Elementos Orientadores para las Políticas Públicas sobre Drogas en la SubregiónCAPITULO I: ASPECTOS GENERALESleyendas que adviertan sobre la nocividad defumar y declaran la prohibición de fumar enlugares públicos y cerrados. Estas normativas,tienen diferentes años de ejecución, pero entodos los casos se inician a partir del año 2000 5 . Enel caso de Argentina, esta última reglamentación notiene alcance nacional y se regula en cada una delas provincias. Uruguay, Bolivia y Chile ratificaron elConvenio Marco para el Control del tabaco de laOrganización Mundial de Salud.La normativa sobre comercialización yconsumo de bebidas alcohólicas tienen másaños de vigencia, desde el año 1994 en Uruguay ydesde el año 1997 en Argentina 6 . La prohibiciónde la venta de bebidas alcohólicas a menores yla restricción de su consumo en la vía pública seencuentra normatizado en todos los países. EnArgentina y Uruguay se encuentra reglamentadala publicidad sobre bebidas alcohólicas.En todos los países existe normativa que reglamentael proceso de elaboración, distribución y venta demedicamentos psicotrópicos. Estas leyes tienen unmayor tiempo de vigencia 7 .265Argentina: Ley 23.344. En el 2006 se modifica el artículo que limita la publicidad. Chile: Ley 20.105 (2006). Ecuador: Reformas alReglamento General a la Ley Orgánica de Defensa del consumidor. Registro Oficial Nº287 (2001) R.O. Nº344. Uruguay: Ley 17.793 (2004)y Decreto 164/005 (2005). Perú: Ley 28.705 (2006) Ley General para la prevención y control de los riesgos de consumo de tabaco. Bolivia:Decreto supremo 29376 ( 2007), que reglamenta la Ley N0 3029 del 22 de abril de 2005 “Convenio Marco para el Control del Tabaco”.6Argentina: Ley 24.788 (1997). Chile: Ley 19.925 (2004). Ecuador: Reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica de Defensadel consumidor. Registro Oficial Nº287 (2001) R.O. Nº344. Uruguay: Ley 16.585 (1994), Ley 17.243 (2000) y Decreto 365/2000. Perú:Ley 28.680 (2006) Ley que regula la comercialización, consumo y publicidad de bebidas alcohólicas.7Argentina: Leyes 16.463 (1964), 17.818 y 19.303. Ley 23.737 (1989). Chile: Legislación Sanitaria en Materia de Fiscalización deestupefacientes y Psicotrópicos. Código Sanitario Ley 725. Ministerio de Salud. Libro IV Titulo I y II, artículos 106-107. Ecuador:Artículos 40 y 62 de la Ley 108. Uruguay: Ley 17.016 (1998) y Ley 14.294 (1974). Perú: Ley 26.842 (1997) Ley General de Salud. Cap.Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos y Afines. DS Nº010-2005-SA.
Primer Estudio Comparativo sobre Consumo de Drogas y Factores Asociados en Población de 15 a 64 AñosCAPITULO II:ASPECTOS METODOLOGICOSEn este capítulo, el objetivo es presentar lametodología implementada, haciendo especialénfasis en los aspectos que garantizan que los datosrecolectados y procesados permiten el análisiscomparativo entre los seis países del Subregional.En este sentido, en un primer momento se hacereferencia a la muestra, población representada yaspectos del levantamiento de la información. Ensegundo lugar, al procedimiento para el cálculo delos indicadores que se presentan en el informe y porúltimo, a las variables comunes que conformaron elcuestionario utilizado y las definiciones conceptualesy operacionales de los datos que se presentan enlos capítulos siguientes.II.1 MUESTRA, POBLACIÓNREPRESENTADA Y LEVANTAMIENTOLa población objetivo se definió como poblaciónurbana, de ambos sexos, de 12 a 65años. Cabe señalar que el tamaño mínimo de losasentamientos urbanos o ciudades incluidas enla muestra fue diferente para cada país, pero entodos los casos representa al menos el 70% de lapoblación total en esta franja etaria. En este sentido,la muestra de Uruguay comprende a las localidadesde 10 mil habitantes y más, Bolivia y Chile 30 mily más (con excepción de Aysén en Chile), Perú 20mil y más, Ecuador 50 mil y más y en la RegiónOriente localidades de 24 mil y más, y en Argentina80 mil y más, incluyendo dos capitales de provinciade menor tamaño.Los dominios territoriales que cada país consideranla estimación de los datos a nivel regional y nacional,definiéndose específicamente las regiones y/otamaño de aglomerados en cada uno de los países.El marco del muestreo se construyó de acuerdoa los últimos datos disponibles según los CensosNacionales de Población y Vivienda que las UnidadesEstadísticas de cada país proveen oficialmente,con los ajustes y/o actualizaciones necesarios alaño 2006. En todos los países, los últimos censoscorresponden a los primeros años del 2000.El diseño muestral contempló en todos los paísesuna selección de muestra estratificada, trietápicay probabilística, que implica en la última etapadel muestreo la selección probabilística de unapersona a ser encuestada mediante la aplicaciónde la tabla Kish, a partir del listado de todos losposibles encuestados en la respectiva vivienda, estoes, entre las personas de 12 a 65 años de edad quehabiten regularmente en la vivienda seleccionada.Se estimaron tamaños de muestras teóricas quecontemplaron un porcentaje de sobre muestra paragarantizar el no reemplazo de casos no efectivos,como así también la realización de al menos 3 visitasal hogar para entrevistar a la persona seleccionada.Las tasas de no respuesta varían según los países,así como la composición al interior de las razonesde no respuesta.Ecuador, Argentina, Bolivia, Uruguay y Perúrealizaron Pruebas Pilotos del instrumento ymetodología, cuyos resultados no modificaron loslineamientos técnicos definidos con antelación,es decir lo referido a cuestionario, abordaje encampo y método de selección del encuestado.Chile no realizó prueba piloto por ser este estudioel séptimo que el país realiza con un cuestionarioestandarizado.El trabajo de campo en los seis países fue ejecutadopor empresas privadas, luego de un proceso delicitación pública (Argentina, Bolivia y Chile),concurso de servicios (Ecuador) y concurso porinvitación a empresas o institutos especializados enestudios de opinión e investigación social (Perú yUruguay). En Ecuador, participaron dos consultorasque trabajaron sobre regiones diferentes.27