Jurisprudentietijdschrift

Milieu kort 43
K1
ABRS 20 augustus 2003, nr. 200203927/1
(Putten)
K2
ABRS 3 september 2003, nr. 200203751/1
(Abcoude)
Algemene wet bestuursrecht, artikel 3:46
Piekgeluiden door manoeuvreren bij laden en lossen
niet uitzonderen van geluidsgrenswaarden
gelet op het aantal en het niveau van de gebeurtenissen.
Revisievergunning krachtens de Wet milieubeheer
voor een inrichting voor verwerking van wild en gevogelte.
Appellanten verzetten zich onder meer
tegen de geluidsimmissie door het in werking zijn
van de inrichting. Daarbij wordt gewezen op het uitzonderen
van de piekgeluiden door manoeuvreren
van vrachtwagens op het terrein van de inrichting.
De betreffende vrachtwagenbewegingen hangen
samen met de laad- en losactiviteiten, waarvoor het
niet ongebruikelijk is dat ontheffing van de grenswaarden
voor het piekgeluidsimmissieniveau in de
dagperiode wordt verleend. Het manoeuvreren van
vrachtwagens ten behoeve van dit laden en lossen
moet als een aanverwante activiteit worden gezien.
Gelet evenwel op het aantal overschrijdingen van de
waarde van 70 dB(A) voor maximale geluidsniveaus
en de mate waarin deze waarde wordt overschreden,
alsmede de toename van het aantal vrachtwagenbewegingen
ten opzichte van hetgeen eerder is
vergund, acht de Afdeling de door verweerders gegeven
motivering voor de bestuurlijke afweging om
de manoeuvreerbewegingen ten behoeve van laaden
losactiviteiten uit te zonderen van de grenswaarden
in voorschrift 2.3 voor maximale geluidsniveaus,
niet deugdelijk. Volgt in zoverre vernietiging
van het besluit.
Wet geluidhinder, artikel 74, lid 2 onder a
Algemene wet bestuursrecht, artikel 3:46
Geluidsbelasting wegverkeer binnen 30 km/h-zone
en het kader van een goede ruimtelijke ordening.
Besluit tot goedkeuring van een bestemmingsplan
dat ziet op woningbouw binnen de invloedssfeer
van een weg waarop een maximum snelheid van 30
km/h geldt. Op grond van de Wet geluidhinder is
voor dergelijke wegen geen sprake van een zone.
Voor woningen langs dergelijke wegen gelden dan
ook geen grenswaarden voor het wegverkeerslawaai.
Niettemin geldt volgens de Afdeling dat de
woonbestemming in dit geval – gelet op een geluidsbelasting
van 55 dB(A) vanwege de weg – in
strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Volgt
vernietiging van het besluit.
Annotatie
Nogmaals opmerkelijke uitspraak gepubliceerd. In
de annotatie bij uitspraak 03-116 van de vorige
editie is aangegeven dat op grond van deze uitspraak
eindelijk – voor wat betreft het vaststellen
en goedkeuren van een plan – rekening zal moeten
worden gehouden met wegverkeerslawaai vanwege
niet-zoneringsplichtig verkeer.
Bij het totstandkomen van artikel 74, tweede lid,
onder a van de Wet geluidhinder is men ervan uitgegaan
dat wegverkeer waarvan de snelheid lager of
gelijk is aan ten hoogste 30 km/h geen onaanvaardbare
geluidshinder mee zou brengen. Helaas
geldt dat vanwege de verkeersintensiteit rekening
gehouden moet worden met een bijdrage ad
10xlog 10 (Q) en dat het bronvermogenniveau van
voertuigen niet rechtsevenredig is met de rijsnelheid;
bij lagere snelheden neigt het bronvermogenniveau
naar een limiet. Dit bewijst een voor deze situatie
becijferd equivalent geluidsimmissieniveau van
55 dB (A) ter hoogte van nieuw te realiseren woningen,
een geluidsimmissie die de voorkeursgrenswaarde
ontstijgt; sterker nog, gelijk is aan de sane-
StAB 1 / 2004