Las exoneraciones y desgravaciones tributarias - Instituto de ...

Es así, como los cuatro sistemas aconsejables para prevenir o atenuar la doble
imposición lo constituyen el descuento por impuestos exonerados y la exención de rentas
obtenidas en el exterior, el crédito por impuestos pagados en el extranjero y el descuento
por inversiones al exterior. 58
En este momento, sólo tenemos una disposición que regula la situación
relativa a la doble imposición, pero limitada a nivel internacional, y en relación
con las remesas al exterior. En efecto, en virtud del artículo 61 de la Ley del
Impuesto de la Renta 59 , faculta a la Administración Tributaria para eximir, total
o parcialmente, a los agentes de retención o de percepción del impuesto, cuando
se compruebe que no se les confiere deducción alguna en los países en que
actúan o residan. No obstante que la norma está redactada como una facultad, la
norma se aplica como ordenatoria, y lo único que se requiere es hacer la
solicitud para su reconocimiento.
Por su parte, en el proyecto de reforma fiscal, expresamente en los
artículos 91 a 95 se establece provisiones para evitar la doble imposición tanto
local como internacional. 60 Así el artículo 91 regula la exención para evitar la
doble imposición interna: dividendos y ganancias de patrimonio de fuente
interna, de manera que el impuesto aportado en el caso de los dividendos, el que
autorice, por considerar necesario para su desarrollo tecnológico, que el impuesto debe ser siempre establecido
como una retención a la empresa que recibe estos pagos.
58 Ibídem. pp. 179 a 190.
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ARTICULO 61.- Casos especiales para tratar
utilidades en Costa Rica.
En el caso del gravamen sobre las utilidades, dividendos y participaciones sociales, intereses, comisiones, gastos
financieros, patentes, regalías, reaseguros, reafianzamientos y primas de seguros de toda clase, a que se refiere el
artículo 59 (*) de esta ley, la Administración Tributaria queda facultada para eximir total o parcialmente del impuesto,
cuando las personas que deban actuar como agentes de retención o de percepción del impuesto, o los propios
interesados, comprueben, a satisfacción de la Administración Tributaria, que los perceptores de tales ingresos no les
conceden crédito o deducción alguna en los países en que actúen o residan, por el impuesto pagado en Costa Rica, o
cuando el crédito que se les concede sea inferior a dicho impuesto, en cuyo caso solamente se eximirá la parte no
reconocida en el exterior.
(*) (Así reformado tácitamente por la ley No. 7551 de 22 de setiembre de 1995, que al correr la numeración traspasó el
antiguo 54 al actual 59)
No procederá eximir del gravamen a que se refiere el párrafo anterior, cuando las rentas mencionadas no se graven en el
país en que actúen o residan sus perceptores con un impuesto sobre la renta similar al que establece esta ley."
(Así modificada su numeración por el artículo 1º de ley No. 7551 de 22 de setiembre de 1995, que la traspasó del antiguo
56 al actual) ,
60 Informe de mayoría, del 9 de diciembre del 2003, de la Comisión Especial Mixta que tiene como objetivo principal la
búsqueda de soluciones estructurales al desequilibrio de las finanzas públicas, a través de la promoción de un pacto fiscal
que involucre a todos los sectores de población en la solución al problema del déficit fiscal en la búsqueda de nuevas
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