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MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTEY MEDIO RURAL Y MARINOEl objetivo estratégico que alcanza mayor grado de consecución en relación contodas las medidas adoptadas es el de “Incremento del Valor Comercial de losProductos”, consiguiendo elevar el nivel de competitividad de nuestrosproductos, en este sentido se ven implicadas diferentes tipo de necesidades tantode mejora de las infraestructuras y sistemas de producción como de desarrollo denuevas tecnologías, que disminuyan los costes de producción, así como aspectosrelacionados con la mejora de la calidad de los productos y de seguridad alimentaria,investigación de nuevos productos y nuevo calendario, y cuestionesmedioambientales.En cuanto al medio ambiente se refiere, indicar que la mejora de la competitividaddel sector encuentra un ámbito destacado de actuación en la integración decomponentes ambientales en los diseños productivos, que supongan a la vez unvalor añadido y diferenciado de las producciones. En ese sentido cabe destacar laagricultura ecológica y la producción integrada.El enfoque medioambiental alcanza a toda la cadena productiva, desde lasexplotaciones y sus infraestructuras asociadas, con el apoyo de actuaciones quesuponen un aprovechamiento racional y eficiente de los recursos naturales así comoel fomento de las energías renovables, hasta el sector de la transformación, con elfomento de la disminución de los impactos ambientales en los procesos, todo ellodentro de un contexto en el que se valoran aspectos de calidad y de seguridadalimentaria (sistemas de programación, de control y trazabilidad).El objetivo medioambiental se mantiene, también, en la ejecución de las medidas de“Planificación de la Producción” y de “Mejora de la Comercialización”. Estas medidasintegran acciones que pueden incrementar la presión sobre el entorno, relativas ainfraestructuras y equipamientos, así como las medidas de “Prevención y Gestión deCrisis”, en lo relativo a retiradas, recolección en verde y no recolección. LaEstrategia establece que dichas medidas se adoptarán garantizando la proteccióndel medio ambiente que fuese necesaria frente a las presiones que se pudierangenerar.Otro objetivo estratégico que, por las características del sector adquiere especialimportancia en la Estrategia es el “Aseguramiento de la programación de laproducción, y su adaptación a la demanda en lo que respecta en particular a lacalidad y la cantidad”, en este sentido las medidas que como se puede observar,tiene una mayor aportación son “Mantenimiento y Mejora de la Calidad”, “Mejora dela Comercialización”, “Investigación y Producción Experimental” y “Prevención yGestión de la Crisis”, y que responden a los cambios que experimenta la demanda, alas variaciones de los gustos de los consumidores, a las exigencias en materia decalidad, a la presencia en el mercado de nuevos productos y a la competencias quepueden surgir por las exportaciones de terceros países.Por último y para terminar, reiterar que con las medidas adoptadas en la Estrategiase pretende impulsar al sector hortofrutícola a nivel de competitividad, capacidad decomercialización y calidad de los productos sin olvidar, en todos sus ámbitos deactuación, la protección del medio ambiente.62
MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTEY MEDIO RURAL Y MARINO2.3. IMPACTO DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS ANTERIORESDe las 628 OP existentes hay 480 que contaron con programa operativo en 2006.Además existían un total de 3 Asociaciones de Organizaciones de productoresreconocidas (AOPs), que se incrementaron a 4 en 2005, pero una fue retirada enMayo de ese año. No obstante en 2007 se ha creado una nueva AOP. Las 3 OPexistentes en 2006 agrupaban un total de 80 OP, es decir el 13% del total deorganizaciones de productores pertenecía a una asociación de productores.El importe de los fondos operativos fue de unos 345,8 millones de euros de loscuales la cuantía proporcionada por las OPs fue 182,6 millones de euros y el importede las ayudas comunitarias para esos fondos operativos de cerca de 163,2 millonesde euros.Estos importes representan un aumento del orden de un 33% de 2004 a 2005,mientras que el aumento de OP con programa operativo en el mismo periodo detiempo sólo fue de un 2%.En el siguiente gráfico se representa la evolución del gasto en ProgramasOperativos y del total de ayudas al sector (sin incluir ayudas al plátano).Gráfico 45.Evolución del Gasto en Fondos operativos para las OP. Gastos Feoga-Garantía España.450400350333,0386,3365,0356,8 354,8383,6347,5 344,8416,230025020015010072,1 70,788,3113,3118,2 117,9129,65051,000,01997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Fondos operativos para las OP.Total Frutas y hortalizas63
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