Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo ENOE ... - Inegi

Un ajuste adicional que se realiza en la ENOE es el
tomar como referente para construir la Tasa de
Desocupación Abierta a la población de 14 años en adelante,
a diferencia de lo que se venía haciendo por tradición
censal en el esquema anterior, en donde se partía de los
12 años. En dicha construcción los menores de 12 y 13
años difícilmente pueden manifestarse como buscadores
de trabajo o tratando de insertarse en mercados laborales
por la vía de una solicitud de empleo, cuando la ley
establece como la edad mínima para ello los 14 años. Lo
anterior significa que al enfrentar barreras de este tipo el
grupo de 12 y 13 años tenía una presencia asimétrica en
los componentes de la tasa, formando parte del
denominador pero teniendo muy pocas probabilidades de
hacerlo en el numerador (buscadores de trabajo) por
barreras de carácter legal que, por imperfecta que pudiera
resultar su aplicación, no dejan de ser un factor en esa
asimetría.
En el plano conceptual también es relevante destacar
que en la ENOE se ha establecido un vínculo mucho más
estrecho entre el concepto de ocupación y el de actividad
económica que establece el marco normativo de los
sistemas de contabilidad nacional, lo cual es particularmente
relevante para detectar cuándo la forma de vida de
una persona se vincula a la generación de valor agregado
e implica una contribución a la oferta nacional de bienes
y servicios (públicos o privados, legales o ilegales) y
Naturaleza
del flujo
Legal
Ilegal
Valor agregado
Se da y recibe
(principio de equivalencia de producción
e ingresos)
Empleados, trabajadores independientes
que ofrecen bienes y servicios ordinarios
Narcotráfico, tráfico de armas, tráfico de
personas
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Común denominador:
La actividad que realizan supone que
hay ingresos cuando hay demanda
El oferente establece un precio a sus
servicios (salario en el caso de un
empleado, precio de los bienes tangibles e
intangibles en los demás)
CORRESPONDE AL ÁMBITO
DE LA OCUPACIÓN
cuando se trata meramente de capitalizar una redistribución
de ingresos o de bienes por la vía de distintos
mecanismos de transferencia. Sin esta distinción, los
esquemas anteriores de encuesta presentaban problemas
para ubicar casos de pseudoprestación de servicios y de
mendicidad disfrazada, quedando más bien en el
declarante su clasificación como ocupado o no ocupado.
Bajo el nuevo esquema estos casos no son clasificados
dentro de la ocupación, ni siquiera a la que se realiza de
manera autónoma o independiente e informal, ya que se
les ubica en el espacio o domino de las transferencias de
recursos entre los hogares, y no en el de la oferta de bienes
y servicios sujetos a una demanda final por parte de la
sociedad, que es el que delimita el ámbito de la ocupación.
La clave entonces radica en una distinción esencial
entre quienes realizan una actividad económica y quienes
no la realizan: los primeros podrán o no tener éxito en la
obtención de ingresos, pero siempre están actuando bajo
la premisa de que exista una demanda de sus bienes o
servicios. 4 Es esa la regla bajo la cual operan y, por decirlo
de algún modo, se someten a su veredicto: si hay demanda
habrá ingreso; si no la hay, no hay compensación. Los casos
que se ubican en el dominio de las transferencias
igualmente podrán o no lograr obtener ingresos, pero lo
esencial aquí es que están operando completamente por
fuera de dicha regla. El recuadro al pie de la página ilustra
esta idea.
Los ingresos de los hogares en el marco de la contabilidad nacional
Transferencias intrahogares
Unidireccional
(redistribución de ingresos)
Receptores de remesas, receptores de
ayuda, individuos que fingen realizar un
trabajo: tragafuegos, payasitos de
crucero, limpiaparabrisas
Actividades que se realizan sin el
consentimiento de las partes (robo,
extorsión, secuestro)
NO ACTIVIDAD ECONÓMICA
Común denominador:
La percepción de ingresos no tiene
nada que ver con que haya demanda
No hay acto de compra–venta: no se puede
hablar de la prestación de un servicio ni de
un precio por un servicio prestado
NO CORRESPONDE AL ÁMBITO
DE LA OCUPACIÓN
4
Esto no aplica sólo a quienes trabajan de manera independiente, sino también para los trabajadores subordinados, ya que ellos están ofreciendo un servicio
laboral a veces teniendo éxito y a veces no a ese respecto.
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Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005. Una nueva encuesta para México. ENOE