Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo ENOE ... - Inegi

El esquema anterior permite visualizar los grupos
tradicionales de estudio para una encuesta de ocupación,
desocupación y empleo, ya sea que ésta tenga las
características de la ENOE o de sus predecesoras. Dado
que es por medio del CS que se capta a todos y a cada uno
de los miembros del hogar, no importando su edad, la
encuesta estima en primera instancia un universo de
"población total". Ésta se divide a su vez en dos bloques:
los que están y los que no están en edad de trabajar. Este
criterio de partición puede estar en función de una
tradición estadística, de la legislación laboral o de un
criterio de estandarización (más adelante se abundará al
respecto).
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
definiendo ellos la magnitud de la oferta, la cual se puede
medir en términos de personas (fuerza laboral) o de horas
de trabajo (las que de hecho se están proporcionando más
las que la población está dispuesta a proporcionar).
Este espacio de oferta y demanda es un ámbito de
transacciones; esto significa que todo tiene una
contrapartida (se da y se recibe) y que, además, ello se hace
con el consentimiento de las partes. Generar bienes y
servicios o aportar a su generación supone justamente esta
premisa, y todo el que participa está realizando una actividad
económica y, por lo tanto, se está clasificando como
integrante de la población ocupada.
DESOCUPACIÓN ABIERTA
La población en edad de trabajar se convierte a su vez en
el universo de estudio del COE y sobre él se establecen
ulteriores distinciones de carácter conceptual. La primera,
y más importante, consiste en delimitar quién pertenece a
la fuerza laboral, es decir, qué individuos son económicamente
activos y cuáles no lo son. En términos de mercado
laboral, pertenecer a la Población Económicamente Activa
(PEA) significa formar parte del grupo de proveedores u
oferentes de servicios laborales, algunos de los cuales han
logrado que sus servicios sean utilizados (ocupados)
mientras que otros buscan que lo sean (desocupados); es
decir, algunos han encontrado quien demande sus servicios
mientras que los otros no, aún cuando —y esto es
fundamental— todavía los siguen ofreciendo. Es
importante señalar aquí que un ocupado puede ser un
trabajador por su cuenta o independiente y no
necesariamente un trabajador subordinado y remunerado
(también se abundará sobre la relevancia de esta distinción).
En el caso de los trabajadores autónomos o independientes,
muchas veces la demanda de sus servicios
laborales está mediada por la demanda de los bienes o
mercancías que ofrecen (en términos técnicos se le
denomina una demanda de trabajo derivada) 2 ,
contrastando con un asalariado (trabajador subordinado
y remunerado) a quien su servicio laboral se le demanda
de manera directa; de cualquier manera, ambos se sitúan
en un espacio configurado por oferentes y demandantes
de lo que, a final de cuentas, son servicios laborales,
La población en desocupación abierta, si bien no está
participando de la generación de bienes y servicios, se
inscribe en la oferta laboral justamente por su acción de
búsqueda de trabajo (está adoptando medidas concretas
para participar en un ámbito de transacciones ofreciendo
para ello su tiempo personal), y es por esa vía como se hace
presente en un mercado laboral. Para ser un desocupado
abierto no basta entonces el presentar una situación (estar
sin trabajo), sino además exige el tener un comportamiento
(adoptar acciones de búsqueda). Esta precisión es clave porque
con frecuencia se confunde la expresión "personas sin
trabajo" con la de "desocupados abiertos", cuando en
realidad esta última tiene una condición adicional que
conceptualmente hace la diferencia: un individuo sin trabajo
pero que no busca (o ha desistido de buscarlo) no forma
parte de la desocupación abierta porque no se está
comportando como un oferente de servicios laborales.
De ahí que la desocupación abierta no sea, ni pretenda
ser, la magnitud que exprese cuánta gente necesita trabajar
en un lugar y momento determinados o la medida de cuán
grande es el déficit de oportunidades laborales: en realidad
lo que la desocupación abierta indica es la magnitud de la
población que se comporta como buscadora de trabajo
(esto es, cuántos individuos apuestan a su inserción en un
mercado laboral) ante un déficit dado de oportunidades.
Aquí se debe tener cuidado de no confundir a los
buscadores de trabajo con los desocupados abiertos, ya que
hay un matiz que debe tomarse en cuenta: todo desocupado
2
Mc. Connell Campbell, Brue Stanley, Economía Laboral Contemporánea, Mc Graw Hill, Cuarta Ed., Tr. Esther Rabasco, España 1997.
9
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005. Una nueva encuesta para México. ENOE