Trata de humanos: - Acnur

Trata de humanos20La sub-región de Mekong dispuestaa terminar con la trata de humanosEn octubre 2004, seis países –Camboya, Laos, Myanmar(Birmania), Tailandia y Vietnam- unieron fuerzasen la batalla contra la trata de humanos en la Gran subregiónde Mekong (Great Mekong Sub-region GMS).La trata de humanos en la Gransub-región de Mekong ha tomadovarias formas:■ Trata de Camboya, Laos y Myanmar(Birmania) hacia Tailandiapara explotación laboral, incluyendocomercio sexual.■ Trata de niños desde Camboyahacia Tailandia y Vietnam en uninicio y más tarde desde Vietnamhacia Camboya, Laos y Tailandiapor el mismo propósito.■ Trata de mujeres y niñas desdeVietnam, Laos y Myanmar haciaChina para matrimonios forzadosy niños para adopción.■ Trata doméstica de niños secuestradosen China para adopción ymujeres y niñas para matrimonioforzado■ Trata de mujeres y niñas desdeVietnam a Camboya para comerciosexual.La trata también tiene lugar enMalasia, Japón, Taiwán, Hong Kong,Europa, los Estados Unidos, Australiay el Medio Oriente. Las mujeresTailandesas históricamente han sidolas más tratadas fuera de la regiónpero, a medida que éstas se vuelvenmenos vulnerables, los tratantes hanbuscado gente de China, Myanmar(Birmania), Vietnam y otros lugares.El deseo de parejas occidentales depagar considerables sumas de dineropara acelerar los procesos de adopciónen Camboya ha generado unnuevo mercado para bebes robados.El resurgimiento de la esclavitudmoderna como parte de la trata dehumanos había llamado la atenciónde los gobiernos en la región a finalesde los 90. A medida que la severidadde este crimen era reconocida,programas y proyectos afloraron.Sin embargo, el crecimiento en elnúmero de intervenciones no fueacompañado por una reducción en laseveridad del problema. Más actoresno necesariamente llevan a produciracciones concertadas, sino más bienhacen que las iniciativas anti-trata sevuelvan dispersas.Reconociendo esta situación y lanaturaleza transnacional del problema,los gobiernos fueron capaces deapreciar la necesidad de una estrategiaregional coordinada.La carta de entendimiento queestableció el COMMIT (siglas deCoordinated Mekong MinisterialInitiative against Trafficking –IniciativaMinisterial de Mekong contra laTrata de Humanos) es el resultadode intensivas y extensivas consultas.El proceso de establecimiento deCOMMIT inició como una serie dediscusiones informales entre representantesde varios de los gobiernosde la GMS a mediados del 2003.Durante la discusión de tres rondasde trabajo, los gobiernos lograronsortear obstáculos para llegar a unacuerdo de entendimiento inicial,mismo que se ha convertido en elinstrumento de colaboración para latrata de humanos en GMS.La carta de entendimiento representael reconocimiento de los gobiernosde que la trata de personasimpacta en el derecho humanoindividual a la seguridad y ademásque la trata es el resultado directode la carencia de seguridad humanay debe ser abordado en los nivelesindividual, social, nacional, regionale internacional. Los 34 artículos serefieren específicamente a la necesidadde los gobiernos de trabajarjunto con las organizaciones internacionalesy las ONG para cerrar todaavenida de explotación.Características innovadoras delCOMMITCOMMIT es una política de dialogode alto nivel en una sub-región endonde todos los gobiernos se hanpercatado de que no pueden combatiraisladamente la trata en formaefectiva. Combinando esfuerzospara la prevención de la trata para laprotección de las víctimas, su repatriacióny reintegración, y persecuciónde los criminales responsables,COMMIT es la superestructura enla cual una cohesionada e integralrespuesta anti-trata es construida.COMMIT es el primer instrumentoregional que intenta institucionalizarseriamente una perspectivamulti-sectorial para asegurar que lasobligaciones y mandatos hechos porla carta de entendimiento y el subsecuentePlan Subregional de Acción,sean traducidas en acciones en untiempo estimado y en concordanciacon normas y estándares internacionalesacordados. El Secretariado delCOMMIT tiene su base en Bangkoken la sede del Proyecto Inter-agenciaspara la Trata Humana en la GranSub-región de Mekong (en inglésUN Inter-Agency Project on HumanTrafficking in the Greater MekongSub-region –UNIAP-).El proceso del COMMIT:RMF 25por Susu Thatun■ Esta consciente de que laspoblaciones marginadas tienenvulnerabilidades que deben serreconocidas.■ Remarca la importancia de fortalecerlas guías y mecanismos parala identificación de las víctimasy la vinculación que existe entremejor identificación y tratamientode víctimas, y un más efectivocumplimiento de la ley.■ Evidencia el papel que la políticade migración (incluyendo acuerdosbilaterales de migración)puede jugar en el combate de latrata.■ Reconoce la necesidad de aumentarlos esfuerzos en la aplicaciónde leyes laborales y monitoreode las compañías que reclutantrabajadores.■ Es propiedad nacional y regional:los gobiernos de la GMS iniciaronel proceso y están tomando elliderazgo al identificar el problemade la trata de humanos yformulando políticas, actividadesy cronogramas. Su sentido deorgullo y propiedad en COMMITes evidente en la forma prominenteen que este proceso ha sidoremarcado en los foros internacionales■ Se caracteriza por la inclusión yparticipación. UNIAP ha organizadovarias mesas redondasreuniendo 16 actores anti-trataen la región GMS – Agencias dela ONU, ONG y organizacionesintergubernamentales. Estos hancontribuido significativamente aldesarrollo del Plan Sub-regional