Instituto Nacional para la Evaluación <strong>de</strong> la Educación
Pres<strong>en</strong>tación <strong>Infraestructura</strong> <strong>Escolar</strong> <strong>en</strong> <strong>las</strong> <strong>Primarias</strong> y <strong>Secundarias</strong> <strong>de</strong> México De conformidad con la tarea que le confiere su Decreto <strong>de</strong> Creación, y con base <strong>en</strong> su Plan Maestro <strong>de</strong> Desarrollo, el Instituto Nacional para la Evaluación <strong>de</strong> la Educación (INEE) ti<strong>en</strong>e como línea es<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> trabajo la evaluación <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l Sistema Educativo Mexicano (SEM). En este contexto, el trabajo <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> Escue<strong>las</strong> (DEE) contribuye al logro <strong>de</strong> la misión <strong>de</strong>l Instituto aportando elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> compr<strong>en</strong>sión sobre la organización y funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>las</strong> instituciones escolares <strong>en</strong> los niveles educativos <strong>de</strong> su compet<strong>en</strong>cia, y sobre su papel <strong>en</strong> la explicación <strong>de</strong> los apr<strong>en</strong>dizajes escolares alcanzados por los alumnos. La evaluación <strong>de</strong> escue<strong>las</strong> es una tarea compleja que pue<strong>de</strong> incluir una <strong>en</strong>orme gama <strong>de</strong> factores y que abarca tanto el nivel <strong>de</strong> <strong>las</strong> instituciones como unida<strong>de</strong>s organizacionales, como el nivel <strong>de</strong>l aula y <strong>de</strong> los procesos pedagógicos que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> expresión <strong>en</strong> ese ámbito. El estudio <strong>de</strong> los recursos humanos y materiales <strong>de</strong> <strong>las</strong> escue<strong>las</strong>, sus condiciones organizativas y los procesos que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> lugar <strong>en</strong> su interior son fundam<strong>en</strong>tales para valorar <strong>las</strong> condiciones <strong>de</strong> la oferta educativa; asimismo, los hallazgos <strong>en</strong> este ámbito pued<strong>en</strong> contribuir a la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y a la formulación <strong>de</strong> políticas, sust<strong>en</strong>tadas <strong>en</strong> información válida y confiable sobre los recursos y procesos <strong>de</strong> <strong>las</strong> escue<strong>las</strong> que integran el SEM. El pres<strong>en</strong>te reporte es producto <strong>de</strong> un proyecto realizado <strong>en</strong> la DEE consist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el análisis <strong>de</strong> la información sobre infraestructura y equipami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> escue<strong>las</strong> primarias y secundarias, obt<strong>en</strong>ida <strong>en</strong> el marco <strong>de</strong>l operativo <strong>de</strong> los Exám<strong>en</strong>es <strong>de</strong> la Calidad y el Logro Educativos, Excale <strong>en</strong> 2005, mediante la aplicación <strong>de</strong> un instrum<strong>en</strong>to d<strong>en</strong>ominado Guía <strong>de</strong> Cotejo <strong>de</strong> Recursos Materiales. El docum<strong>en</strong>to retoma esta información y la sistematiza para dar cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> varios elem<strong>en</strong>tos que conforman la infraestructura y el equipami<strong>en</strong>to exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>las</strong> escue<strong>las</strong> <strong>de</strong> ambos niveles. Asimismo, incorpora información prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong> otras fu<strong>en</strong>tes, como el Consejo Nacional <strong>de</strong> Población (Conapo) y otras bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l propio INEE para contextualizar los resultados <strong>en</strong>contrados. En el primer capítulo se pres<strong>en</strong>tan algunos refer<strong>en</strong>tes conceptuales y resultados <strong>de</strong> estudios previos que muestran la importancia <strong>de</strong>l tema, tanto <strong>en</strong> México como <strong>en</strong> otros países <strong>de</strong> América Latina. El segundo ofrece información sobre los aspectos metodológicos <strong>de</strong>l estudio; los instrum<strong>en</strong>tos que se utilizaron para recabar la información, la muestra, el proceso <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> los índices <strong>de</strong> infraestructura y equipami<strong>en</strong>to, y <strong>de</strong> tres índices <strong>de</strong> contextualización que se incorporaron al análisis <strong>de</strong> los datos (marginación, servicios básicos <strong>de</strong> infraestructura escolar <strong>en</strong> <strong>las</strong> escue<strong>las</strong> y nivel socioeconómico <strong>de</strong> los alumnos). En el capítulo tres se muestran los resultados <strong>de</strong> la infraestructura escolar y los recursos que se observaron <strong>en</strong> <strong>las</strong> escue<strong>las</strong> primarias; para este nivel se construyeron seis índices alusivos a difer<strong>en</strong>tes facetas <strong>de</strong> la infraestructura y los recursos escolares: exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> espacios físicos <strong>de</strong> apoyo a la <strong>en</strong>señanza, exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> espacios administrativos y <strong>de</strong> uso común, mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y conservación <strong>de</strong> <strong>las</strong> instalaciones, ord<strong>en</strong> y limpieza <strong>en</strong> el plantel, mobiliario escolar y, por último, ambi<strong>en</strong>te agradable <strong>en</strong> el aula. El cuarto capítulo da cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> los resultados obt<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> el nivel <strong>de</strong> educación secundaria; para este caso se construyeron siete índices: exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> espacios físicos <strong>de</strong> apoyo directivo-administrativo <strong>en</strong> la escuela, exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> espacios físicos <strong>de</strong> apoyo a la <strong>en</strong>señanza, exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> espacios físicos para la alim<strong>en</strong>tación, <strong>de</strong>porte y esparcimi<strong>en</strong>to, mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y conservación <strong>de</strong> <strong>las</strong> instalaciones, ord<strong>en</strong> y limpieza <strong>en</strong> el plantel, mobiliario escolar y, por último, ambi<strong>en</strong>te agradable <strong>en</strong> el aula. En el quinto capítulo se pres<strong>en</strong>tan <strong>las</strong> conclusiones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> los datos pres<strong>en</strong>ta-