1 INFORME Nº 4 - Concurso Publico TDLC

REPUBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA
naves utilizando como norma de prioridad el estricto orden de arribo de éstas al
puerto.
EPCO propone en su solicitud que las bases de la Licitación y el contrato de concesión
incorporen la facultad del concesionario de solicitarle la modificación de dicho criterio y
reemplazarlo por uno que maximice la eficiencia y el rendimiento económico del puerto
(por ejemplo, para establecer un régimen de reservas de capacidad portuaria), la que
resolverá sobre la base de normas y principios públicos y no discriminatorios.
Al respecto, se debe tener presente que el procedimiento de modificación de las
normas de asignación y reserva de capacidad disponible, por mandato legal, deberá
incluir la aprobación del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, ya que
constituye una materia propia del RUFA de cada empresa portuaria.
Adicionalmente, este Tribunal estima que la asignación y reserva de capacidad o
normas de prioridad en la atención de naves, deberá conformarse a criterios técnicos,
objetivos y no discriminatorios que formarán parte de las condiciones generales de
prestación de los servicios portuarios.
Por último, y atendida la importancia que tiene el cumplimento de lo anterior para
evitar que el concesionario abuse de su poder de mercado, EPCO deberá informar a la
Fiscalía Nacional Económica respecto de cualquier modificación que pretenda
introducir a las normas de asignación de capacidad o prioridad en la atención de
naves, a fin de que ésta pueda velar por su conformidad con las normas de defensa de
la libre competencia en el ámbito de sus atribuciones.
(vi)
Deberes de transparencia e información
Conforme con lo dispuesto en el número 1 del inciso tercero del artículo 14, los
concesionarios deben constituirse como sociedades anónimas de giro exclusivo, y se
regirán por las normas de las sociedades anónimas abiertas. Su objeto será el
desarrollo, mantención y explotación del frente de atraque respectivo.
El artículo 19 letra g) del Reglamento obliga al concesionario a realizar los controles,
mediciones y estadísticas que las bases de licitación y el contrato le exijan.
EPCO propone, siguiendo el Dictamen 1045, obligar al concesionario a:
(a)
Otorgar a cualquier interesado, el acceso libre y expedito a la información que
figure en formatos que serán elaborados por la Empresa Portuaria, quien
determinará asimismo los medios técnicos para dicho acceso. El Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones podrá regular la información mínima que
deberá exigir la Empresa Portuaria, para los efectos de promover, desarrollar y
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