Edición 11 de Junio de 2015
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Diario Co Latino Jueves <strong>11</strong> <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> <strong>2015</strong><br />
18<br />
César Ramírez<br />
@caralvasalvador<br />
Dr. Javier Urrutia y<br />
las investigaciones<br />
científicas<br />
OPINIÓN<br />
Sobre la pobreza<br />
en El Salvador<br />
César Villalona<br />
Hace muchos años compartimos seminarios selectivos<br />
<strong>de</strong> personal sobre el <strong>de</strong>sarrollo nacional, eran iniciativas<br />
<strong>de</strong>mocráticas en los años noventa <strong>de</strong>l siglo pasado.<br />
En aquellos años nuestra sociedad era un laboratorio político<br />
en movimiento, pero la ayuda internacional apoyó formatos<br />
educativos novedosos, que marcaron la vida <strong>de</strong> algunos<br />
profesionales los cuales ahora comparten muchas <strong>de</strong> sus<br />
experiencias en universida<strong>de</strong>s locales.<br />
Por circunstancias docentes dos décadas <strong>de</strong>spués coincidimos<br />
en la Universidad Dr. José Matías Delgado don<strong>de</strong> el Dr.<br />
Urrutia comparte sus hallazgos científicos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Centro <strong>de</strong><br />
Investigaciones en Ciencias y Humanida<strong>de</strong>s. En esas aulas<br />
hemos <strong>de</strong>partido algunos temas académicos, <strong>de</strong>bido a que<br />
fui seleccionado para <strong>de</strong>sarrollar el tema <strong>de</strong> Sociología <strong>de</strong> las<br />
Comunicaciones en la Aca<strong>de</strong>mia Sabatina <strong>de</strong> Jóvenes Talentos,<br />
<strong>de</strong> tal forma que el diálogo sobre temas como: medicina, historia,<br />
literatura, química o bioquímica eran recurrentes; en otras<br />
ocasiones mencionó a sus ilustres maestros (ya fallecidos):<br />
Dr. Pompilio Vázquez y el Dr. Luis Edmundo Vázquez… sus<br />
charlas junto a sus argumentaciones bioquímicas son genuinos<br />
productos <strong>de</strong> su investigación científica. Con atención he<br />
escuchado y leído las tesis <strong>de</strong>l Dr. Urrutia sobre: “Úlceras<br />
diabéticas en miembro inferior usando alimentos sometidos a<br />
congelación lenta”, sus postulados son novedosos, así como<br />
su reciente invitación a un congreso <strong>de</strong> principios bioquímicos<br />
realizado en Colombia hace unas semanas; en nuestra<br />
sociedad se consi<strong>de</strong>ra que los <strong>de</strong>scubrimientos científicos solo<br />
existen en el primer mundo, el resto <strong>de</strong>l planeta solo <strong>de</strong>be<br />
comprar la tecnología y los dictados comerciales para que un día<br />
lleguemos su nivel, <strong>de</strong> ahí que los hallazgos <strong>de</strong> otras naciones<br />
son minimizados en toda la extensión <strong>de</strong> la palabra. El 5 <strong>de</strong> junio<br />
con gran ruido mediático, la Alcaldía <strong>de</strong> Santa Tecla anuncia el<br />
hallazgo <strong>de</strong> una clínica clan<strong>de</strong>stina, un suceso que rápidamente<br />
es replicado en todos los medios posibles, aumentado el morbo<br />
en los siguientes días con <strong>de</strong>claraciones que orientan a la<br />
opinión pública hacia <strong>de</strong>litos contra la salud pública, incluso<br />
involucran a la Fiscalía General <strong>de</strong> la República…como una<br />
novela policial.<br />
En los siguientes días la expectación y el morbo crece con<br />
rumores e infundios, toda una orquesta mediática con “agenda<br />
negra” se perfila contra ciudadanos e instituciones, pero en<br />
poco tiempo ese flujo <strong>de</strong> difamaciones cae <strong>de</strong> golpe por dos<br />
motivos fundamentales: el primero que las instalaciones se<br />
entregan el 1° <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> <strong>2015</strong> y el segundo: la clínica sellada<br />
y clan<strong>de</strong>stina, no es tal, sino un laboratorio <strong>de</strong> experimentos<br />
biológicos <strong>de</strong>l Dr. Urrutia.<br />
Este caso como otros emblemáticos, muchos infundios<br />
son lanzados en alta frecuencia y a todo volumen en las<br />
programaciones mediáticas e informáticas, creando una imagen<br />
negativa contra los ciudadanos que no pue<strong>de</strong>n respon<strong>de</strong>r<br />
a las mentiras políticas. En estos días el buen nombre <strong>de</strong> un<br />
investigador es dañado, ¿por qué no se repara su imagen,<br />
ahora que conocemos la verdad?... esas personas al menos<br />
<strong>de</strong>berían divulgar sus obras <strong>de</strong> investigación y pedir perdón<br />
ante la ciudadanía.<br />
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MÁS DE UN SIGLO DE CREDIBILIDAD<br />
“<br />
En nuestro país, la pobreza se media a partir <strong>de</strong> la<br />
posibilidad que tiene una familia <strong>de</strong> consumir la llamada<br />
“Canasta Básica Ampliada”, que se incluye una serie <strong>de</strong><br />
bienes y servicios básicos”<br />
Las encuestas <strong>de</strong> hogares <strong>de</strong>l Ministerio<br />
<strong>de</strong> Economía muestran que la pobreza<br />
bajó en 10 punto porcentuales durante<br />
el primer gobierno <strong>de</strong>l FMLN, al pasar <strong>de</strong> 40%<br />
<strong>de</strong> los hogares en 2008 al 30% en 2013. Si<br />
se tomara 2009 como año <strong>de</strong> referencia, la<br />
pobreza igualmente habría disminuido, pues<br />
ese año estaba en 38%. No conocemos el dato<br />
<strong>de</strong> 2014.<br />
En nuestro país, la pobreza se media a partir <strong>de</strong><br />
la posibilidad que tiene una familia <strong>de</strong> consumir<br />
la llamada “Canasta Básica Ampliada”, que se<br />
incluye una serie <strong>de</strong> bienes y servicios básicos.<br />
Esa canasta tiene un valor monetario mensual,<br />
el 50% <strong>de</strong>l cual correspon<strong>de</strong> a los alimentos<br />
y el otro 50% al pago <strong>de</strong> la vivienda, los<br />
vestuarios y algunos servicios. El valor <strong>de</strong> la<br />
Canasta Ampliada es mayor en el área urbana<br />
que en la rural, porque incluye <strong>11</strong> grupos <strong>de</strong><br />
alimentos contra 9 <strong>de</strong>l campo.<br />
La familia que con sus ingresos pue<strong>de</strong><br />
consumir la Canasta Básica Ampliada no es<br />
pobre y la que no la consume es pobre. Pero<br />
hay dos tipos <strong>de</strong> pobreza: la relativa, que es la<br />
<strong>de</strong> aquellos hogares que no pue<strong>de</strong>n consumir<br />
toda la Canasta Ampliada pero al menos<br />
consumen los alimentos, y la absoluta, que<br />
afecta a las familias que ni siquiera pue<strong>de</strong><br />
consumir todos los alimentos, mucho menos el<br />
resto <strong>de</strong> la canasta.<br />
En 2008, el valor mensual <strong>de</strong> la Canasta<br />
Ampliada era <strong>de</strong> 342 dólares en el área urbana<br />
y 256 dólares en el área rural. En 2013 bajó<br />
a 338 dólares en el área urbana y a 239 en<br />
el área rural. Esa reducción en el costo <strong>de</strong> la<br />
canasta y los programas sociales <strong>de</strong>l gobierno<br />
<strong>de</strong>l FMLN es lo que explica la disminución <strong>de</strong><br />
la pobreza.<br />
El <strong>de</strong>terioro o la mejoría <strong>de</strong> algunos indicadores<br />
sociales no necesariamente impacta en los<br />
niveles la pobreza. Por ejemplo, pue<strong>de</strong> ocurrir<br />
que en un año aumente el analfabetismo y no<br />
suba la pobreza total, si la cantidad nueva <strong>de</strong><br />
personas analfabetas pertenece a familias que<br />
ya eran pobres relativas y continúan en ese<br />
rango. También pue<strong>de</strong> ocurrir que en el país<br />
aumenten la <strong>de</strong>snutrición y la pobreza extrema,<br />
pero que muchos <strong>de</strong> hogares pasen <strong>de</strong> pobreza<br />
relativa a no pobres y al final la pobreza total no<br />
suba. Y lo mismo pue<strong>de</strong> suce<strong>de</strong>r al revés, que<br />
se reduzcan el analfabetismo y la <strong>de</strong>snutrición<br />
y que la pobreza total no disminuya, sino que<br />
muchos hogares pasen <strong>de</strong> la pobreza absoluta<br />
a la relativa. Incluso, junto a los avances en<br />
materia <strong>de</strong> educación y <strong>de</strong>snutrición podría<br />
verificarse un aumento <strong>de</strong> hogares en pobreza<br />
total, si <strong>de</strong>smejoran otras variables.<br />
Esa realidad, que aparenta ser incongruente,<br />
tiene que ver con el método utilizado <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
hace décadas para medir la pobreza, don<strong>de</strong><br />
se relacionan los ingreso <strong>de</strong> las familias con<br />
<strong>de</strong>terminadas necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> consumo. Ese<br />
método es <strong>de</strong>ficiente, pero es el mismo que<br />
utilizaron los gobiernos <strong>de</strong> ARENA para medir<br />
la pobreza. Basándose en él, FUSADES hizo<br />
mucho ruido en un informe que divulgó en 2013,<br />
don<strong>de</strong> <strong>de</strong>cía que la pobreza había subido <strong>de</strong><br />
32% en 2006 a 40% en 20<strong>11</strong>. FUSADES se basó<br />
entonces en datos <strong>de</strong> la encuesta <strong>de</strong> hogares.<br />
Solo que hizo una manipulación, como casi<br />
siempre, pues mientras vendía la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que<br />
la pobreza crecía durante el gobierno presidido<br />
por Mauricio Funes, utilizó un período que no<br />
correspondía al <strong>de</strong> ese gobierno, pues Funes no<br />
encontró la pobreza <strong>de</strong> 2006, sino la <strong>de</strong> 2008,<br />
que estaba en 40%. A<strong>de</strong>más, FUSADES no dio el<br />
último dato, que era <strong>de</strong> 2012, cuando la pobreza<br />
afectaba al 35% <strong>de</strong> los hogares. Lo que pretendía<br />
el informe era hacer propaganda negativa contra<br />
el gobierno.<br />
Es necesario que el método <strong>de</strong> medición <strong>de</strong> la<br />
pobreza se modifique, pues el actual tiene un<br />
rubro <strong>de</strong> bienes muy limitado y le asigna poco<br />
valor monetario al pago <strong>de</strong> vivienda y <strong>de</strong> algunos<br />
servicios. A<strong>de</strong>más, la actual Canasta Ampliada<br />
no incluye aspectos necesarios para una vida<br />
digna, como el clima <strong>de</strong> seguridad y el acceso al<br />
arte, el <strong>de</strong>porte, la recreación, entre otros.<br />
Si se incluyeran esos y otros aspectos en el cálculo<br />
<strong>de</strong> la pobreza, las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ingresos <strong>de</strong><br />
las familias serían mayores y el gobierno tendría<br />
que garantizar un buen entorno <strong>de</strong> seguridad y el<br />
acceso a muchos bienes culturales para que la<br />
pobreza disminuya. Con un cálculo más amplio el<br />
índice <strong>de</strong> pobreza sería mayor. Si hoy se estima<br />
en 30% <strong>de</strong> los hogares, por ejemplo, a lo mejor<br />
subiría a 40%. Pero lo mismo habría que hacer<br />
con el año 2008, cuando la encuesta reveló<br />
un 40% y habría que ajustarlo a 50%. Al final<br />
siempre se verificará una reducción entre 2008 y<br />
2013, aunque los porcentajes fueran mayores en<br />
ambos años.<br />
El PNUD propuso un nuevo método <strong>de</strong><br />
medición <strong>de</strong> la pobreza, a partir <strong>de</strong> 5 umbrales<br />
y 20 indicadores, entre ellos los alimentos, cuya<br />
canasta se amplía a más bienes. Los umbrales<br />
son: condiciones <strong>de</strong> la niñez y la adolescencia;<br />
condiciones <strong>de</strong> la vivienda; acceso al trabajo;<br />
salud y seguridad alimentaria y condiciones <strong>de</strong>l<br />
entorno. Esa nueva forma <strong>de</strong> cálculo permitirá<br />
contar con mejor medición <strong>de</strong> la pobreza.