1 INFORME Nº 4 - Concurso Publico TDLC

REPUBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA
Reglamentos- aquellas contenidas en el Dictamen 1045, destinadas a evitar
discriminaciones o conductas de abuso de posición dominante.
En consecuencia, existe un marco regulatorio aplicable a la prestación de servicios
portuarios que será obligatorio para el concesionario por mandato legal, y otro
complementario que, de acuerdo a lo que se resolverá en este informe, se incorporará
a las bases de la Licitación y al respectivo contrato de concesión.
Para analizar sistemáticamente ese marco regulatorio, los deberes del concesionario -
sea cual sea su origen- se agruparán en: (i) acceso igualitario y no discriminatorio a los
servicios portuarios; (ii) mecanismo contractual de solución de conflictos con terceros;
(iii) obligaciones en relación a las tarifas; (iv) normas de calidad; (v) reglas de
asignación de capacidad; (vi) deberes de transparencia e información; y, (vii) comité
de directores para el control de la discriminación.
(i)
Acceso igualitario y no discriminatorio a los servicios portuarios
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley, el Puerto de Coquimbo es un
puerto de uso público y el concesionario debe prestar servicios en forma continua y
permanente.
El deber de dar servicio es corroborado por el artículo 14 inciso final de la misma Ley,
y la obligación de continuidad y permanencia de los servicios se reitera en el artículo
19 letra d) del Reglamento, añadiendo este último que la prestación de los servicios
debe realizarse en condiciones no discriminatorias.
En virtud de lo anterior, y siguiendo los criterios establecidos en el Dictamen 1045, el
concesionario estará obligado a prestar sus servicios a todo aquel que lo requiera, en
términos y condiciones generales y no discriminatorias.
Adicionalmente, este Tribunal estima que las condiciones para la prestación de los
servicios deberán estar contenidas en documentos públicos que estarán a disposición
de los interesados en las oficinas que el concesionario mantenga en el Puerto de
Coquimbo.
(ii)
Mecanismo contractual de solución de conflictos con terceros
En forma complementaria a lo anterior, EPCO propone incorporar el mecanismo
contractual de solución de conflictos con terceros establecido en el Dictamen 1045
para los concesionarios de la V y VIII Región, de acuerdo con el cual el concesionario
estará obligado por las bases y por el contrato de concesión, a observar las
instrucciones que le imparta la Empresa Portuaria y que tengan por fin evitar o poner
término a actos de discriminación. La Empresa Portuaria actuará a solicitud de
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