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4 5 4 BUROCRATISMO Y BUROCRACIA
feudal dominante concentra aquí en sus manos el ejercicio
de las funciones políticas. Puede decirse que, en
ese caso, precisamente la pertenencia de clase, en forma
de casta o de Estado, determina directamente la administración
del Estado, lo cual excluye la posibilidad de
una burocracia que funcione como categoría específica.
Esto, por lo demás, es igualmente claro en lo que concierne
al funcionamiento de lo ideológico en una formación
feudal, funcionamiento que impide la formación
de una categoría específica de “intelectuales” : se trata
del problema del clero como clase, y aun como casta
En los análisis del Estado absolutista se estudió m/u
ampliamente el tránsito de esa situación a la burocracia
moderna. Ese tránsito supone el tipo capitalista de Klitado,
es decir, una instancia jurídico-política relativa
mente autonomizada de lo económico, y que es fundn
mentó de las características concretas del burocratismo,
A ese “tipo” capitalista de Estado se refiere Marx, en
El 18 Brumario,9 describiendo la constitución de la burocracia
francesa: “Ese poder ejecutivo, con su numero
sa organización burocrática.. . se constituye en la época
de la monarquía absoluta... Los privilegios señoril»
les de los grandes propietarios territoriales y de las ciu
dades se transformaron en otros tantos atributos del
poder del Estado, los dignatarios feudales en funciona
rios nombrados, y la carta abigarrada de los dcrcclim
soberanos medievales contradictorios se convierte en el
plan bien regulado de un poder de E stad o... La pil
mera revolución francesa, que asumió como tarea roni
per todos los poderes independientes, locales, tcrritoiln
les, municipales y provinciales, para crear la umilinl
burguesa de la nación debía necesariamente dcsarmUm
la obra comenzada por la monarquía absoluta: la