Limpieza social

Limpieza social
Una violencia mal nombrada
junio 23) 212 . Las ejecutorias proyectadas pasaban por la dotación
de vías y pavimentos; la habilitación de acueductos y alcantarillados;
la entrega de lotes con servicios; la construcción de centros
de salud y educación; el desarrollo de equipamientos a la manera
de centros comunales de servicios; la legalización de los barrios,
una buena parte de ellos erigidos bien por invasión bien por venta
pirata (El Tiempo, 1983, junio 23). Se trataba, pues, de afrontar
con determinación la tarea de levantar la ciudad bajo la dirección
mediadora del Estado (Bogotá, 1984, Decreto 890/84) 213 .
Sin embargo el programa, lejos de ayudar a superar una condición
crítica, contribuyó con sus fracasos a la estigmatización de la localidad.
Más allá de las ambiciosas metas, las sucesivas administraciones
distritales se mostraron incapaces de contener la expansión de la periferia.
A pesar de que el Programa fue firmado en 1984, su ejecución
no comenzó sino hasta tres años después. Además de que la administración
no contaba con la infraestructura institucional requerida
para la implementación de un proyecto de semejante envergadura,
los estudios técnicos, sociales y financieros tardaron mucho en ser presentados
y aprobados. Los resultados eran lamentables, muchas de las
obras anunciadas o se habían cumplido a medias o no se habían emprendido.
Lo titulaba un diario de la época, “Abandonadas varias avenidas
del Programa Ciudad Bolívar” (El Tiempo, 1989, septiembre 13).
Los problemas llovían, el Programa desató la especulación sobre
el valor de la tierra. Circularon las denuncias acusando a concejales
de comprar terrenos y construir ilegalmente, presionando luego al
Concejo para que legalizara los terrenos e implementara los servicios
públicos (El Tiempo, 1984, diciembre 1; y 1985, julio 9). El negocio era
212 El grado de desamparo de la zona era proverbial. Para el año de 1985 todo
este monumental sector de la ciudad tenía un déficit del 95 por ciento en materia
de servicios sociales, incluyendo educación, bienestar y recreación. Nada menos
que el 54 por ciento de las viviendas tenía la condición de tugurio, mientras el 14
por ciento carecía de acueducto y alcantarillado. El 50 por ciento de las viviendas
contaba con solo dos de los cuatro servicios básicos, además de que poseía los indicadores
más altos en relación a características físicas inadecuadas (19,7 por ciento)
y hacinamiento crítico (23,7 por ciento) (Alcaldia Mayor de Bogotá, 1985).
213 El proyecto se planteó de modo casi exclusivo como un plan de urbanismo e
infraestructura, prestando atención marginal a la compleja situación social sobre
la que se armaba la vida en aquellos territorios.
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