS - - 5.524.712 3.160.394 3.160.394 2.731.680 1.801.753 1.801.753 1.140.951 1.140.951 - - 20.462.588ARRIENDOS 1.060.000 1.060.000 1.949.000 1.949.000 1.949.000 1.949.000 1.949.000 1.949.000 1.949.000 1.949.000 1.949.000 1.949.000 21.610.000MOVILIZACION ALUMNOS/DOCENTES 350.000 350.000 6.716.306 7.228.306 7.228.306 7.237.806 7.273.306 7.228.306 7.237.806 6.661.806 6.661.806 6.671.306 70.845.060COMBUSTIBLE VEHICULOS Y OTROS 294.012 271.004 510.810 570.975 500.242 503.656 525.534 532.529 536.852 529.176 538.016 541.243 5.854.049MANT. Y REPARAC. U.E.Y OTROS (70%) 2.119.286 14.942.060 17.613.220 6.028.091 3.279.361 4.390.946 6.104.567 3.238.000 473.000 1.830.398 8.038.136 - 68.057.065GASTOS CAPACITACION 4.833.333 4.833.333 4.833.333 4.833.333 5.393.333 4.833.333 4.833.333 4.833.333 4.833.333 4.833.333 4.833.333 4.833.333 58.559.996GASTOS GENERALES - - - 248.000 - - - 128.000 120.000 - - 945.000 1.441.000GUARDERIA INFANTIL 860.000 860.000 860.000 860.000 860.000 860.000 860.000 860.000 860.000 860.000 860.000 860.000 10.320.000SERVICIOS DE ALARMAS Y SEGURIDAD 3.171.223 3.180.943 3.165.270 3.175.466 3.257.377 3.242.586 3.242.727 3.244.117 3.250.202 3.157.494 3.248.766 3.250.156 38.586.327GASTOS PEI 925.000 - - 40.874.960 39.949.960 39.949.960 40.874.960 39.949.960 39.949.960 40.874.960 39.949.960 - 323.299.680GASTOS SEP 4.455.897 4.455.897 75.388.427 9.961.160 4.880.821 10.311.143 55.666.308 6.340.897 10.311.142 5.050.821 54.871.984 8.751.475 250.445.972SERVICIO ASEO 3.088.000 3.088.000 6.817.527 6.817.527 6.817.527 6.817.527 6.817.527 6.817.527 6.817.527 6.817.527 6.817.527 6.817.527 74.351.270GASTOS RESIDENCIA FAMILIAR - - 3.084.250 3.084.250 3.084.250 3.084.250 3.084.250 3.084.250 3.084.250 3.084.250 3.084.250 3.084.250 30.842.500GASTOS CASOS SOCIALES - - 3.506.791 2.269.964 2.649.748 2.790.912 2.851.405 2.488.426 2.649.748 2.488.426 2.269.964 2.269.964 26.235.348CONSTRUCC. Y AMPLIACIONES - - - - - - - - - - - - -INVERSIONES - - 18.000.000 - 18.000.000 - - 15.980.000 - - - - 51.980.000SERVICIOS SINEDUC 842.490 842.490 1.742.490 842.490 842.490 842.490 842.490 842.490 1.742.490 842.490 842.490 842.490 11.909.880TOTAL EGRESOS 611.327.358 606.314.982 779.785.592 760.320.493 763.185.809 843.655.241 785.623.715 756.962.539 729.109.715 721.370.216 778.216.521 682.952.966 8.818.825.149SALDO DEL MES 195.979.280 88.661.338 (67.096.854) (30.925.435) 6.413.722 (89.459.765) (79.792.364) (34.320.121) 8.435.275 17.699.790 (65.180.706) 49.585.841 (0)SALDO FINAL PADEM 20100106

Capítulo VII Monitoreo y EvaluaciónSe consideran dos acciones para verificar el logro de los propósitos y/o metasestablecidas en el PADEM 2010.La primera de ellas, la fase de Monitoreo. Aquí se verifica la eficiencia y eficacia de laejecución del plan, a través de la identificación de sus logros y debilidades adoptandoen forma oportuna las medidas correctivas para optimizar los resultados esperados.Una segunda acción, lo constituye, la fase de Evaluación. Conforme lo estipula la LeyNº 19.410, esta acción se ha de realizar durante y al finalizar el proceso como insumoen la formulación de proceso siguiente (evaluación retrospectiva). La principal funciónserá dar cuenta de los resultados del PADEM a las autoridades comunales e identificarlas características exitosas del PADEM que pudieren considerarse como diagnósticoprevio para formulación de PADEM 2011.Esta evaluación considerará tres dimensiones esenciales:1.- Resultados de los aprendizajes,2.- Resultados de logros institucionales y3.- La satisfacción de la comunidad,Para efectos de lograr la objetividad del proceso de Monitoreo y Evaluación delPADEM 2010, se ha considerado la contratación de una Asistencia Técnica, la cualserá la responsable de realizar el proceso completo: elaboración de instrumentos,ejecución de monitoreo y evaluación entregando, como producto final, un Informeque refleje los resultados de las dos acciones mencionadas.107