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El Poder Público Estadal obtiene por la conservación,administración y aprovechamiento de los aeropuertos deuso comercial los ingresos generados de la operacióncomercial del aeropuerto, como son: concesiones deuso, publicidad, arrendamiento de áreas cubiertas o descubiertas,servicios aeroportuarios a aeronaves.El INAC recibirá el pago de tasas por las siguientesrazones, entre otras:• Construcción aeroportuaria de: edificaciones, pista yhelipuerto.• Operatividad de pista y helipuerto.• Matrículas de aeronaves.• Inscripción de traspaso de aeronaves.• Certificado de aeronavegabilidad de aeronaves.• Concesión a sociedades de comercio para laexplotación de servicios aéreos nacionales e internacionales,regular y no regular para pasajeros, carga ycorreo.• Licencias y certificados médicos.• El recargo equivalente al 10% producto del cobro de latasa de aterrizaje en aquellos aeropuertos dotados deservicios de navegación aérea.Por otra parte, en mayo de 1991 la Comunidad Andina, através de la Decisión 297, estableció una política de cielosabiertos con lo cual se modificó la prestación del serviciode transporte aéreo internacional de los paísesmiembros, pasando de la existencia de líneas banderacon derecho exclusivo a la prestación de ese servicio a lalibre participación de empresas que pueden gozar de esebeneficio. En mayo de 1994, la Decisión 360 redefine losconceptos de "vuelos regulares" y "no regulares" teniendoen cuenta los lineamientos de la OACI. En junio de 1992,mediante la Decisión 320, modificada dos años mástarde por la Decisión 361, se determinó lareglamentación de la múltiple designación en el transporteaéreo de la subregión andina. En mayo de 2004, sederogan todas estas Decisiones y se adopta la Decisión582 donde se consolida en una única norma las diferentesdisposiciones subregionales referentes a la políticaaérea de la Comunidad Andina. En otras palabras, secrea un mercado subregional de aviación civil donde esfactible la competencia.En referencia al transporte aéreo nacional, ya sea depasajeros o carga, se realiza con aeronaves quepertenecen a líneas aéreas de capital mixto o privado,tanto para rutas regulares como no regulares. Por otraparte, el capital de la empresa privada se incorpora altransporte aéreo mediante las concesiones de uso, publicidad,arrendamiento de áreas cubiertas o descubiertas,servicios aeroportuarios a aeronaves de los aeropuertosde uso comercial, entre otros. Igualmente, todo lo que serefiere a la infraestructura ya sea construcción, conservacióny mantenimiento tanto de edificaciones como depistas, calles de rodaje y estacionamientos de aeronaves,se realiza generalmente, a través de contrataciones deempresas privadas especialistas en el sector.En términos generales, la situación del transporte aéreoen el país se ve afectado por:a) Altos índices de endeudamiento de las empresas,generados por sus bajos niveles de capital de trabajo y lainexistencia de recursos para la compra de avionesnuevos.b) Un elevado costo de capital debido al alto riesgosoberano del país.c) Clasificación de Venezuela en la Categoría 2, deacuerdo con la Administración Federal de Aviación (FAA)de los Estados Unidos.37Análisis del Sector Transporte en Venezuela