Acta del Ple Ordinari de juny de 2013 - Diputació de Girona

En relació a les al·legacions presentades per l'Oficina Antifrau de Catalunya alReglament de Sistema d'Arxius i Gestió de Documents de la Diputació de Girona,aprovat en sessió ordinària del Ple de data 18 de desembre de 2012I ANTECEDENTS.Amb data 27 de març de 2013, es va recepcionar l'escrit d'al·legacions elaborat perpart de l'Oficina Antifrau de Catalunya, en relació a el Reglament del Sistema d'Arxiusde Gestió de Documents, que ha estat aprovat inicialment, per acord del Ple de data18 de desembre de 2012.Un cop estudiades aquestes al·legacions i sotmeses a la consideració dels diferentsagents que, juntament amb aquesta Secretaria General, van col·laborar enl'elaboració d'aquest Reglament, s'emet el present informe, d'acord amb els motiusque, pel que fa al seu contrast amb la redacció i la sistemàtica del Reglament i de laseva legalitat, ens permet emetre les següentsII. CONSIDERACIONS.Al·legacions a l’art. 2Aquest precepte del Reglament porta per títol “àmbit d'aplicació”, determinantúnicament l'àmbit subjectiu dels poders públics locals subjectes al Reglament.Es troba a faltar la determinació de l'àmbit objectiu d'aplicació. Suggerim que l'articlesigui completat amb la descripció dels documents públics (obtinguts o generats pelsens subjectes a la norma en l'exercici de la seva funció) que hagin d'integrar el fonsde l'arxiu.Bona prova d'aquesta mancança ho és la contradicció en què aquest precepte entraamb l'incís primer de l'article 10.1 del propi Reglament quan preveu que “formen elpatrimoni documental de la Diputació de Girona tots els documents rebuts o creatsper la Diputació de Girona en l'exercici de els seves funcions als quals fa referèncial'article 2 d'aquest Reglament”. Doncs bé, resulta que l'article 2 no conté capreferència en aquest sentit, precisament perquè no regula l'àmbit objectiu d'aplicació.Igualment suggerim la modificació de la lletra c), que en la seva redacció actualestableix: “les persones que exerceixen càrrecs de representació política”, substituintlaper una altra expressió de contingut més ampli com podria ser l’emprada perl'article 6.2 de la Llei 10/2001: “persones físiques que ocupen càrrecs polítics”.D'aquesta manera s'aconseguiria major coherència amb la pròpia Llei d'arxius idocuments, i s'evitaria circumscriure els subjectes obligats als càrrecs d'origenrepresentatiu.Sobre l’al·legació que a l’article 2 “es troba a faltar la determinació de l’àmbit objectiud’aplicació”, entenem que queda perfectament determinat per la lectura conjunta delsarticles 1 i 2. No obstant, per a més claredat de l’àmbit objectiu, en el redactat del’article 10.1 on diu “L’article 2” proposem indicar “els articles 1 i 2”.D’altra banda, el suggeriment que es fa de fer servir “fons de l’arxiu” no es potconsiderar atès que el Reglament té una incidència molt més àmplia. No és unReglament de l’Arxiu.Sobre la modificació de la lletra c), entenem que és preferible el redactat que figura enel Reglament. L’alternativa proposada a l’al·legació pot donar lloc a una reiteració,atès que “les persones que ocupen càrrecs polítics” que no siguin electes estan jaesmentades a la lletra a). El redactat del Reglament es vol centrar precisament en elscàrrecs electes, per remarcar la seva inclusió en l’àmbit d’incidència del Reglament.Al·legació a l’art. 11Aquest article porta per títol: “L'accés als documents i la difusió del patrimonidocumental”.Tanmateix, i contràriament al que es desprèn del títol, el precepte no regula el règimd'accés -això és objecte del Títol IV del Reglament- sinó les funcions pròpies delServei d'Arxius.Diputació de Girona – Secretaria General – Actes – secretaria@ddgi.cat – www.ddgi.cat 46