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3 MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOREl Poder Ejecutivo Nacional está conformado por laPresidencia, Vicepresidencia y Ministerios. En este sentido,los actores de este poder relacionados de formadirecta o indirecta al transporte, son los Ministerios quese indican seguidamente:• Ministerio de Infraestructura (MINFRA)Creado el 10 de noviembre de 1999 debido a la fusiónde los antiguos Ministerios de Transporte y Comunicacionesy de Desarrollo Urbano. Las competencias delMinisterio de Infraestructura, relacionadas con el sectortransporte son:• La regulación, formulación y seguimiento de políticas,la planificación y realización de las actividades delEjecutivo Nacional, en coordinación con los estados ymunicipios cuando así corresponda, en materia devialidad, de circulación, tránsito y transporte terrestre,acuático y aéreo.• Lo relativo a los puertos, muelles y demás obras,instalaciones y servicios conexos.• Lo relativo a los aeródromos, aeropuertos y obrasconexas.• Lo relativo a terminales de pasajeros en general.• La fijación de tarifas y fletes sobre los serviciosespecíficos.• El establecimiento de normas y procedimientos técnicospara obras de ingeniería, arquitectura y urbanismo,para el mantenimiento de construcciones para eldesarrollo urbano y edificaciones.• La construcción y mantenimiento de las obras deinfraestructura vial, de equipamiento del territorionacional y redes que conectan las distintas regiones yciudades del país.Esta amplia y heterogénea gama de competencias delMinisterio, plantea importantes problemas de planificacióny gestión que se reflejan en los distintos modos yque se intentan resolver mediante la creación de institutosy fundaciones con categoría autónoma, cuya coordinaciónconstituye todo un reto que tiende a serenfrentado sobre la marcha, creando a menudo incertidumbresque afectan el desarrollo de los distintos sectoresinvolucrados.• Ministerio de Energía y Petróleo (MEP)El Ministerio de Energía y Petróleo fue creado el 30 dediciembre de 1950. Entre las competencias del MEP,resalta la siguiente: la regulación, formulación yseguimiento de políticas, la planificación, realización yfiscalización de las actividades del Ejecutivo Nacionalen materia de hidrocarburos y energía en general.Otro actor relacionado con el sector, esta vez en lo concernienteal transporte de fluidos, es Petróleos deVenezuela S.A. (PDVSA), empresa que inició operacionesel 1° de enero de 1976, cuyas funciones son laplanificación, coordinación y supervisión de la industriapetrolera y gasífera nacional.• Ministerio de Planificación y Desarrollo (MPD)Este Ministerio se denominó anteriormente Oficina Centralde Coordinación y Planificación de la Presidenciade la República, creada el 30 de diciembre de 1958.Tiene como función la regulación, formulación yseguimiento de las políticas de planificación y desarrolloinstitucional; la formulación de estrategias de desarrolloeconómico y social de la nación y la preparación de lasproyecciones y alternativas; la formulación y seguimientodel Plan de la Nación, del Plan Operativo Anual y delPlan de Inversiones Públicas.• Ministerio de Finanzas (MF)El Ministerio encargado de la administración de laHacienda Pública Nacional nace en el año de 1830 conel nombre de Ministerio de Hacienda y el 30 de agostode 1999 se le cambia el nombre por el de Ministerio deFinanzas. Es el ente encargado de la regulación, formulacióny seguimiento de políticas, la planificación yrealización de las actividades del Ejecutivo Nacional enmateria financiera y fiscal.6Análisis del Sector Transporte en Venezuela