La Vivienda como Derecho Constitucional - Universidad Juárez ...

La Vivienda como Derecho Constitucional
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medios para convertirlo en estable y para que le procurara satisfacciones,
como la de la alimentación, en un doble sentido de reserva de provisiones y
de condimento de las mismas.
El instinto de reproducción, que lleva al hombre y a la mujer a
juntarse con mayor o menor permanencia, cuando conduce al fruto de una
nueva vida, inspira a la mujer, allí donde da a luz, al menos inicialmente,
hasta que se restablece de la función maternal primera. Aquí se gesta sin
duda una de las primeras razones de índole social a favor de la vivienda,
con los caracteres de estabilidad y familiaridad que la acompañarán
indisolublemente a través de todas las épocas. 2
Gradualmente evolucionaron las características que dieron la connotación integral
a la vivienda, en un mundo en donde el ser humano apetece la convivencia entre
sus iguales. De la vivienda rural a la vivienda urbana, de los programas de vivienda
colectiva a las necesidades de la vivienda de la clase media y de otros estamentos
sociales.
Para el caso mexicano, el problema de la vivienda ha sido históricamente
arraigado a la fuente de producción, lo demuestra el peonaje acasillado en las
haciendas y la concentración de obreros en Cananea y Río Blanco. La insalubridad, el
hacinamiento, fue al inicio un reclamo tímido de los obreros, después una demanda
de los empleados de gobierno, su connotación social se asume desde el momento en
que el reclamo o la demanda lo privilegiaban, por las condiciones históricas, como
una expresión colectiva. Únicamente se registra en la Constitución de 1917 en la
Fracción XXVII y XXX del Artículo 123 constitucional. Tardíamente se enuncia como
un derecho en la Ley Suprema, por lo que se incluye en un párrafo del Artículo 4.
Refiere Miguel Carbonell en el texto “La Constitución Política Mexicana Comentada”,
p. 70, que:
El artículo cuarto se ha ido convirtiendo, a través de las distintas reformas que
se le han hecho, en un verdadero mosaico de disposiciones constitucionales
que no tienen mucha o ninguna relación entre ellas. En realidad, se trata de
algo así como una especie de “cajón de sastre” donde han ido encontrando
acomodo disposiciones que, seguramente, no supieron donde ubicar
quienes se encargaron de elaborar las reformas constitucionales.
La necesidad de vivienda emerge como una de las más sentidas de la población. Su
carencia se traduce en problemática social por las insatisfacciones que provoca y las
frustraciones que genera. La vivienda, como parte de la estabilidad familiar, 3 tiene
una significación directa para la comunidad y en general con la Nación.
Sobre la filosofía y la idea que sustenta el Derecho a la Vivienda, éstas se
identifican en el texto constitucional, específicamente, en donde se establece que
“Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa…”. Aún cuando