1 INFORME Nº 4 - Concurso Publico TDLC

REPUBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA
infraestructura que se licita no inhiba la competencia potencial, pues la concesionaria
podría cobrar precios más bajos que los que imperarían en competencia.
Por último, la FNE observa que en el caso del Puerto de Coquimbo también existe
riesgo de abuso en la provisión de servicios de refrigeración, atendida la importancia
que en éste tiene la carga fraccionada y hortofrutícola y considerando que dicho
servicio no se prestaría en condiciones competitivas.
Por todo lo anterior, la FNE considera que es fundamental adoptar los siguientes
resguardos y remedios relativos a la forma de adjudicación de la concesión, a los
participantes de la licitación y al comportamiento del concesionario:
(i) Establecer como criterio de adjudicación el menor índice tarifario máximo
ofrecido por la prestación de los servicios básicos;
(ii) A fin de precaver exclusiones a la competencia potencial, disponer que el pago
por la infraestructura que se licita refleje su valor económico;
(iii) Incorporar las restricciones estructurales establecidas en el Dictamen 1045. A
este respecto, la FNE concuerda con EPCO en que no es necesario incluir a agentes
de nave y agentes de muellaje entre los usuarios relevantes, con la salvedad de
aquellos relacionados con otros usuarios relevantes;
(iv) Asegurar el respeto de la tarifa máxima y de los estándares mínimos de calidad
con penalizaciones efectivas; y
(v) Incorporar la tarifa por servicios de refrigeración en el grupo de tarifas
reguladas.
3.5.2. La FNE acompañó a su informe un documento de Compañía Minera del
Pacífico, con antecedentes técnicos y económicos del Puerto de Guayacán, del cual
esa empresa es propietaria y administradora.
II)
PARTE CONSIDERATIVA
4. PROCEDENCIA LEGAL DEL INFORME.
La solicitud de autos tiene por objeto que este Tribunal emita los informes que exigen
los artículos 14 y 23 de la Ley Nº 19542 que Moderniza el Sector Portuario Estatal (en
adelante la Ley), respecto de los términos y condiciones de la licitación pública que
Empresa Portuaria Coquimbo (en adelante EPCO) se propone realizar para otorgar
una concesión para la explotación del único frente de atraque que administra,
10