ikbGf

926 PAOLO DEL AGUILA RUIZ DE SOMOCURCIO / ÁLVARO GUSTAVO AGUILAR OJEDA
En principio, las partes podrán designar
libremente a los panelistas que resolverán
la controversia siempre y cuando
sean personas independientes y no tengan
ninguna vinculación con las partes.
Además, a falta de nombramiento de un
panelista, su elección podrá ser efectuada
mediante sorteo sobre una lista indicativa
preestablecida por las propias partes de
común acuerdo.
Por ello, la eficacia de esta etapa final
del procedimiento dependerá en gran
medida de la calidad de los individuos que
lleguen a conformar el Panel, quienes, si
bien no emitirán un dictamen vinculante,
sí efectuarán un pronunciamiento que puede
poner fin a la disputa. En este sentido,
la designación de los panelistas, deberá ser
precedida por una labor de las partes destinada
a que tal designación responda a los
requerimientos de la controversia, evitando
de esa manera que la decisión del Panel no
se ajuste a las expectativas de las partes.
Con relación a esta materia, es recomendable
que se tenga en cuenta aspectos
tales como la especialidad del panelista,
su experiencia sobre controversias
de naturaleza similar, la nacionalidad y la
vinculación previa que pueda haber tenido
con alguna de las partes, sobre todo,
en estos últimos dos casos, si se trata del
nombramiento del presidente del Panel.
Cabe precisar que una vez que una
de las partes solicite la conformación del
Panel, el foro del APC será excluyente del
foro de cualquier otro acuerdo comercial
en que las partes también sean miembros,
como por ejemplo la OMC. Esta regulación
busca evitar que se constituyan especialistas
o Tribunales en virtud de la
aplicación de distintos tratados que puedan
resolver la controversia de manera
contradictoria a la dispuesta por el Panel.
Constituido el Panel y, por tanto,
determinado el foro, los especialistas, luego
de llevar a cabo un procedimiento conforme
a las Reglas Modelo aprobadas por
las partes (4), deben emitir un primer informe,
denominado Informe Inicial. Si
alguna de las partes lo solicita, este Informe
Inicial podrá contener recomendaciones
para la solución de la controversia.
Dentro de los treinta (30) días siguientes
a la expedición del Informe Inicial,
el Panel efectuará un segundo pronunciamiento,
denominado Informe Final,
el cual contendrá las aclaraciones y observaciones
efectuadas por las partes sobre
el Informe Inicial.
Es importante hacer notar que los
pronunciamientos emitidos por el Panel
no serán de carácter vinculante para las
partes (5). No obstante ello, el propio capí-
(4) A la fecha de elaboración de este artículo las partes todavía no han establecido las Reglas Modelo de
Procedimiento. Estas Reglas de Procedimiento a la luz del texto del APC deben contemplar el derecho de
las partes a tener al menos una audiencia pública ante el Panel y la oportunidad de las partes de presentar
un alegato inicial y una réplica por escrito.
(5) Al respecto, el artículo 21.15 del APC señala lo siguiente:
“Artículo 21.15.- Cumplimiento del Informe Final
1. Al recibir el informe final de un panel, las partes contendientes acordarán la solución de la controversia,
la cual normalmente se ajustará a las determinaciones y recomendaciones del panel.
2. Si en su informe final el panel determina que una Parte contendiente no ha cumplido con sus obligaciones
de conformidad con este Acuerdo o que la medida de una Parte contendiente causa anulación o