Los convenios de la OIT sobre seguridad y salud en el ... - ACTRAV

Acerca de la OITCarlos Aníbal Rodríguez21desarrollo no es un fin en sí mismo sino un medio para que las personas alcancen condiciones detrabajo adecuadas, en libertad, con justa retribución, con seguridad en el empleo, con dignidad ycon respeto por la vida y la salud.La estructura tripartita de la OIT garantiza el apoyo de gobiernos, empleadores y trabajadores alas normas. Todos ellos participan activamente en su redacción.En la economía globalizada que vivimos, contar con un marco jurídico internacional sobre derechossociales se convierte en un requisito imprescindible para establecer condiciones de igualdad.Ante este panorama, un peligro a considerar es que la globalización económica incite a los gobiernosa reducir la protección social, con el fin de lograr ventajas comparativas. Sin embargo,esta posición termina no beneficiando a nadie, pues se suele arribar a contar con personal de bajossalarios, con formación deficiente, rotación y, en general, se terminan generando empleos menosestables y calificados. Incluso, se puede llegar a lo que se denomina “dumping social” y obtenerresultados completamente opuestos a los buscados.En cada NIT se resumen los conocimientos de expertos y los resultados del diálogo tripartito enel nivel mundial. Es decir que las NIT reflejan un consenso internacional sobre cada tema, estableciendoprincipios y derechos básicos en el trabajo.Como se ha adelantado, las NIT comprenden los Convenios y las Recomendaciones. Los Conveniosson documentos legalmente vinculantes para aquellos Estados miembros que los ratifican.Por su parte, una Recomendación es una directriz no vinculante que suele complementar un Convenio,aunque en algunas oportunidades también se convierte en un documento autónomo.3. Cómo se elaboran las Normas Internacionales del Trabajo (NIT)El primer paso en la creación de una nueva norma internacional está a cargo del Consejo de Administraciónde la OIT, que es el organismo encargado de poner en el orden del día de la ConferenciaInternacional del Trabajo el tema sobre el cual se pretende trabajar. La elección del temaimplica haber determinado la necesidad de abordarlo, debido a que no se ha tratado antes o, enotros casos, porque se ha detectado que es necesaria la actualización de una NIT ya existente. Apartir de ese momento, nos encontramos ante un procedimiento legislativo único.Definida la inclusión del tema, la Oficina Internacional del Trabajo prepara un informe donde analizala legislación y las prácticas que, sobre el tema, poseen los Estados Miembros. Este informe esremitido a los Estados Miembros y a las organizaciones que representan a empleadores y trabajadores,a la espera de sus comentarios. Acabado este proceso, se discute en la Conferencia Internacionaldel Trabajo. Luego, de manera inmediata, se elabora un segundo informe que contiene unproyecto de instrumento y se lo remite a los países, con el objeto de recibir nuevos comentarios.El proyecto se somete a discusión en la Conferencia siguiente y, finalmente, se adopta.