Sesión Extraordinaria - Junta Departamental de Montevideo

Acta Nº 1.625 - Sesión extraordinaria - 17 de setiembre de 2012Página 25Tiene la palabra el señor edil Mario Barbato.SEÑOR BARBATO (Mario).- Gracias, señora presidenta.Espero que no resulte demasiado aburrida mi intervención.Compartimos las palabras del presidente de la Comisión de Presupuesto integrada conHacienda y Cuentas, señor edil Miguel Velázquez, en cuanto al saludo a las autoridades quecomparecieron, al trabajo de todo el cuerpo de la Comisión, a los aportes formulados enSala por los ediles, y en general al trabajo de todos los funcionarios de la Junta: taquígrafos,secretaría administrativa, etcétera, que nos acompañaron todo este tiempo.Yendo directamente al grano, el primer punto que vamos a tratar a modo de introducciónnos ubica en un análisis que, como era lógico aguardar, indica que la fuerza política quegobierna Montevideo ha perpetuado durante el Ejercicio 2011 el modelo de conduccióninstalado desde 1990, negándose a innovar durante el último año en la toma de decisionespara intentar introducir acciones correctivas tendientes a mejorar la distribución del gasto, alograr su contención, a generar ahorros genuinos y un incremento en su eficiencia, de modode brindar bienes y servicios de calidad acordes a la cuantía de los tributos que recauda desus contribuyentes. Como lo viene sosteniendo esta bancada desde hace varios años -y nodescansaremos en mantener esta denuncia-, se entiende conveniente modificar elparadigma que caracteriza la actuación del Gobierno departamental, en particular delEjecutivo. La persistencia del modelo de gestión impuesto ha dado señales evidentes deincapacidad para producir una transformación positiva y una modernización de losinstrumentos al servicio de sus cometidos que hagan posible un cambio virtuoso en el gradode eficiencia de la aplicación de los recursos económicos, humanos y materialesdisponibles.Esta circunstancia, que se ha tornado definitivamente crónica por la invariabilidad de lasdecisiones políticas en la materia, desde nuestro enfoque -lo reiteraremos una vez másobedeceen términos generales a tres factores principales.En primer lugar, a una estructura del gasto de alta rigidez que presenta algunas variacionesrelativas en su distribución por componente en función de inversiones financiadas con mayorendeudamiento. Ello es producto de las limitaciones prácticas para obtener mayoresrecursos económicos genuinos, debido a un mejor resultado de la relación ingresos-egresosque no es posible conseguir en virtud del gasto en expansión y limitaciones del aumento dela recaudación, la que alcanza niveles de saturación. En consecuencia, no es dable esperarmejoras de este panorama, excepto a través de, en primer término, lograr incremento de losrecursos provenientes del ámbito nacional e internacional -Objetivo Específico 1.4 delDepartamento de Recursos Financieros-, a cuyos efectos se trata de mejorar la informacióndisponible para sostener el reclamo de más recursos para Montevideo -actividad 1.4.1 delmismo Departamento-, habiéndose iniciado en 2011 la revisión de las herramientas actualesde análisis económico-financiero para dimensionar nuevos requerimientos; o, en segundolugar, a través de disponer la adopción de decisiones estratégicas en materia de gestión,que supondrían costos políticos para la fuerza gobernante, que hasta ahora no ha dadomuestras de estar dispuesta a asumirlos. Prueba de esto es el propio modelo delPresupuesto, que es estructurado a partir del gasto y luego se determinan las fuentes definanciamiento necesarias, y no a la inversa, en que la gestión se debería sostener eningresos justos y posibles, y en función de esa variable definir los planes de acción, lasprioridades y los servicios vitales sobre los que se resuelva intervenir. Esta apreciación fueconfirmada por el propio director general del Departamento de Recursos Financieros,economista Arturo Echevarría, en su comparecencia del 3 de agosto de 2011, cuandoafirmaba:Servicio de Actas y Taquigrafía -Departamento Legislativo