Las exoneraciones y desgravaciones tributarias - Instituto de ...

este caso, de los vehículos de los funcionarios del servicio exterior. Tal
proceder no resulta arbitrario por sí solo, sino que aparece como una
respuesta a las necesidades fiscales del país y en el entendido de que su
aplicación lo será hacia el futuro, es decir, que surtirá efectos a partir de su
vigencia." 32
No obstante debe aclararse que sí se genera un derecho subjetivo el
reconocimiento de la exención respecto de los sujetos pasivos o hechos que la
ley haya establecido previamente por parte de la Administración, y una omisión
o desconocimiento por parte las autoridades correspondientes implicaría una
afectación a un principio general de derecho, el de la seguridad jurídica, en
relación con un principio constitucional, el de la irretroactividad de la ley
(consagrado en el artículo 34).
E.- Distinción entre la exoneración y "no sujeción" tributaria:
Por la similitud de sus efectos 33 , a nivel doctrinal, en algunos supuestos resulta difícil
la distinción con la no sujeción. Por tal motivo, se ha intentado hacerlo desde diversos
criterios para explicar la especial naturaleza jurídica de ambas figuras, y su distinta función
en el sistema tributario, tales como el la estructura del precepto, interés o fin querido por el
legislador y el contenido de la norma, o 34 su interpretación; que intentaremos explicar a
continuación.
32 En igual sentido, ver las sentencias de la Sala Constitucional número 1378-94, 5611-94, y 4199-94, entre otras.
33 En los casos de la no incidencia y de la exención total, los efectos jurídicos se manifiestan de la misma manera: la no
obligación de pago. Precisamente por esta identidad de efectos, muchos autores han obviado la distinción, pues bien, en
sentido estricto, no existe diferencia entre unos y otros supuestos, de manera que poco afecta la calificación que el
legislador le de a determinado hecho.
34 Se ha generado un criterio de distinción a partir de la interpretación de las normas, que pretende determinar los
principios justificativos de cada disposición relativa al presupuesto del tributo, sea, si constituye o no una excepción al
tratamiento ordinario del tributo que pretende generar un tratamiento de favor. Se trata de un análisis casuístico, sea, caso
por caso, y que tiene en cuenta todo el complejo de normas que regulan el tributo, sea la función de la norma y los
principios a los que responde. Sin embargo, es criticado por no aportar ningún parámetro de distinción universal, no
ofrecer rasgos de individualización de cada tipo de norma, y no facilitar los atributos y cualidades emblemáticas y
conformadoras de una categoría jurídica. MARTÍNEZ DE PISÓN, Juan Arrieta. Op. Cit. p. 5.
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