LES LEVIERS DE MOTIVATION DES CADRES & DIRIGEANTS DE LA FONCTION PUBLIQUE

Ce tableau compare la population
générale avec celle des cadres
supérieurs du secteur public.
Il est intéressant de noter que
les leviers de motivation des
cadres supérieurs du secteur
public coïncident avec ceux de
la population globale des cadres
supérieurs, présentée dans le
chapitre précédent.
En revanche, certains de ces
leviers sont ici plus marqués.
Dans ce graphique, les motivations
des cadres supérieurs du secteur
public s’incarnent proportionnellement
davantage dans les motivations
de “Défi stratégique” (6.1/7),
d’“Impact” (5.7/7) et d’“Expression
de sa créativité” (5.4/7) que pour la
population générale.
A l’inverse, les leviers “Développer
son expertise” (4.3/7), “Faire carrière”
(4.3/7) et “Rémunération” (4.3/7)
sont clairement moins marqués.
Notons, par ailleurs, la faible
différence du levier “Rendre service
aux autres” (4.8/7), entre les cadres
supérieurs du public et la population
générale, l’un des critères les plus
8 PERRY J.L & R WISE, “The Motivational Bases of Public Service”,
Public Administration Review (May/June), 1990, p 367 337
9 HONDEGHEM Annie, WANDENABEELE Wouter, Revue française
d’administration publique n°115, 2005, pp 463480
discriminants dans le graphique
précédent.
L’explication des items ici présentés,
nous permet d’augurer que le cadre
supérieur du secteur public est animé
par certaines valeurs liées à un
“idéal de service public” : impacter et
contribuer au fonctionnement de la
Cité à un niveau stratégique et long
terme en participant à sa régulation et
en créant des conditions favorables
à l’épanouissement des citoyens,
tout en portant une responsabilité
sociétale de service.
“ On ne reste pas dans la
fonction publique par
hasard ”
De ce fait, il est possible que le
cadre supérieur consente au contrat
psychologique “employeur/employé”
suivant : en contrepartie de valeurs
“humanistes” et d’un sens attribué à
son action, il accepte une rétribution
pécuniaire moindre.
Une motivation
spécifique à
l’égard du
“service public” ?
Le concept de “Motivation à l’égard
du service public”, développé par
Perry&Wise 8 dans les années
1990, vise à montrer la présence
de facteurs communs de motivation
auprès des fonctionnaires. Ce
concept peut être défini comme
“Une conviction, des valeurs et des
attitudes qui dépassent l’intérêt
personnel ou celui d’une organisation
pour prendre en compte l’intérêt
d’une entité politique plus vaste et
qui induisent, dans une interaction
publique, une motivation pour tenir
une conduite définie”. 9
Perry & Wise analysent cette
“motivation à l’égard du service
public” sous trois axes : normatif,
rationnel et affectif. Nous proposons
de relier ces trois niveaux de lecture
à certaines dimensions présentées
dans le graphique.
ۗۗL’aspect “normatif” de cette
motivation peut se traduire par
la dimension “Défi stratégique”
notamment plus forte que pour la
population des cadres supérieurs
précédemment étudiée.
“ Le cadre du secteur
public contribue à
l’élaboration des
politiques publiques
grâce à ses capacités
conceptuelle et
d’abstraction “
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