Editorial - University of the West of England

Implantación integrada de la legislación
medioambiental
El Grupo de expertos sobre Medio ambiente urbano, juntamente
con la DG de Medio ambiente de la Comisión Europea, ha creado
un nuevo Grupo de trabajo para investigar las acciones que la Comisión
Europea debería realizar para promover unos enfoques más
integrados en la implantación de la legislación medioambiental en
las áreas urbanas.
El contexto de este trabajo se refiere al papel de la legislación como
principal instrumento para una política ambiental. La implantación
efectiva de las normas ambientales resulta especialmente importante
para asegurar la mejora del medio ambiente urbano, mientras que
los enfoques integrados en la gestión de las áreas urbanas resultan
necesarios para mejorar la adecuación de la normativa ambiental.
En este contexto, el Grupo de trabajo se plantea investigar las diferentes
formas de estimular para que las autoridades urbanas aplicasen
la legislación de la UE de una forma más integrada (centrándose
en una legislación en temas como la calidad del aire, aguas residuales
urbanas, agua potable, residuos, ruido ambiental, control integrado
de la contaminación y análisis de los impactos ambientales).
Otros métodos tenidos en cuenta, incluyen los acuerdos voluntarios,
los arbitrajes, las redes nacionales, conectadas con IMPEL, los
planes de acción integrada, etc.
El Grupo de trabajo tuvo su primer encuentro a principios de febrero
y está previsto que finalice su trabajo a finales de 2001. Al final, se
realizará un informe con una serie de recomendaciones para la Comisión
Europea.
Durante sus actividades, el grupo de trabajo busca los puntos de vista
y las aportaciones de las autoridades de Europa. Para facilitar estos
intercambios, el grupo de trabajo hace un llamamiento a todas
las ciudades y pueblos que quieran participar en un “Grupo a la
sombra”. Usando internet y el correo electrónico, el Grupo a la sombra
seguirá las actividades del Grupo de trabajo, ofreciendo información
acerca de las más destacables buenas prácticas y comentarios
sobre los borradores preparados por el Grupo de trabajo.
Susann Pauli, DG de Medio ambiente Fax: + 32 2 296 9554
e-mail: Susann.Pauli@cec.eu.int
web: www.sustainable-cities.org/legislation/
Grupo de Trabajo sobre un uso más sostenible del suelo.
Fase de consulta e Informe final
El borrador del informe final ya está listo y junto con la versión provisional,
será puesto para su consulta, en la página web de la Campaña
desde el día 1 de marzo hasta el 15 de abril de 2001. El Grupo
de expertos tendrá la posibilidad de recoger algunos de los comentarios
recibidos. El informe final deberá estar disponible a finales de
mayo de 2001. ¡Estamos a la espera de vuestras aportaciones!
Ursula Vavrik, DG de Medio ambiente,
e-mail: ursula.vavrik@cec.eu.int
Adopción del Sexto Programa Europeo de Acción
Ambiental
La Comisión Europea adoptó el 26 de enero de 2001 el Sexto Programa
de Acción Ambiental de la UE, titulado “El Medio Ambiente
en el año 2010: Nuestro Futuro, Nuestra Elección”, en el cual se encuentran
los objetivos, los proyectos y las acciones ambientales para
el periodo 2001-2010. El Programa estará centrado en las tres “I”:
mejor implantación de la legislación por parte de los estados miembros;
integración de los objetivos medioambientales con los otros
sectores de la política de la UE y una información de las prioridades
medioambientales a los ciudadanos, empresas y ONG’s. El nuevo
Programa remarca el componente ambiental en la estrategia adoptada
por la Comunidad Europea hacia un desarrollo sostenible.
El Sexto Programa de Acción Ambiental ha establecido los siguientes
cuatro temas prioritarios: 1º) Cambio Climático, que incluye el cumplimiento
de los objetivos de Kyoto, donde la misma UE fijó un 20-40 %
de reducción de sus emisiones para el año 2020. 2º) Protección de
la Naturaleza y de la Biodiversidad. 3º) Medio ambiente y Salud, con
un especial énfasis para proteger a los grupos más vulnerables de
nuestra sociedad (los niños y los ancianos). 4º) Asegurar el uso sostenible
de los Recursos naturales y de la gestión de los Residuos.
El texto completo del Programa se encuentra en:
www.europa.eu.int/comm/environment/newprg/ Los antecedentes de
este documento, con las posiciones oficiales, artículos de opinión, etc.,
se pueden encontrar en la nueva página web EurActif:
www.euractif.com
Semana Verde
La DG de Medio ambiente está organizando una Semana Verde,
que incluirá una Conferencia y una Exposición en Bruselas, Bélgica,
del 24 al 28 de abril de 2001, bajo el título “Medio Ambiente y Calidad
de Vida”. El principal objetivo de estos eventos será la divulgación
del Sexto Programa de Acción Ambiental Europeo, para poder
acercar las políticas ambientales de la UE a los ciudadanos y para
NFN
estrechar la cooperación entre la DG de Medio ambiente y todos los
participantes y beneficiarios en los temas ambientales.
Estos eventos posibilitarán poder “pensar todos juntos en voz alta”.
Todos los participantes en los temas ambientales, podrán dar a conocer
sus posturas sobre cómo alcanzar los objetivos ambientales
del Nuevo Programa de Acción Ambiental y trabajar activamente
para poder encontrar soluciones a los problemas ambientales. Durante
la Semana Verde, los participantes tendrán la oportunidad de
poder intercambiar nuevas ideas, experiencias y enfoques, poder
trabajar en red y aumentar los contactos para asociarse en el campo
de la protección ambiental.
Para la difusión de los distintos acontecimientos y resultados de la Semana
Verde, las redes de Medio ambiente, ONG’s, gobiernos locales
y medios de comunicación son particularmente bienvenidas, ya que
pueden ayudar a situar la atención en los acontecimientos de la Semana
Verde y en sus objetivos. La inscripción para la Semana Verde
deberá ser realizada antes del 30 de marzo y es gratuita. Los participantes
deberán costearse su propio viaje y los gastos de alojamiento.
http://europa.eu.int/comm/environment/greenweek/index.htm
Los países candidatos, a punto de integrarse en la
Agencia Europea de Medio ambiente (EEA)
La Comisión Europea acaba de adoptar una serie de propuestas que
permitirán que los 13 países candidatos puedan integrarse en la
Agencia Europea de Medio ambiente (EEA). Este hito en el proceso
de ampliación hace que el EEA sea el primer organismo europeo
que se abra a los países candidatos antes de su acceso y posibilitará
que estos países puedan empezar a integrarse en la Agencia gradualmente
en el transcurso del 2001, una vez hayan sido ratificados
los acuerdos. La participación en la Agencia de los países candidatos,
ofrece numerosos beneficios tanto para los países candidatos
como para el conjunto del medio ambiente de Europa.
La nota de prensa completa se halla en http://europa.eu.int/rapid o
en la web EurActiv www.euractiv.com
Pequeñas y Medianas Empresas: las PYME’s y la falta de
una legislación medioambiental en la UE
Un informe medioambiental realizado por ECOTEC para la DG de Medio
ambiente, incide en la necesidad de que la UE debe investigar mas
para conocer el grado de contaminación atribuible a las PYME’s.
Este informe concluye que el tipo de programa que funciona mejor
es el que enfatiza sobre cómo las empresas pueden lograr ahorrar
dinero reduciendo la contaminación. El informe observa que la conciencia
de las PYME’s en relación con los temas ambientales es muy
escasa, incluso en los estados miembros “más avanzados”. Las principales
dificultades para que las PYME’s introduzcan mejoras medioambientales,
de acuerdo con este informe, son la falta de recursos,
la falta de comprensión del problema, la falta de información y
la falta de planificación a largo plazo. Basándose en este hecho, la
UE debería dar prioridad a la recolección de datos fidedignos, adaptar
las normas y la legislación ambiental futura para que sea de una
aplicación más fácil para las empresas pequeñas y ofrecer a las pequeñas
empresas asistencia específica para mejorar sus prestaciones.
También recomienda este informe que la futura legislación medioambiental
esté más adaptada a los usuarios, permitiendo que la
temática de las PYME’s merezca la debida consideración y propugna
unos incentivos de ahorro en los costos, para que las empresas,
incluyendo las PYME’s, puedan mejorar su competitividad.
El informe completo se encuentra en:
http://europa.eu.int/comm/environment/sme.smestudy.pdp
D.G. DE TRANSPORTE Y ENERGÍA
Los desplazamientos en las ciudades
Un transporte público que funcione bien en las ciudades ayuda directamente
a reducir problemas graves tales como la exclusión social,
la contaminación del aire y los atascos de tráfico. Por esta razón,
aunque las políticas de transporte público sean en principio
competencia de cada estado miembro, la Unión Europea ha estado
durante varios años estudiando esta temática en el ámbito de un desarrollo
urbano más sostenible, con el fin de encontrar soluciones
innovadoras a estos problemas sociales y ambientales.
La UE también ha financiado proyectos de transporte en ciudades
ubicadas en regiones menos desarrolladas y en zonas urbanas aisladas
y deprimidas, lo mismo que centros históricos en decadencia.
Estos proyectos tenían como objetivos reducir la incomunicación y
facilitar la movilidad, incluso a las personas más pobres, carentes de
otros medios de transporte. Las medidas adoptadas para mejorar la
eficiencia del transporte público haciéndolo más flexible y agradable,
también tienen la ventaja de hacerlo más asequible a la gente
con movilidad reducida. La UE también ha financiado proyectos piloto
en la gestión del tráfico y en la prevención de la contaminación,
utilizando nuevas tecnologías.
Boletín nº 22 de la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles 7