Tendencias y Contenidos de la Negociación Colectiva: ¡miento de ...

ma década, inspiradas, salvo en el caso de
Venezuela, en propuestas flexibilizadoras. Los
efectos económicos positivos pretendidos por
los gobiernos en el momento de su dictado,
han sido inexistentes, habiéndose generado,
por el contrario, un clima social de descontento
muy marcado en el caso de las organizaciones
de trabajadores.
En efecto, las políticas de desmantelamiento
de la protección social, de limitación
en la práctica a la negociación por empresa,
de debilitamiento de la protección de los trabajadores,
conducen a la frustración y a la
debilidad del movimiento sindical. Es cierto
que se percibe en las nuevas reformas en
materia de relaciones colectiva, una tendencia
más amplia hacia una menor intervención
del Estado, aunque se observa, de forma paralela,
un conjunto de derechos de un espectro
más reducido tanto el ámbito individual
como colectivo.
En los diferentes países, el movimiento
En resumen, los cambios, a menudo
profundos, de las legislaciones laborales latinoamericanas
son evaluados negativamente
por el movimiento sindical, que se siente
afectado en sus derechos fundamentales. El
efecto de empleo y mejora en la economía
que pretendía acompañar medidas, a veces
extremas, para los trabajadores, no ha podido
constatarse y al contrario se percibe un aumento
del descontento social y de la marginación
del movimiento sindical que no ceja
en sus luchas por una mejor legislación. De
otra parte, como se mencionó, la normativa
en materia de relaciones laborales resulta claramente
insuficiente incluso desde los principios
y perspectivas de la OIT.. No podemos
olvidar, en este sentido, que Perú es el país
que ostenta el récord de quejas presentadas
ante el Comité de Libertad Sindi~al~~ .
Notas
Ver OIT, Informe RELASUR Las relaciones
sindical emite opiniones claras sobre la necesidad
de revisiones En Bolivia, los trabajadolaborales
en el Cono Sur. Estudio comparado Madrid,
1995, página 26
res reconocen la conveniencia de llevar a cabo
De hecho uno de los elementos característicos
una reforma,26 aunque existe el temor a que
una nueva legislación imponga los dictados
de las políticas neoliberales. En Colombia, la
del derecho del trabajo en la región es su constitucionalización
Bolivia-artículo 157-,Colombia- artículo 55,
Ecuador- artículo 49,1, Perú -artículo 28-, Venezuelanecesidad
de garantizar y reforzar la negocia- artículo 90ción
colectiva, en consonancia con la Constitución
y, en especial para los trabajadores del
sector público, resulta evidente. En Perú, la
Las Constituciones vigentes: Bolivia (1994),
Colombia (1991), Ecuador (Texto refundido 1997),
Perú (1993), Venezuela (1 96 1, enmendada en 1973 y
1983)
limitación de la negociación colectiva por
Bolivia- artículo 161-, Colombia-artículo 55 -
rama, en particular en el sector de la construcción
civil, es reveladora de una tendencia intervencionista
"disfrazada". En Ecuador, la
Ecuador-, artículo 49, m)-, Perú- artículo 28-, Venezuela-
artículo 90-
* Cfr Ermida, "Algunas reacciones de la 1egl.slación
laboral latinoamertcana ante las polit~cas de
publicación de la ley 133 provocó una inme- ajuste económico ", Revista de derecho laboral, Mondiata
reacción del FUT (Frente Unitario de
Trabajadores que agrupa a las centrales existentes),
que consideraba cerrada toda posibitevideo
1992, XXXV, núm 165
En nuestro sistema de fuentes del derecho y
como herencia del derecho romano, rigen como principios
generales que toda ley posterior en el tiempo
lidad de concertación y anunciando la presen- deroga a la anterior ("lex posterior derogat antetación
de recursos de inconstitucionalidad por
vulnerar la Constitución que establece que el
Estado garantiza la intangibilidad de los dererlor"),
y que ley de rango superior deroga a la de
rango inferior ("lex superior derogat ~nferior")
'O En su versión modificada por la ley 50 de 29
del 12 del 90 (fuente natlex: base de datos 0IT:http:I
chos reconocidos a los trabajado re^^^.
Inatlex ilo org/scripts/natlexcgi exe?lang=E)