La Llei 10/2001 estableix en el seu preàmbul que els arxius han d’incidir en tots elsàmbits <strong><strong>de</strong>l</strong>s processos que concerneixen els documents, <strong>de</strong>s que aquests s’hanconcebut, o rebut, fins que s’eliminen o es <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>ix conservar-los permanentment.També disposa que totes les administracions titulars <strong>de</strong> documents públics han <strong>de</strong>tenir un sistema únic <strong>de</strong> gestió <strong>de</strong> documents (art. 7.1), han <strong>de</strong> <strong>de</strong>stinar els recursosnecessaris per aconseguir el tractament <strong><strong>de</strong>l</strong>s documents en el grau que la llei exigeix ique els drets <strong><strong>de</strong>l</strong>s ciutadans justifiquen (art. 7.5) i tenen la responsabilitat directa <strong><strong>de</strong>l</strong>’organització, l’avaluació i la conservació <strong><strong>de</strong>l</strong>s documents <strong><strong>de</strong>l</strong>s quals són titulars, il’accés a aquests (art. 8). També, els arxius <strong>de</strong>fineixen, implanten i mantenen elsistema <strong>de</strong> gestió <strong>de</strong> documents en fase activa i semiactiva (art. 32). Tot plegat, ambin<strong>de</strong>pendència <strong>de</strong> la forma i el suport material <strong><strong>de</strong>l</strong>s documents.D’altra banda, la normativa sobre administració electrònica (Llei 11/2007, <strong>de</strong> 22 <strong>de</strong><strong>juny</strong>, d’accés electrònic <strong><strong>de</strong>l</strong>s ciutadans als serveis públics, Llei 26/2010, <strong>de</strong> 3 d’agost,<strong>de</strong> règim jurídic i <strong>de</strong> procediment <strong>de</strong> les administracions públiques <strong>de</strong> Catalunya, Llei29/2010, <strong>de</strong> 3 d’agost, <strong>de</strong> l’ús <strong><strong>de</strong>l</strong>s mitjans electrònics al sector públic <strong>de</strong> Catalunya,els reials <strong>de</strong>crets 3/2010 i 4/2010, <strong>de</strong> 8 <strong>de</strong> gener, que regulen, respectivament,l’Esquema Nacional <strong>de</strong> Seguretat i l’Esquema Nacional d’Interoperabilitat en l’àmbit<strong>de</strong> l’administració electrònica, i les normes tècniques d’interoperabilitat aprova<strong>de</strong>s en<strong>de</strong>senvolupament <strong><strong>de</strong>l</strong> RD 4/2010), estableix amb claredat la necessitat <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir unapolítica <strong>de</strong> gestió <strong>de</strong> documents amb normes i procediments específics en la formaciói gestió <strong><strong>de</strong>l</strong>s documents i els expedients.Aquest marc legislatiu obliga a aprovar la reglamentació <strong><strong>de</strong>l</strong> Servei d’Arxius i Gestió<strong>de</strong> Documents <strong>de</strong> la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong> per tal que aquesta corporació puguidisposar d’una normativa que permeti vehicular les funcions assigna<strong>de</strong>s per la llei ipugui assumir una política <strong>de</strong> gestió <strong>de</strong> documents que eviti l’actuació improvisada ique ocupi el lloc que li pertoca dins l’organització, en el seu funcionament i en elspressupostos per po<strong>de</strong>r adoptar mesures organitzatives i tècniques amb relació a larecuperació i conservació <strong><strong>de</strong>l</strong>s documents al llarg <strong>de</strong> tot el seu cicle <strong>de</strong> vida. Peraquest motiu tracta sobre la gestió <strong><strong>de</strong>l</strong>s documents actius per part <strong>de</strong> les unitatsadministratives, així com <strong><strong>de</strong>l</strong>s ingressos <strong>de</strong> documents als centres <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistemad’Arxius i Gestió <strong>de</strong> Documents <strong>de</strong> la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong> i el seu posterior tractamenten aquests centres, inclosa la preservació i comunicació, tant en suports tradicionalscom en suport electrònic.El Reglament té com a objectiu <strong>de</strong>finir les funcions <strong><strong>de</strong>l</strong> Servei d’Arxius i Gestió <strong>de</strong>Documents <strong>de</strong> la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong>, és a dir, <strong><strong>de</strong>l</strong>s òrgans i centres que l’integren i<strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>de</strong> Gestió <strong>de</strong> Documents corporatiu. Estableix els criteris generals quehan <strong>de</strong> permetre <strong>de</strong>senvolupar la normativa específica i programar les actuacions quecalen per aconseguir un bon <strong>de</strong>senvolupament <strong>de</strong> les funcions <strong><strong>de</strong>l</strong> Servei d’Arxius iGestió <strong>de</strong> Documents en diferents àmbits: sistema <strong>de</strong> gestió <strong>de</strong> documents, arxius,patrimoni documental i assistència als municipis.El Reglament és <strong>de</strong> referència per a la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong>, els seus organismesautònoms, les seves empreses públiques, els consorcis amb participació majoritària iles fundacions i altres entitats finança<strong>de</strong>s majoritàriament per la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong>.Aquest Reglament ha <strong>de</strong> prendre en consi<strong>de</strong>ració la gestió i el tractament <strong>de</strong> tots elsdocuments, amb in<strong>de</strong>pendència <strong>de</strong> la seva naturalesa i suport, per la qual cosas’harmonitza amb les polítiques i els programes sobre documents electrònics queemanin <strong>de</strong> l’Or<strong>de</strong>nança reguladora <strong>de</strong> l’administració electrònica.El Reglament garanteix l’accés als documents en consonància amb l’afavoriment <strong><strong>de</strong>l</strong>a transparència i <strong>de</strong> la participació ciutadana en els afers públics que obliga lesadministracions públiques, i promou la creació <strong>de</strong> recursos per facilitar l’exerciciciutadà <strong><strong>de</strong>l</strong> dret d’accés. Detalla diferents aspectes formals <strong>de</strong> l’exercici <strong><strong>de</strong>l</strong> dretd’accés i recull les excepcions al principi general <strong>de</strong> lliure consulta que obliguen aaplicar graus i terminis <strong>de</strong> reserva.Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong> – Secretaria General – Actes – secretaria@ddgi.cat – www.ddgi.cat 52
En un altre sentit, es potencia la funció cultural <strong><strong>de</strong>l</strong>s centres <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema d’Arxius <strong>de</strong> laDiputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong>, en especial la preservació i difusió <strong><strong>de</strong>l</strong> seu patrimoni documental,amb el propòsit <strong>de</strong> consolidar també en aquest àmbit la comunicació entrel’Administració i la societat.Finalment, i dins la funció cultural <strong><strong>de</strong>l</strong>s arxius, el Reglament promou una política <strong>de</strong>comunicació i difusió <strong><strong>de</strong>l</strong> patrimoni documental, d’acord amb les iniciatives <strong>de</strong> recercai <strong>de</strong> participació que emergeixen <strong>de</strong> la mateixa societat i <strong>de</strong> la resta <strong>de</strong> gestors <strong><strong>de</strong>l</strong>patrimoni cultural <strong>de</strong> les comarques gironines.TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALSArticle 1. ObjecteL’objecte d’aquest Reglament és regular la gestió integral <strong><strong>de</strong>l</strong>s documents a laDiputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong> i <strong>de</strong>terminar les responsabilitats i funcions <strong><strong>de</strong>l</strong>s diferents òrgans icentres que configuren el seu Servei d’Arxius i Gestió <strong>de</strong> Documents.Article 2. Àmbit d’aplicacióEl Reglament és aplicable a l’Administració <strong>de</strong> la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong>, entenent peraquesta:a) Els òrgans administratius integrants <strong>de</strong> la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong>.b) Els òrgans <strong>de</strong> govern.c) Les persones que exerceixen càrrecs <strong>de</strong> representació política.d) Els organismes autònoms, patronats, fundacions i altres entitats públiquesempresarials crea<strong>de</strong>s per la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong>.e) La resta d’entitats vincula<strong>de</strong>s o <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nts <strong>de</strong> la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong> i elsconsorcis on sigui majoritària, directament o indirectament, la representació <strong><strong>de</strong>l</strong>a Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong>, quan exerceixin potestats administratives.f) Les societats mercantils amb capital íntegrament o majoritàriament <strong>de</strong> laDiputació.g) Les societats o entitats concessionàries <strong>de</strong> serveis públics, quan així ho indiquiel títol concessional, en les seves relacions amb la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong> i ambels ciutadans, en el marc <strong>de</strong> la prestació <strong>de</strong> serveis públics en tot allò que esrelacioni o <strong>de</strong>rivi <strong>de</strong> la prestació <strong><strong>de</strong>l</strong>s serveis esmentats.Article 3. DefinicionsA l’efecte d’aquest Reglament s’entén per:a) Arxiu: servei <strong>de</strong>s d’on es fan específicament funcions d’organització, tutela,gestió, <strong>de</strong>scripció, conservació i difusió <strong>de</strong> documents i fons documentals.També s’entén per arxiu el fons o el conjunt <strong>de</strong> fons documentals.b) Arxius <strong>de</strong> gestió: arxius <strong>de</strong> les unitats administratives o serveis que guar<strong>de</strong>n elconjunt <strong>de</strong> documents rebuts o generats per la seva activitat, com a mínimmentre en duri la tramitació administrativa.c) Avaluació documental: funció <strong>de</strong>stinada a <strong>de</strong>terminar el valor cultural,informatiu, fiscal o jurídic <strong><strong>de</strong>l</strong>s documents amb la finalitat <strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir-ne laconservació o l’eliminació.d) Document: qualsevol informació o expressió en llenguatge oral, escrit,d’imatges o sons, natural o codificada, enregistrada en qualsevol mena <strong>de</strong>suport material, creada o rebuda per la Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong> en l’exercici <strong>de</strong> lesseves funcions, i referida o relativa a les seves funcions, actuacions, serveis icompetències que pot ser i<strong>de</strong>ntificada i tractada com una unitat.e) Documentació activa: documentació administrativa que una unitat tramita outilitza habitualment en les seves activitats.f) Documentació semiactiva: documentació administrativa que, un cop conclosa latramitació ordinària, no és utilitzada <strong>de</strong> manera habitual per la unitat que l’haproduïda en la seva activitat.Diputació <strong>de</strong> <strong>Girona</strong> – Secretaria General – Actes – secretaria@ddgi.cat – www.ddgi.cat 53