el intelectual y el estadista: reflexiones sobre ... - Aníbal Romero

el poder y controlar los objetivos es una tarea de equilibrio, y como tal exige gran
seguridad en quien la lleva a cabo, así como un propósito claramente definido.
Kissinger, como principal arquitecto de la "detente", manejó con habilidad ambos
instrumentos.
Los orígenes de la "detente" no podían ser más evidentes; después de la
Segunda Guerra Mundial, el problema central de seguridad para los Estados
Unidos ha sido comprender y manejar los diversos retos planteados por una
super potencia emergente: la Unión Soviética. "Esta condición —manifestó
Kissinger en 1976— no desaparecerá, y quizás nunca serán conclusivamente
'resuelta'. Tendrá que ser enfrentada por cada nueva Administración en el futuro
previsible". 70 La "detente" fue, sin duda alguna, la más importante de las
estrategias diplomáticas de Kissinger, pues se convirtió en el medio empleado
para "forcejear" creativamente con el factor de mayor impacto dentro de la
balanza de poder mundial en los últimos años: la conquista de "equivalencia
esencial" en poderío militar por parte de la URSS con respecto a Estados Unidos.
Hasta mediados de los años 60, la Unión Soviética ocupaba aún una posición
relativamente subordinada en cuanto a su poderío nuclear y la calidad de su
tecnología bélica en otros terrenos; por esto, los Estados Unidos pretendían
"imponer" las reglas del juego internacional, y el diálogo no era posible. El
enorme esfuerzo en materia militar realizado por los soviéticos, que se dio
mientras se consumaba la debacle norteamericana en Vietnam, cambió la
situación, y ya a principios de los años 70 la URSS no sólo había "alcanzado"
sino que comenzaba a sobrepasar a Estados Unidos en algunos de los campos
más significativos del poder militar. En tales condiciones, una política basada en
la confrontación y dirigida a silenciar al adversario era irresponsable o ilusoria. Se
hacía necesario encontrar una nueva y más sutil combinación entre la fuerza, la
política y la diplomacia. La nueva estrategia tendría que hallar un equilibrio entre
la amenaza de confrontación y la posibilidad del compromiso. Kissinger la definió
así: "detente es un medio para regular una relación competitiva... buscamos
impedir que la Unión Soviética transforme su poderío militar en expansión
política. Al mismo tiempo buscamos resolver los conflictos y disputas a través de
la negociación, y fortalecer los incentivos para la moderación expandiendo el área
de relaciones constructivas". 71
Vale la pena insistir en torno a la concepción kissingeriana de la "detente",
pues se verá hasta qué punto el ex-Secretario de Estado norteamericano
confiaba en estimular, mediante la negociación y el establecimiento de diversos
tipos de vínculos, un comportamiento "no-revolucionario" por parte de la URSS.
En una importante conferencia dictada en Londres, en junio de 1976, Kissinger
dijo lo siguiente: "Nuestra generación ha sido traumatizada por la Segunda
Guerra Mundial, pues recordamos que la guerra estalló como resultado de un
desbalance de poder. No debemos olvidar esta lección. Pero tampoco
deberíamos olvidar la lección de la Primera Guerra Mundial, cuando la guerra
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70. Ibid, p. 304.
71. Ibid, pp. 209, 395.
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