Análisis de la cadena de la carne bovina en Costa Rica: - CORFOGA

La baja productividad de la base forrajera está asociada con el uso de especies nativas de
muy baja productividad y de especies introducidas en estado de degradación.
2. A pesar de que muchas instituciones públicas y privadas han implementado políticas de
investigación y fomento, éstas no han tenido la fuerza suficiente para elevar los precarios
índices de productividad que caracterizan a la industria. El trabajo de investigación en
forrajes ha incrementado la oferta de nuevas especies forrajeras tropicales con alto
potencial productivo, sin embargo, los procesos de adopción de estas nuevas especies son
lentos y de baja relevancia para elevar los promedios nacionales de productividad.
Teniendo en cuenta que el monto de la inversión en pasturas es relativamente alto y los
índices de rentabilidad en la actividad primaria son bajos, resulta difícil lograr altos niveles
de adopción de pasturas mejoradas. Por otro lado, los procesos estatales de transferencia
de nuevas tecnologías y de apoyo técnico y financiero, prácticamente no existen,
particularmente para los estratos de pequeños productores. Las consecuencias directas de
esta problemática son una lenta dinámica de crecimiento de la producción, y más grave
aún, una tendencia decreciente de los inventarios vacunos, lo que evidencia claramente el
bajo atractivo económico de esta actividad productiva.
3. La baja productividad trae como consecuencia altos costos unitarios de producción y un
elevado nivel de riesgo económico, adicional al riesgo biológico, propio de esta actividad
primaria de producción, por ejemplo., ingresos bajos y muy variables asociados con altos
índices de mortalidad y bajas tasas de natalidad y de extracción. Toda esta problemática
se resume en baja rentabilidad y baja competitividad. La precaria rentabilidad se ha
documentado plenamente en este estudio y la reducida competitividad se manifiesta en la
pérdida de espacios de la carne vacuna en el consumo total de carnes del país y en la caída
de las exportaciones.
4. Un tema importante desde el punto de vista social es que la mayor parte de las fincas
ganaderas del país son de pequeña escala e intensivas en el uso de mano de obra familiar.
Sin embargo, la pobre rentabilidad de la actividad hace que la retribución económica a la
mano de obra esté por debajo del salario mínimo legal. Por esta circunstancia, las mejoras
que se logren en la productividad y rentabilidad del sector tendrían implicaciones positivas
de tipo social al incrementar los ingresos de los grupos más vulnerables, la fuente primaria
de mano de obra.
Comercialización y maquila de ganado. En estos eslabones intermedios de la cadena cárnica se
observa una importante dinámica de cambio, especialmente en los últimos años. El nuevo
esquema de comercialización de ganado a través de subastas es una novedad exitosa en la medida
en que se logra mayor transparencia de los mercados, lo cual es muy beneficioso para los
productores de pequeña escala que no tienen mayor acceso a una oportuna y confiable
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