Ampliación y sostenibilidad de seguros basados en índices - IFAD

EL POTENCIAL PARA LA AMPLIACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LOS SEGUROS
BASADOS EN ÍNDICES CLIMÁTICOS PARA LA AGRICULTURA Y SUBSISTENCIA RURAL
India – BASIX. En el año 2003, el diseño de un seguro basado en índices realizado por
IFC/Banco Mundial generó el interés de BASIX en realizar una prueba piloto. De forma
conjunta, captaron el interés de las reaseguradoras y lanzaron con éxito la primera
prueba piloto de seguros basados en índices en la India. El gerente local de seguros de
BASIX, quien desempeñó una función crucial para el éxito de esta prueba, se convirtió
posteriormente en un agente, contribuyendo a desarrollar aún más el mercado de
seguros basados en índices climáticos (estudio de caso 5).
Nicaragua. El liderazgo de una aseguradora local fue vital para llevar adelante esta
prueba piloto con éxito. La creación de capacidades tanto del sector privado como
público fue especialmente valiosa, ya que los actores del sector privado buscaron
incentivos para desarrollar productos con innovación. Las aseguradoras locales,
motivadas para emprender una nueva línea de negocios en agricultura, sirvieron como
catalizadores para emprender las discusiones sobre las condiciones necesarias para
llevar adelante exitosamente una prueba piloto y la ampliación del seguro dirigido a la
agricultura. Los agricultores, los bancos, las autoridades de regulación y las agencias
públicas compartieron conocimientos técnicos bajo el liderazgo de la aseguradora. Los
resultados demostraron la importancia de la asociación del trabajo en una fase
temprana entre aseguradoras, universidades que brindan educación formal sobre
agricultura, institutos meteorológicos, bancos y el mercado de reaseguros. La prueba
también demostró que una agencia de desarrollo externa podría tener un efecto
catalizador al establecer la necesaria asociación pública/privada, especialmente en la
provisión de asistencia técnica y en la coordinación del trabajo de agencias públicas en
una fase temprana, cuando la tarea de generar confianza es muy importante. Sin el
liderazgo local para estas actividades, hubiera sido muy difícil crear capacidades en los
varios actores locales relacionados al seguro (Arce, 2009).
China. La infraestructura para obtener datos meteorológicos es sólida y está muy
desarrollada en China, y las aseguradoras son activas, pero todavía existe la necesidad
de construir capacidad institucional en la industria. La mayoría de las aseguradoras no
están preparadas para desarrollar un seguro basado en índices, a pesar del fuerte interés
en el sector. Actualmente, todavía necesitan capacidad institucional significativa y
apoyo en el desarrollo de habilidades, así como la transferencia de los conocimientos
prácticos individuales, para desarrollar con éxito pruebas piloto y la ampliación de
seguros basados en índices. Adicionalmente, el MPCI representa un serio desafío a su
capacidad, particularmente en relación con procedimientos de ajuste de pérdidas, que
son complejos y consumen mucho tiempo (estudio de caso 4).
Otros ejemplos. Los promotores externos fueron vitales para lograr el éxito en muchos
de los estudios de caso. Algunas veces esa función de promoción la desempeña un
organismo multilateral, como el grupo de CRMG del Banco Mundial (por ejemplo, India,
Malawi, México), el PMA (por ejemplo, Etiopía), FIDA/PMA (por ejemplo, China), y una
ONG (por ejemplo, Oxfam en Etiopía), o un agente (por ejemplo, el WRMS en India,
MicroEnsure en la República Unida de Tanzania) (estudios de caso 1, 3, 4 y 5).
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