Tendencias y Contenidos de la Negociación Colectiva: ¡miento de ...

LA negociación en la actualidad. Los procesos y las técnicas de negociación.
LA intervención de los sindicatos en los procedimientos.
El movimiento sindical ante la negociación.
Si bien el procedimiento para nego-
ciar determinado por la ley fue sumaria-
mente descrito en el capítulo anterior, el
presente capítulo intenta reflejar la realidad
nacional en esta materia desde una perspec-
tiva estrictamente práctica, es decir descri-
bir qué es y cómo sucede la negociación en
los países andinos.
Como se indicó anteriormente, la in-
tervención del Estado en la reglamentación
del procedimiento de negociación colectiva
se constata de forma palpable en todos los
países, incluso si la tendencia desregulado-
ra y el impulso para reforzar la autonomía
de la voluntad en las relaciones colectivas
parece ser la nueva óptica en algunos de los
países de la subregión.
Así, por ejemplo, en Venezuela, el pa-
pel del Estado en la negociación es omnipre-
sente, tanto en la determinación del marco
estricto de su desenvolvimiento, como a tra-
vés de las implicaciones y relaciones políti-
cas entre los sindicatos y los partidos políti-
cos que condicionan las tendencias de su
actividad La presencia estatal y su interven-
ción constante se observa, en especial, en la
duración y en el muy reglamentado procedi-
miento de negociación de los convenios de
rama (reunión normativa laboral), excesiva-
mente largos y complejos y que pueden lle-
gar a durar cerca de un año, a pesar de que la
ley establece que las negociaciones no exce-
derán de 60 días. Situaciones similares se
observan en Colombia y Ecuador, dónde el
intervencionismo es, también, patente (ver
estudios nacionales)
En Perú, si bien la intervención del
Estado ha cedido terreno, no ha desaparecido
t~talmente~~, pues el ejecutivo se ha reservado
instrumentos suficientes como para no
perder el control final. De hecho, la nueva
norma mantiene la regulación heterónoma
por el Estado, la periodicidad estática de los
convenios y la descentralización de su nivel
(disponiéndose por ley, además, en la hipótesis
de una negociación colectiva articulada,
la necesidad y la forma de vertebración entre
los diferentes niveles).
Sin perjuicio de constatar el avance que
supone en materia colectiva la Ley de relaciones
colectivas de trabajo, es difícil, sin embargo,
sostener que dicha norma contribuye a fomentar
la negociación A juicio de Lovatón
PalaciosT0 existen dos razones para plantear
esta duda. La mejora de la negociación pasa
por el paralelo fortalecimiento de los sujetos
negociadores, organizando la autonomía según
criterios no sólo de libertad sino también
de posibilidad e iniciativas reales, lo que dada
la debilidad del movimiento sindical peruano,
es claro que aún no se ha producido. En segundo
lugar, la existencia en la práctica de una
negociación en el ámbito de centro de trabajo
sin ningún efecto multiplicador (la negociación
se da únicamente en el ámbito de empresa
o centro de trabajo, por lo que no es necesario
hablar de niveles de negociación o de
criterios de articulación), no permite fomentar
la revitalización de otro tipo de negociación
dejándola limitada e incompleta.
Es indudable que el legalismo y la intervención
condicionan el desarrollo real de la