Revista Política y Sociedad Nº 47 - Centro de Documentación ...

Política y Sociedad Nº 47a ello, los elementos referidos se enmarcan en un contexto de crisis de la educaciónpública superior en muchas países, sobre todo, de América Latina, apoyada encambios y mecanismos impulsados por la globalización y el neoliberalismo, lascuales han modificado y reducido las funciones de la universidad pública en uncontexto de economía de mercado 9 .En adelante, nos dedicaremos a exponer la explicación que se apoya en laafirmación de que el estudio de las políticas públicas no se ha incluido en la agendaacadémica del país, porque no es un tema que esté posicionado dentro de lasllamadas tendencias de investigación. Las dos primeras explicaciones esbozadas,la de carácter histórico y la de no coincidencia con el modelo de desarrollo,sirven de base para este ensayo, aunque serán desarrolladas con mayor detalle endocumentos posteriores.Por ello, para el desarrollo de este tercer argumento, empezaremos haciendo lasaclaraciones pertinentes acerca del concepto de políticas públicas y la relaciónque éstas tienen con las ciencias sociales, sobre todo con la Ciencia Política y laSociología. Seguidamente, y de manera general, recuperaremos las principalestendencias de investigación abordadas desde que se iniciara la transición a lademocracia en Guatemala. Finalmente, se expondrán algunos elementos desituación de la investigación en la Universidad de San Carlos de Guatemala, la cualcomo única universidad pública tiene entre sus funciones promover “…por todoslos medios a su alcance la investigación en todas las esferas del saber humano…”y cooperar “…al estudio y solución de los problemas nacionales”Este interés atiende a la necesidad por un lado, de señalar que el estudio de laspolíticas públicas en Guatemala debe situarse en un nivel académico y no sólotécnico de discusión, por constituir éstas parte del objeto de estudio de la Ciencia9. Al respecto, Boaventura de Souza (2006, 11-12) señala que en el seno de la universidad pública en AméricaLatina en los últimos años y como consecuencia del neoliberalismo, se han generado tres crisis recurrentes:una crisis de hegemonía, al dejar de ser la única institución en el campo de la enseñanza superior y en lainvestigación; una crisis de legitimidad, provocada por el hecho de que había dejado de ser una instituciónconsensual debido a la contradicción entre la jerarquización de los conocimientos especializados, y lasexigencias sociales y políticas de democratización de la universidad con la reivindicación de la igualdad deoportunidades para los hijos de clases populares; y una crisis institucional, resultado de la contradicción entrela reivindicación de la autonomía dentro de la definición de los valores y objetivos de la universidad, y lapresión creciente para someter esta última a criterios de eficiencia y productividad de tipo empresarial o deresponsabilidad social.50