1 INFORME Nº 4 - Concurso Publico TDLC

REPUBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA
libremente según las condiciones de competencia en el mercado. Por lo tanto, los
servicios opcionales, en los términos definidos por este Tribunal, no forman parte del
mercado relevante de producto que será analizado en este informe.
En todo caso, tal como se indicará en la Sección N° 9 de este informe, y sea que se
trate de servicios básicos u opcionales, las tarifas que cobre el concesionario por su
provisión deberán ser objetivas, públicas y no discriminatorias, aclarándose que para
los efectos de este informe, este Tribunal entiende por discriminación aquella que es
arbitraria.
6.1.3. Capacidad de la infraestructura
Otro elemento que se debe considerar al momento de definir el mercado relevante, es
la nave de diseño que podrá atender el adjudicatario de esta licitación; lo cual
depende, por un lado, de la longitud y profundidad de los sitios que conforman
actualmente el frente de atraque del Puerto de Coquimbo y su aptitud de expansión,
como también -y fundamentalmente- de las inversiones que el concesionario realizará.
En efecto, es un hecho público y notorio que las naves que se emplean para el
transporte marítimo de carga son cada vez más grandes, lo cual reduce los costos de
transporte por economías de escala. Sin embargo, lo anterior también requiere invertir
en infraestructura y equipamiento en los puertos, para permitir el atraque de esas
naves e incrementar las velocidades de transferencia de carga.
Al respecto, se debe tener en cuenta que, de acuerdo a lo indicado por la Solicitante,
el frente de atraque del Puerto de Coquimbo cuenta con dos sitios de 189 metros de
largo y 10 metros de profundidad, de lo cual se desprende que la actual nave de
diseño es de menos de 189 metros de eslora y menos de 10 metros de calado.
Por su parte, de acuerdo a lo señalado en el numeral 3.2.4 del borrador de bases de la
licitación, el concesionario deberá efectuar las inversiones necesarias para permitir el
atraque simultáneo de dos naves de carga y una de pasajeros, sin que estén definidos
los detalles del proyecto de expansión que deberá comprometer el adjudicatario para
lograr dicho objetivo, encontrándose pendiente la confección o presentación por parte
de EPCO del “Anexo VIII Obras Obligatorias” a que se refiere el borrador de bases de
la Licitación.
Cabe tener presente que la capacidad de la infraestructura resultante de las obras que
realice el concesionario determinará la nave de diseño del frente de atraque objeto de
licitación, y asimismo la aptitud de éste para competir con otros frentes de atraque que
eventualmente formen parte del mismo mercado relevante. Sin embargo, y dado que
el Puerto de Coquimbo no enfrenta competencia en la IV Región, sea cual sea su
infraestructura, la falta de antecedentes a su respecto no es determinante para los
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