Los desafíos de las TIC para el cambio educativo

Las TIC en la educación en América Latina: visión panorámica
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Uruguay 2002
El Salvador 2001
Paraguay 2000
Perú 2003
México 2004
Costa Rica 2003
Chile 2003
Brasil 2003
Gráfico Gráfico 3. 3. América Latina (8 países): hogares con con hijos hijos
entre 6 6 y y 19 años con acceso a a Internet Internet según área de de
residencia, total nacional, alrededor del 2003 (en porcentajes)
0
0
0,9
3,9
0
0,9
2,4
0
0,4
2,6
0
3,2
2,1
0,5
1,6
0 5
9,2
9,9
10,4
11
10,5
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos
países.
La concentración de Internet en las áreas urbanas –principalmente en las zonas metropolitanas y
en menor medida en el resto urbano– es paradójica, pues uno de los rasgos clave de este fenómeno
es que modifica la noción de distancia geográfica permitiendo la participación en los recursos
independientemente de la localización y presencia física. Hay aquí entonces un claro rezago que
se manifiesta en que los grupos y comunidades aisladas geográficamente no acceden a los beneficios
que este recurso tecnológico implica para ellos.
En síntesis: persisten profundas desigualdades de acceso a las TIC “en la partida”, que están determinadas
por condicionamientos de orden adscriptivo. Existe una diferencia importante entre un
grupo de países en que el acceso a las TIC desde los hogares ha alcanzado un nivel significativo
(Uruguay, Chile, Brasil, México y Costa Rica) y otro grupo de países que se encuentra bastante más
rezagado (El Salvador, Perú, Paraguay). Además, existen profundas desigualdades según nivel de
ingresos (los grupos de mayores ingresos son los que pueden acceder a los beneficios de las TIC) y
según localización geográfica (los grupos en sectores rurales mantienen un fuerte rezago).
EXISTEN ASINCRONÍAS EN LAS POLÍTICAS/ESTRATEGIAS PÚBLICAS
DE TIC EN EDUCACIÓN
Teniendo como contexto esta nueva forma de exclusión que es la brecha digital –particularmente
las desigualdades de acceso desde los hogares–, es necesario plantear la pregunta sobre la existencia/inexistencia
de una política/estrategia pública de TIC en el campo de la educación. Un primer
indicio de lo que ocurre en América Latina en este ámbito es la formación de la Red Latinoamericana
de Portales Educativos (RELPE). Creada en el 2004 como un acuerdo de cooperación
regional en políticas de informática educativa, representa el compromiso de las autoridades educacionales
de 17 países de la región respecto al uso de las TIC en la educación.
13,1
9,9
17,2
20,4
25,9
10 15 20 25 30
Áreas metropolitanas Resto urbano Rural