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Recopilación del Concierto Económico vasco. Legislación, jurisprudencia y bibliografía (1981-2004)
autonomía reguladora, sino que enlaza con una concepción de los Sistemas
Tributarios Forales en que estos han de presentar en su conjunto, una fisonomía y
configuración similares a la del Sistema Tributario Común, y ello supone coincidencia
general en la clase de tributos establecidos y en la naturaleza mismos (STSJPV de 12
de febrero de 1998, f.j. 6º).
Para afectar a la estructura general impositiva, se debe tratar de un elemento
que desnaturalice los impuestos a que se refiere o que suponga la pérdida de
identidad de los mismos (STSJPV de 25 de mayo de 1998, f.j. 5º). El establecimiento
de una exención tributaria o de una deducción no hace entrar en conflicto la
regulación del tributo con la estructura general impositiva de territorio común (STSJPV
de 15 de diciembre de 2003, f.j. 4º). Tampoco la fijación de un método para evitar la
doble imposición internacional distinto al establecido por el Estado, el establecimiento
de un plazo de prescripción distinto o la omisión del gravamen único del territorio
común en una actualización de balances (entre otras, STSJPV de 11 de mayo de
1998, f.j. 4º).
Por otro lado, el respeto a la estructura general impositiva del Estado ya
comprende el de los principios rectores del deber fundamental de contribuir del
artículo 31.1 de la Constitución (STSJPV de 30 de septiembre de 1999, f.j. 6º).
4.4. Coordinación, armonización fiscal y colaboración con el Estado
El principio de coordinación, armonización fiscal y colaboración con el Estado,
por su abstracción y generalidad, cuenta con escaso potencial limitador material de la
autonomía tributaria de los Territorios Históricos (STSJPV de 11 de mayo de 1998, f.j.
3º). Además, no se contiene en la regla de coordinación, armonización fiscal y
colaboración con el Estado, un margen de decisión abierto al interprete para deducir
en cada caso las concretas y puntuales coordinaciones normativas que se estimen de
necesidad, sino que remite al contenido concreto de las reglas múltiples y variadas que
se contienen principalmente en los artículos 2 y 3 (STSJPV de 27 de septiembre de
1999, f.j. 3º).
Los criterios armonizadores no conllevan una intención uniformadora, sino que
procuran precisamente la armonización de lo diverso (STSJPV de 6 de abril de 1999,
f.j. 4º). No obstante, debemos distinguir entre impuestos concertados de normativa
autónoma y de normativa común. Así como en los tributos concertados de normativa
común, el principio de armonización tiene un carácter prevalente y trascendental, en
cambio en los tributos concertados de normativa autónoma es necesario ponderar con
sumo cuidado las limitaciones (STS de 12 de septiembre de 1996, f.j. 3º).
Por otro lado, la Diputación Foral debe ejercer sus competencias en la debida
armonía con la Administración Tributaria de territorio común y no con un aislamiento
funcional, radicalmente contrario a los principios esenciales del Concierto Económico
(STS de 26 de septiembre de 2003, f.j. 7º). En este sentido, la Hacienda Foral puede
solicitar el auxilio o cooperación de la Hacienda del Estado sin que quepa ningún
reproche de incompetencia o de otro género de ilegalidad (STSJPV de 29 de
noviembre de 1996, f.j. 1º). Igualmente, la regulación de la actuación de la Inspección
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