el intelectual y el estadista: reflexiones sobre ... - Aníbal Romero

mitigación que las consecuencias de haber hecho las cosas de otra manera
podrían haber sido todavía más graves a largo plazo. Dejando a un lado las
especulaciones, habría que decir —en conclusión— que dadas las circunstancias
a que se enfrentó Kissinger respecto a Vietnam, y dadas las exigencias de su
diseño diplomático global, la estrategia escogida de objetivos limitados fue
coherente con la estructura básica de la "detente", Kissinger actuó hacia Vietnam
sin "furores abstractos", ubicando la crisis dentro de un contexto mundial y no
solamente regional.
A mi modo de ver, la mayor conquista diplomática de Kissinger fue haber
establecido un conjunto definido de prioridades para la política exterior
norteamericana: la "detente" con la URSS y China; el control de armamentos
estratégicos; el mantenimiento de las alianzas fundamentales (en especial la
OTAN); el control de las crisis en áreas "grises" (como el Medio Oriente, África,
etc.); la resolución progresiva del enfrentamiento Norte-Sur, etc. Puede que no se
esté de acuerdo con esos objetivos, o con el orden en que los colocó Kissinger.
Lo fundamental para la política exterior de su país (así como para la de cualquier
otro) es que existían prioridades nítidamente delineadas, lo cual permitió
concentrar recursos en las que se consideraban más relevantes y lograr
coherencia en la acción. El significado final y la durabilidad de los logros de
Kissinger dependen de muchos factores. Aquí nos concentraremos en algunos de
ellos.
6. LAS LIMITACIONES DEL ARTÍFICE
"El estadista sospecha de aquellos que personalizan la política
exterior, porque la historia le demuestra la fragilidad de las
estructuras que dependen de los individuos".
H. A. Kissinger
Un proyecto político tan ambicioso como el de Kissinger tiene inevitablemente
que presentar debilidades de una u otra índole. Esos puntos flacos pueden tener
que ver con la concepción teórica misma o con la implementación práctica del
proyecto. En el caso de Kissinger, tiene interés resaltar los siguientes aspectos:
en primer lugar, su relativa falta de preocupación por los problemas económicos,
que juegan un papel tan preponderante en el sistema internacional
contemporáneo, y en particular por los problemas del Tercer Mundo; en segundo
lugar, la escasa atención prestada por Kissinger al impacto de lo social sobre lo
político en el mundo contemporáneo, y a la posibilidad del derrumbe de
estructuras políticas a causa de revoluciones sociales; por último, en tercer
lugar, la cuestión ética, que está ligada al problema de la validación interna, en la
propia sociedad norteamericana, de su proyecto político.
Kissinger fue siempre reacio a enfrentarse a los serios problemas económicos
que afectan al actual sistema internacional. Las razones tienen seguramente que
ver con su poca competencia en ese terreno, así como con el hecho de que los
problemas económicos no se avienen con facilidad a su estilo individualista. El
reto planteado por el "arma del petróleo" durante la crisis de 1973 debe haberle
tomado por sorpresa, y ciertamente la dureza de su reacción contra la acción
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