Diplomado en Innovación Tecnológica Módulo 2: Diseño de ...

OEI – UNIOVI – CTS+I
APENDICE 8 : CONCEPTOS SOBRE EVALUACION DE PROYECTOS:
EVALUACION PRIVADA Y EVALUACION SOCIAL.-
1.- Conceptos generales
Para realizar una buena identificación de aquellos costos y beneficios del proyecto que son
pertinentes para su evaluación, es necesario definir una situación base o situación sin
proyecto; la comparación de lo que sucede con proyecto versus lo que hubiera sucedido sin
proyecto, definirá los costos y beneficios pertinentes del mismo.
La evaluación económica y social se efectúa conjuntamente con lo que podría llamarse la
evaluación técnica del proyecto, que consiste en cerciorarse de la factibilidad técnica del
mismo. Asímismo, la evaluación económica presupone una adecuada formulación y
evaluación administrativa, que se tenga una administración propicia y una gerencia
capacitada, como también una adecuada formulación y evaluación institucional y legal: que
sea posible, por ejemplo, expropiar los terrenos, patentar el invento o que no se contravenga
reglamentaciones ecológicas.
La evaluación económica no considera una evaluación financiera, sino que supone que
todas las compras y las ventas son efectuadas rigurosamente al contado y que todo el capital
es propio, es decir la evaluación privada económica desestima el problema financiero.
Para la evaluación social o socio-económica, interesa el flujo de recursos reales (de bienes y
de servicios) utilizados y producidos por el proyecto. Para la evaluación de los costos y
beneficios pertinentes, la evaluación social definirá la situación del país CON versus SIN
la ejecución del proyecto en cuestión. Así, los costos y beneficios sociales podrán ser
distintos de los contemplados por la evaluación privada económica, porque: (i) los valores
(precios) sociales de bienes y servicios difieren del que paga o recibe el inversionista privado,
o (ii) parte de los costos o beneficios recaen sobre terceros (el caso de las llamadas
externalidades o efectos indirectos).
2.- Evaluación Privada Versus Evaluación Social
La evaluación de proyectos consiste en comparar los costos con los beneficios que éstos
generan, para así decidir sobre la conveniencia de llevarlos a cabo.
La evaluación privada de proyectos supone que la riqueza (el dinero) constituye el único
interés del inversionista privado, es así como para la evaluación privada es importante
determinar los flujos anuales de dinero que para el inversionista privado implica el proyecto
en cuestión.
Para comparar los flujos netos temporales, utiliza la tasa de interés (costo de capital) que
puede obtener o que debe pagar por estos fondos. El proyecto es entonces conveniente si el
valor actual del flujo de beneficios netos del proyecto es positivo. (VAN > 0).
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