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MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTEY MEDIO RURAL Y MARINO2.2.3.3. Complementariedad y Coherencia con Otras Políticasa) Medio ambienteLa especial importancia que asigna la Estrategia a las Medidas Medioambientales yel marcado carácter medioambiental de la misma determina un elevado grado decoherencia con los ámbitos prioritarios expuestos en la Estrategia de Gottemburgo.(frenar el declive de la biodiversidad de aquí a 2010) y a los objetivos de la Directiva2000/60/CE, Directiva Marco del Agua, y del Protocolo de Kioto (lucha contra elcambio climático).Asimismo en el diseño de las directrices medioambientales se ha tenido en cuentalos cuatro ámbitos de actuación establecidos en el Sexto Programa Marco de AcciónComunitario en materia de Medio Ambiente, cuyos objetivos clave se refieren alcambio climático, la naturaleza y la biodiversidad, el medio ambiente, la salud y lacalidad de vida y, por último, el uso y gestión sostenibles de los recursos naturales ylos residuos.b) BioenergíaLa principal contribución del sector agrario a la mitigación del cambio climático sebasa en el ahorro de energía procedente de combustibles fósiles.En concordancia con la Estrategia Europea para los biocarburantes, se pretende unasustitución de combustibles fósiles por biocarburantes, especialmente bioetanol ybiodiesel.Dentro de las Medidas Medioambientales de la Estrategia se contempla la utilizaciónde energías renovables y de medios de producción más eficientes energéticamentecon la intención de paliar el cambio climático al igual que se proponen medidascomo la valorización de los residuos generados en la fase de producción.c) InnovaciónEl concepto de innovación se refleja en varias de las medidas propuestas en laEstrategia, en especial en el grupo de medidas dedicado a la Investigación yProducción Experimental,Y dentro de otros grupos de medidas, en las actuaciones relacionadas coninversiones en innovación de instalaciones, equipamientos y desarrollo de nuevastecnologías.d) Agricultura EcológicaLa producción ecológica es un ejemplo de la coherencia y sinergia entre políticas, aldar respuesta a múltiples objetivos tanto de política medioambiental, como depolítica agraria y alimentaria, y en especial de política en materia de desarrollo rural.Al prescindir de agroquímicos de síntesis aumenta la eficiencia energética ycontribuye a reducir las emisiones de gases efecto invernadero, así como de lacontaminación terrestre y del agua.60
MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTEY MEDIO RURAL Y MARINOEn el Plan de Acción Europeo para la Agricultura y la Alimentación Ecológica, serecomienda a los Estados miembros que, utilicen todos los instrumentos disponiblespara apoyar la agricultura ecológica.Manteniendo la coherencia con este Plan, en la Estrategia se contempla este tipode producción dentro de las actuaciones previstas par el Mantenimiento del Hábitat yde la Biodiversidad de la Medidas Medioambientales.2.2.4. RESULTADOS Y EFECTOS PREVISTOS CON RESPECTO A LASITUACIÓN DE INICIOComo ya se expuso en el apartado de coherencia interna de la Estrategia (punto2.2.2.) con las actuaciones establecidas, se pretende lograr uno o varios de losobjetivos estratégicos, y con ello, satisfacer las necesidades del sector tal y como sepresentaron en el análisis DAFO de la situación inicial.A continuación se resumen los principales resultados de la programación y lasposibles repercusiones de las medidas de actuación implementadas en relación a laconsecución de los objetivos planteados y a las necesidades detectadas en elsector.Se observa que la acción de las medidas de un determinado grupo, puede tenerefectos positivos respecto a la consecución de los objetivos de otros grupos demedidas, esto manifiesta la existencia de externalidades positivas de las medidas deun grupo respecto a las de otro.En el apartado 2.2.2. relativo a la coherencia interna de la Estrategia se muestracomo los grupos de medidas de “Mejora de la Comercialización” y “Formación yServicios de Asesoría” cubren en menor o mayor medida los nueve objetivosplanteados en la Estrategia.El grupo de medidas de “Mejora de la Comercialización” recoge las necesidadesprioritarias detectadas de fomentar la concentración de la oferta, crearOrganizaciones de Productores de mayor tamaño; favorecer la promoción delos productos, mejorar nuestra imagen y aprovechar las singularidadesespecíficas (indicaciones geográficas, denominaciones de origen y productosecológicos); y buscar nuevos mercados consolidando los actuales.En cuanto a las medidas de “Formación y Servicios de Asesoría” éstas satisfacen lasnecesidades de mejora del potencial humano y de fomento del conocimiento, enlos procesos de producción, transformación y comercialización hortofrutícolas.Hay que resaltar que las necesidades de mejora y fomento del conocimientocomprenden todos los ámbitos de actuación y son importantes en la consecución detodos los objetivos planteados cobrando especial relevancia las acciones deformación con contenidos que aúnen competitividad, mejora ambiental ydiversificación económica.61
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