Corte Constitucional de Colombia Sentencia C-087/98 Referencia ...

2.2.4 Las libertades examinadas y la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Como se dijo al comienzo de este fallo, abundan los Tratados y Convenios de orden
internacional que protegen las libertades de opinión e información. No es necesario
hacer una relación exhaustiva de los mismos. Pero resulta harto ilustrativo citar, como
una confirmación de lo que se viene afirmando, la decisión de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, al absolver una consulta relacionada con la colegiatura obligatoria,
formulada por el Gobierno de Costa Rica. Dice así, en sus apartes más salientes:
"Resulta en principio contradictorio invocar una restricción a la libertad de
expresión como un medio para garantizarla, porque es desconocer el carácter
radical y primario de ese derecho como inherente a cada ser humano
individualmente considerado, aunque atributo, igualmente, de la sociedad en su
conjunto. Un sistema de control al derecho de expresión en nombre de una
supuesta garantía de la corrección y veracidad de la información que la
sociedad recibe puede ser fuente de grandes abusos y, en el fondo, viola el
derecho a la información que tiene esa misma sociedad."
(.......)
"De las anteriores consideraciones se desprende que no es compatible con la
Convención una ley de colegiación de periodistas que impida el ejercicio del
periodismo a quienes no sean miembros del colegio y limite el acceso a éste a
los graduados en una determinada carrera universitaria. Una ley semejante
contendría restricciones a la libertad de expresión no autorizadas por el artículo
13.2 de la Convención y sería, en consecuencia, violatoria tanto del derecho de
toda persona a buscar y difundir informaciones e ideas por cualquier medio de
su elección, como del derecho de la colectividad en general a recibir
información sin trabas."
Lo que se ha afirmado anteriormente no pugna, desde luego, con la doctrina de la Corte
sobre limitaciones jurídicas posibles a las libertades de opinión e información, contenida
en múltiples decisiones de la Corporación que se han ocupado de la materia, dentro de
las cuales resulta especialmente significativa la que se ocupó de examinar el proyecto de
ley estatutaria de los estados de excepción. A ellas, y particularmente a esta última, se
remite la Sala. 5
3. Conclusión.
Los argumentos expuestos llevan a una conclusión ineludible: la ley 51 de 1975,
expedida con anterioridad a la vigencia de la Constitución actual, resulta incompatible
con ésta, y por eso debe ser retirada del ordenamiento colombiano. Juzga la Corte que
las razones de fondo expuestas son suficientes para avalar esa conclusión.
Pero, como si fuera poco, existe un motivo adicional. La Constitución de 1991, en el
artículo 152 exige que la regulación de los "Derechos y deberes fundamentales de las
personas", tiene que ser objeto de ley estatutaria. Lo que no significa, desde luego, y
por los argumentos tan reiterativamente expuestos, que si la materia de la ley 51, que se
examina se vertiera en ese molde deviniera constitucional. Otros tendrían que ser los
aspectos que el legislador tomara en cuenta para hacer esa regulación, pero indicarlos
no incumbe a la Corte Constitucional.
3.1. ¿Carecen de sentido entonces los estudios académicos en el área de las
comunicaciones?
5 C-179/94, C-330/97, C-38/96, C-3796, C-45/96, C-104/96, entre otras.
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