Tendencias y Contenidos de la Negociación Colectiva: ¡miento de ...

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actitudes diferentes que permitan el funcio- namiento de la empresa desde una visión de avance. El sindicato debe observarse y apre- ciarse como un actor activo, como un ele- mento central de la negociación y asistir al desarrollo de unas relaciones laborales cohe- rentes a través de la negociación colectiva. En efecto, la negociación colectiva es el vehículo fundamental para permitir el desarrollo de toda una nueva filosofía sindical, por cuanto permite que los dirigentes sindicales y las bases (la negociación cohe- rente pasa también por una mejora de las relaciones con aquellos que son representa- dos) desenvuelvan todas sus actitudes en el marco del trabajo. Para negociar, las organizaciones sindicales deberán: Profesionalizarse: en el sentido de co- nocer y abarcar mejor todos los ámbitos de la negociación. Deberán por tanto adquirir los conocimientos técnicos para abordar los te- mas a negociar: Informarse: obtener todos los datos necesarios para avanzar desde un panorama de análisis correcto. Esta función para por una correlativa tendencia de los empleadores que deberán mostrarse receptivos a propor- cionar dicha información y por una modifi- cación de toda aquella ley que impide un correcto desarrollo de ese proceso. Actuar positivamente: evitar cualquier postura no constructiva. Si bien las circuns- tancias son adversas y con frecuencia los actores muestran reticencias a los procesos concertadores, la vía del diálogo puede modificar sus actitudes y hacerlos más cercanos a las reivindicaciones de los trabajadores. Ser constructivas: el desaliento al ini- cio del procedimiento, la falta de arrojo o de impulso para defender posturas o para negociar lleva con frecuencia a un impase que impide el progreso en el reconocimiento y en la negociación de los derechos. Como se señaló, algunas dirigencias sindicales tienen miedo a modificar los convenios existentes, para así evitar que nuevas posturas más reac- cionarias o limitadoras de derechos les sean impuestas. Si bien la precaución es necesa- ria, el fortalecimiento de la organización a través de los requisitos anteriores permitirá no sólo una progresiva apertura del proceso de negociación, sino también el recíproco reconocimiento del empleador de la capaci- dad y la fuerza del sindicato. Para lo anteriormente señalado es ne- cesario un requisito previo: definir una cultu- ra sindical que facilite encontrar nuevos cau- ces de participación, cooperación y solidari- dad de los trabajadores, ante las nuevas nor- mas de productividad que comienzan acu- ñarse en los centros laborales.. En este proceso muchos sindicatos de- jarán de existir; especialmente aquellos que son débiles y poco representativos.. Los que logren superar este proceso serán aquellos que definan estrategias que les permitan de- terminar formulas que sean adecuadas para que los cambios, la modernización y los ajus- tes otorguen beneficios al trabajador: Esto involucrará crear y desarrollar un programa de prestación de servicios para sus afiliados, de tal forma que les permita mantener el interés de sostener la organización en forma paralela al cumplimiento de las tareas reivin- dicativas tradicionales. Finalmente, junto con la incidencia actual de los sistemas operados en la actividad productiva, la actuación de los sindicatos está también fuertemente condicionada por los acuerdos de libre comercio, que obliga a los sindicatos de cada país involucrado a ajustar sus propuestas y reivindicaciones a la marcha de esos acuerdos, obligando a reforzar sus intereses a escala supranacional. Es en este nivel donde el papel de las centrales sindicales y10 federaciones es determinante. Sin embargo, el hecho de actuar en forma aislada los condena al fracaso en el actual escenario mundial. Hoy en día el momento exige el más
alto esfuerzo de concertación entre las diferentes ópticas sindicales en el ámbito de cada país andino y en el ámbito de la subregión. Si bien es cierto que en algunos de los países andinos la unificación del movimiento sindical no es concebible sino a largo plazo y que en otros ni siquiera se plantea ese objetivo, nada se opondría a que las diferentes co- rrientes del movimiento sindical convengan en una política común para defenderla en el ámbito del diálogo social. En este último sentido cabe destacar los esfuerzos de las centrales sindicales ecuatorianas (CEOSL, CTE, CEDOC y CEDOCUT), las cuales desde hace algunos años vienen actuando de manera co- ordinada a través de una instancia unitaria lla- mado "Frente Unitario de Trabajadores" (FUT) y que juntas están actuando en el proceso de concertación de ese país. Cabe men- cionar también los esfuerzos de las tres centrales sindicales colombianas (CUT, CGTD y CTC) que últimamente se coordinan a través del Comando Nacional Unitario que les está permitiendo actuar y sostener posiciones con- juntas ante el gobierno y los empresarios. Si los sindicatos insisten en mantenerse divididos, por motivos que por otra parte, pueden ser totalmente legítimos, no deben olvidar sin embargo, que hoy son muchos los sectores sociales con derecho a exigirles que elaboren una posición común y que la pongan sobre la mesa de las negociaciones en el marco del diálogo social, donde quizá lleguen a discutirse cuestiones que interesarán a la so- ciedad en su conjunto. Es precisamente en este espacio invalorable que comienza a ges- tarse en los países andinos (con excepción de Perú), donde los sindicatos, si aprovechan su oportunidad, podrán incrementar su fuerza negociadora, su representatividad y por ende, la cobertura de la negociación colectiva. Se torna así, imprescindible hacer un esfuerzo conjunto en la superación de las limitaciones más graves que aquejan el esta- tuto del sindicalismo y potenciar las riquezas y las capacidades existentes, a fin de trans- formarlo en un actor de desarrollo y de pro- fundización de la democracia. El objetivo es obvio, enfrentar un proceso conjunto de re- posicionamiento del actor sindical en la so- ciedad civil, con fuerza de interlocución frente a los gobiernos y el empresariado, rescatan- do sus nuevas potencialidades para sociali- zarlas y hacerlas parte integrante de una nueva conciencia de actor nacional. Notas 6' 297 Informe del Comité de Libertad Sindical Caso núm 1787 62 Las propuestas en materia laboral, en un escenario dominado poi el neoliberalismo, evitan los com- promisos con las organizaciones sindicales en materia de distribución de la riqueza, que en el período de sustitución de importaciones se había sustentado en acuerdos nacionales En lo referido a la protección social, otro estudio reciente (OITIPNUD, 1997) muestra que los trabajadores en microempresas prácticamente care- cen de protección tanto para la vejez como en salud En Perú el 81 % de los trabajadores no están cubieitos por el sistema de pensiones, en Colombia es el 75% En cuanto a la salud, la seguridad social no cubie los requerimientos de atención del 83% de los trabajadores en Colombia y del 78% en Perú 64 El número de afiliados corresponde a lo que declaró cada organización individualmente 65 Se incluyen los sectores campesinos
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