Jurisprudentietijdschrift

24 Milieu
ving van omwonenden maakt het immers niet uit of
het gaat om telkens dezelfde dan wel telkens wisselende
bussen (met verbrandingsmotoren). Bovendien
kan zonder meer worden gesteld dat in een
busstation zich de situatie voordoet dat regelmatig
een verbrandingsmotor staat opgesteld. Kortom:
mede gelet op het gestelde onder 2 is goed te onderbouwen
dat een busstation valt onder de strekking
van het Ivb.
Gezien het voorgaande kan men zich dan ook afvragen
of het standpunt van de Voorzitter – zelfs bij lezing
‘naar de letter’ – zich verdraagt met de doelstelling
en strekking van het Ivb.
4. Het Besluit opslag- en transportbedrijven milieubeheer
(het Besluit) is van toepassing op (onder
andere) het parkeren, stallen of verhuren van voor
vervoer van mensen over de weg bestemde motorvoertuigen
(artikel 2, eerste lid, onder b van het Besluit).
Blijkens de uitspraak van de Voorzitter vindt
het stallen van de bussen elders plaats. In het busstation
is echter wel sprake van parkeren. Iedere
bus afzonderlijk parkeert, ook al is dat maar enkele
minuten. Bezien vanuit de activiteit zelf is vrijwel
permanent sprake van parkeren omdat een groot
deel van de dag bussen in het station aanwezig zullen
zijn. Het is derhalve goed te onderbouwen dat
het Besluit van toepassing is op het busstation.
Hans-Paul Nijhoff
04-128
Vz. ABRvS 6 augustus 2004, nr. 200405509/1
(Strijen)
Casus
Afwijzing verzoek om handhavingsmaatregelen te
treffen tegen een bedrijf dat bloemen opslaat en
verwerkt. Verweerder is van mening dat de activiteiten
van het bedrijf vallen onder het Besluit opslag-
en transportbedrijven milieubeheer. Verzoekers
betogen dat de inrichting tevens bestemd is
voor de teelt van akkerbouwproducten op het omliggende
akkerland waardoor een milieuvergunning
is vereist.
Rechtsvraag
Vormen opslagbedrijf en akkerland één inrichting
in de zin van de Wet milieubeheer?
Uitspraak
De Voorzitter verwijst naar jurisprudentie waaruit
blijkt dat de gronden van een akker- of tuinbouwbedrijf
geen onderdeel uitmaken van de inrichting.
Hij gaat er van uit dat dit eveneens geldt voor een
perceel akkerland dat bij een andersoortig bedrijf
behoort dan een akker- of tuinbouwbedrijf.
Wet milieubeheer, artikel 1.1, vierde lid
Besluit opslag en transportbedrijven milieubeheer,
artikel 2, eerste lid, onder a
1. Procesverloop
Bij besluit van 17 juni 2004 heeft verweerder afwijzend
beslist op het verzoek van verzoekers om toepassing
van bestuurlijke handhavingsmiddelen met
betrekking tot de inrichting van [vergunninghouder],
gelegen aan de [locatie] te [plaats].
2. Relevante overwegingen
2.1. Ingevolge artikel 8.1, eerste lid, van de Wet
milieubeheer is het verboden zonder daartoe verleende
vergunning een inrichting in werking te hebben.
Ingevolge het tweede lid geldt dit verbod niet
voor inrichtingen die behoren tot een categorie die
bij een algemene maatregel van bestuur krachtens
artikel 8.40, eerste lid, is aangewezen, behoudens
in gevallen waarin de bij die algemene maatregel
gestelde regels niet gelden voor een zodanige inrichting.
Het Besluit opslag- en transportbedrijven milieubeheer
(hierna: het Besluit) is een dergelijke algemene
maatregel van bestuur.
Ingevolge artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a,
van het Besluit is dit besluit van toepassing op een
inrichting die uitsluitend of in hoofdzaak bestemd is
StAB 4 / 2004