el intelectual y el estadista: reflexiones sobre ... - Aníbal Romero

pareció inspirarse en esas ideas en el transcurso de su actuación como Asistente
Presidencial en Asuntos de Seguridad y Secretario de Estado. Durante su
período en la Casa Blanca, Kissinger estuvo prácticamente libre del control del
Congreso; en el primer período de Nixon, virtualmente tomó en sus manos las
funciones de negociación que usualmente son materias del Secretario de Estado,
y hubo momentos en que su equipo de apoyo personal llegó a contar con más de
100 profesionales. Como jefe de un comité interdepartamental de revisión y
control de políticas, Kissinger controlaba a través de diversos comités el
funcionamiento de todo el aparato de política exterior. Los comités bajo Kissinger
incluían el Grupo Especial para Vietnam, el Comité de los 40 (para las actividades
secretas), el Panel de Verificación (encargado de SALT), el Grupo de Evaluación
(para la coordinación de inteligencia), el Grupo de Washington para Acción
Especial (control de crisis), y el Comité de Subsecretarios (para las operaciones
gubernamentales).
Es indudable que con esa gran acumulación de poder Kissinger logró
acelerar muchas de sus iniciativas, a veces positivamente, superando obstáculos
burocráticos y removiendo el anquilosamiento mental de individuos y
organizaciones; pero con ello también contribuyó a inflar esa "Presidencia
Imperial" y el poder de un ejecutivo que recibió sus primeros embates con la crisis
de Watergate. La democracia norteamericana tenía que reaccionar
eventualmente contra esta concentración de poder y contra la "diplomacia
secreta". A pesar de que los logros exteriores de Kissinger deslumbraban a la
prensa, y aún cuando con su maestría ante los medios de comunicación
cautivaba al norte-americano medio, el estilo de Kissinger y su "realpolitk" no
armonizaban adecuadamente con la cultura política estadounidense, que
necesita vitalmente una ideología "idealista" como bandera de su política exterior.
La aprobación interna inicial que ha recibido el "populismo ideológico sureño" de
Cárter proyectado hacia el exterior, es una prueba de lo escasamente asimiladas
que fueron las lecciones de Kissinger en su propio medio político. El pueblo
norteamericano, por las peculiaridades de su formación histórica -tan
agudamente analizadas por Kissinger-, su situación privilegiada en el mundo, y su
sicología voluntariosa exige un idealismo fácil para encubrir las difíciles paradojas
en la acción exterior de un superpoder que quiere preservarse como democracia.
La sobriedad europea de Kissinger contrastó siempre con esa tradición
ideológica.
Es quizás en este terreno, el de la legitimación interna de su proyecto,
donde se pusieron de manifiesto las más relevantes fallas de Kissinger. Aquí'
podrían aplicársele las mismas críticas que él hizo a Metternich y Bismarck.
Sobre el primero, Kissinger escribió unas frases verdaderamente premonitorias
de lo que, para algunos, le ocurrió a él mismo como diplomático: "Tenía
Metternich tantos recursos -dice Kissinger en Un Mundo Restaurado- que por
un tiempo pudo hacer que una estratagema apareciera como el patrón natural de
las relaciones internacionales; eran tan diestras sus combinaciones que durante
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