estrategia nacional de los programas operativos sostenibles ... - Coag

MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTEY MEDIO RURAL Y MARINO2.1.7. ANÁLISIS DAFO DEL SECTORDEBILIDADESEscasez de agua en ciertas zonas.El agua, tanto cuantitativa comocualitativamente se ha convertido en un factorlimitante de la producción de frutas yhortalizas.Elevadas exigencias en legislaciónmedioambiental y social. El actual procesopor el que se pretende desautorizar un ciertonúmero de productos fitosanitarios puederevelarse problemático en ciertos tipos decultivo, ya que el desarrollo de productos, otécnicas de protección fitosanitariasalternativas es en ocasiones difícil. Por otraparte, las exigencias de la legislación enmateria social elevan notablemente los costesen personal.Elevados costes de producción que originauna disminución de la rentabilidad ycompetitividad de los productos. Es un sectorcon alta dependencia de mano de obra y deutilización de energía.La producción de frutas y hortalizas esimprevisible como consecuencia de lavariabilidad del clima y los productos sonperecederos.El actual grado de dependencia tecnológicaexterior en ciertas variedades de frutas yhortalizas también puede resultar problemáticaen ciertos cultivos, especialmente a la hora deadaptar la producción a las necesidades delos consumidores y adaptarse a lascondiciones de producción.Atomización de la oferta. La dimensión delas explotaciones agrarias españolas, y de lashortofrutícolas en concreto, es relativamentereducida, lo que implica una inadecuadaeconomía de escala.Además, es insuficiente el grado deintegración de los productores, existe unexcesivo número de OPFHs de reducidotamaño. El valor de la produccióncomercializada por las OPFHs es bajo encomparación con otros países europeos.AMENAZASLa sostenibilidad del modelo de agricultura intensivaen ciertas zonas (Almería, Murcia y Huelva) puedeverse amenazada por las restricciones actuales en eluso de productos fitosanitarios y recursos hídricos, y porla necesidad de gestionar adecuadamente los residuosproducidos por dicha agricultura, en especial, losmateriales plásticos.La concentración de la gran distribución origina ladisminución del poder de negociación de losproductores frente a los distribuidores.La concentración de la producción en determinadosperiodos puede alterar considerablemente lascondiciones del mercado y provocar fluctuaciones enlos precios de los productos.Saturación de los mercados tradicionales. En losúltimos años las exportaciones españolas han sufrido unestancamiento por saturación de los mercadostradicionales europeos y por la competencia de lasexportaciones de países terceros que han capturadoparte del crecimiento del consumo de la Unión Europeade frutas y hortalizas. Por otra parte, el mismo mercadoespañol está registrando un significativo incremento delas importaciones.Fuerte competencia de países terceros. En losúltimos años la producción hortofrutícola se hadesarrollado sustancialmente en una serie de paísesque cuentan con ventajas competitivas que favorecensus exportaciones hortofrutícolas a la Comunidad, comoson el bajo coste de la tierra, de la mano de obra, de losinsumos, etc.Estancamiento de la capacidad de crecimiento delos mercados internos, frente a una mayor apertura deéstos que favorece a nuestros competidores.Estancamiento del consumo, especialmente en lossegmentos más jóvenes de la población.La imagen medioambiental que ofrece elsector es negativa debido a la utilización demateriales plásticos y a la generación deresiduos.Escasez de mano de obra (temporeros).Lejanía geográfica de las Islas Canarias.46