GEOMETRA

- introduzione di un sistema di qualificazionedelle imprese e dei lavoratoriautonomi in settori a particolare rischioinfortunistico, in modo che in essipossano operare unicamente aziendeo lavoratori autonomi rispettosi dellenorme in materia di salute e sicurezzasul lavoro. Tale sistema, in vista dellasua estensione in altri ambiti, inizieràad operare nel settore edile per mezzodella istituzione di una “patente”, strumentoche utilizzerà un criterio certo esemplice (appunto, i “punti patente”)per la verifica della idoneità tecnicoprofessionaledelle imprese o dei lavoratoriautonomi edili, la quale verrà valutatatenendo conto di elementi qualila effettuazione delle attività di formazionee la assenza di sanzioni da partedegli organi di vigilanza. L’innovativostrumento opererà per mezzo della attribuzioneiniziale – in sede, appunto di“qualificazione” dell’impresa – ad ogniazienda o lavoratore autonomo edile diun punteggio che ne misuri l’idoneitàed il cui “azzeramento” determini l’impossibilitàper l’impresa o il lavoratoreautonomo di operare nel settore.- superamento di un approccio meramenteformalistico e burocratico altema della salute e sicurezza nei luoghidi lavoro prestando maggiore attenzioneai profili sostanziali (approccioper obiettivi e non solo per regole). Adesempio, il correttivo ribadisce la assolutae inderogabile necessità per ogniimpresa di valutare tutti i rischi per lasalute e sicurezza dei propri lavoratorima, al contempo, semplifica la proceduraper dare prova della data delmedesimo documento. Dunque le imprese,specie se piccole e medie, puressendo comunque tenute ad elaborareil documento “senza sconti” quantoalla sua completezza e alla puntualitàdel suo aggiornamento, possono ancheevitare di andare dal Notaio o munirsidi posta certificata (come la normaoggi di fatto impone) perché la datadel documento potrà anche essere dimostratadalla firma del medesimo daparte di tutti coloro che, assieme al datoredi lavoro, sono coinvolti in materiadi salute e sicurezza (rappresentantedei lavoratori, medico competente, responsabiledel servizio di prevenzionee protezione…);- integrazione tra le attività del ServizioSanitario Nazionale e dell’INAIL finalizzateall’assistenza ed alla riabilitazionedei lavoratori vittime di infortuni, inmodo da garantirne il migliore e più rapidorecupero dell’integrità psicofisicae della capacità lavorativa. Per avereuna idea della importanza dell’intervento,si consideri come i soli costi socialida infortuni sul lavoro – per sostegnoalle famiglie delle vittime e per la riabilitazionedei lavoratori – sono statiquantificati (in sede di Rapporto ufficialeINAIL 2007, con riferimento all’anno2005) in oltre 45 miliardi di euro, pari al3,21% del Prodotto Interno Lordo;- rivisitazione del potere di sospensionedell’impresa, in modo da perfezionaretale importante procedura – diretta acolpire le imprese che sia siano reseresponsabili di violazioni che mettanoa rischio la salute e la sicurezza – rendendomaggiormente certi sia i requisitiche ne legittimano la adozione chei casi nei quali la sospensione possaessere imposta. Ad esempio, per evitareche la applicazione della normaproduca risultati abnormi e vessatorinelle microimprese, in coerenza conquanto esposto nella Direttiva del MinistroSacconi del 18 settembre 2008,viene chiarito che ove l’impresa occupiun solo lavoratore si applicano le soledimensione GEOMETRA119/2009