FERNANDEZ Gestion Ambiental de Ciudades - Secretaria de ...

Habitar América
transformación de la productividad primaria exportadora que de su inicial supuesta
función de desarrollo (staple growth) devino en una reinserción en la
globalización multinacional que agudizó regresivamente la expulsión de producción
rural y los equilibrios territoriales.
Es así que, desde la década del 60 se instaura un proceso que ahora podemos
leerlo en términos de crisis de sustentabilidad, verificable en diversas dimensiones
que son interactivas y que no se resolverán sino apelando a la sinergia
positiva de dicha interrelación: las que hemos llamado crisis de sustentabilidad
primaria y crisis de sustentabilidad secundaria.
Estos dos escenarios de crisis se enmarcan curiosamente en una supuesta
condición macroterritorial que no debería hacer presumir falencias, puesto que,
como señala F. Ortiz Monasterio21 :
la región latinoamericana y el Caribe dispone de los recursos naturales y del
potencial humano que podrían sustentar un desarrollo a largo plazo. Tenemos
recursos, tenemos gente, tenemos área. Tenemos el 23 % de la tierra arable del
planeta y sólo el 8 % de la población. Hay tres veces más tierra arable del
promedio de lo que disponen los ciudadanos del mundo. Tenemos dos veces
más tierra para crianza de los ciudadanos del mundo, tenemos tres veces más
de bosques normales y seis veces más de selvas tropicales.
Las responsabilidades de desarrollar este potencial de recursos se ha visto
limitado por la escasa capacidad de consolidación de ese patrimonio natural en
términos de política regional y/o en argumento para el replanteo de la cuestión
de la deuda regional de capital financiero. Cabría además la pregunta acerca del
verdadero sujeto de ese tenemos repetidamente utilizado en la cita precedente.
La crisis de sustentabilidad primaria está ligada al potencial socio-productivo
agro-extractivo de la región y a una clase de manejo que ha insertado esta
dimensión vinculada a la productividad de los recursos naturales, en una
globalidad internacional de mercado en cuyo contexto se diluye la capacidad de
sustentabilidad directa (en términos de producción material-energética) e indirecta
(en términos de maximización de la retención local del valor agregado a
que puede dar origen las transacciones de una parte excedente de aquella producción);
sus consecuencias devienen en pobreza rural, migración campo-ciudad,
desmantelamiento de las redes de asentamientos territoriales y finalmente,
en una crisis de sustentabilidad secundaria.
21 F. Ortiz Monasterio, “Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo”,
en revista Cuadernos Verdes 6, Villa de Leyva-Bogotá, Colombia, 1992.
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