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ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA DEL PRESIDENTE ÁLVARO URIBE VÉLEZ Unidad académica: Derecho y Ciencias Políticas Facultad: Facultad de Ciencias Políticas Profesor: Angela Maria Arbeláez Herrera sectores de ubicación de la infraestructura económica y en zonas estratégicas del territorio como carreteras, corredores geográficos de movilidad, ríos, aguas territoriales y parques naturales. Ahora bien, la llegada de la Política de Defensa y Seguridad Democrática, instaurada por la presidencia de Álvaro Uribe Vélez en el periodo 2002 - 2006, puede ser considerado como el primer diseño doctrinario que busca acabar con la crisis de seguridad en el país a través de una serie de estrategias políticas y militares que tiene reducir el poder de los grupos ilegales que han tenido en jaque a la población colombiana durante décadas. Es hora de emprender el análisis. 1. EL NUEVO PARADIGMA: LA CONFRONTACIÓN Desde el Frente Nacional, momento en el cual comenzaron a aparecer los grupos armados ilegales en Colombia, los diferentes gobiernos del Estado han tratado en menor o mayor medida, de implementar políticas de seguridad bien tendientes a confrontar militarmente a los grupos ilegales o bien tendientes a negociar con ellos, con el fin de virar la crisis de seguridad del país y conquistar una situación de paz. La evolución del conflicto mismo y de sus actores llevó a cada presidente a asumirlo de tal o cual manera y a tomar decisiones frente a ellos. El cálculo electoral marco en algunos casos los arbitrajes que sobre el conflicto se fueran tomando. En 1998 el conflicto colombiano alcanzó límites descomunales debido tanto a los éxitos militares obtenidos por las FARC en el cuatrienio samperista y como al auge paramilitar, con el surgimiento de las Autodefensas Unidas de Colombia. Esto, sumado a la debilidad del Estado para enfrentar el conflicto, hizo que en la población colombiana calara la idea de que la mejor forma de salir del agudo conflicto era a través de la negociación. La política de seguridad que se impuso entonces fue la de un http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/co/deed.es 12
ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA DEL PRESIDENTE ÁLVARO URIBE VÉLEZ Unidad académica: Derecho y Ciencias Políticas Facultad: Facultad de Ciencias Políticas Profesor: Angela Maria Arbeláez Herrera modelo negociador estructurado en un diálogo abierto y sin condiciones, sin cese de hostilidades, realizado en una zona despeje y con una agenda abierta con la cual buscar consensos para sentar unas nuevas bases institucionales que permitieran la reconciliación de los colombianos. La premisa entonces, según el panorama de seguridad, fue que era imposible pensar que la paz sería impuesta desde el plano militar o bien por el Estado o bien por la insurgencia o bien por la contrainsurgencia; que no habría vencedores ni vencidos. La paz había que construirla, la paz era el desafío para el desarrollo y para una Colombia más justa, la paz sería la que permitiría la consecución de los demás sueños. Para la sociedad colombiana e incluso la internacional los argumentos militares estaban agotados: era imposible que el Ejército venciera a la guerrilla y mucho menos a los paramilitares. La única salida era la mesa de negociación. Sin embargo, la fe en el proceso de paz fue decayendo y desde finales de 2001 perdió toda credibilidad. En ese momento apareció en el escenario político colombiano Álvaro Uribe Vélez 9 . De filiación liberal, siempre se destacó por sus aguerridas medidas y por su precoz carrera política. Su figura encarnó la de un trabajador incansable, recordado así por el desempeño que había tendido como gobernador en su departamento, Antioquia. Pero sobre todo, Uribe Vélez representó a un hombre que había sufrido en carne propia los atropellos de la guerrilla de las FARC, las cuales asesinaron a su padre en 1983 al tratar de defenderse de un secuestro 10 . 9 FUNDACIÓN CIDOB. Biografías de líderes políticos. Álvaro Uribe Vélez. En: Fundación CIDOB. [en línea] [consulta: 7 de mar. 2006] 10 FUNDACIÓN CIDOB. Biografías de líderes políticos. Álvaro Uribe Vélez. En: Fundación CIDOB. [consulta: 7 de mar. 2006] http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/co/deed.es 13
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