manual de procedimientos para la fiscalización de obras

No 27298 Gaceta Oficial Digital, jueves 30 de mayo de 2013 18
la cantidad de trabajo propuesta y la cantidad del trabajo realizado sin el beneficio
de un ajuste en el proceso. Basados en el Texto Único de la Ley No. 22 de
Contratación Pública se debe aplicar lo contemplado en el Artículo 77, numeral 5.
(Se podrá revisar el precio unitario de un renglón o el valor total del contrato, si las
modificaciones alteran en un veinticinco por ciento (25%) o más, las cantidades del
renglón o el valor total o inicial del contrato, respectivamente). El propietario ya sea
directamente o a través de un Ingeniero, debe tener el personal adecuado en la obra
para determinar las cantidades, ya que estas son las bases del pago al contratista. En
el contrato de precio unitario, el costo final para el propietario no se conoce hasta
que se termine el proyecto y cuando ya han sido totalizadas las unidades que
contiene cada partida de trabajo.
22. Contrato a Suma Global o a Precio Alzado: Se emplea un contrato a suma global
cuando es posible establecer con exactitud sobre los planos los volúmenes de la obra
y el tipo de trabajo por realizarse. Con esto, el concursante hará una estimación de
los procesos que sirva de base para un presupuesto. En esta clase de contrato es
imperativo que los planos y las especificaciones sean claras y muestren con detalle
todas las características y requisitos de la obra. Se paga al contratista sobre la base
de un presupuesto de suma global o precio alzado, que cubra todas las labores y
servicios detallados. Cuando el tipo de construcción es tal que la división de las
clasificaciones del trabajo hace impráctica la división del trabajo en unidades
mensurables, se acostumbra hacer un contrato a precio alzado. La mayoría de la
construcción de edificios se hace bajo ese método. El contratista conviene en
construir el proyecto por un precio fijo. Este tipo de contratos requiere planos y
especificaciones detallados que describan el trabajo a realizar. Cuando en los planos
y las especificaciones se detectan errores u omisiones los oferentes tienden a
incrementar su propuesta para superar la situación desventajosa o se preparan para
especular sobre las incertidumbres. Las modificaciones y las órdenes de trabajo que
se originan después de firmar el contrato hacen el trabajo más complejo y costoso
para el ente contratante, por lo que pueden eliminar estas dificultades haciendo uso
de esta modalidad, aquel podrá establecer por anticipado el costo exacto del trabajo
por ejecutar. Asimismo, el ente contratante estará seguro de que las consideraciones
económicas motivaran al contratista a terminar el trabajo en el menor tiempo
posible.
23. Contrato llave en mano: Aquel en el cual el contratista se obliga frente al Estado a
realizar diferentes prestaciones que deben incluir, por regla general, estudios,
diseños, pliegos de cargos y ejecución de una obra a cambio de un precio
determinado por la entidad licitante. En estos casos, la entidad licitante establecer las
bases y los términos de referencia que determinen con mayor precisión la obra que
va a ser ejecutada.
Se podrá incluir dentro del concepto llave en mano el equipamiento, el
funcionamiento de la obra o cualquier otra prestación cuando así lo requiera la
entidad pública. De igual manera, se podrá utilizar esta modalidad de
contratación en la adquisición de bienes cumpliendo las reglas anteriores.